Protección de civiles, junio de 2012 Las armas explosivas en zonas

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Protección de civiles, junio de 2012
Las armas explosivas en zonas pobladas
En el Reporte sobre Protección de Civiles en los Conflictos Armados presentado en 2012 por el
Secretario General de Naciones Unidas, se reconoce que el uso de las armas explosivas en
zonas pobladas es una de las principales causas de daño a civiles. En este documento se
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hacen recomendaciones concretas para reducir tal daño. La Red Internacional sobre Armas
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Explosivas (INEW, por sus siglas en inglés) hace un llamado para que se aproveche la
oportunidad que representa el Debate Abierto sobre Protección de Civiles, en el Consejo de
Seguridad de la ONU, el 26 de junio de 2012, con el fin de:
• Reconocer el severo impacto humanitario sobre las y los civiles causado por las armas
explosivas en zonas pobladas;
• Apoyar las recomendaciones del Secretario General:
o Al hacer un llamado para que se ponga fin al uso de armas explosivas que
tengan un efecto destructivo de área amplia en zonas pobladas;
o Al comprometerse a centrar las discusiones para que se considere el tema en
profundidad;
o Al apoyar el registro de víctimas, reuniendo datos sobre el problema
humanitario en toda su extensión, y revisar políticas con respecto al uso de
armas explosivas.
Un urgente tema humanitario
De acuerdo con una de las organizaciones fundadoras de INEW, Action on Armed Violence
(AOAV), en 2011, al menos 21,499 civiles murieron of fueron lesionados como consecuencia del
uso de armas explosivas, y 87% de estos casos ocurrieron en zonas pobladas. El problema del
uso de armas explosivas en zonas pobladas ha quedado claramente ilustrado en Libia, Sudan y
Costa de Marfil (países con respecto a los cuales la Oficina del Coordinador para la Ayuda
Humanitaria de Emergencia de Naciones Unidas hizo un llamado de atención sobre este tema
en particular) así como Irak y Afganistán.
En 2012, el bombardeo de Homs y otras zonas urbanas de Siria, hizo que el Consejo de
Seguridad de Naciones Unidas le pidiera al gobierno sirio a que pusiera “fin al uso de
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armamento pesado en centros poblacionales.” En ese país una causa particular de
preocupación ha sido el uso de armas explosivas pesadas que tienen un efecto destructivo de
área amplia tales como son los sistemas de cohetes de lanzamiento múltiple, los proyectiles
altamente explosivos de artillería y morteros, así como los coches-bomba y otros artefactos
explosivos improvisados (comúnmente conocidos como IED por sus siglas en ingles).
Una oportunidad para la generación de nuevos estándares
En años recientes ha crecido el reconocimiento de los diversos problemas asociados con el uso
de las armas explosivas:
• En el Reporte del Secretario General de 2010 sobre la Protección de Civiles en los
Conflictos Armados se expresaba la creciente preocupación sobre este tema y se hacía
un llamado urgente a los Estados Miembros para apoyar la recolección de datos sobre
el problema humanitario y para publicar información sobre sus políticas nacionales;
• En el Reporte del Secretario General, de abril 2011, sobre Niños y Niñas en los
Conflictos Armados se indicaba con respecto a Somalia que, “ha sido de particular
preocupación el incremento reciente en el número de civiles, niñas y niños incluidos,
que han sido muertos y lesionados debido al uso de armas explosivas en áreas
pobladas”.
• En 2011, el Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR) indico que “debido a la
factibilidad de los efectos indiscriminados y a pesar de la ausencia de una prohibición
legal expresa con respecto a tipos específicos de armas, las armas explosivas que
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tienen un efecto destructivo de área amplia deberían evitarse en áreas pobladas”.
• En 2012, el Secretario General hizo cuatro recomendaciones concretas para reducir el
daño, incluyendo una por la que los Estados “no deberán usar en zonas densamente
pobladas armas explosivas cuyo efecto destructivo sea de área amplia”.
1 Reporte del Secretario General de Naciones Unidas sobre la protección de civiles en los conflictos armados, 22 de mayo de 2012,
S/2012/376 2 INEW es una red de ONG establecida en 2011 por AOAV, Handicap International, Human Rights Watch, IKV Pax Christi, Medact,
Norwegian People’s Aid, Oxfam y Save the Children-Reino Unido.
3 Declaración presentada por el Presidente del Consejo de Seguridad el 21 de marzo de 2012, S/PRST/2012/6. 4 Comité Internacional de la Cruz Roja (CICR), El Derecho Internacional Humanitario y los Desafíos Contemporáneos en los Conflictos
Armados, octubre de 2011, 31IC/11/5.1.2 Tomando lo anterior como base, el Debate Abierto sobre la Protección de Civiles en los
Conflictos Armados, de 2012, se presenta como una oportunidad para que los Estados
expresen su apoyo para la toma de pasos concretos que han de frenar el uso de armas
explosivas en áreas pobladas y que podrían proporcionar una mayor protección a las y los
civiles en el futuro.