CONCEPTO NUMERO 4751 DE 2004 Doble asignación. Compatibilidad de percibir pensión de invalidez y salario. La pensión de invalidez es compatible con el salario que devenga el trabajador siempre y cuando no implique doble asignación del Tesoro Público en los términos del artículo 128 de la Constitución Política. MINISTERIO DE LA PROTECCIÓN SOCIAL Bogotá D.C. 14 de Abril de 2004. Concepto No. 4751 Doctor HERNANDO CARDUZO LUNA Carrera 7a No. 115-60 Oficina D-410 Ciudad Ref: Radicación 29484 Doble asignación Hemos recibido su comunicación radicada con el número de la referencia, mediante la cual señala que conoció el concepto 937 de 2004 en relación con la compatibilidad de percibir pensión de invalidez y salario y considera que esta oficina debería revisar dicho concepto, dado que la imposibilidad de que un pensionado por invalidez perciba mesada pensional más salario obedece al hecho de que el inválido no puede trabajar y si lo hace quiere decir que no debe estar pensionado, indicando que. conceptos como el emitido pueden estar fomentando un fraude al Sistema General de Pensiones, porque el pensionado invalido va a evitar que sea revisado y si logra encontrar trabajo esconderá su discapacidad laboral, le informamos lo siguiente: En primer lugar debemos aclarar, que los conceptos que esta oficina emite se encuentran debidamente sustentados no solo por las normas que se encuentran vigentes y que aplican a los casos consultados, sino pronunciamientos jurisprudenciales de las altas cortes y por la doctrina del de Estado. En el caso que nos ocupa, reiteramos lo expresado en el concepto a que usted alude, en el sentido de que la pensión de invalidez es compatible con el salario que devenga el trabajador siempre y cuando no implique doble asignación del Tesoro Público en los términos del artículo 128 de la Constitución Política que señalar "Nadie podrá desempeñar simultáneamente más de un empleo público ni recibir más de una asignación que provenga del tesoro público, o de empresas o de instituciones en las que tenga parte mayoritaria el Estado, salvo los casos expresamente determinados por la ley. " Entiéndese por tesoro público el de la Nación, el de las entidades territoriales y el de las descentralizadas". La anterior norma constitucional fue desarrollada en la Ley 4a. de 1992, artículo 19, el cual retoma la prohibición y señala las excepciones a la regla general, de tal manera que una asignación del tesoro público sólo es compatible con los siguientes pagos: Los que reciban los profesores universitarios que se desempeñen como asesores de la rama legislativa, Asignación por retiro o pensión militar o policial de la fuerza pública, Pensión originada en una sustitución pensional, Los honorarios percibidos por concepto de servicios profesionales de salud, Los honorarios percibidos por los miembros de las juntas directivas Pensiones de las que ya se beneficiaban los servidores oficiales docentes, el 4 de mayo de Por otra parte, la Ley 361 de 1997 por la cual se establecen mecanismos de integración social de las personas con limitación, dispone en el artículo 33 lo siguiente: "El ingreso al servido público o privado de una persona limitada que se encuentre pensionada, no implicará la pérdida ni suspensión de su mesada pensional, siempre que no implique doble asignación del tesoro público". (Resaltado fuera de texto) Nótese que es la misma ley la que permite que una persona limitada que se encuentre pensionada pueda ingresar al servicio público o privado, indicando que la mesada no le será suspendida, siempre que no implique doble asignación del tesoro público en los términos y con las excepciones antes señaladas. Sobre la posibilidad de que una persona limitada pueda recibir pensión y salario se pronunció la Corte Constitucional en sentencia C-072 del 4 de febrero de 2003, Magistrado Ponente Dr. Alfredo Beltrán Sierra, algunos de cuyos apartes citamos a continuación. "...no existe ninguna razón constitucionalmente válida para afirmar que por posibles razones constitucionales resulta incompatible que una persona limitada no pueda percibir la pensión a la que legalmente tiene derecho y, a su vez, el salario producto de su incorporación a la vida laboral. "Asunto distinto es que quien recibe pensión de invalidez debe someterse a revisión periódica, con el fin de ratificar, modificar o dejar sin efectos el dictamen que sirvió de base pana la liquidación de la pensión (art. 44 de la misma ley). De esta revisión se desprende la extinción, disminución o aumento de la misma. En cualquiera de estas hipótesis resulta armónica con la disposición acusada, pues, si se extingue la pensión, no hay lugar a ninguna clase de suspensión al ingresar a la actividad laboral; si se disminuyere, quiere decir que con mayor. razón el limitado tiene motivos económicos y personales para ingresar a la actividad laboral lucrativa, por lo que no habría lugar a la suspensión y si hay aumento significa que –la incapacidad laboral del limitado es mayor y tiene derecho a que si tiene oportunidad de ingresar a la actividad laboral, el Estado estimule este ingreso y cree las condiciones de privilegio encaminadas a lograr la integración social y laboral, por las razones de naturaleza constitucional expresadas en el punto anterior de esta providencia, lo que no solo no viola, el, principio de igualdad sino que lo desarrolla, tal como lo ordena el artículos 13: de la constitución". Atentamente, CLAUDIA JANETH WILCHES ROJAS JEFE OFICINA ASESORA JURÍDICA Y APOYO LEGISLATIVO <span style='mso-ansi-