COMPET MIyI 07 Defensa europea Plan acción

PLAN DE ACCIÓN PARA ESTIMULAR LA COMPETITIVIDAD DE LAS
INDUSTRIAS DE DEFENSA Y SEGURIDAD DE EUROPA
1. BASE JURÍDICA
Tratándose de la determinación de un Plan de Acción, acerca del que se desconoce
todavía, aunque no parece probable, que incluya Propuestas Legislativas, no tiene Base
Jurídica.
2. GRUPO DEL CONSEJO Y FECHA DEL CONSEJO EN EL QUE SE ESPERA SEA
CONSIDERADA LA PROPUESTA
Dado el ámbito en que se enmarca, no hay en principio un Grupo del Consejo concreto
que asuma su preparación.
En anteriores ocasiones, estos debates han recaído en la Task Force de Defensa de la
Comisión, creada al efecto, con los Ministerios de Defensa e Industria de los Estados
Miembros.
La Presidencia letona ha recogido en sus Borradores de Órdenes del día de los distintos
Consejos, la posibilidad de que en el Consejo de Competitividad de 28 de mayo, haya
un Debate Político sobre este Plan de Acción.
3. CONTENIDO
En julio de 2013, la Comisión presentó la Comunicación «Hacia un sector de seguridad
y defensa más competitivo y eficiente», COM (2013) 542, como una contribución al
Consejo Europeo de diciembre de 2013. También anunció una hoja de ruta detallada
con actuaciones y plazos concretos para los ámbitos indicados en dicha Comunicación.
El Consejo Europeo, en sus Conclusiones de diciembre de 2013, que también
confirmaron las Conclusiones del Consejo de noviembre de 2013, acogió con
satisfacción la Comunicación y decidió examinar, en junio de 2015, los avances
conseguidos en todos los ámbitos pertinentes.
En junio de 2014, la Comisión adoptó su Comunicación “Un nuevo acuerdo para la
Defensa Europea; Hoja de Ruta para la aplicación de la Comunicación COM (2013) 542
- Hacia un sector de Seguridad y Defensa más competitivo y eficiente” con intención de
ser la base para lograr los siguientes objetivos:
 Un Mercado Interno de la defensa, en el que las empresas europeas puedan operar
libremente y sin discriminación en todos los Estados miembros.
 Un régimen de abastecimiento en el ámbito de la seguridad y defensa a escala de la
UE, en el que las fuerzas armadas puedan estar seguras de recibir un suministro
suficiente en toda circunstancia, con independencia del Estado miembro en el que
estén establecidos sus proveedores.
COMPET MI&I 07 Defensa europea. Plan acción.doc
Página 1 de 3


Una acción preparatoria sobre Investigación relacionada con la Política de
Seguridad Común y Defensa (PCSD) para explorar el potencial de un Programa de
Investigación Europeo que, en el futuro, pueda abarcar tanto la Seguridad como la
Defensa y ello además de explotar todas las posibles sinergias entre Investigación
Civil y la de Defensa y
Una Política Industrial que fomente la competitividad de las Industrias Europeas
de la Defensa y contribuya a aprovechar, a precios asequibles, todas las
capacidades que Europea necesita para garantizar su seguridad.
Para lograr estos objetivos, la Comunicación establece un Plan de Acción (Hoja de
Ruta) que incluye una amplia variedad de acciones de diferentes políticas, en muchos
casos interrelacionadas, que responde a la siguiente estructura:
 Mercado Interior:
 Promover una Industria de la Defensa más competitiva:
 Aprovechar el potencial de doble uso de la Investigación e impulsar la Innovación:
 Desarrollo de las capacidades:
 Espacio y Defensa:
 Aplicación de la Políticas Energéticas y los instrumentos de apoyo de la U.E. al
sector de Defensa:
 Refuerzo de la Dimensión Internacional:
Para concluir cabría señalar una de entre las varias conclusiones que extrae la
Comisión en su propia Comunicación, cuando señala que, si bien resulta difícil
predecir cómo será el sector europeo de la seguridad y la Defensa en los próximos
veinte o treinta años, no hay duda de que la situación de la industria está cambiando.
Las actividades de Defensa seguirán teniendo sus características específicas, pero los
elementos civiles serán cada vez más importantes para el sector. Esta tendencia hace
que muchas de las Políticas de la Comisión sean incluso más pertinentes para la
Defensa y ello ofrece oportunidades para nuevas sinergias y una mayor eficiencia que
Europa no puede desaprovechar.
4. ESTADO DEL PROCEDIMIENTO
La Comunicación como se ha indicado fue adoptada por la Comisión el pasado 24 de
junio habiéndose tenido una Presentación en el Consejo de Ministros de
Competitividad de 25 de septiembre, limitándose a tomar Nota de la misma.
Posteriormente se han celebrado diferentes reuniones técnicas con los Estados
Miembro en otoño para abordar algunas de las acciones contenidas en el informe.
5. VALORACION
Desde el Ministerio de Defensa, con motivo del pasado Consejo de Competitividad
antes citado, se señaló que, teniendo en cuenta las herramientas, incluidas las
financieras, que la Comisión pudiera poner a disposición de sus Estados miembros
para mantener y reforzar nuestras capacidades tecnológicas e industriales, se considera
que debemos participar y contribuir activamente en los procesos de especialización
industrial y reparto regional que se llevarán a cabo en Europa, porque éstos se harán
COMPET MI&I 07 Defensa europea. Plan acción.doc
Página 2 de 3
con o sin nosotros. La pérdida de soberanía teórica que pudieran acarrear estos
procesos será, en el peor de los casos, inferior a la pérdida de soberanía real a la que
nos arrastraría la oposición frontal a los movimientos en marcha.
COMPET MI&I 07 Defensa europea. Plan acción.doc
Página 3 de 3