Inversión Extranjera Directa: instrumento de crecimiento económico

Inversión Extranjera Directa: instrumento
de crecimiento económico y reducción de
la pobreza
Ruth Rios-Morales
Universidad del Pacifico
Lima, 21 de junio 2013
UNIVERSITY OF APPLIED SCIENCES
Introducción
En la era de la globalización, la inversión extranjera directa
(IED) es un factor indispensable para el desarrollo de la
economía. Es por ello que en los últimos años una de las
políticas prioritarias de muchos gobiernos, incluso de
América Latina, ha sido la de crear un ambiente más
favorable a la inversión. Sin embargo, solo un número muy
reducido de países han sido relativamente exitoso en utilizar
la IED como método de crecimiento económico y
reducción de la pobreza.
Objetivo
El objetivo de esta presentación es poner de relieve
algunos aspectos importantes de las estrategias de
la política de un modelo holístico que hemos
elaborado y desarrollado en base a las experiencias
de países que mas éxito han tenido en utilizar la
IED como método de desarrollo económico y
reducción de la pobreza.
Literatura Relacionada con el
Tema
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Dollar, David, and Aart Kraay. 2000."Growth is Good for the Poor”. Development Research
Group. Washington, D.C.: World Bank.
De Melo, Luiz R. Jr. 1999. "Foreign Direct Investment-led Growth: Evidence from Time Series
and Panel Data." 1999. Oxford Economic papers.51(1).
Graham, Edward H. 1995. “Foreign Direct Investment in the World Economy." IMF Working
Paper WP/95/59. Washington, D.C.: International Monetary Fund.
Rodrik, Dani. 2000. "Institutions for High-Quality Growth: What They Are and How to Acquire
Them." NBER Working Paper 7540. Cambridge, MA: National Bureau of Economic Research.
Stiglitz, Joseph E. 1998. "Towards a New Paradigm for Development: Strategies, Policies, and
Processes.“ Prebisch Lecture at UNCTAD, Geneva, October 19, 1998.
IMF. 2000. “How Can the Poorest Countries Catch Up?” Chapter IV in the World Economic Outlook,
May 2000. Washington, D.C.: International Monetary Fund.
El Papel de la Inversión Extranjera
Directa en la Economía
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Genera empleo.
Aumentar las exportaciones por lo tanto contribuye con PIB.
Contribuir al desarrollo económico de largo plazo.
Spillovers: efectos indirectos de la IED pueden ser un poderoso
aliciente para estimular la inversión extranjera, ya que parece traer
consigo un conjunto de conocimientos, técnicas de gestión,
estrategias de comercialización y redes de distribución y
producción que benefician a la economía del país receptor.
Calculo del PIB
GDP = C + I + G + ( EX − IM )
donde:
C= es el consumo
I= es la inversión
G=es el gasto público en bienes y servicios
EX-IM=son las exportaciones netas
IED & Reducción de la
Pobreza
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El crecimiento económico es el factor más importante en la
reducción de la pobreza, por lo que la inversión extranjera
directa también es fundamental para el logro de ese
importante objetivo (Banco Mundial, 2001).
IED y la creación de empleo (Klein et al., 2001).
Desarrollo del capital humano (Jenkins and Thomas, 2002;
World Bank, 2000).
Entradas de IED
Source: UNCTAD (2012) FDI/TNC database (www.unctad.org/fdistatistics).
Entradas de IED:
Economías emergentes y en desarrollo
Source: UNCTAD (2012) FDI/TNC database (www.unctad.org/fdistatistics).
Los Fondos Soberanos
Los fondos soberanos muestran un gran potencial para la inversión en el
desarrollo.
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Se ha estimado que los fondos superan los 5 billones de dólares
(UNCTAD, 2009), cifra que se espera que crezca en 2015 a 12 billones
de dólares.
IED de esos fondos es todavía relativamente pequeño. Su acumulado
de IED alcanzó un estimado de $ 125 mil millones en 2011, con cerca
de un cuarto en los países en desarrollo.
Una gran proporción (83%) de estos fondos pertenecen a los países
emergentes y en desarrollo.
Los fondos soberanos están cambiando el orden económico
mundial.
Factores que determinan los
flujos de las entradas IED
1.Estabilidad macroeconómica.
2.Disponibilidad de fuerza de trabajo calificada y de
infraestructura.
3.Desarrollo tecnológico.
4.Recursos naturales
5.Inversiones que buscan ampliar mercados
IED instrumento de
crecimiento economico
Marco estratégico de un plan nacional de
desarrollo económico:
I. Aplicación de Políticas Estratégicas
II. Crear un Marco Institucional para la Promoción
de las Inversiones .
III.Visión a Largo Plazo
Las Políticas Estratégicas
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Políticas industriales
Medidas macroeconómicas
Coordinar estas políticas para evitar que ellas den
lugar a efectos contrapuestos que diluyan o anulen sus
beneficios.
I.1.Políticas Industriales
i.
Legislación relacionada con los derechos de
propiedad, y el sistema tributario que rige para las
empresas.
ii. Reducción de las trabas burocráticas.
iii. Establecer un posicionamiento competitivo,
focalización en sectores de alto valor agregado.
iv. La instauración de estimular el surgimiento de
nuevas empresas locales y establecer vínculos
entre las empresas transnacionales.
I.2.Políticas Macroeconómicas
i. Estabilidad macroeconómica.
ii. Apertura de la economía.
iii. Incentivos fiscales y financieros
iv. Disponibilidad de fuerza de trabajo calificada y de
infraestructura.
I.3.Otros Factores: el Consenso
Nacional
• Continuidad con la base del marco de políticas
estratégicas por los gobiernos sucesivos.
• Dar tranquilidad a los inversionistas extranjeros es
preponderante.
II. Marco Institucional para la
Promoción de las Inversiones
• Agencia de Desarrollo Industrial.
• Fundación de Investigación.
Aunque estas instituciones participan en una amplia gama
de actividades, su labor debe focalizarse en captar más IED
en sectores estratégicos para la economía del país.
II. 1. Agencia de Desarrollo
Industrial
1. Estrategia de focalización sectorial: captar inversiones externas
para los diferentes sectores de la economía, con miras a
generar empleo.
2. Comercialización: dar a conocer las ventajas del país.
3. Divulgación de información: entregar información valiosa a los
inversionistas.
4. Creación de vínculos: entre las necesidades de abastecimiento de
las filiales extranjeras y las características de la producción de
los proveedores locales.
II.2.Fundación de Investigación
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Economía basada en el conocimiento.
Es en los centros de investigación donde se
generan nuevos conocimientos, tecnología de punta
y empresas competitivas.
Tener carácter estratégico y de apoyo al desarrollo
económico.
III. Visión a Largo Plazo
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Enfoque estratégico de largo plazo, atendiendo a
las prioridades nacionales.
No solo centrarse en recibir IED y utilizar como
método de desarrollo económico.
Apoyar la internacionalización de empresas
nacionales y que estas se conviertan en inversores
de capital en el extranjero.
La Influencia del Gobierno sobre la IED
Brennan & Rios-Morales 2009
Conclusiones y Recomendaciones
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Atraer IED sin que existan las condiciones necesarias
para alcanzar el desarrollo económico y reducción de la
pobreza es un esfuerzo inútil.
Utilizar políticas holísticas, en el marco de un plan
nacional de desarrollo económico que contemple metas
de largo plazo.
Crear un mercado competitivo desplegando esfuerzos
en diversos campos de la economía.
Conclusiones y Recomendaciones
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Crear plantas nuevas vinculadas con el capital
extranjero, que aumenten la capacidad productiva y la
capacidad de empleo.
Promover la afluencia de IED de calidad. Por lo
general se estima que este tipo de inversiones son las
que influyen más directamente en el desarrollo
nacional.
Muchas gracias!