Análisis Estratégico para la Producción Responsable de Soja El estudio “Análisis de los desafíos en la producción responsable de soja” tiene como objetivo identificar los obstáculos para la implementación de mejores prácticas socioambientales y agrícolas en la producción de soja en Brasil y Argentina, basado en los criterios de la Mesa Redonda de Soja Responsable (RTRS). Por lo tanto, ICONE (Instituto de Estudios de Comercio y Negociaciones Internacionales), con el apoyo y financiamiento de IDH (Iniciativa Holandesa para el Comercio Sostenible) y de IFC (Corporación Financiera Internacional), realizó encuestas con productores rurales, organizaciones públicas y ONGs en los estados de Mato Grosso, Paraná, zonas de expansión en Brasil, y en la Zona Núcleo y provincias del norte de Argentina. También realizó workshops regionales en São Paulo, Ponta Grossa, Sorriso y Buenos Aires para validar los resultados de las encuestas, conclusiones y agregar nuevas informaciones. Panorama En los últimos diez años, Brasil y Argentina, (Segundo y Tercer más grandes productores y exportadores de soja) aumentaron sus producciones en un 82% y 72% respectivamente. Ese crecimiento es explicado por dos factores: 1) aumento de la productividad 2) expansión de áreas plantadas. A pesar de la creciente importancia de China en el comercio mundial de soja, la Unión Europea sigue siendo un importante “player” en la importación de soja en grano, salvado y aceite de soja. En los últimos años, la Unión Europea ha aumentado su demanda por productos importados que cumplan con los criterios de sustentabilidad. Objetivos del Estudio • Identificar y analizar las brechas y los desafíos enfrentados por productores, traders/molturadoras y de otros actores (directa o indirectamente relacionados con la producción de soja) en adecuar sus producciones para cumplir los criterios RTRS. • Identificar los principales stakeholders, sinergias y modelos de cooperación, con el objetivo de fomentar prácticas socioambientales en la producción de soja en Brasil y Argentina. • Recomendar estrategias para la inversión en programas de apoyo a productores en la producción y comercialización de soja responsable. Certificación Condiciones de trabajo responsable Relaciones con la comunidad Aspectos ambientales Buenas prácticas agrícolas * Estados de Maranhão, Piauí, Tocantins y Bahia. Los resultados presentados en la tabla abajo, en 6 tópicos, engloban los cuestionarios usados en las encuestas Resultados y conclusiones Los principales obstáculos encontrados para la adecuación de la producción de soja a los criterios de sustentabilidad fueron: • Conocimiento de los agricultores sobre los procesos de certificación: desconocimiento general sobre la existencia de programas de certificación de soja, sus criterios y costos involucrados. • Indefinición de las contrapartidas y beneficios a los productores que se adecuaren a los criterios de sustentabilidad. • Promover la inclusión de pequeños y mediano productores: estos productores están menos preparados para cumplir con ciertos criterios y, por lo tanto, requieren preparaciones específicas que los estimulen a adoptar prácticas responsables. • Ineficiencia de la gestión de los organismos públicos, lo que deja el proceso de regularización lento y costoso a los productores. • Conocimiento de la legislación nacional: agricultores tienen conocimiento de la existencia de las principales legislaciones, pero eso no significa que el productor conozca exactamente lo que determina la ley, como ella se aplica y como cumplirla. Recomendaciones para promover la producción de soja responsable en Brasil y en Argentina: 1. Identificar las necesidades de cada región: es razonable adoptar estrategias de acción que consideren la diversidad de los productores, propiedades y sistemas de producción, tanto en la escala nacional como en la regional. Además, las regiones tienen diferentes contextos institucionales, que pueden ayudar o no en la adopción de prácticas responsables. 2. Crear vínculos, especialmente a nivel local: es necesario ampliar el diálogo entre los diversos actores involucrados en la producción a nivel local, como la asociación de productores, cooperativas, ONGs, empresas de insumos, bancos, municipalidades y otras entidades públicas. Ya hay ejemplos de éxito de las asociaciones entre estos agentes, con proyectos en el campo para promover la mejora en los padrones de producción. 3. Difundir información: los objetivos, así como los costos y beneficios de cualquier programa de certificación y/o gestión de la propiedad rural deben ser claras para los productores y demás agentes involucrados. Cursos de formación sobre temas relacionados con la certificación son fundamentales y deben ser promovidos. 4. Invertir en las adaptaciones: es sugerido invertir en infraestructura para cumplir las exigencias laborales y la seguridad en el trabajo y, por lo tanto, cumplir con los requisitos de certificación, principalmente en Brasil, donde hay normas específicas para esta (NR31). 5. Dar incentivos a los productores: las propiedades en proceso de adecuación deben ser clasificadas con base en un sistema de calificaciones o graduación. Cualquier avance con relación a adecuación a los criterios de sustenibilidad debe ser reconocido, o sea, reconocer los avances ya logrados por los productores que desean si adecuar, pero que aún no han cumplido con todas las etapas exigidas en el proceso. Es necesario incentivar al productor a certificarse por medio de beneficios de mercado y/o primas, vinculando las estrategias de marketing al mercado de soja responsable. 6. Participación del liderazgo de los productores en el sistema de certificación: en el nivel de liderazgo hay más resistencia en apoyar los sistemas de certificación que en el nivel del productor. Los líderes tienden a ser más conservadores y más sensibles a las cuestiones políticas, mientras los productores tienden a preocuparse más con las consecuencias prácticas relacionadas con la adecuación a los sistemas de certificación. Mirando hacia el futuro Existe la necesidad de más estudios sobre: 1. Los costos y beneficios de la adecuación a certificación. En este último caso es necesario considerar los costos de auditoría en el campo, ya que muchas veces las verificaciones hechas por entidades gubernamentales no son aprovechadas. Tales estudios son importantes para analizar si los sistemas de certificaciones son eficientes para promover prácticas sostenibles en producción de soja. 2. Análisis de la adecuación de las propiedades agrícolas a la luz del nuevo Código Forestal en Brasil, ya que la falta de regulación fue identificada como el principal obstáculo ambiental y que esa legislación se encuentra en el proceso de actualización. 3. El cumplimiento de los criterios laborales, de salud y de seguridad del trabajador en Argentina, ya que la práctica de la subcontratación de mano de obra es común en ese país. IDH y IFC están utilizando los resultados de este estudio para guiar sus programas de suporte a la producción de soya. El IDH ya ha lanzado el “ Fondo de Apoyo para Producción de Soya Responsable” - más informaciones estarán disponibles en breve en su página web (http://www.duurzamehandel.com/en/home) y no en el RTRS. El estudio completo se encuentra disponible en: www.iconebrasil.org.br Elaboración apoYo Instituto de Estudos do Comércio e Negociações Internacionais Instituto de Estudos do Comércio e Negociações Internacionais Institute for International Trade Negotiations Institute for International Trade Negotiations Instituto de Estudos do