autoridad nacional de licencias ambientales -anla

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República de Colombia
Ministeho de Ambiente y Desarrollo Sostenible
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES
-ANLAAUTO
2141
"Por el cual se inicia el trámite administrZva %nt5ermiso de Estudio para la recolección
de especímenes de especies silvestres de la diversidad biológica con fines de Elaboración de
Estudios Ambientales"
LA SUBDIRECTORA DE INSTRUMENTOS, PERMISOS Y TRÁMITES AMBIENTALES DE LA
AUTORIDAD NACIONAL DE LICENCIAS AMBIENTALES - ANLA
En uso de las funciones asignadas por la Dirección General de la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales —ANLA, mediante la Resolución 1306 de¡ 30 de Octubre de 2014 y la Resolución 1397
del 19 de noviembre de 2014, y,
CONSIDERANDO
Que la CORPORACIÓN INTEGRAL DEL MEDIO AMBIENTE CIMA, identificada con NIT
900.241.439-8, por intermedio de su representante legal la señora JOHANA PATRICIA GONZALEZ
BORDA, identificado con cédula de ciudadanía No. 53.118.121, solicitó a esta Autoridad mediante
radicado 2015009107-1-000 de¡ 24 de febrero de 2015 Permiso de Estudio para la recolección de
especimenes de especies silvestres de la diversidad biológica con fines de elaboración de Estudios
Ambientales, el cual será desarrollado a nivel nacional, de conformidad con la metodología y perfiles
profesionales descritos en el formato único nacional de solicitud y documentos anexos presentados.
Que con el radicado de que trata el ítem anterior la CORPORACIÓN INTEGRAL DEL MEDIO
AMBIENTE CIMA, allegó copia del recibo de pago por concepto del servicio de evaluación efectuado
el día 20 de febrero de 2015 con número de referencia 150002415, por valor de cinco millones
setenta mil ciento setenta y cinco pesos M/Cte. ($5.070.175) de conformidad con la liquidación
efectuada por el Grupo de Finanzas y Presupuesto de la Subdirección Administrativa y Financiera de
la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales.
Que esta Autoridad Nacional a través de la comunicación bajo radicado 2015009107-2-002 del 04 de
mayo de 2015 le requirió a la CORPORACION INTEGRAL DEL MEDIO AMBIENTE CIMA,
información complementaria.
Que mediante oficio bajo radicado 2015009107-1-003 del 06 de mayo de 2015 la CORPORACIÓN
INTEGRAL DEL MEDIO AMBIENTE CIMA, dio respuesta al requerimiento que trata el radicado
2015009107-2-002 del 04 de mayo de 2015.
Que la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales- ANLA, recibió la solicitud de Permiso de
Estudio para la recolección de especimenes de especies silvestres de la diversidad biológica con fines
de Elaboración de Estudios Ambientales, presentada por la CORPORACION INTEGRAL DEL MEDIO
AMBIENTE CIMA, efectuó la revisión preliminar de la misma y determinó que cumple con los requisitos
Auto No.
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Hoja No. 2 de 4
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"Por el cual se inicia el trámite administrativo ambiental de Permiso de Estudio para la recolección
de especímenes de especies silvestres de la diversidad biológica con fines de Elaboración de
Estudios Ambientales"
de información para dar inició al respectivo trámite, de acuerdo a lo señalado en el artículo 4 del
Decreto 3016 del 27 de diciembre de 2013.
CONSIDERACIONES JURÍDICAS
Que los artículos 79 y 80 de la Constitución Política consagran el derecho colectivo a gozar de un
ambiente sano y el deber del Estado de proteger la diversidad e integridad del ambiente, planificar el
manejo y aprovechamiento de los recursos naturales renovables a fin de garantizar su desarrollo
sostenible, su conservación, restauración o sustitución y prevenir los factores de deterioro ambiental.
Que así mismo, conforme lo dispone el numeral 14 del articulo 5° de la Ley 99 de 1993, el Ministerio
de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial, hoy Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible,
tiene entre sus funciones definir y regular los instrumentos administrativos y mecanismos necesarios
para la prevención y el control de los factores de deterioro ambiental y determinar los criterios de
evaluación, seguimiento y manejo ambiental de las actividades económicas.
Que la Ley 99 de 1993 en su articulo 70 establece que "La entidad administrativa competente al
recibir una petición para iniciar una actuación administrativa ambiental o al comenzarla de oficio
dictará un acto de iniciación de trámite que notificará y publicará."
Que con fundamento en la normativa citada, el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible
expidió el Decreto 3016 del 27 de diciembre de 2013, mediante el cual reglamenta el Permiso de
Estudio para la recolección de especímenes de especies silvestres de la diversidad biológica con
fines de Elaboración de Estudios Ambientales.
Que el artículo 1° del Decreto 3016 del 27 de diciembre de 2013, señala respecto del "Permiso de
Estudios con fines de elaboración de Estudios Ambientales. Toda persona que pretenda adelantar
estudios, en los que sea necesario realizar actividades de recolección de especímenes de especies
silvestres de /a diversidad biológica en el territorio nacional; con la finalidad de elaborar estudios
ambientales necesarios para solicitar y/o modificar licencias ambientales o su equivalente, permisos,
concesiones o autorizaciones deberá previamente solicitar a la autoridad ambiental competente /a
expedición el permiso que reglamenta el presente Decreto.
El permiso de que trata el presente decreto amparará la recolecta de especímenes que se realicen
durante su vigencia en el marco de la elaboración de uno o varios estudios ambientales."
Que así mismo el Parágrafo segundo de la citada norma prevé que la obtención del permiso de que
trata el presente decreto constituye un trámite previo dentro del proceso de licenciamiento ambiental
y no implica la autorización de acceso y aprovechamiento a recursos genéticos.
Que el articulo 2 0 del Decreto 3016 del 27 de diciembre de 2013 dispuso respecto a: "Estudios
Ambientales: Son aquel/os estudios que son exigidos por la normatividad ambiental, para la
obtención o modificación de una licencie ambiental o su equivalente, permiso, concesión o
autorización y cuya elaboración implica realizar cualquier actividad de recolecta de espeo/menes
silvestres de la diversidad biológica.
Permiso de Estudios con fines de elaboración de Estudios Ambientales: Es la autorización previa'
que otorga /a autoridad ambienta/ competente para la recolección de especímenes de especies
silvestres de /a diversidad biológica con fines de elaboración de estudios ambientales necesarios
para solicitar y/o modificar licencias ambientales o su equivalente, permisos, concesiones o
autorizaciones."
Auto No. 2141
* del 29 MAY cIO15 Hoja No. 3de4
"Por el cual se inicia el trámite administrativo ambiental de Permiso de Estudio para la recolección
de especímenes de especies silvestres de la diversidad biológica con fines de Elaboración de
Estudios Ambientales"
Que el Decreto 3016 de 2013, estableció en su articulo 4° los documentos que deben aportarse para
la solicitud, enumerando los siguientes:
1. Formato de solicitud de permiso de estudios con fines de elaboración de Estudios
Ambientales debidamente diligenciado, en el que se indique la ubicación
departamento (s) yio municipio (s), donde se va a llevar a cabo la recolecta de
especímenes de conformidad con lo señalado en el artículo 3o dei presente decreto.
2. Documento que describa las metodologías establecidas para cada uno de los grupos
biológicos objeto de estudio.
3. Documento que describa el perfil que deberán tener los profesionales que
intervendrán en los estudios.
4. Copia del documento de identificación del solicitante del permiso. Si se trata de
persona jurídica la entidad verificará en línea el certificado de existencia y
representación legal.
5. Copia del recibo de consignación del valor de los servicios fijados para la evaluación
de la solicitud.
Que de conformidad con el Artículo 75 de la ley 1437 de 2011, el cual determina que "No habrá
recurso contra los actos de carácter general, ni contra los de trámite, preparatorios, o de ejecución
excepto en los casos previstos en norma expresa", resulta improcedente la interposición de recursos
en contra del presente Auto por tratarse de un acto administrativo de trámite.
Que teniendo en cuenta que la CORPORACIÓN INTEGRAL DEL MEDIO AMBIENTE CIMA, acreditó
el interés jurídico que le asiste para la formulación de la petición que antecede, ya que reúne los
requisitos exigidos por la ley, esta entidad admite la solicitud realizada y en efecto dará inicio al
trámite administrativo ambiental de Permiso de Estudio para la recolección de especímenes de
especies silvestres de la diversidad biológica con fines de Elaboración de Estudios Ambientales, el
cual será desarrollado a nivel nacional, de conformidad con la metodología y perfiles profesionales
descritos en el formato único nacional de solicitud y documentos anexos presentados, y dispondrá la
conformación del respectivo expediente.
CONSIDERACIONES LEGALES
Que el Decreto Ley 3573 del 27 de septiembre de 2011, creó la Autoridad Nacional de Licencias
Ambientales - ANLA, y en el numeral 1 0 del artículo tercero le otorgó la función de otorgar o negar
las licencias, permisos y trámites ambientales de competencia del Ministerio de Ambiente y
Desarrollo Sostenible, de conformidad con la ley y los reglamentos.
Que el artículo 14 del Decreto ibídem, estableció entre otras como funciones de la Subdirección de
Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales las siguientes:
"( ... ) 1. Evaluar las solicitudes de permisos y trámites ambientales para definir la viabilidad ambiental
de los proyectos, obras o actividades. ( ... )"
Auto No.
2 141del 2 9 MV dWI
Hoja No. 4de4
"Por el cual se inicia el trámite administrativo ambiental de Permiso de Estudio para la recolección
de especímenes de especies silvestres de la diversidad biológica con fines de Elaboración de
Estudios Ambientales"
Que mediante Resolución 1306 del 30 de Octubre de 2014 "Por la cual se ajusta el Manual
Especifico de Funciones y de Competencias Laborales para los empleos de la Planta de Personal de
la Autoridad Nacional Ambiental ANLA" se estipulo la función de dirigir la expedición de los actos
'
administrativos mediante los cuales se otorgan
o niegan permisos y trámites ambientales, conforme
a la normatividad vigente.
Que la Resolución 1397 del 19 de Noviembre de 2014, dispuso nombrar a la servidora pública
CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ, en el empleo de SUBDIRECTOR TÉCNICO
CODIGO 0150, GRADO 21 de la Subdirección de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales
de la Autoridad Nacional de Licencias Ambientales - ANLA.
Que en mérito de lo anterior,
DISPONE:
ARTÍCULO PRIMERO.- Iniciar el trámite administrativo ambiental de Permiso de Estudio para la
recolección de especímenes de especies silvestres de la diversidad biológica con fines de
elaboración de Estudios Ambientales, el cual será desarrollado a nivel nacional, de conformidad con
la metodología y perfiles profesionales descritos en el formato único nacional de solicitud y
documentos anexos presentados por la CORPORACION INTEGRAL DEL MEDIO AMBIENTE CIMA,
identificada con NIT 900.241439-8.
PARÁGRAFO: En consecuencia declárese formalmente abierto el expediente 1DB 0459-00, bajo el
cual se realizará todas las actuaciones administrativas.
ARTÍCULO SEGUNDO.- Notificar el presente acto administrativo al representante legal y/o
apoderado debidamente constituido de la CORPORACIÓN INTEGRAL DEL MEDIO AMBIENTE
CIMA, identificada con NIT 900.241.439-8 al correo electrónico [email protected]
ARTÍCULO TERCERO.- Publicar el contenido de este acto administrativo en la Gaceta de esta
Entidad.
ARTÍCULO CUARTO.- En contra de las disposiciones de este acto administrativo no procede por
via gubernativa ningún recurso, por tratarse de un acto administrativo de trámite de conformidad con
el artículo 75 de la Ley 1437 de 2011. "Por la cual se expide el Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo.
NOTIFÍQUESE, PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Cp,tcLci
a
CLAUDIA VICTORIA GONZÁLEZ HERNÁNDEZ
Subdirectora de Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales de la Autoridad Nacional de
Licencias Ambientales - ANLA
Revisó: Diego Diez R.- Profesional Especializado Subdirecdón Instrumentos, Permisos y Trámites Ambientales ANLA(
Proyectó: Julieui constanza Romero DelgadoS contratista SIPTA - ANLA
Fecha de elaboración: 27 de mayo de 2015
Expediente 1D13 045900