Seminario de Centros Específicos de Educación Especial de Aragón

PROPUESTAS PARA EL DEBATE
DE UNA LEY DE EDUCACIÓN PARA ARAGÓN
Documento elaborado por el Seminario de Centros Específicos de
Educación Especial de Aragón
Las propuestas que se plantean en este documento han sido elaboradas por el Seminario de
Centros Específicos de Educación Especial, dependiente del C.P.R. “Juan de Lanuza” de Zaragoza
e integrado en el curso actual 2006/07 por 130 personas, con representación de todos los centros
públicos de educación especial de Aragón, así como gran parte de los centros privados concertados
de este nivel. Por esta razón, consideramos que este Seminario constituye un foro especialmente
idóneo para aportar propuestas relacionadas con la educación especial, y confiamos en que éstas
sean tenidas en cuenta para la elaboración de la futura Ley de Educación para Aragón.
En primer lugar deseamos manifestar nuestra sorpresa por la no inclusión de la Educación
Especial en el documento. Leyendo con detenimiento el documento se observa que, así como se
hacen muchas referencias a una educación compensadora en aspectos sociales, territoriales,
económicos y culturales, en relación a la diversidad derivada de la discapacidad intelectual se hacen
muy pocas. En general, consideramos que el documento necesita una revisión profunda desde el
punto de vista de la discapacidad. Para ello, dentro del capítulo 3. Una educación de calidad para
todos, apartado 3.2. La educación a lo largo de la vida, sería preciso incluir la Educación Especial
como punto 3.2.4 del documento de debate, después de la Educación Secundaria Obligatoria. Este
epígrafe debería contemplar las diferentes modalidades de escolarización para la atención del
alumnado con necesidad específica de apoyo educativo y, entre ellas, destacar la existencia y
reconocimiento de los centros de Educación Especial.
A continuación reflejamos nuestras propuestas, agrupándolas de acuerdo con las cuestiones
del documento de Propuesta para el Debate.
4.1 PROPUESTAS RELACIONADAS CON LA EQUIDAD EN EDUCACIÓN
4.1.2 La diversidad personal, cultural y territorial
¿Cuáles deben ser los principios en los que se fundamente la atención a la diversidad en los centros
educativos de Aragón?
-Equidad, calidad, atención temprana, normalización e inclusión, tomando como fundamento los
siguientes artículos de la Declaración Universal de Derechos Humanos:
ARTÍCULO 2.- 1. Toda persona tiene todos los derechos y libertades proclamados en esta Declaración, sin
distinción alguna de raza, color, sexo, idioma, religión, opinión política o de cualquier otra índole, origen
nacional o social, posición económica, nacimiento o cualquier otra condición.
ARTÍCULO 19.- Todo individuo tiene derecho a la libertad de opinión y de expresión; este derecho incluye el de
no ser molestado a causa de sus opiniones, el de investigar y recibir informaciones y opiniones, y el de
difundirlas, sin limitación de fronteras, por cualquier medio de expresión.
Consideramos como un principio clave la discriminación positiva, en lo que
se refiere a la dotación de recursos tecnológicos, materiales y humanos para los centros de
Educación Especial, para que puedan ayudar a su alumnado a tener acceso al derecho de expresión
mediante cualquier medio, incluyendo la Comunicación Aumentativa, para lo cual es indispensable
la dotación, a los centros de Educación Especial o Aulas específicas en centros ordinarios, de los
recursos tecnológicos más avanzados y personales y en cuantía suficiente como para garantizar el
acceso a todos ellos.
Una vez recogidos estos principios de Atención a la Diversidad en la Ley de
Educación de Aragón, deben trasladarse a las disposiciones posteriores que la desarrollen.
-Donde se habla de compensación de desigualdades entre contextos territoriales, sociales, culturales
y educativos, se debería añadir algún término que hiciera referencia a las capacidades intelectuales.
¿Qué medidas organizativas y curriculares se consideran pertinentes en función de los principios
reseñados en el apartado anterior?
-Que se contemple en la LEA la existencia de las diversas modalidades de atención al alumnado con
necesidades educativas especiales y, entre ellas, la existencia de los centros específicos de
educación especial (cuestión a incluir en el apartado 3.2. del documento de debate).
-Establecimiento de medidas correctoras entre escuela pública y concertada para una distribución
más equitativa del alumnado con problemas de aprendizaje o riesgo de exclusión social.
-Inclusión de la atención al discapacitado en el medio rural.
-Una previsión adecuada de ratios personal/alumnado, así como una dotación suficiente de espacios
físicos en los centros, tanto en integración como en centros específicos.
-Que los diversos profesionales que trabajan en centros específicos de educación especial tengan
una formación básica en educación especial.
-Tener en cuenta la existencia de otras figuras profesionales: integrador social, terapeuta
ocupacional, psicomotricistas especializados en educación especial, etc.
-En estos centros sería conveniente la existencia de un profesor dedicado específicamente la gestión
de materiales didácticos: elaboración, recopilación, catalogación, difusión y préstamos a otros
centros,…
-En las actuales aulas específicas de educación especial ubicadas en colegios de integración, se
detecta una carencia de recursos humanos y materiales (fisioterapeutas itinerantes, especialistas en
AL,...). El alumnado de estas aulas debe tener garantizada una atención similar a la recibida en
centros específicos de educación especial.
4.2.1. Derechos y deberes en la Comunidad Educativa.
-Publicación inmediata del Reglamento Orgánico de los Centros de Educación Especial en nuestra
Comunidad Autónoma, puesto que constituye la base del funcionamiento de los centros educativos
y han transcurrido ya seis años desde las transferencias educativas.
4.2.3. La función orientadora en educación.
-Todos los Centros educativos, cualquiera que sea su nivel, contarán con un servicio de orientación
que coordine y favorezca la implicación del profesorado.
-Inclusión de la orientación ocupacional y laboral del discapacitado.
4.2.5. La autonomía del Centro Educativo.
-La formación permanente del profesorado se realizará en condición de calidad, control, con
fórmulas organizativas en los Centros, que garanticen parte de la formación en horario lectivo y una
adecuada evaluación de la misma.
-Especificación clara de las funciones del voluntariado, sin sustituir
profesionales especializados.
las
funciones
de
los
4.2.6. Colaboración entre los Departamentos del Gobierno de Aragón.
-Instituir procesos de coordinación entre el Departamento de Educación y el IASS, en relación con
la Atención Temprana, la etapa posteducativa del discapacitado y el Tribunal Tutelar de Menores.
-Establecer canales de comunicación entre Educación y Sanidad, y Educación y Bienestar Social.
4.3 PROPUESTAS RELACIONADAS CON LA MEJORA DE LA CALIDAD
4.3.1. El Centro Educativo como referente educativo y social.
-Coordinación y colaboración entre los Centros Ordinarios y los Centros de Educación Especial.
-Establecimiento de vías de coordinación entre etapas, niveles y modalidades educativas.
-Establecimiento de vías de coordinación entre Centros Específicos y Centros Ocupacionales.
4.3.2. El papel del profesorado.
-Necesidad de contemplar también al personal de atención educativa complementaria, por ser un
colectivo que influye en la labor educativa: Auxiliares de Educación Especial, Fisioterapeutas,
Diplomados en Enfermería y Educadores (en los C.E.E. con residencia). Así mismo, se deberían
señalar las funciones propias de este colectivo para unificar criterios de actuación en el seno de
nuestra Comunidad Autónoma.
-Considerar el hecho de que todos los profesionales que trabajan en centros de Educación Especial
desarrollan su labor en puestos de difícil desempeño.
-Incluir dentro de la plantilla de los centros de Educación Especial la figura del terapeuta
ocupacional.
-Se le exige al profesorado una gran cantidad de conocimientos y habilidades, sin embargo no se
dice nada de formación en dificultades de aprendizaje.
4.3.4 El currículo de la inclusión y la atención a la diversidad
¿Qué medidas de apoyo y refuerzo deben adoptarse para dar una respuesta adecuada a las
necesidades individuales de todos y cada uno de los alumnos?
-En el caso de alumnado con necesidad específica de apoyo educativo, será necesario realizar las
adaptaciones y diversificaciones curriculares precisas que permitan dar respuesta a cada uno de
estos alumnos. Sería conveniente especificar en la Ley los tipos de adaptaciones posibles.
¿Qué medidas pueden adoptarse para potenciar la experimentación, investigación e innovación
educativa y la elaboración y difusión de materiales curriculares?
-Formación inicial y continua adecuada para todos los profesionales de la educación especial.
-Facilitar la actualización permanente, fomentando el acceso a otras experiencias: asistencia a
congresos, estancias e intercambios con otros centros, etc.
-Potenciar el desarrollo de líneas metodológicas que faciliten la atención a la diversidad del
alumnado: aprendizaje cooperativo, constructivismo, trabajo por proyectos,…
¿En qué forma debe realizarse la evaluación continua del aprendizaje de los alumnos?
-Hay que subrayar la importancia de la evaluación coordinada por parte de todos los profesionales y
que tenga en cuenta tanto procesos como productos.