REPUBLICA DE HONDURAS PROGRAMA INTEGRAL DE PROTECCION SOCIAL PRESTAMO BID No. 1568/SF-HO

REPUBLICA DE HONDURAS
PROGRAMA INTEGRAL DE PROTECCION SOCIAL
PRESTAMO BID No. 1568/SF-HO
TERMINOS DE REFERENCIA
CONSULTORIA NACIONAL
PRODUCCION DE PERIODICO INSTITUCIONAL SOBRE LOS PROGRAMAS Y
ACTIVIDADES DEL
PROGRAMA INTEGRAL DE PROTECCION SOCIAL PIPS
I. ANTECEDENTES
El Gobierno de Honduras ejecuta con el financiamiento del Banco Interamericano de
Desarrollo (BID) el Programa Integral de Protección Social (PIPS) (Préstamo BID
No.1568/SF-HO), el cual constituye una operación que forma parte de la nueva generación
de programa sociales que se basan en la entrega de incentivos económicos a poblaciones
pobres condicionados a cambio de que estos accedan a los servicios de educación y salud e
invierten en su capital humano. El Programa tiene como características principales: a) un
sistema de focalización geográfico que localiza a los Hogares mas pobres del país; b)
Transferencias monetarias o bonos para los Hogares que asisten a servicios de educación y
salud, e incentivos a escuelas y centros de salud para que mejoren la calidad de los servicios
que ofrecen a la población; c) Levantamiento de un registro de beneficiarios (as) y; d)
Evaluaciones periódicas para medir el impacto del proyecto en los hogares beneficiarios.
El Programa se estructura en tres componentes principales: (i) Salud y Nutrición; (ii)
Educación y; (iii) Fortalecimiento Institucional. Se incluyen intervenciones para promover la
demanda y fortalecer la oferta, enfatizando la integración y complementariedad de las
acciones con otros actores claves del nivel institucional y local. La ejecución del programa se
adelantara en un grupo de municipios focalizados de los departamentos de Intibucá;
Lempira; La Paz; Santa Bárbara.
El componente de Salud y Nutrición esta orientado a mejorar los niveles de salud y el estado
nutricional de los (as) miembros (as) de los hogares beneficiarios. Se fomentara una actitud
preventiva en el autocuidado de la salud y la adecuada vigilancia de la nutrición familiar. Se
incluyen tres tipos de beneficios: el Bono de Salud; el Bono al Parto Institucional y; la
entrega de servicios de vigilancia del crecimiento y desarrollo de los (as) niños (as) mediante
la ejecución de la Estrategia de Atención Integral a la Niñez Comunitaria (AIN-C).
El componente de Educación se orienta a mejorar la matricula, la asistencia escolar y la
retención de niños (as) en los primeros seis grados de educación básica en las áreas
focalizadas. Se incluyen dos tipos de beneficios: el Bono Escolar (BE) y las transferencias a
la Asociación de Padres de Familia (APF).
El componente de Fortalecimiento Institucional contribuye a mejorar la eficiencia y
efectividad de la operación de las acciones e intervenciones relacionadas con la estrategia de
protección social. Las acciones de este componente buscan sistematizar las lecciones y
buenas practicas del Programa, así como propiciar un esquema coherente de intervenciones e
institucionalizar metodologías de focalización, modalidades de transferencias, modelos de
administración y mecanismos de monitoreo entre las diferentes instancias, promoviendo el
fortalecimiento organizacional de las Organizaciones Prestadoras de Servicios.
En este contexto el Programa Integral de Protección Social, realizo en el 2007 una
consultoría sobre el diseño de una campaña de comunicación social que permita mantener
informada a las instancias locales y a las comunidades sobre el desarrollo del Programa y de
sus resultados, particularmente para que la población se apropie del concepto de “la
corresponsabilidad”. Las intervenciones en comunicación social serán un medio para inducir
la sostenibilidad del Programa. Para 2008 se ha previsto operativizar la propuesta de
comunicaciones.
Los presentes términos de referencia definen el alcance y la ejecución de los trabajos de
consultoría, el proceso de contratación se realizara de conformidad con las estipulaciones y
procedimientos del contrato de préstamo suscrito entre el BID y el Gobierno de Honduras.
II.OBJETIVO GENERAL
El objetivo general de la consultoría es que el Programa Integral de Protección Social (PIPS)
disponga de un Periódico Institucional con el propósito de dar a conocer a los (as)
beneficiarios (as) y población en general los proyectos y avances, exponiendo el impacto que
adquieren los Hogares y por consiguiente la sociedad al ser beneficiarios (as) y formar parte
de los diferentes Programas.
La población receptora deberá identificarse con la propuesta social, humana, reflexiva y de
solidaridad, permitiendo reflejar la situación socio económica de la población meta y los
cambios propiciados a partir de su participación como beneficiarios de los programas.
III.OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Elaborar el conjunto de herramientas técnicas necesarias para la elaboración de un
periódico institucional dirigido a los beneficiarios (as) y población en general.
2. Organizar y coordinar un equipo técnico-operativo de trabajo que se encargue de
elaborar el periódico institucional.
3. Producir el periódico institucional.
IV.PRINCIPALES FUNCIONES/ACTIVIDADES
1. Realizar un ejercicio de revisión bibliográfico (documental) sobre los aspectos mas
relevantes del Programa Integral de Protección Social (PIPS), que sirva como base
conceptual para la elaboración de las herramientas de trabajo para la elaboración del
periódico institucional.
2. Asesorar y apoyar a la Organización en la realización de sus objetivos.
3. Estructurar un periódico con secciones que contenga los programas del PIPS y las
experiencias de cambio de vida que han tenido los hogares apoyados por el programa,
así como las lecciones aprendidas por las comunidades y los (as) demás actores del
proceso además de las actividades inherentes al programa.
4. Implementar y ejecutar el proceso de elaboración y producción, del periódico
institucional previendo y atendiendo cada una de las diferentes acciones y actividades
relacionadas con el referido proceso.
5.
Estructura del Periódico
Como se menciono anteriormente, el periódico se compondrá de varias secciones:
a. Portada: esta tendrá el nombre del periódico, encabezado, sub -cabeza,
Imagen de noticia principal, fecha y pie de foto. Así como otras noticias
importantes, que aumenten el interés del lector para leer el periódico.
b. Paginas principales: en las primeras páginas del periódico se desarrollará el
tema principal de cada publicación, con el fin de dar a conocer la noticia
más importante que ha surgido en el programa.
c. Sección de Interiores: bajo diversos nombres de acuerdo a su clasificación,
cada edición tendrá información general sobre los programas y sus
componentes, y temas concernientes a la realidad institucional y de país, de
manera de proyectar una imagen pública como una institución que fomenta
el desarrollo de Honduras. Los temas serán abordados desde una óptica
consciente, honesta y verídica, obteniendo credibilidad ante la sociedad.
d. Contraportada: este espacio estará reservado para dar a conocer los
diferentes programas que tiene la institución a través de anuncios
publicitarios atractivos, pero sobretodo, con información que generen un
cambio en el pensamiento de la población.
Como una primera propuesta, a continuación se enlistan los temas que se
publicaran en la edición numero uno:
Portada: Transferencias Monetarias con corresponsabilidad
Paginas principales: Bono de educación/ Salud (en que consiste)
Resumen: Resumen del PIPS
Hacen La Diferencia: Testimonio de madre beneficiaria (o) del bono de
salud/Educación
Libre opinión: Entrevista a líder de una de las aldeas beneficiaria.
Editorial: Se sugiere que sea la Dirección Ejecutiva la encargada de escoger el
tema y redactar el editorial.
Caricatura: Alegórica al acceso a la educación
Mapa Temático: Focalización geográfica de los municipios beneficiarios de los
cuatro departamentos.
Infografía: Una por cada proyecto
Nuestros hijos: Entrevista a niño lenca beneficiario.
Bono Solidario, Adulto Mayor: Visita domiciliaria
Anuncios:
 Proyecto Transferencias Monetarias
 Proyecto Modelo Productivo
 Proyecto Piloto de Focalización de Niños, Adolescentes y Mujeres
Vulnerables en el Aérea Urbana
 PIPS
V.PRODUCTOS.
El (a) consultor (a) deberá presentar los resultados de las funciones/actividades descritas en
el numeral anterior a través de los siguientes productos:
a) 4 periódicos cada uno entregado trimestralmente de Enero a Diciembre 2009
VI: PERFIL DEL (A) CONSULTOR (A)
Calificación Académica o Formación de Trabajo:
Estudios Universitarios en Licenciatura en Periodismo y/o Comunicación con especialidad
en grupos étnicos.
Experiencia:
1. Experiencia mínima de 3 años en redacción de notas periodísticas.
2. Experiencia en investigación de campo en zonas rurales
3. Experiencia en el diseño, organización de la realización de periódico.
4. Experiencia en la organización y coordinación de equipo de trabajo
5. El consultor deberá presentar la Metodología de Trabajo enfocados a los Términos de
Referencia.
Habilidades:
1. Capacidad de trabajo en equipo
2.
3.
4.
5.
Destreza para interactuar con equipos
Habilidades para elaborar informes técnicos sobre procesos y resultados
Disponibilidad de tiempo
Disponibilidad para movilizarse (viajar) y permanecer temporalmente en zonas
rurales de difícil acceso.
VII.MODALIDAD Y MONTO DE LA CONSULTORIA.
La consultoría tendrá una duración máxima de 11 meses calendario y su sede de trabajo será
en la ciudad de Tegucigalpa M.D.C., aunque con visitas específicas y pre-establecidas a
algunas zonas rurales de intervención del PIPS. El (a) Consultor (a) desarrollará sus
funciones/actividades de manera no presencial, pero deberá presentar los productos
enunciados en los presentes términos de referencia en las oficinas del Programa Integral de
Protección Social en las fechas convenidas con la Coordinación del PIPS o la Coordinación
del Especialista en sistemas de Información Gerencial.
En función del tiempo de ejecución y del nivel de esfuerzo, el monto total de los servicios de
la consultoría serán cancelados mediante dos desembolsos, primero al inicio de la consultoría
y un segundo y ultimo al finalizar la ejecución de la misma, y al entregar los productos antes
mencionados a satisfacción del PIPS, a través de la Coordinación General y de el
Especialista en sistemas de Información Gerencial. Y especialista de Comunicación.