INDICE Primera Parte. Los Supuestos Fundamentales del Derecho Administrativo Introducción General Capitulo Primero Los Supuestos Históricos: El Estado Moderno y la Configuración del Estado en Venezuela Introducción 1. Del Estado Absoluto al Estado de Derecho El Estado Moderno y las teorías políticas La base económica del absolutismo: El Mercantilismo Las teorías políticas a la base del liberalismo La división del poder Estatal La Ley como expresión de la voluntad general El Liberalismo La Revolución Francesa 2. Del Estado Liberal – Burgués de Derecho al Estado Social de Derecho El liberalismo Económico Los correctivos al Estado Liberal La administración liberal y sus transformaciones La cuestión social y el Estado de Derecho La transformación de la democracia 3. La Conformación Histórica del Estado Venezolano La independencia La constitución de 1811 y las bases de constitucionalismo La idea federal y la disgregación política regional caudillista La República oligárquica y conservadora Liberales y conservadores Las Constituciones de 1857 y 1858 Las guerras federales La alianza caudillista – federal – regional La integración política y la dictadura petrolera La evolución posterior a 1936 Capitulo Segundo. Los Supuestos Socioeconómicos: Hacia la Configuración del Estado Democrático y Social de Derecho 4. El Estado dentro de un Sistema de Economía Mixta El sistema económico venezolano La influencia del petróleo La participación estatal en la industria petrolera El papel del Estado 5. Los Fines del Estado Contemporáneo Los fines de política y administración general Los fines de desarrollo económico Los fines de desarrollo social Los fines de desarrollo físico y ordenación territorial 7 15 17 21 21 24 26 29 32 34 36 41 41 43 47 50 52 57 57 61 65 73 75 78 82 85 92 98 113 113 117 120 124 129 129 133 137 141 La previsión constitucional de los recursos del Estado 6. El Papel de Estado en el Proceso de Desarrollo en América Latina Poder económico y poder político El estado como agente y actor en el proceso de desarrollo La búsqueda de un modelo político para el desarrollo La fórmula liberal El modelo socialista revolucionario La automatización del Estado y el capitalismo de Estado El Estado Democrático y Social de Derecho Capitulo Tercero Los Supuestos Políticos: El Régimen Constitucional y Político Venezolano Introducción 7. El Ordenamiento Constitucional La supremacía constitucional La rigidez constitucional La imperatividad constitucional 8. La Forma del Estado: Las Peculiaridades del Federalismo Venezolano La digresión federal – caudillista El Estado Federal La autonomía: estatal mediatizada La relativa autonomía municipal La crisis del municipalismo 9. La Separación de Poderes Los antecedentes La división y distribución del Poder Las funciones estatales La ausencia de coincidencia de la separación orgánica de “Poderes” y la asignación de funciones estatales Las interferencias orgánicas en el ejercicio de las funciones estatales 10. El Régimen Democrático y el Sistema Político La democracia formal El sistema electoral: la universalización progresiva El sufragio directo y secreto El sistema electoral minoritario y la representación proporcional Efectos del sistema electoral minoritario Los orígenes del sistemas de partidos El sistema multipartidista Las características del multipartidismo El régimen democrático 11. La Forma de Gobierno Presidencial con Sujeción Parlamentaria El sistema presidencial Las interferencias entre los órganos ejecutivos y legislativos La sujeción parlamentaria El sistema presidencial y el sistema electoral La superación del sistema de contrapesos El fortalecimiento del ejecutivo 12. La Consagración de los Derechos y Garantías Constitucionales 142 147 147 149 154 156 158 162 166 171 173 175 175 179 183 189 191 196 200 203 208 211 211 214 217 220 228 233 233 236 239 242 245 248 253 255 258 263 263 265 267 269 272 275 281 El Estado de Derecho y los derechos Los derechos individuales Los derechos sociales Los derechos económicos Los derechos políticos y la regulación constitucional de los derechos y garantías El amparo El control político y fiscal 13. El Control Jurisdiccional de la Constitucionalidad de los Actos Estatales El Estado de derecho y los controles en el derecho comparado La evolución del recurso de inconstitucionalidad El régimen de la Constitución de 1961 El control de la constitucionalidad de las leyes El recurso de inconstitucionalidad como acción popular Efectos del control difuso de la constitucionalidad Efectos del control concentrado de la constitucionalidad La irretroactividad de las decisiones de inconstitucionalidad La inconstitucionalidad como nulidad absoluta o relativa Capitulo Cuatro. Los Supuestos Administrativos: La Administración Pública, La Función Administrativa y la Actividad Administrativa Introducción 14. La Administración Pública como Complejo Orgánico La evolución de la administración ministerial 281 283 289 295 301 305 308 313 313 317 321 323 326 330 334 338 342 347 349 355 356