Dictamen de: Comisión dictaminadora: Asunto: Ley.

Dictamen de:
Ley.
Comisión dictaminadora:
Comisión de Justicia
.
Asunto:
Reforma al artículo 497 del Código de
Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco.
CIUDADANOS DIPUTADOS
Los suscritos Diputados integrantes de la Comisión de Justicia de la LIX
Legislatura del H. Congreso del Estado de Jalisco, en ejercicio de las facultades
que nos confiere el artículo 28 fracción I y en de la Constitución Política, así
como los artículos, 92 fracción I, 157 y 159 párrafo uno de la Ley Orgánica del
Poder Legislativo, de igual manera el artículo 86 de su Reglamento, ordenamientos
todos aplicables en el Estado de Jalisco; nos permitimos proponer el siguiente
dictamen que aprueba la iniciativa de ley, presentada por el Diputado Roberto
Antonio Marrufo Torres, integrante de la Quincuagésima Novena Legislatura,
mediante la cual se propone la reforma del artículo 497 del Código de
Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco, proyecto que para su estudio y
dictamen previamente se citan los siguientes
ANTECEDENTES
1. Que con base a las facultades que confieren los artículos 35 de la Constitución
Política; 22 numeral 1 fracción I y 148 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo,
ambos ordenamientos del Estado de Jalisco, el Diputado Roberto Antonio
Marrufo Torres, integrante de la LIX Legislatura, el 12 de Mayo de 2011,
presentó ante el Pleno del Congreso del Estado de Jalisco la iniciativa de ley que
propone una reforma al artículo 497 del Código de Procedimientos Civiles del
Estado de Jalisco.
2. De conformidad a lo establecido en los artículos 92, 97 y 106 de la Ley Orgánica
del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, en Sesión Ordinaria de fecha 12 de
Mayo del año 2011, fue turnada para su dictamen y estudio a la Comisión de
Justicia.
3. De conformidad con el artículo 92 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del
Estado de Jalisco, corresponde a la comisión de justicia el estudio y dictamen o
el conocimiento, respectivamente, de los asuntos relacionados con la legislación
civil, penal y administrativa en su aspecto adjetivo.
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4. Que de acuerdo a lo establecido en el artículo 107 de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado de Jalisco, la Comisión de Justicia hizo el turno respectivo
para dictaminar sobre la presente iniciativa de ley al Diputado Luis Armando
Córdova Díaz.
5. Para un minucioso estudio resulta necesario transcribir la exposición de motivos
señalados por el ponente que a la letra dice:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
1.
El artículo 497 del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco refiere lo
siguiente:
Artículo 497. Cuando la sentencia condene a dividir una cosa común sin dar las
bases, se convocará a los interesados a una junta para que en presencia del Juez las
determinen y designen un partidor; y si hubiere acuerdo en una u otra cosa, el Juez
designará persona que haga la partición, la que será perito en la materia si fueren
menester conocimientos especiales. Señalará a ésta el término prudente para que se
presente el proyecto partitorio.
[…]
De lo anterior se advierte claramente que existe un error en el texto de dicho artículo ya
que, contra toda lógica, si existe acuerdo en determinar o designar un partidor, entonces
el juez no tiene porqué designar a la persona que haga la partición. Lo establecido en el
artículo 497 va en contra del principio que reza: “la voluntad de las partes es la máxima
ley”, por lo que la obligación del juez para señalar partidor es procedente sólo cuando no
se ponen de acuerdo las partes para determinar la división o señalar un partidor; ya que,
resulta lógico que si las partes se pusieron de acuerdo en ello, entonces es absurdo
obligarlos a que se sometan a una decisión del juez.
2.
Se propone una reforma del artículo 497 a fin de que solamente cuando no se pongan de
acuerdo las partes, sea el juez quién designe al partidor.
3.
Como ejemplos de la redacción correcta citamos los artículos similares de los Códigos
de Procedimientos Civiles de las siguientes entidades federativas: el 523 del Distrito
Federal, el 522 del Estado de Colima y el 749 del Estado de Michoacán.
Por lo anterior, someto a la consideración de esta Asamblea la siguiente iniciativa de
LEY
QUE REFORMA EL ARTÍCULO 497 DEL CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS
CIVILES DEL ESTADO DE JALISCO
ÚNICO.- Se reforma el artículo 497 del Código de Procedimientos Civiles del Estado de
Jalisco, para quedar como sigue:
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Artículo 497. Cuando la sentencia condene a dividir una cosa común sin dar las bases, se
convocará a los interesados a una junta para que en presencia del Juez las determinen y
designen un partidor; y si no hubiere acuerdo en una u otra cosa, el Juez designará persona
que haga la partición, la que será perito en la materia si fueren menester conocimientos
especiales. Señalará a ésta el término prudente para que se presente el proyecto partitorio.
[…]
TRANSITORIO
ÚNICO. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Periódico Oficial “El Estado de Jalisco”.
Expuesto lo anterior se procede a exponer los razonamientos y fundamentos que se
tomaron en cuenta para formular el presente dictamen, tomando en cuenta las
siguientes:
CONSIDERACIONES
1. Que de conformidad con lo establecido por los artículos 28 fracción I de la
Constitución Política del Estado de Jalisco, 22 fracción I y 148 de la Ley
Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco, ha quedado acreditada la
facultad de los diputados presentar iniciativas de Ley.
2. Las formalidades establecidas en el artículo 154 de la Ley Orgánica del Poder
Legislativo del Estado de Jalisco, para la presentación de iniciativas, han
quedado debidamente satisfechas.
3. Que así mismo, se acredita la facultad de la Comisión de Justicia para emitir el
presente Dictamen, de conformidad al procedimiento establecido en el artículo
107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo, así como a las facultades
conferidas a la Comisión de Justicia en el artículo 92 del mismo ordenamiento,
que a la letra dice:
1. Corresponde a la Comisión de Justicia el estudio y dictamen o el conocimiento,
respectivamente, de los asuntos relacionados con:
I. La legislación civil, penal y administrativa en su aspecto adjetivo;
II. La legislación relativa al Poder Judicial y al Ministerio Público;
III. La Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia;
IV. La elección y en su caso la ratificación de magistrados del Supremo Tribunal de Justicia,
del Tribunal Electoral y del Tribunal de lo Administrativo;
V. La elección de los integrantes del Consejo General del Poder Judicial;
VI. La concesión de amnistía y en su caso, conjuntamente con la Comisión de Puntos
Constitucionales, Estudios Legislativos y Reglamentos;
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VII. La ratificación del Procurador General de Justicia del Estado; y
VIII. Las políticas, planes y programas correspondientes.
4. Por parte de la Comisión de Justicia, fue turnada la emisión del proyecto de
Dictamen al Diputado Luis Armando Córdova Díaz, en correspondencia al
artículo 107 de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Jalisco.
5. La Comisión Dictaminadora coincide con el diputado Roberto Antonio Marrufo
Torres, autor de la iniciativa, en que existe un error en el texto del artículo 497
del Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco, y que lo establecido
en dicho numeral atenta contra el principio que dice: “la voluntad de las partes es
la máxima ley”, por lo que el juez solo debe nombrar a un partidor cuando las
partes no se ponen de acuerdo para determinar la división o señalar un partidor;
ya que resulta lógico que si las partes se pusieron de acuerdo en ello, entonces es
absurdo obligarlos a que se sometan a una decisión del Juez, y en caso contrario
que sea el A quo quien nombre en ausencia de consenso, por lo tanto, necesario
hacer la modificación propuesta al mencionado artículo.
6. Una vez que fueron analizados los argumentos vertidos en la iniciativa de ley
presentada por el Diputado Roberto Antonio Marrufo Torres que ocupa este
dictamen, así como los elementos jurídicos que motivaron la propuesta de
reforma al Código de Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco, y de
conformidad a las motivaciones y consideraciones vertidas en el presente
dictamen, se emite en siguiente:
DECRETO
ÚNICO.- Se reforma el artículo 497 del Código de Procedimientos Civiles del Estado
de Jalisco, para quedar como sigue:
Artículo 497. Cuando la sentencia condene a dividir una cosa común sin dar las bases, se convocará a
los interesados a una junta para que en presencia del Juez las determinen y designen un partidor; y si no
hubiere acuerdo en una u otra cosa, el Juez designará persona que haga la partición, la que será perito en la
materia si fueren menester conocimientos especiales. Señalará a ésta el término prudente para que se
presente el proyecto partitorio.
(…)
TRANSITORIO
ÚNICO.- El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
periódico oficial “El Estado de Jalisco”.
Atentamente,
“Sufragio Efectivo. No Reelección”
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“2011, Año de los juegos Panamericanos en Jalisco”
Dado en el Salón de Sesiones del H. Congreso del Estado de Jalisco en la ciudad de
Guadalajara, Jalisco a los 23 días del mes de Junio del año 2011.
LA COMISIÓN JUSTICIA
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Dip. Luis Armando Córdova Díaz
Presidente
Dip. Marco Antonio Barba Mariscal
Vocal
Dip. Jesús Casillas Romero
Vocal
Dip. Omar Hernández Hernández
Vocal
Dip. Abraham Kunio González Uyeda
Vocal
Dip. José Antonio de la Torre Bravo
Vocal
Dip. Raúl Vargas Torres
Vocal
Dip. Noa Zurisadaí Acosta Esquivias
Vocal
Dip. Enrique Aubry de Castro Palomino
Vocal
Dip. Carlos Alberto Briseño Becerra
Vocal
Dip. Gustavo Macias Zambrano
Vocal
La presente hoja forma parte del dictamen de Ley que reforma el Artículo 497 del Código de
Procedimientos Civiles del Estado de Jalisco.
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