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OFICIO CON EL QUE REMITE PROPUESTA DE CANDIDATOS PARA OCUPAR CUATRO
VACANTES DE MAGISTRADO NUMERARIO DE TRIBUNAL UNITARIO AGRARIO,
CONFORMADA POR LOS CIUDADANOS.
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Rafael Gómez Medina,
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Lilia del Carmen Flor Rivera Fonseca,
María del Mar Salafranca Pérez y
Luis Eduardo Zuart Vallejo
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SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
SUBSECRETARÍA DE ENLACE LEGISLATIVO
Oficio No. SEL/300/1564/13.
México, D.F., 22 de octubre de 2013
CC. SECRETARIOS DE LA CÁMARA DE SENADORES
EL H. CONGRESO DE LA UNIÓN
PRESENTES
Con fundamento en el artículo 27, fracción VIII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; y el
artículo 15 de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios, corresponde al Titular del Ejecutivo Federal proponer
los nombramientos de Magistrados del Tribunal Superior Agrario.
Por lo anterior, agradeceré a ustedes se sirvan disponer lo conducente para que se someta a la consideración de ese
Órgano Legislativo, la propuesta de candidatos para ocupar cuatro vacantes de Magistrado Numerario de Tribunal
Unitario Agrario.
Se propone por orden alfabético:
1.- Rafael Gómez Medina;
2.- Lilia del Carmen Flor Rivera Fonseca;
3.- María del Mar Salafranca Pérez, y
4.- Luis Eduardo Zuart Vallejo.
Asimismo, me permito remitir la comunicación signada por el C. Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, así
como los datos curriculares de las citadas personas.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para reiterarles la seguridad de mi consideración distinguida
El Subsecretario
LIC. FELIPE SOLÍS ACERO
PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
PRESIDENTE DE LA CÁMARA DE SENADORES
DEL CONGRESO DE LA UNIÓN
PRESENTE.
Uno de los fundamentos indispensables para lograr el progreso al que aspira todo Estado, consiste en garantizar el
acceso a todas las personas a un sistema de justicia eficaz y expedito, a cargo de instituciones públicas sólidas,
integradas por juzgadores capaces, profesionales e íntegros.
Con base en este principio, el artículo 27, fracción XIX, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos prevé para la justicia agraria la existencia de tribunales dotados de autonomía y plena jurisdicción,
integrados por magistrados propuestos por el Ejecutivo Federal y designados por la Cámara de Senadores o, en sus
recesos, por la Comisión Permanente.
Por su parte, el artículo 15 de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios señala que para estos efectos, el
Ejecutivo Federal propondrá una lista de candidatos, de la cual, la Cámara de Senadores o la Comisión Permanente
elegirán a los magistrados agrarios.
En virtud de lo anterior, hago de su conocimiento que el Magistrado Presidente del Tribunal Superior Agrario ha
informado al Ejecutivo Federal a mi cargo, la existencia de cuatro vacantes de Magistrado Numerario de Tribunal
Unitario Agrario, generadas, dos de ellas, por el fallecimiento de los Magistrados Martha Alejandra Chávez Rangel
y Juan José Pérez Palma; y dos adicionales, en virtud de la autorización de dos plazas de Magistrado Agrario para
nuevas adscripciones.
En atención a lo anterior, con fundamento en los artículos 27, fracción XIX, de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos y 15 de la Ley Orgánica de los Tribunales Agrarios, por su digno conducto, someto a la
consideración de esa Cámara de Senadores, la lista de candidatos que se presenta en orden alfabético en virtud de
su apellido, para las designaciones que ocuparán las vacantes referidas:
1. Rafael Gómez Medina.
2. Lilia del Carmen Flor Rivera Fonseca.
3. María del Mar Salafranca Pérez.
4. Luis Eduardo Zuart Vallejo.
Los ciudadanos propuestos reúnen los requisitos exigidos por el artículo 12 de la Ley Orgánica de los Tribunales
Agrarios como podrá verificarse con la documentación que se acompaña al presente comunicado, pues se trata de
ciudadanos mexicanos por nacimiento sin otra nacionalidad, en pleno goce de sus derechos civiles y políticos,
mayores de treinta años, licenciados en derecho con título debidamente registrado y expedido cuando menos hace
cinco años; cuentan con una práctica profesional mínima de cinco años, gozan de buena reputación y no han sido
condenados por delito intencional que amerite pena privativa de libertad.
El C. Rafael Gómez Medina es Licenciado en Derecho con Especialidad en Derecho Constitucional y
Administrativo por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), cuenta con Maestría y Doctorado en
Derecho por la UNAM, en este último grado obtuvo mención honorífica. Adicionalmente cuenta con los
Diplomados en Derecho Notarial por el Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM y en Derecho Electoral
por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación. En 1991 obtuvo el primer lugar en el Premio
Nacional de Investigación de la entonces Comisión Nacional Bancaria y de Seguros.
Cuenta con más de 20 años de experiencia en el sector agrario, en el cual inició su trayectoria en 1992 como
Secretario de Estudio y Cuenta en el Tribunal Unitario Agrario del Distrito 31 en Xalapa, Veracruz, cargo que
ocupó hasta julio de 1998, y se ha desempeñado en el cargo de Secretario de Acuerdos en los tribunales unitarios
agrarios de los distritos 22 en Tuxtepec, Oaxaca; 21 de Oaxaca de Juárez, Oaxaca; 7 de Durango, Durango, y
actualmente en el 46 de Huajuapan de León, Oaxaca.
La C. Lilia Flor del Carmen Rivera Fonseca es Licenciada en Derecho por la Universidad Veracruzana, cuenta con
Maestría en Derecho Constitucional y Amparo por la Universidad del Sur, y es candidata a la Maestría en Derecho
Civil por la Universidad Autónoma de Yucatán. Actualmente se encuentra estudiando el Doctorado en Derecho
Público por la Universidad del Sur.
Se desempeñó como encargada del Registro Público de la Propiedad y del Comercio en San Andrés Tuxtla,
Veracruz de 1990 a 1995; en marzo de 1996 ingresó al Tribunal Unitario Agrario del Distrito 40 en San Andrés
Tuxtla, Veracruz como Jefa de Audiencia Campesina, posteriormente se desempeñó en el mismo Tribunal como
Jefa de la Unidad Administrativa, Jefa de la Unidad Jurídica y Secretaria de Estudio y Cuenta; en el año 2000 fue
adscrita en el Tribunal Unitario Agrario del Distrito 29 en Villahermosa, Tabasco como Secretaria de Acuerdos B,
y de 2008 a la fecha se desempeña como Secretaria de Acuerdos del Tribunal Unitario del Distrito 44 en Chetumal,
Quintana Roo.
La C. María del Mar Salafranca Pérez es Licenciada en Derecho por la Universidad Iberoamericana, cuenta con
Maestría en Administración Pública y Políticas Públicas por el Instituto Tecnológico de Estudios Superiores
Monterrey (Campus Ciudad de México). Cuenta adicionalmente con diversos cursos y diplomados relacionados
con el derecho agrario y el derecho procesal agrario, así como experiencia docente a nivel universitario como
catedrática de las asignaturas de Derecho Constitucional, Derechos Humanos y Garantías Individuales y Derecho
Constitucional y Administrativo en la Universidad Iberoamericana.
La Maestra María del Mar Salafranca ha realizado prácticamente toda su carrera profesional en los tribunales
agrarios; ingresó en mayo de 1996 como apoyo en tareas administrativas y de control de la Presidencia del
Tribunal Superior Agrario. Posteriormente, en 1998, fue adscrita como Profesional Ejecutiva de Servicios
Especiales en la Dirección de Atención e Información al Público de la Secretaría General de Acuerdos del Tribunal
Superior Agrario. Ha sido Jefe de Departamento en el área de contratos y licitaciones de la Dirección General de
Asuntos Jurídicos y Jefe de Departamento de la Mesa de Trámite del Pleno del Tribunal Superior Agrario. Del año
2001 a la fecha se ha desempeñado como Secretaria de Estudio y Cuenta del Tribunal Superior Agrario.
El C. Luis Eduardo Zuart Vallejo es Licenciado en Derecho por el Instituto de Estudios Superiores de Chiapas,
cuenta con Maestría en Derecho Constitucional y Amparo por el Instituto Nacional de Estudios Fiscales (INEF) de
Tuxtla Gutiérrez, Chiapas; actualmente se encuentra cursando el Doctorado en Derecho Público por el INEF.
Adicionalmente, cursó, entre otros, los Diplomados en Ideas Políticas del Siglo XXI, en Gobierno y
Administración Municipal y en Ciencias Políticas, por la Universidad Autónoma de Chiapas.
Cuenta con una amplia trayectoria en el sector público; entre otros cargos, se desempeñó como Jefe de la Unidad
de Control de Gestión en la Oficialía Mayor del Gobierno del Estado de Chiapas (1998 a 2000); en el Registro
Agrario Nacional fue designado Subdelegado de Registro y Asuntos Jurídicos, cargo que desempeñó del año 2000
a 2004; posteriormente fue Titular de la Coordinación de Derecho Social de la Comisión Estatal de Estudios
Jurídicos del Gobierno del Estado de Chiapas y Director Jurídico de la Comisión Estatal del Convenio Confianza
Municipal CODECOM (2006-2007). En el 2008 ingresó al Poder Judicial del Estado de Chiapas como Secretario
Técnico de la Comisión de Ética del Consejo de la Judicatura; fue Director General del Instituto de la Defensoría
Social del Estado de Chiapas, cargo que ocupó hasta el 2011. Desde octubre del mismo año se desempeña como
Magistrado Regional de Sala del Tribunal Superior de Justicia del Estado de Chiapas.
Como lo podrá corroborar esa Soberanía con la documentación que se adjunta, las personas propuestas para las
vacantes referidas cuentan con la honorabilidad, capacidad técnica y experiencia necesaria para desempeñar el
cargo de Magistrado de los tribunales unitarios agrarios. En la seguridad de que la colaboración corresponsable
entre los Poderes de la Unión, fortalece a las instituciones de impartición de justicia agraria en beneficio de los
justiciables.
Reitero a usted, Ciudadano Presidente, las seguridades de mi atenta y distinguida consideración.
México, Distrito Federal, a veintiuno de octubre de dos mil trece.
EL PRESIDENTE DE LOS ESTADOS UNIDOS MEXICANOS
ENRIQUE PENA NIETO