LEY DE ADOPCIÓN - Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia

REPUBLICA DE HONDURAS
PROPUESTA FINAL
ANTEPROYECTO DE LEY DE
ADOPCIONES
Tegucigalpa, M.D.C., junio del 2007
DECRETO No.
EL CONGRESO NACIONAL,
CONSIDERANDO: Que la Constitución de la República establece que es
obligación del Estado de Honduras proteger a la infancia y que los niños y
niñas gozarán de la protección prevista en los tratados y convenios
internacionales que velan por sus derechos y que han sido suscritos por
Honduras.
CONSIDERANDO: Que la sociedad esta urgida de dar respuestas que
garanticen a la niñez hondureña el pleno goce de sus derechos.
CONSIDERANDO: Que la adopción es la alternativa de protección para
las niñas y niños privados definitivamente de su familia biológica, nuclear o
ampliada.
CONSIDERANDO: Que la adopción debe garantizar en forma ética y
transparente la restitución del derecho de los niños y niñas a crecer y
desarrollarse en el seno de una familia.
CONSIDERANDO: Que es atribución del Soberano Congreso Nacional de
la República crear y reformar las leyes.
POR TANTO,
DECRETA:
LA SIGUIENTE
LEY DE ADOPCIONES
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TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DE LAS DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- La presente ley es de orden público, los principios en ella
consagrados son irrenunciables e intransigibles y se aplicarán
preferentemente a disposiciones contenidas en otras leyes.
Artículo 2.- Todo niño o niña tiene derecho a crecer en el seno de una
familia, a ser protegido contra toda forma de abandono, violencia, trato
negligente, abuso sexual y explotación. El Estado por medio de las
entidades creadas al efecto, fomentará por todos los medios posibles la
protección integral de la niñez y de la familia como célula fundamental de
la sociedad.
Artículo 3.- La adopción es una institución jurídica de protección que
tiene por objeto velar por el interés superior del niño o niña y amparar su
derecho a vivir y desarrollarse en el seno de una familia que le brinde el
afecto y los cuidados tendientes a satisfacer sus necesidades espirituales
y materiales cuando las mismas no puedan ser proporcionadas por su
familia biológica.
La adopción confiere al adoptado(a) los mismos derechos de los hijos o
hijas consanguíneas.
Artículo 4.- La adopción se sujetará en cuanto a su tramitación, a las
normas establecidas en esta ley y su reglamento, lo no previsto en ella, a
lo que dispone el Código de Familia y demás leyes relacionadas.
Artículo 5.- El Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia es la autoridad
central competente para conocer y desarrollar todo lo relacionado con el
proceso administrativo de adopciones en Honduras.
Artículo 6.- La carencia de recursos materiales no será motivo para
declarar a un niño o niña en estado de adoptabilidad. Aquellas familias
cuyas condiciones materiales se consideren insuficientes para cumplir con
las obligaciones propias de los padres y madres hacia los niños y niñas,
gozarán de preferencia para optar a beneficios que el Estado a través de
sus programas esta obligado a proveer.
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Artículo 7.-Queda prohibido a toda persona, natural o jurídica, tener bajo
su cuidado a un niño o niña que no se encuentre legalmente bajo su patria
potestad. En el caso de que se presente esta situación, deberá reportarlo
de inmediato al Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia, o a la
autoridad más próxima, para su protección integral.
Artículo 8.- La adopción no podrá someterse a condición, plazo, modo o
gravamen alguno. Toda disposición en contrario se tendrá por no válida y
dará lugar a las acciones que en derecho correspondan.
Artículo 10.- Se prohíbe la adopción de la persona que está por nacer.
Dentro de ésta prohibición queda incluida la procreación mediante
inseminación artificial que tenga como finalidad que el niño(a) fuere hijo de
persona distinta de la que hizo posible su vida.
Artículo 11.- Queda prohibida la compensación económica o de cualquier
otra índole a padres o madres por la entrega que haga de sus hijos o hijas
a una adoptante o adoptantes, así como, el ejercicio de cualquier tipo de
presión sobre los padres o madres para obtener su consentimiento para
dar en adopción a su hijo o hija.
Artículo 12.- Ninguna persona natural o jurídica, nacional o extranjera,
podrá ejecutar en el territorio nacional proyectos que tengan como
finalidad la crianza de niños o niñas con el propósito de entregarlos en
adopción, o bajo cualquier otro concepto, a terceras personas.
Artículo 13.- Se prohíbe a los directores, administradores y empleados de
los organismos que intervengan en la adopción recibir remuneración
alguna en relación a los servicios prestados.
Artículo 14.- El incumplimiento de las prohibiciones enunciadas en los
artículos anteriores será sancionado de acuerdo a lo establecido en el
Código Penal, sin perjuicio de las sanciones civiles y administrativas
correspondientes.
Artículo 15.- El Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia (IHNFA),
velará por el estricto cumplimiento de lo prescrito en los artículos
anteriores y promoverá ante las instancias correspondientes la deducción
de las responsabilidades que en derecho correspondan.
Artículo 16.- La adopción por extranjeros deberá ser considerada como un
medio de asegurar el derecho del niño o niña a recibir la protección y
pleno desarrollo dentro de una familia constituida (hombre, mujer).
Artículo 17.- Los niños y niñas indígenas, garifunas o de cualquier otra
etnia sólo podrán ser entregados en adopción si se encuentran
abandonados fuera de la comunidad de origen.
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No obstante lo previsto en el párrafo precedente se procurará, en primer
término, la reincorporación a la señalada comunidad si en ella existen
condiciones para que reciba la debida protección.
En caso que la situación de abandono se presente dentro de la comunidad
a que se hace referencia, se respetaran los usos y costumbres de esta en
cuanto no perjudiquen el interés superior del niño o niña.
Artículo 18.- Todos los documentos y actuaciones jurisdiccionales del
proceso de adopción, serán conservados en el archivo del Juzgado
correspondiente por el término de veinte (20) en forma física y cinco (5)
años en medios electrónicos. Solo se podrá expedir copia por solicitud que
la o los adoptantes hicieren personalmente o por medio de su Apoderado,
por el Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia (IHNFA), por el
Ministerio Público, Comisionado Nacional de los Derechos Humanos, o por
el adoptado(a) que haya llegado a su mayoría de edad.
Los documentos y actuaciones administrativas del proceso de adopción,
serán conservados en el archivo general del IHNFA por el término de cinco
(5) años en forma física y 25 años en medios electrónicos. El IHNFA sólo
podrá expedir copia de los mismos mediante orden judicial.
Quien contravenga lo señalado en los párrafos anteriores será sancionado
con despido, sin perjuicio de las responsabilidades civiles, penales y
administrativas que el hecho conlleva.
TITULO II
SUJETO(AS) DE ADOPCION
CAPITULO UNICO
DE LOS SUJETO(AS) DE ADOPCION
Artículo 19.- Serán sujetos de adopción, sin discriminación alguna, los
niños y niñas menores de 18 años de edad, que hayan sido declarados
por el Juzgado de la Niñez competente en estado de adoptabilidad, de
acuerdo a los requisitos y procedimientos establecidos en la presente Ley.
Artículo 20.- El estado de adoptabilidad de un niño o niña será declarado
por el Juzgado de la niñez competente, a solicitud del IHNFA, en los
siguientes casos:
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1. Cuando se encuentre en estado de orfandad y se haya
descartado mediante investigación la protección del niño o niña
por otros miembros de su familia inmediata;
2. Cuando sea de padre y madre desconocidos;
3. Cuando, aún estando sujeto(a) a patria potestad, quien la ejerza
exprese su consentimiento ante la autoridad judicial competente;
4. Cuando el padre y/o madre hayan perdido legalmente la patria
potestad sin posibilidad de recuperarla y se haya descartado
mediante investigación la protección del niño o niña por otros
miembros de su familia inmediata:
5. Cuando el desamparo moral y material resulte evidente y esta
situación haya sido comprobada por la autoridad administrativa y
judicial competente;
6. Cuando se encuentren en un centro de protección (público o
privado) y los padres se hubieran desentendido totalmente del
mismo(a) durante seis meses y se demuestre que los padres y/o
miembros de su familia inmediata no tienen interés en
responsabilizarse por el niño o niña.
Artículo 21.- Es indispensable para la adopción, el consentimiento de la o
las personas a adoptar o de sus representantes legales, el cual debe
darse ante el Juzgado de Familia competente, de conformidad con las
reglas siguientes:
1. Si es menor de 14 años lo dará quien o quienes ejerzan la patria
potestad;
2. Si es mayor de edad, lo dará personalmente.
3. Si está sujeto a tutela, lo dará su tutor;
4. Si se trata de niños o niñas declaradas en Estado de
Adoptabilidad, lo hará el Instituto Hondureño de la Niñez y la
Familia (IHNFA).
Artículo 22.-Tratándose de niño o niña de padre y/o madre hondureña
nacidos en el extranjero y que llenen los requisitos para ser sujetos(as) de
adopción y no se encontraren registradas ante un agente diplomático o
consular de la República de Honduras, para su adopción, será menester
proceder previamente a su inscripción en el Registro Civil del país.
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TITULO III
REQUISITOS PARA ADOPTAR
CAPITULO UNICO
DE LOS REQUISITOS PARA ADOPTAR
Artículo 23.- Podrán adoptar las personas mayores de 25 y hasta los 45
años que se hallen en el pleno goce y ejercicio de sus derechos civiles y
acrediten tener capacidad para asumir moral, emocional y materialmente
las responsabilidades derivadas de la paternidad y/o maternidad y las
orientadas al cumplimiento de los derechos del niño o niña para adoptar.
Artículo 24.- La adopción sólo podrá ser conjunta. La pareja adoptante
deberá estar constituida legalmente en matrimonio, (hombre-mujer)
reconocido en Honduras, con un mínimo de tres años, o unión de hecho
legalmente reconocida, y bastará con que uno de los cónyuges haya
cumplido la edad mínima establecida en el artículo anterior.
Artículo 25.- Los Adoptantes deberán ser por lo menos 15 años mayor que
el adoptado(a) en cuyo caso la diferencia de edad deberá ser entre el
adoptado (a) y el cónyuge más joven.
Artículo 26.- Se podrá adoptar a varios niños y niñas en forma simultánea
en el caso de hermanos y hermanas.
Artículo 27.- Se podrá realizar una segunda adopción, después de
transcurridos dos (2) años de la adopción anterior, siempre y cuando se
cumpla con los requisitos establecidos y el compromiso de seguimiento.
Artículo 28.- El cónyuge podrá adoptar al hijo (a) del otro cónyuge con
quien conviva, siguiendo el procedimiento de esta Ley, en cuyo caso, el
adoptado(a) conservara los vínculos de consanguinidad que lo unen con
su padre o madre y con los parientes por consanguinidad de aquel o esta.
Artículo 29.- No pueden adoptar:
1. Quienes no hayan cumplido veinticinco(25) años de edad y/o
sobrepasen los 45 años;
2. Ninguno de los cónyuges sin el consentimiento del otro;
3. Los tutores, a las personas que están sujetas a su tutela;
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4. Los tutores a los pupilos o incapaces, mientras no hayan sido
aprobadas definitivamente las cuentas de administración de los
bienes por la autoridad judicial competente;
5. Quienes se encuentren suspendidos o privados del ejercicio de la
patria potestad de sus hijos biológicos.
Artículo 30.- Los requisitos enunciados en los artículos anteriores, son
válidos para adoptantes nacionales y extranjeros.
Artículo 31.- Sólo podrán adoptar las personas oriundas de países y
nacionalidades con los cuales Honduras haya suscrito tratado o convenios
vigentes en esta materia y en los cuales se especifique la Autoridad
Central encargada de dar cumplimiento a las obligaciones que el Convenio
le impone.
Artículo 32.- El Ministerio Público velará por que en el proceso de
adopción se tomen todas las medidas apropiadas para prevenir beneficios
materiales indebidos o ilícitos en relación a una adopción.
TITULO IV
COMPETENCIA Y PROCEDIMIENTO
CAPITULO I
DE LA COMPETENCIA Y EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO
Artículo 33.- El Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia (IHNFA), es el
órgano competente como Autoridad Central para conocer y desarrollar el
proceso de adopción, a través del Programa de Adopciones.
Artículo 34.- El procedimiento para adoptar un niño o niña se realizará en
Honduras en el Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia (IHNFA), de
conformidad con lo establecido en la presente ley.
Artículo 35.- Corresponde al Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia
(IHNFA) promover la adopción como primera opción para la protección
integral del niño o niña que de acuerdo a lo establecido en la presente Ley
es sujeto(a) de adopción.
Artículo 36.- Es responsabilidad del IHNFA promover la adopción por
nacionales, aspecto que deberá estar reflejado en sus planes de trabajo.
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Artículo 37.- Es competencia del Instituto Hondureño de la Niñez y la
Familia (IHNFA):
1. Identificar los niños y niñas que se encuentran en riesgo social y
que de conformidad con lo establecido en la presente ley, son
sujetos de adopción;
2. Orientar a las madres y/o padres que manifiesten su intención de
dar en adopción a su hijo o hija, sobre las consecuencias legales,
sociales y psicológicas de la adopción;
3. Dejar evidencia escrita en la que conste el consentimiento del
padre, madre y/o ambos de su decisión de entregar su hijo o hija
en adopción, la que será firmada por el padre o madre o por
ambos, ante el jefe(a) del Programa de Adopciones y dos testigos
calificados;
4. Brindar la protección inmediata e integral, y por el tiempo que sea
necesario, a los niños y niñas sujetos de adopción;
5. Realizar las acciones necesarias de búsqueda de la familia
biológica de los y las niñas bajo su protección, como requisito
previo e indispensable a la solicitud de declaratoria de
adoptabilidad;
6. Presentar ante la autoridad judicial competente la solicitud de
declaratoria de adoptabilidad;
7. Asesorar e informar al niño o niña sobre las consecuencias de la
adopción, teniendo en cuenta su edad y grado de madurez;
8. Organizar y mantener actualizado el Registro de Niños y Niñas en
Estado de Adoptabilidad, el cual deberá ser comparado con el
Registro de Niños y Niñas Desaparecidos del Ministerio Público y
la Secretaria de Seguridad;
9. Divulgar los trámites a seguir en el proceso de adopción;
10. Orientar a las personas que manifiesten su deseo de adoptar;
11. Recibir, registrar y analizar las solicitudes de asignación de niños
y niñas con la documentación que respalde la actitud e idoneidad
de la y/o los solicitantes, de acuerdo a lo estipulado en el
reglamento respectivo;
12. Realizar los estudios y evaluaciones sociales, psicológicas y
médicas de los adoptantes establecidas en el reglamento
respectivo;
13. Emitir opinión sobre la aptitud e idoneidad de los solicitantes, con
base en las evaluaciones psicológicas y sociales realizadas por el
personal técnico del Programa de Adopciones;
14. Asignar al niño o niña por medio del Comité de Asignaciones
organizado al efecto;
15. Organizar y mantener actualizado el Registro de Solicitudes de
Asignación;
16. Realizar los trámites de adopción ante el juzgado competente
hasta obtener la resolución definitiva, para lo cual contará con una
Procuraduría de Adopciones.
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17. Extender Escritura Pública en la que declara la aceptación de la
adopción concedida por el juzgado competente e inscribir la
adopción en el Registro Civil correspondiente;
18. Organizar y mantener actualizado el Registro de Niños y Niñas
Adoptadas;
19. Brindar apoyo técnico a la adoptante o adoptantes, por un período
de dos años, con el fin de asegurar la adaptación del niño o niña
en su nueva familia y vigilar el cumplimiento de sus derechos.
20. Realizar el seguimiento, de los niños y niñas dados en adopción,
de acuerdo a lo establecido en el reglamento respectivo;
21. Organizar y mantener actualizado el Registro de las Agencias
de Adopción Extranjeras, legalmente registradas en Honduras.
22. Denunciar ante la autoridad competente los ilícitos o
irregularidades que detecte en el trámite de adopciones.
23. El IHNFA deberá cooperar y promover la colaboración con las
autoridades competentes de los Estados con que Honduras ha
suscrito convenios en esta materia, a fin de asegurar
la
protección de los niños y niñas que hayan sido dados en adopción
a extranjeros, proporcionando información sobre la legislación
nacional y otras informaciones generales, tales como estadísticas
y formularios.
Artículo 38.- En caso de adopción por extranjeros, el IHNFA tomará
directamente o con la cooperación de otras autoridades públicas, o de
otros organismos debidamente acreditados en el país, todas las medidas
apropiadas para:
1. Reunir, conservar e intercambiar información relativa a la situación
del niño o niña y de los futuros padres adoptivos en la medida
necesaria para realizar la adopción;
2. Facilitar, seguir y activar el procedimiento de adopción;
3. Responder, en la medida en que lo permite la presente ley, a las
solicitudes de información motivadas respecto a una situación
particular de adopción formuladas por otras Autoridades Centrales
o por autoridades públicas.
SECCION I
DE LA DECLARATORIA DE ESTADO DE ADOPTABILIDAD
Artículo 39.- Es competencia de los Juzgados de Letras de la Niñez
conocer y resolver sobre la solicitud de declaratoria de estado de
adoptabilidad de los niñas y niñas que reúnen los requisitos para ser
sujetos(as) de adopción.
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Artículo 40.- La solicitud de estado de adoptabilidad solo podrá ser
presentada por el Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia, por
concurrencia de alguna de las causas descritas en el artículo 20 de la
presente ley.
Artículo 41.- Es responsabilidad del Instituto Hondureño de la Niñez y la
Familia localizar a la familia biológica nuclear y extendida, del niño o niña a
ser declarado en estado de adoptabilidad, utilizando para ello todos los
medios a su alcance, incluyendo los medios de comunicación masiva.
Es obligación de los medios de comunicación escrita, televisiva y radial,
conceder dichos espacios sin retribución alguna.
Artículo 42.- Corresponde al Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia
solicitar el estado de adoptabilidad de los niños y niñas que reúnan los
requisitos para ser sujeto(a) de adopción, en el término de sesenta (60
días) posteriores a su conocimiento. El incumplimiento de la disposición
anterior será sancionado conforme a lo dispuesto en el Reglamento de la
presente Ley.
Artículo 43.- A la solicitud de declaratoria de estado de adoptabilidad se
acompañará los siguientes documentos:
1. Certificación de acta de nacimiento del niño o niña o constancia
negativa de inscripción emitida por el Registro Civil competente.
2. Informe integrado de los estudios sociales, psicológicos y médicos
realizados en relación a la situación del niño o niña;
3. Original de las publicaciones efectuadas en los medios de
comunicación escrita con el fin de encontrar la familia biológica del
niño o niña,
4. Certificación de la sentencia que declare la pérdida de la patria
potestad emitida por el Juzgado competente, cuando
corresponda;
5. Constancia escrita en que se manifieste el consentimiento del
padre, madre y/o ambos de su decisión de entregar su hijo o hija
en adopción, firmada por el padre o madre o por ambos, ante el
jefe(a) del Programa de Adopciones y dos testigos calificados.
Artículo 44.- De la solicitud de declaratoria de estado de adoptabilidad el
Juez de Letras de la Niñez dará traslado al Fiscal para que conozca del
caso y emita su dictamen, en el término de tres días.
Una vez recibido el dictamen del Fiscal, el Juzgado competente resolverá
declarando o no el estado de adoptabilidad, dentro de los cinco días
hábiles siguientes.
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Artículo 45.- En caso de que el Juzgado competente declare sin lugar la
solicitud de estado de adoptabilidad, el Juzgado ordenará al Instituto
Hondureño de la Niñez y la Familia que se mantenga al niño o niña en el
Programa de Intervención y Protección Social, el cual deberá brindarle la
protección integral que él o la misma requiera y por el tiempo que sea
necesario. Después de seis meses, el Instituto Hondureño de la Niñez y la
Familia podrá interponer el recurso de reposición y subsidiariamente el de
apelación.
Artículo 46.- En la declaratoria de estado de adoptabilidad, el Juzgado
ordenará al Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia que ingrese al
niño o niña al Programa de Adopciones e inicie los tramites de adopción
de conformidad con lo establecido en la presente ley.
SECCION II
DEL PROGRAMA DE ADOPCIONES
Artículo 47.- Declarado el estado de adoptabilidad, el Programa de
Adopciones será el responsable de proteger a los niños y niñas en forma
integral y por el tiempo que sea necesario, para lo cual coordinará los
medios y mecanismos establecidos en el Programa de Intervención y
Protección Social, e iniciará de inmediato los trámites de adopción de
conformidad con lo establecido en la presente ley.
Artículo 48.- Es responsabilidad del Programa de Adopciones organizar y
mantener actualizado el Registro de Niños y Niñas en Estado de
Adoptabilidad, el que deberá contener la siguiente información:
1. Nombre, sexo y edad;
2. Fecha de la sentencia en que se declaro el estado de
adaptabilidad;
3. Fecha en que el niño o niña fue asignado;
4. Nombre de la o las personas a las que fue asignado;
5. Juzgado que declaró con lugar la adopción y fecha en que se
dictó la sentencia;
6. Nombre del notario y número del instrumento en que el IHNFA
declara que acepta la adopción;
7. Lugar y fecha del nuevo registro de nacimiento del niño o niña.
Artículo 49.- Toda persona que desee adoptar un niño o niña deberá
presentarse a las oficinas del Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia
donde se le brindará toda la información necesaria y se le entregará un
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formulario de Solicitud de Asignación a efecto de que formalice su
solicitud.
Artículo 50.- En la Solicitud de Asignación, los solicitantes deberán
declarar su sometimiento a las evaluaciones y demás regulaciones
establecidas en el reglamento de esta Ley.
Artículo 51.- Junto a la Solicitud de Asignación, los solicitantes hondureños
y extranjeros residentes en el país deberán presentar los siguientes
documentos:
1. Certificación de acta de nacimiento de los adoptantes y de sus hijos
e hijas si los hubiera, u otro documento legal que acredite su
identidad;
2. Carné de residencia en caso de extranjeros;
3. Certificación de matrimonio civil o unión de hecho legalmente
reconocidos en Honduras;
4. Certificados médicos y exámenes de laboratorio de los adoptantes y
de sus hijos (as) biológicos si los hubiere;
5. Tres (3) cartas de honorabilidad de los solicitantes extendidas por
autoridades comunitarias, religiosas o gubernamentales de su
residencia o país de origen;
6. Certificado de registro policial o del funcionario competente
extendido en el respectivo domicilio de cada una de las personas
que desean adoptar, donde se afirme que carecen de antecedentes
penales;
7. Constancia (s) de trabajo con indicación del cargo, sueldo,
antigüedad y beneficios derivados de la relación laboral y copia
autenticada de la declaración de ingresos presentada al fisco por
los adoptantes;
8. Constancias bancarias de depósitos de ahorro o a plazo fijo;
9. Fotocopia legalizada de títulos inmobiliarios y/o contrato de
arrendamiento de la vivienda donde residen los adoptantes;
10. Certificación judicial en la que conste la aprobación de las cuentas
de administración, si él o solicitantes son tutores del adoptado (a) y
aún cuando el tutor no sea el adoptante;
11. Dos (2) fotografías recientes de los solicitantes de frente y de perfil.
12. Fotografías a colores del resto de la familia y de la vivienda
(Interior y exterior).
13. Carta de compromiso de los adoptantes que exprese el
sometimiento que en materia de adopciones establece el Código de
Familia, Reglamento Interno de Adopciones y otras disposiciones.
14. Estudio Socioeconómico y Psicológico practicado por el IHNFA.
Artículo 52.- Si los solicitantes fueren extranjeros, u hondureños que
residen fuera del país deberán presentar los documentos siguientes:
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1. Certificación de acta de nacimiento de los adoptantes y de sus hijos
e hijas si los hubiera, u otro documento legal que acredite su
identidad;
2. Certificación de matrimonio civil (hombre-mujer) o unión de hecho
legalmente reconocida;
3. Certificados médicos y exámenes de laboratorio de los adoptantes y
de sus hijos (as), si los hubiere;
4. Certificado de Registro Policial o del funcionario competente
extendido en el respectivo domicilio de cada una de las personas
que desean adoptar, donde se afirme que carecen de antecedentes
penales;
5. Constancia (s) de trabajo con indicación del cargo, sueldo
antigüedad y beneficios derivados de la relación laboral y copia
autenticada de la declaración de ingresos presentada al fisco por
los adoptantes;
6. Constancias bancarias de depósitos de ahorro o a plazo fijo;
7. Fotocopia legalizada de títulos inmobiliarios y/ contrato de
arrendamiento la vivienda donde reside los adoptantes;
8. Certificación judicial en la que conste la aprobación de las cuentas
de administración, si los solicitantes son tutores del adoptado (a) y
aún cuando el tutor no sea el adoptante;
9. Tres (3) cartas de honorabilidad de los solicitantes, extendidas por
autoridades comunitarias, religiosas o gubernamentales del lugar de
residencia de los solicitantes;
10. Dos (2) fotografías recientes a color de los adoptantes de frente y
de perfil, tamaño 8 x 4 cm.;
11. Fotografías a color del resto de la familia y de la vivienda que
habitan los adoptantes.
12. Aprobación oficial del país de residencia para adoptar uno o más
niños (as) en el extranjero;
13. Fotocopia del Pasaporte de cada una de las personas solicitantes;
14. Estudio Socioeconómico y psicológico practicado por una agencia
de servicios sociales del país de residencia, autorizada para realizar
acciones de intermediación en Honduras, inscrita y vigente en el
Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia (IHNFA); con
personería jurídica extendida por la Secretaria de Gobernación y
Justicia.
15. Compromiso de Seguimiento extendido por la Agencia respectiva o
la institución gubernamental encargada;
16. Constancia expedida por la o el Cónsul hondureño del domicilio de
los solicitantes que certifique que cumplen con los requisitos para
adoptar según la ley de su país de origen o de su residencia y que
la Autoridad Estatal o la Agencia de Servicios Sociales de la
adopción es reconocida oficialmente.
13
Todos los documentos presentados por hondureños y extranjeros no
residentes deberán ser refrendados por el Consulado de Honduras
del domicilio de los adoptantes, mediante una Apostilla.
Artículo 53.- Todos los documentos presentados en un idioma que no sea
el español, deberán ser traducidos al mismo, por un traductor oficial de la
Secretaria de Relaciones Exteriores. Los costos de la traducción correrán
por cuenta de los solicitantes.
Artículo 54.- Una vez presentada la solicitud de Asignación, el IHNFA
procederá a realizar la evaluación legal, socioeconómica, psicológica y
médica de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de la presente ley.
Las evaluaciones serán realizadas en el término de treinta (30) días
hábiles. Concluidas estas y revisada la documentación, el Programa de
Adopciones deberá elaborar un informe integrado dentro de los quince
(15) días hábiles siguientes y notificará a las personas interesadas si
cumplen o no con los requisitos de adopción establecidos en la presente
ley, dentro de los cinco días hábiles siguientes.
Artículo 55.- En caso de que los solicitantes no cumplieran con los
requisitos para que se les asigne un niño o niña, podrán solicitar que se
les practique nueva evaluación cuando hayan variado las condiciones que
sustentaron la negativa. Esta situación solo tendrá efecto si se da en el
término de un año después de denegada la solicitud.
Artículo 56.- El niño o niña asignada por el IHNFA, podrá estar bajo el
cuidado y protección de los futuros adoptantes, por el tiempo que dure el
proceso de adopción, siempre y cuando los solicitantes tengan residencia
permanente en el país y hayan manifestado su deseo de protegerlo y será
supervisado bajo la responsabilidad del personal técnico del Programa de
Adopciones.
Artículo 57.- Es responsabilidad del Programa de Adopciones organizar y
mantener actualizado el Registro de Solicitudes de Asignación, el que
deberá contener la siguiente información:
1. Fecha de presentación de la solicitud;
2. Nombre, sexo, edad, nacionalidad, estado civil, profesión u oficio,
número de identidad, número de pasaporte o de residencia,
cuando fueren extranjeros, domicilio y residencia de los
solicitantes y agencia de servicios sociales de adopción
correspondiente.
3. Lista de los documentos presentados con la solicitud;
4. Opinión técnica de que los solicitantes califican o no para ser
adoptantes.
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SECCION III
DEL COMITE DE ASIGNACIONES
Artículo 58.- Es responsabilidad del Instituto Hondureño de la Niñez y la
Familia organizar un Comité de Asignaciones como órgano responsable
de la asignación de los niños y niñas sujetos de adopción, y que hayan
sido declarados en estado de adoptabilidad, a los cónyuges unidos en
matrimonio (hombre-mujer) o en unión de hecho legalmente reconocidos
en Honduras, que hayan calificado para ser adoptantes.
Artículo 59.- El Comité de Asignación estará integrado por la o el Director
Ejecutivo del IHNFA, quien lo presidirá, la o el Jefe del Programa de
Adopciones, un o una Representante de la Corte Suprema de Justicia, un
o una Representante del Comisionado de los Derechos Humanos, un
Representante de la Fiscalía de la Niñez, un Representante de los
Colegios de Abogados, Psicólogos y Trabajadores Sociales y el o la
Secretario(a)
General del IHNFA, quien actuará en carácter de
fedatario(a).
Artículo 60.- El Comité de Asignaciones realizará su trabajo conforme con
lo establecido en el Reglamento definido para su funcionamiento,
debiendo respetar el orden cronológico de las solicitudes de asignación
presentadas y de las declaratorias de adoptabilidad de los y las niñas, a
excepción de los niños y niñas de difícil adopción o urgencias médicas.
Artículo 61.- El Comité notificará de la asignación por escrito, dentro de los
tres días hábiles siguientes a la resolución.
CAPITULO II
DE LA COMPETENCIA Y EL PROCEDIMIENTO JUDICIAL
DE LA SOLICITUD DE ADOPCION
Artículo 62.- Es competencia de los Juzgados de Letras de Familia a nivel
nacional conocer y resolver sobre las solicitudes de adopción de los niños
o niñas asignados por el Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia.
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Artículo 63.- La solicitud de adopción se tramitará por el procedimiento no
contencioso, siguiendo lo establecido en la presente Ley.
Artículo 64.- La solicitud de adopción deberá contener:
1. Nombre, sexo, edad, nacionalidad, estado civil, profesión u oficio,
número de identidad, número de pasaporte o de residencia, cuando
fueren extranjeros, domicilio y residencia de los adoptantes;
2. Nombre, sexo, nacionalidad, domicilio o residencia del niño o niña
asignado (a);
3. Descripción de los hechos que motivan la adopción;
4. Los fundamentos de derecho;
5. Lugar y fecha;
6. Firma de los solicitantes.
Artículo 65.- A la solicitud de adopción presentada por hondureños y
extranjeros residentes en el país, deberá adjuntarse los siguientes
documentos:
1. Declaratoria del estado de adoptabilidad extendida por el Juzgado
competente;
2. Certificación autenticada por Notario Público del consentimiento de
su madre, padre o tutores, excepto cuando el Instituto Hondureño
de la Niñez y la Familia (IHNFA), ejerza la tutela del niño o niña;
3. Certificación de Punto de Acta extendida por el Instituto Hondureño
de la Niñez y la Familia (IHNFA), que el futuro adoptado o
adoptada fue asignado por el Comité de Asignación;
4. Certificación de acta de nacimiento de los adoptantes y de sus hijos
e hijas si los hubiera, u otro documento legal que acredite su
identidad;
5. Carné de residencia en caso de extranjeros;
6. Certificación de matrimonio civil (hombre-mujer) o unión de hecho
legalmente reconocida;
7. Certificados médicos y exámenes de laboratorio de los adoptantes y
de sus hijos (as), si los hubiere;
8. Certificado de registro policial o del funcionario competente
extendido en el respectivo domicilio de cada una de las personas
que desean adoptar, donde se afirme que carecen de antecedentes
penales;
9. Constancia (s) de trabajo con indicación del cargo, sueldo,
antigüedad y beneficios derivados de la relación laboral y copia
autenticada de la declaración de ingresos presentada al fisco por
los adoptantes:
10. Constancias bancarias de depósitos de ahorro o a plazo fijo;
16
11. Fotocopia legalizada de títulos inmobiliarios y/ contrato de
arrendamiento la vivienda donde residen los adoptantes;
12. Certificación judicial en la que conste la aprobación de las cuentas
de administración, si los solicitantes son tutores del adoptado (a) y
aún cuando el tutor no sea el adoptante;
13. Constancia de haber recibido preparación para adoptantes
extendida por el Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia
(IHNFA);
14. Estudio Socioeconómico y psicológico realizados por el personal
técnico del Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia (IHNFA) a
los adoptantes;
15. Tres (3) cartas de honorabilidad de los solicitantes, extendidas por
autoridades comunitarias, religiosas o gubernamentales del lugar de
residencia de los solicitantes;
16. Dos (2) fotografías recientes a color de los adoptantes de frente y
de perfil, tamaño 8 x 4 cm.;
17. Fotografías a color del resto de la familia y de la vivienda que
habitan los adoptantes.
Artículo 66.- Si los adoptantes fueren extranjeros, u hondureños que
residen fuera del país deberán presentar los documentos siguientes:
17. Declaratoria del estado de adoptabilidad extendida por el Juzgado
competente;
18. Certificación autenticada por Notario Público del consentimiento de
su madre, padre o tutores, excepto cuando el Instituto Hondureño
de la Niñez y la Familia (IHNFA), ejerza la tutela del niño o niña;
19. Certificación de Punto de Acta extendida por el Instituto Hondureño
de la Niñez y la Familia (IHNFA), que el futuro adoptado o
adoptada fue asignado por el Comité de Asignación;
20. Certificación de acta de nacimiento de los adoptantes y de sus hijos
e hijas si los hubiera, u otro documento legal que acredite su
identidad;
21. Certificación de matrimonio civil (hombre-mujer) o unión de hecho
legalmente reconocida;
22. Certificados médicos y exámenes de laboratorio de los adoptantes y
de sus hijos (as), si los hubiere;
23. Certificado de Registro Policial o del funcionario competente
extendido en el respectivo domicilio de cada una de las personas
que desean adoptar, donde se afirme que carecen de antecedentes
penales;
24. Constancia (s) de trabajo con indicación del cargo, sueldo
antigüedad y beneficios derivados de la relación laboral y copia
autenticada de la declaración de ingresos presentada al fisco por
los adoptantes;
25. Constancias bancarias de depósitos de ahorro o a plazo fijo;
17
26. Fotocopia legalizada de títulos inmobiliarios y/ contrato de
arrendamiento la vivienda donde reside los adoptantes;
27. Certificación judicial en la que conste la aprobación de las cuentas
de administración, si los solicitantes son tutores del adoptado (a) y
aún cuando el tutor no sea el adoptante;
28. Tres (3) cartas de honorabilidad de los solicitantes, extendidas por
autoridades comunitarias, religiosas o gubernamentales del lugar de
residencia de los solicitantes;
29. Dos (2) fotografías recientes a color de los adoptantes de frente y
de perfil, tamaño 8 x 4 cm.;
30. Fotografías a color del resto de la familia y de la vivienda que
habitan los adoptantes.
31. Aprobación oficial del país de residencia para adoptar uno o más
niños (as) en el extranjero;
32. Fotocopia del pasaporte de cada una de las personas solicitantes;
33. Estudio Socioeconómico y psicológico practicado por una agencia
de servicios sociales del país de residencia, autorizada para realizar
acciones de intermediación en Honduras, inscrita y vigente en el
Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia (IHNFA); con
personería jurídica extendida por la Secretaria de Gobernación y
Justicia.
34. Compromiso de Seguimiento extendido por la Agencia respectiva o
la institución gubernamental encargada;
35. Constancia expedida por la o el Cónsul hondureño del domicilio de
los solicitantes que certifique que cumplen con los requisitos para
adoptar según la ley de su país de origen o de su residencia y que
la Autoridad Estatal o la Agencia de Servicios Sociales de la
adopción es reconocida oficialmente.
Todos los documentos presentados por hondureños y extranjeros no
residentes deberán ser refrendados por el Consulado de Honduras
del domicilio de los adoptantes, mediante una apostilla.
.
Artículo 67.- Cuando las personas adoptantes sean extranjeras o
extranjeros u hondureños residentes fuera del país, deberán acreditar,
además de lo señalado en los artículos anteriores, que en su país de
residencia una institución gubernamental o Agencia privada de servicios
sociales por lo menos con cinco (5) años de funcionamiento continúo y
reconocido por el Estado Receptor, con Personería Jurídica extendida por
la Secretaria de Gobernación y Justicia, debidamente registrada y vigente
en el Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia (IHNFA), quien ejercerá
control y supervisión acerca del cumplimiento de las obligaciones legales
establecidas en esta Ley y el Reglamento del Instituto Hondureño de la
Niñez y la Familia, de las personas adoptantes con respecto a la, el o los
adoptados.
18
Artículo 68.- En la solicitud de adopción los adoptantes podrán pedir el
cambio de nombre y apellidos del adoptado (a) y el Juez (a) así lo hará
constar en la Sentencia. Para el cambio de nombre del adoptado(a) mayor
de 5 años de edad será obligatorio su consentimiento, que deberá ser
prestado libre y personalmente ante el Juez(a), el que autorizará el cambio
si encontrare justificadas razones para ello
Artículo 69.- Cumplimentado el expediente, el Juez (a) dará vista al Fiscal
por tres días para que emita dictamen. Si no se hubiese presentado
oposición el Juez (a) dictará sentencia dentro del término de 10 días. En la
sentencia se omitirá el nombre de los progenitores biológicos del adoptado
(a), en caso de ser conocidos.
Artículo 70.- Es responsabilidad del Juez(a), teniendo en cuenta la edad y
grado de madurez del niño o niña, investigar si se han tomado en
consideración sus deseos y opiniones y que su consentimiento ha sido
dado libremente en la forma legalmente prevista y que este consentimiento
ha sido otorgado por escrito y que no se ha obtenido mediante pago o
compensación alguna.
Artículo 71.- Si se presentare oposición, se tramitará como incidente,
siguiendo el procedimiento establecido en el Código de Procedimientos
Civiles.
Artículo 72.- Contra la resolución del Juez (a), el interesado podrá
interponer el recurso de reposición y subsidiariamente el de apelación,
dentro del término de tres días. Los recursos se tramitarán de conformidad
a lo prescrito en el Código de Procedimientos Civiles.
Artículo 73.- No se permitirá la salida al extranjero, del niño o niña que se
encuentre en proceso de adopción sin que se hubieren concluido los
procedimientos de adopción, salvo en el caso de que el niño o niña
requiera atención médica especializada que no pueda ser brindada en el
país, lo que deberá estar debidamente comprobado y autorizado. En este
caso el IHNFA deberá notificar a la autoridad central o autoridades
públicas u organismo privado del país receptor a efecto de que se realice
el seguimiento requerido.
La contravención de esta disposición dará lugar a la deducción de
responsabilidad por el delito de secuestro, para lo cual se pondrá el caso
en conocimiento del Ministerio Público, sin perjuicio de las
responsabilidades civiles y administrativas pertinentes.
Artículo 74.- Concedida la adopción, el Juez (a) ordenará en la sentencia
que se extienda certificación de la misma y se proceda al otorgamiento de
la Escritura Publica por el IHNFA para el registro de la adopción en el
Registro Civil correspondiente.
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Artículo 75.- Los tribunales competentes, directamente o por medio del
organismo estatal correspondiente, de oficio, a petición de parte
interesada, o por denuncia, investigarán las condiciones de vida en que se
encuentra el adoptado(a), a fin de determinar si se están otorgando los
derechos y cumpliendo las obligaciones que esta Ley prevé, dictando las
medidas conducentes en caso de violación.
CAPITULO III
DE LA INSCRIPCIÓN EN EL REGISTRO CIVIL
Artículo 76.- Después de inscrita la adopción de un niño o niña, nadie
podrá entablar acción alguna para establecer su filiación consanguínea ni
para reconocerlo como hijo o hija.
Artículo 77.- La adopción efectuada deberá anotarse en forma marginal,
en el registro de nacimiento original del niño o niña adoptado.
Artículo 78.- La inscripción de la adopción, además de los requisitos
comunes para toda inscripción, deberá contener:
1. - Nombre, apellidos, sexo, edad, nacionalidad, estado civil,
profesión u oficio y domicilio de los adoptantes y del adoptado(a).
2. - Registro del nombre (s) y apellido(s) del adoptado(a) consignados
en la sentencia del Juzgado respectivo
Artículo 79.- Se prohíbe otorgar certificado o constancia del nacimiento
original con nota marginal de adopción. El certificado o constancia del
nacimiento de niños y niñas adoptados no deberá mencionar la condición
de adoptado(a).
Artículo 80.- La nulidad de una adopción deberá inscribirse en el Registro
Civil, de acuerdo a los procedimientos establecidos en la Ley de Registro
Civil.
Artículo 81.- Los niños y niñas adoptados por extranjeros deberán ser
inscritos en el Registro Civil del país receptor.
Artículo 82.- El IHNFA esta obligado a tomar todas las medidas necesarias
para que el niño o niña adoptada por extranjeros reciba la autorización de
salida del país así como de entrada y residencia permanente en el país de
origen o residencia permanente de los adoptantes. Igualmente, deberá
asegurarse que el desplazamiento se realice con seguridad, en las
condiciones adecuadas y en compañía de los padres o madre adoptiva.
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TITULO V
CAPITULO UNICO
DE LOS EFECTOS DE LA ADOPCIÓN
Artículo 83.- La adopción surtirá efectos entre la adoptante o adoptantes y
el adoptado(a), a partir de su inscripción en el Registro Civil respectivo.
Artículo 84.- La adopción establece parentesco civil entre los adoptantes y
el adoptado(a) y los parientes por consanguinidad o por adopción de
aquel.
Artículo 85.- Por la adopción, el adoptado deja de pertenecer a su familia
biológica y se extingue el parentesco por consanguinidad, salvo para
efectos matrimoniales.
Artículo 86.- A partir de la fecha de inscripción de la adopción en el
Registro Civil, el adoptado llevará los apellidos de los adoptantes como
propios.
Artículo 87- Las relaciones entre adoptantes y adoptado(a) se regulan de
acuerdo a lo establecido en el Código de Familia y demás legislación
vigente.
Artículo 88.- Toda persona adoptada (o) tiene derecho a conocer su
origen. El Juez (a) en la sentencia hará mención de esta disposición. Los
adoptantes sabrán en que momento y circunstancias en que informarán al
adoptado(a) sobre su condición de tal.
TITULO VI
CAPÍTULO UNICO
DE LA NULIDAD DE LA ADOPCIÓN
Artículo 89.- La adopción que no reúna los requisitos establecidos en esta
Ley es nula. Es igualmente nula aquella que adolezca de error, coacción o
21
dolo. La acción de nulidad corresponde a todo aquel que tenga actual
interés en ello, y solo podrá ejercitarse dentro de un plazo de dos años,
contados desde la fecha de inscripción de la resolución en el Registro
Civil.
Artículo 90.- Sin perjuicio de las nulidades que resultaren de las
disposiciones de esta Ley, el proceso de adopción puede ser anulado en
forma absoluta y relativa.
Procede la nulidad absoluta cuando fueren violados los siguientes
preceptos:
1. Si la adopción tuvo como antecedente un hecho ilícito;
2. Vicios del consentimiento;
3. La adopción simultánea por más de una persona, excepto si son
cónyuges;
4. Diferencia de edad entre adoptante(s) y adoptado(a);
5. Cuando la edad de los adoptantes no esté dentro del límite
establecido;
6. Cuando se pretenda una adopción conjunta por personas que se
encuentran divorciadas o separadas legalmente.
Procede la nulidad relativa en los siguientes casos:
1. Cuando se haya omitido algún paso
administrativo
2. Por falta de algún documento en la solicitud.
del
procedimiento
Artículo 91.- Las acciones de nulidad se tramitarán por el procedimiento
sumario.
TITULO VII
CAPITULO UNICO
DEL REGISTRO DE LAS AGENCIAS DE ADOPCION EXTRANJERAS
Artículo 92.- Las Agencias de Adopción extranjeras que deseen realizar
actividades de intermediación de adopciones en Honduras, deberán estar
legalmente autorizadas para ello mediante la obtención de Personería
Jurídica extendida por la Secretaría de Gobernación y el posterior registro
en el Instituto Hondureño de la Niñez y la Familia (IHNFA).
22
Artículo 93.- Para obtener la Personería Jurídica, las Agencias de
Adopción extranjeras que deseen realizar actividades de intermediación de
adopciones en Honduras, deberán:
1. Perseguir fines no lucrativos;
2. Comprobar la integridad moral, la formación profesional
y
experiencia de las personas que la dirigen y administran;
3. Someterse al control del Estado en cuanto a su composición,
funcionamiento y situación financiera.
Artículo 94.- La Personería Jurídica extendida delimitará el marco de
atribuciones concedidas por el Estado de Honduras a las mencionadas
Agencias.
Artículo 95.- Las Agencias de Adopción extranjeras que no den
cumplimiento a los seguimientos establecidos y el retraso de los mismos
en un plazo de un año dará lugar a la cancelación del permiso de
operación.
TITULO VIII
CAPITULO UNICO
DE LAS DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS
Artículo 96.- Se prohíbe la adopción de niños y niñas que previamente
han sido seleccionados y se encuentran bajo el cuidado y protección de
los solicitantes.
Artículo 97.Las agencias de servicios sociales de adopciones
debidamente inscritas y vigentes su licencia de operación deberán
presentar los informes de seguimientos de los niños y niñas adoptados
(as) realizados en la siguiente forma:
En el primer año de adoptado en forma trimestral, el segundo año
semestral y del tercer año hasta que cumpla los 14 años de edad en forma
anual.
Artículo 98.- Todos los casos de adopciones que se encuentren en trámite
al momento de la vigencia de esta Ley, seguirán los procedimientos
establecidos en la ley en que se iniciaron.
Artículo 99.- Se entenderá que la declaratoria de abandono a que hiciere
referencia cualquier otra ley se subsume en la declaratoria de estado de
adoptabilidad.
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Artículo 100.- La presente Ley reforma el artículo 147 del Código de la
Niñez y de la Adolescencia en el sentido de dar atribución a los Juzgados
de la Niñez de declarar el Estado de Adoptabilidad de los y las niñas que
reúnen los requisitos establecidos en la presente Ley;
Artículo 101- La presente Ley deroga:
1. El contenido del Título IV de la Adopción, Capítulo I, II, III, IV, V,
VI, y VII, del Código de Familia;
2. El Decreto No. 137-87;
3. El Decreto No. 61-89;
4. El Decreto No. 124-92;
5. La Sección Segunda de la Adopción que contiene los artículos 62
al 72 del Código de la Niñez y la Adolescencia.
Artículo 102.- Quedan sin valor y efecto toda otra disposición que
contravenga el contenido de la presente Ley.
Artículo 103.- La presente Ley entrará en vigencia el día de su publicación
en el Diario Oficial La Gaceta.
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