Diapositiva 1 - Ministerio de Justicia y Derechos Humanos

ROL DEL CONCILIADOR DEL
CONSUMO
ANTECEDENTES DE CONCILIACIÓN EN
EL PAIS
CONCILIACIÓN AMBITO
INTERNACIONAL
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CONCILIACION EN EL DERECHO COMPARADO
UNION EUROPEA : Directiva CE/2008/52
 Establece que los estados deben darle fuerza ejecutiva a los acuerdo.
 Conciliación especie de mediación
ALEMANIA :
 LIBERTAD DE ELECCION DEL CONCILIADOR – SIN PATROCINIO OBLIGATORIO
 Conciliador puede ofrecer consejos jurídicos a los interesados
BRASIL :
 Similares características al sistema establecido Ley 26.993
COLOMBIA :
 Ley 640/2001 Conciliador propone propuestas de acuerdo – Debe velar por
los derechos ciertos y mínimos inderogables
 Incomparecencia presunción en contra (excepto laborales – familia)
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MATERIA DE ANALISIS
LEY 26.993 RESOLUCION DE
CONFLICTOS
LEY 24.240 CONTENIDO
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LEY 26.589
• APLICACIÓN DE PRINCIPIOS
• MODIFICACIÓN ARTICULO 5° controversias excluidas
de la mediación prejudicial obligatoria:
• INC. m) controversias que versen sobre conflictos en
las relaciones de consumo, que queden alcanzadas
por el Servicio de Conciliación Previa en las
Relaciones de Consumo.
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LEY 26.993
Artículo 2°: Reclamos ante el COPREC.
Limitación por monto. El COPREC intervendrá en
conflictos cuyo monto no exceda el valor
equivalente a 55 salarios mínimos, vitales y
móviles.
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CONCILIACION DE CONSUMO
RECEPCIÓN DE LA CAUSA
AUTORIDAD DE APLICACIÓN
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RECEPCIÓN DE LA CAUSA
OBSERVACIÓN DE LA
NORMATIVA
ESPECIFICA DEL
RECLAMO
FIJACION DE
AUDIENCIA
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ROL DEL
CONCILIA
COMO LO HACE
PRIMERA
AUDIENCIA
DOR DE
CONSUMO
ENCUADRE
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ENCUADRE
PRESENTACION
DISCURSO DE
APERTURA
PRESENTACION DEL
CONCILIADOR Y LAS PARTES
CARACTERISTICAS DE LA
CONCILIACION DE CONSUMO
REGLAS
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CARACTERISTICAS DE LA
CONCILIACION DE
CONSUMO
 GRATUIDAD PARA LOS USUARIOS O CONSUMIDORES
 CONFIDENCIALIDAD
 NO OBLIGATORIEDAD DE ASISTENCIA LETRADA (SALVO QUE
EL CONCILIADOR LO CREA NECESARIO)
CIERRE SIN ACUERDO
ADMINISTRATIVA
-
HABILITA
VIA
JUDICIAL
O
COMPROBACION DE INFRACCIÓN – MULTA DE $100 A
5.000.0000
$
 RESGUARDO DEL ORDEN PUBLICO DE CONSUMO
HOMOLOGACION POSTERIOR – PAGO DE CANON –
HONORARIOS CONCILIADOR
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ROL DEL CONCILIADOR EN RELACIONES DE CONSUMO
• CONCILIACION : PROCESO VOLUNTARIO E INFORMAL EN
EL QUE UN TERCERO IMPARCIAL, AYUDA A LAS PARTES
EN DISPUTA A TRATAR DE ALCANZAR UN ACUERDO
MUTUAMENTE ACEPTABLE, ESTANDO FACULTADO
PARA PROPONER FORMULAS CONCILIATORIAS,
NO
VINCULANTES PARA LAS PARTES.
.
• CARACTERISTICAS :
•
•
•
•
NO ADVERSARIAL.
VOLUNTARIO
AUTOCOMPOSITIVO (Con limitación objetiva).
CONFIDENCIAL
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ROL DEL CONCILIADOR EN RELACIONES DE
CONSUMO
SIMILITUDES Y DIFERENCIAS CON EL ROL DEL MEDIADOR
•
•
EL MEDIADOR desarrolla su
tarea de manera imparcial
y basándose en el principio
de autocomposición.
Imparcialidad del Mediador:
La imparcialidad del
mediador implica que debe
ejercer su rol, evitando
favorecer a una de las
partes por sobre la otra y
con apego y respeto por las
decisiones y los acuerdos a
los que arriben las partes
partiendo de su voluntad.
Ello lo inhibe de proponer
fórmulas de acuerdo.
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ROL DEL CONCILIADOR
EN RELACIONES DE CONSUMO
DIFERENCIAS Y SIMILITUDES CON EL ROL DEL MEDIADOR
EL CONCILIADOR
se rige por los
principios de imparcialidad y
legalidad, tratando de facilitar el
acuerdo entre las partes basado en •
la autocomposición, con un carácter
relativo, en función de mínimos
legales. En virtud de disposición
expresa de la Ley y de los resultados
esperados de su intervención, está
facultado para recomendar a las
partes posibles acuerdos así como
brindarles información que permita
adecuar los mismos al orden público
que rige la materia. Todo ello
implica que el Conciliador tiene la
posibilidad
de
tener
mayor
influencia en el resultado del
proceso.
Imparcialidad: La imparcialidad
del conciliador deberá ejercerla
tratando a las partes en pie de
igualdad frente a las normas del
proceso, con resguardo de la
asimetría entre las partes. El
respeto por la autocomposición
tendrá
los
límites
de
la
adecuación a mínimos legales
inderogables. Ello le habilita a
proponer fórmulas de acuerdo
basadas en criterios justicia y
legalidad que rigen la materia.
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ROL DEL CONCILIADOR EN
RELACIONES DE CONSUMO
• OBJETIVOS Y FORMAS DEL PROCEDIMIENTO
•
•
•
•
•
•
•
•
SOLUCION EQUITATIVA
PODER DE DECISIÓN EN LAS PARTES
TERCERO IMPARCIAL FACILITADOR DE LA COMUNICACIÓN.
PROTAGONISMO DEL CONCILIADOR (Orienta a las partes como facilitador y puede
proponer fórmulas de acuerdo ) .
CONFIDENCIAL (Dispensa por acuerdo de partes).
PROCEDIMIENTO INFORMAL.
ACUERDO MUTUAMENTE ACEPTABLE.
NO REQUIERE ASISTENCIA JURIDICA OBLIGATORIA.
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ROL DEL CONCILIADOR EN RELACIONES DE CONSUMO
INTERPRETACIÓN DE LOS PRINCIPIOS
DE LA LEY :
•
DUDA :
PREVALECERÁ LA MÁS FAVORABLE
AL CONSUMIDOR.
• TERMINOS ABUSIVOS INTERPRETACIÓN DEL CONTRATO:
• PROCEDIMIENTO :
LEY Nº 26.993
• FUNCION DE LOS
CONCILIADORES:
•
EN EL SENTIDO MÁS FAVORABLE AL
CONSUMIDOR.
• SUJETO A LAS FUNCIONES DE LA
LEY Nº 26.589 EN TANTO SEA
COMPATIBLE CON LAS
DISPOSICIONES DEL
PROCEDIMIENTO .
•
ALCANCE DE LA OBLIGACION: SE
ESTARÁ A LA QUE SEA MENOS
GRAVOSA
• CASO CONTRARIO DEBE ESTARSE
A LO PROCEDIMENTAL.
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ROL DEL CONCILIADOR EN RELACIONES DE CONSUMO
DESPLIEGUE DEL ROL :
UTILICE ESTRATEGIAS NEGOCIALES
EN NEGOCIACION:
• UTILICE CRITERIOS
OBJETIVOS PARA ;
• PERSUADIR A OTROS
SOBRE UNA RESPUESTA
APROPIADA.
• COSTO DE LA TRANSACCION
• EFECTO EN LA RELACION
• RECURRENCIA DEL CONFLICTO
• PROTEGERSE A SI MISMO
DE SER COERCIONADO.
• LEGITIMAR : SU
INTERVENCION .
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ROL DEL CONCILIADOR EN RELACIONES
DE CONSUMO
DESPLIEGUE DEL ROL :
•
IDENTIFIQUE : Intereses.
•
DISCURSO DE APERTURA: Explicación de
•
ANALICE: Oportunidades y riesgos..
características y alcances del procedimiento y del rol
•
ASEGURESE : Que cada participante pudo realizar
elecciones informadas y deliberadas.
•
GENERE : Reconocimiento entre las partes..
•
EMITA : Un resumen , clarificando Objetivos , Recursos y
Opciones ..
•
PROPONGA: Formulas conciliatorias.
del conciliador.
•
•
PREGUNTE: “Que debería hacerse y por que “.
RAZONE Y ESTE ABIERTO : A que las partes evalúen la
legitimidad de los otros argumentos.
•
NO CEDA ANTE PRESIONES, SOLO ANTE PRINCIPIOS.
•
DETERMINE : La justa composición del derecho
(Control de legalidad )
•
AVERIGUE: : Las razones que tienen las partes para
sostener su posición..
•
VERIFIQUE: El plazo de ejecución .
•
FINALMENTE : Remita al “COPREC” el acuerdo para su
homologación .
•
PONGA AL OTRO EN SU LUGAR: ¿Como se sentiría
Ud. como usuario?
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