Presupuesto I - Universidad Centroccidental "Lisandro Alvarado"

UNIVERSIDAD CENTROCCIDENTAL "LISANDRO ALVARADO"
DECANATO DE ADMINISTRACIÓN Y CONTADURÍA
PRESUPUESTO I
PROGRAMA: Administración y Contaduría
AREA CURRICULAR: Formación Profesional
DEPARTAMENTO: Contabilidad
EJE CURRICULAR: Pensamiento Simbólico
SEMESTRE: SÉPTIMO
CÓDIGO: 12474 – 22374
NÚMERO DE HORAS:
04
CARÁCTER: Obligatorio PRELACIÓN: 12266 – 22266
HORAS TEÓRICAS: 03 Tres (3) Semanales
HORAS PRÁCTICAS:
COORDINADOR:
Una (1) Semanal
Lic. Lic. Luis López. -
PROFESORES: Lic. Lizeth González - Lic. Carlos Bello - Lic. Luis López -
FECHA ELABORACIÓN:
LAPSO ACADÉMICO:
Febrero 1995
FECHA ÚLTIMA REVISIÓN:
Octubre 2004 - Febrero 2005
Octubre 2004
FUNDAMENTACION
El Sistema Administrativo del Sector Público debe estar conformado por la formulación de planes que permitan el uso racional de los recursos disponibles
en función de los objetivos previstos, organización de las estructuras administrativas, una dirección con un liderazgo efectivo, un proceso de toma de
decisiones acertadas ante altos niveles de incertidumbre y un control y evaluación de los actos administrativos con el fin de tomar correctivos y realimentar
el sistema.
La participación del profesional de la Administración y Contaduría permite que el proceso reseñado anteriormente, se lleve a cabo mediante la práctica de
una administración financiera pública eficaz, eficiente y efectiva, utilizando el presupuesto como herramienta fundamental para alcanzar los objetivos y las
políticas sociales y económicas de la gestión del Estado, fundamentada en una estrategia global de desarrollo del País.
Al respecto, el desarrollo del programa de la asignatura Presupuesto I tiene como propósito capacitar a los estudiantes en los aspectos conceptuales, jurídicos
y técnicos de la administración presupuestaría, a través de la integración de conocimientos con otras disciplinas relacionadas con la administración pública,
planificación, finanzas y Contabilidad Pública, tomando en cuenta el entorno político, económico y social en que se devuelven las mismas.
Objetivos Generales
Dotar a los estudiantes de los conocimientos, habilidades y destrezas necesarios para aplicar todas las fases del Proceso Presupuestario, según el marco
jurídico vigente y la aplicación de la técnica del Presupuesto por Programa, en organizaciones públicas.
UNIDAD I Aspectos Fundamentales OBJETIVO TERMINAL: Describir los aspectos conceptuales, jurídicos, políticos y administrativos del
del Presupuesto Público.
Presupuesto Publico
OBJETIVOS ESPECIFICOS
CONTENIDO
ESTRATEGIAS
1.
Identificar la naturaleza teórica,
- Investigación Bibliográfica individual.
PRESUPUESTO PUBLICO.
jurídica - política y administrativa del - Definiciones
- Exposición del Profesor
Presupuesto Público.
- Características
- Importancia
- Discusión en grupos de trabajo.
- Naturaleza
- Conclusiones.
- Vinculación Plan- Presupuesto
2.
3.
Conocer las bases legales
Presupuesto Público Venezolano.
del
-
Describir los Elementos del sistema Presupuestario Venezolano.
-
4.-
Diferenciar las concepciones
Presupuesto como instrumento.
del
-
5.- Distinguir los Principios Presupuestarios de acuerdo a las bases conceptuales de los mismos y legales
BASES LEGALES
Constitución República Bolivariana de Venezuela.
Ley Orgánica de Administración Financiera del Sector
Público.
Ley Orgánica de Planificación
Ley Orgánica del Régimen Municipal.
Reglamentos
Decretos
SISTEMA PRESUPUESTARIO VENEZOLANO.
Propósito
Evaluación Histórica
Requisitos
Estructura Administrativa
Sujetos
Organismos de Coordinación.
EL PRESUPUESTO COMO INSTRUMENTO
Gobierno
Administración
Planificación
PRINCIPIOS PRESUPUESTARIOS
Conceptos
Bases Legales
UNIDAD II Clasificaciones Presupuestarias
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1. Identificar la Composición de la
Clasificación de Cuentas a través del Plan Único de Cuentas del Sector Público venezolano.
-
2.
Diferenciar
las
Clasificaciones
Presupuestarias de los Ingresos y de los
Egresos según la normativa legal vigente.
-
OBJETIVO TERMINAL:
Identificar la clasificación presupuestaria mediante los
clasificadores de cuentas vigentes en el sector público.
CONTENIDO
ESTRATEGIAS
- Investigación Bibliográfica por Grupo
CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS
Concepto
- Exposición del profesor.
Tipos
- Presentación
de Ejemplos sobre
Plan Único de Cuentas
Clasificaciones Presupuestarias por los
- Fundamentos
Alumnos.
- Características
- Entrega de Informe.
- Requisitos
- Estructura
- Clasificación y Codificación de Cuentas
- Técnica de Codificación Numérica
- Esquema de Presentación.
CLASIFICACIONES PRESUPUESTARIAS DE
INGRESOS Y EGRESOS.
Concepto
Objetivos
Importancia
Tipos
Esquemas de Presentación.
UNIDAD III Técnica de Presupuesto por OBJETIVO TERMINAL: Aplicar la técnica de presupuesto por programa en un caso concreto a través de la
Programa
metodología programática.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
CONTENIDO
ESTRATEGIAS
Investigación
Bibliográfica Individual.
- PRESUPUESTO POR PROGRAMAS
1.Describir la Técnica del
Presupuesto por - Concepto
- Exposición del Profesor
Programas en Función de sus Componentes.. - Componentes
- Dinámica Grupal
- Características
- Conclusiones
- Ventajas
- Limitaciones
- Definiciones y Conceptos Básicos de la Técnica.
- Medición de la Producción
2.
Diseñar
una
Red
de
Acciones
- Exposiciones del Profesor.
Presupuestarias y Estructura Programática de
- Presentación de Casos por Equipos
una Organización Pública, Aplicando la
de Trabajo.
DISEÑO DE REDES Y ESTRUCTURA
Metodología del Presupuesto por Programa.
PROGRAMATICAS
- Conceptos
- Metodología
- Tipos
- Diagrama de Flujo
UNIDAD IV
Venezolano
Proceso
Presupuestario
OBJETIVOS ESPECIFICOS
1.-Explicar el Proceso Presupuestario.
-
Publico OBJETIVO TERMINAL: Aplicar las cuatro fases del Proceso Presupuestario en el Ámbito
Nacional, Estadal y Municipal; y organismos descentralizados en un caso propuesto por el
profesor utilizando la normativa legal vigente.
CONTENIDO
ESTRATEGIAS
- Presentar Informe de trabajos realizados
PROCESO PRESUPUESTARIO
Aspectos Generales y Legales
- Concepto
- Fases
- Descripción General
FORMULACION DEL PRESUPUESTO
Política Presupuestaria
Anteproyecto
Proyecto
Estructura
2.- Formular El proyecto de Presupuesto de un Organismo.
3.- Conocer Información Financiera del
Presupuesto de Organismos Públicos INFORMACION FINANCIERA DEL PRESUPUESTO
Nacionales, Estadales o Municipales.
DE ADMINISTRACION DESCENTRALIZADA
- Objetivos
- Características Cualitativas
- Criterios de valoración
- Balance General
- Estado de Recursos y Egresos
- Estado de Cambios en la Posición Financiera
- Estado de Capital de Trabajo
- Plan de Inversiones
- Presupuesto de Caja
4. Describir el Proceso de Discusión y
- Relación de deudas
Sanción del Presupuesto Público en
- Cuenta Ahorro Inversión.
el Ámbito Nacional Estadal y
DISCUSION Y SANCION
Municipal.
- Procedimiento
- Bases Legales.
5.- Conocer los instrumento de la ejecución
Física y Financiera del presupuesto
6.-
Identificar
las
Modificaciones
Presupuestarias establecida en el marco
Jurídico Vigente
-
7.- Identificar los tipos de control del
presupuesto y las técnicas de evaluación.
-
EJECUCION DEL PRESUPUESTO.
Concepto
Programación de la Ejecución, Física y Financiera
Estructura para la ejecución financiera.
Reformulación y Reprogramación de la Programación de la
Ejecución Física y Financiera
MODIFICACIONES PRESUPUESTRIAS
Concepto
Tipos
Bases Legales
Ejemplos
CONTROL Y EVALUACION
Concepto
Tipos
Elementos
Medición de los Resultados
Determinación de las Desviaciones
Emisión de Informe
Organismos de Control.
PLAN DE EVALUACION.
SEMANA
UNIDADES
TECNICA
INSTRUMENTO
ACTIVIDADES
TIPO
PONDERACION
4
I
II
11
III
APLICACIÓN DE PRUEBA
ASIGNACION DE TRABAJO.
APLICACIÓN DE PRUEBA
ASIGNACION DE TRABAJO
APLICACIÓN DE PRUEBA
ASIGNACION DE TRABAJO
15%
10%
10%
5%
15%
10%
16
IV
ESCRITA
GUIA
ESCRITA
INFORME
ESCRITA
PRACTICA DE
CAMPO
ESCRITA
INFORME
SUMATIVA
7
PRUEBA
TALLER
PRUEBA
EXPOSICION
PRUEBA
TALLER
APLICACIÓN DE PRUEBA
ASIGNACION DE TRABAJO
SUMATIVA
S
PRUEBA
EXPOSICION
SUMATIVA
SUMATIVA
15%
20%
EVALUACION:
Sustitutiva al finalizar el desarrollo de las Unidades.
BIBLIOGRAFIA
 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela ( 1999)
 Ley Orgánica de la Administración Financiera del Sector Público. Gaceta Oficial No. 37.029 del 05-09-2002 y Reglamento Nº. 1 sobre el Sistema
Presupuestario. Gaceta Oficial Nº. 5592 Extraordinaria de 27-06-2002
 Matus, C., Makon, Y Arriechi, V. (1979). Bases Teóricas del Presupuesto por programas, Caracas. Asociación Venezolana de Presupuesto.
 Oficina Central de Presupuesto. Plan Único de Cuentas Caracas.
 Rachadel Manuel (1985) Lecciones Sobre Presupuesto Público, Caracas. EDT. Jurídica venezolana.
 Talavera, Eduardo. Diccionario del Régimen Presupuestario Venezolano. ED. El Nacional (2000).
 Rodríguez, L.La Técnica Financiera Gubernamental en Empresas Públicas Caracas. Academia Nacional de Ciencias Económicas. (1990).
 Asociación Venezolana Presupuesto Público Aspectos Metodológicos del Presupuesto Público Venezolano 3ra. Edición 1995.
 Zambrano Barrios, Adalberto (2001). Gerencia Estratégica y Gobierno. Caracas. Ediciones IESA.
 Emy Contaste S. – Victor J Arriechi, Antonio Calderar O, Fredis Dilena L, David E Monroy, y Ramón J. Núñez A (2004) El Sistema Presupuestario del
Sector Público Nacional – CEPROCABC.
 Ley Orgánica de la Administración Pública. Gaceta Oficial Nº. 37305 del 17-10-2001.
 Ley Orgánica de Planificación Gaceta Oficial Nº. 5554 Extraordinaria del 13-11-2001.
 Ley de los Consejos Estadales de Planificación y Coordinación de Políticas Públicas. Gaceta Oficial Nº. 37509 del 20-08-2002.
 Ley de los Consejos Locales de Planificación Pública. Gaceta Oficial Nº. 37463 del 12-06-2002