Pulsa AQUÍ para descargar el modelo de RECLAMACIÓN

CONSELLERIA DE EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE DE LA COMUNIDAD
VALENCIANA
Dirección General de Personal
D./Dª__________________________________,
mayor
de
edad,
con
D.N.I.____________, docente interino/a de la Especialidad de _________________ del
Cuerpo de ______________,
y con domicilio a efecto de notificaciones en
__________________________________,
provincia
de
_____________,
C/
____________________________, C.P.________, teléfono ______________, y correo
electrónico ____________________, ante este Organismo comparece y como mejor
proceda
EXPONE:
PRIMERO.- El/la que suscribe es funcionario/a de interino perteneciente al Cuerpo de
____________________, en la especialidad de __________________, y con una
antigüedad de ______ años, _______ meses y _____ días.
SEGUNDO.-: Que la Orden del Ministerio de Educación de 26 de noviembre de 1992
regula los requisitos referentes a la formación del profesorado, su convocatoria,
reconocimiento, certificación y registro y que esta Orden es de aplicación a los
funcionarios docentes de la Comunidad Valenciana. Igualmente es de aplicación al caso,
el art. 1 del Decreto 157/1993, de 31 de Agosto por el que se regula el componente
relacionado con la formación permanente del profesorado y la realización de otras
actividades para la mejora de la calidad de la enseñanza.
TERCERO.- Que sobre el reconocimiento de los sexenios a los funcionarios interinos,
existen innumerables sentencias que resuelven favorablemente tal situación jurídica. Una
de las más importantes es la sentencia de la Sala de lo Contencioso-administrativo del
Tribunal Superior de Justicia de Andalucía, de 11 de junio de 2010, en relación con la
sentencia de la misma Sala de 10 de diciembre de 2009, que viene a reconocer a los
trabajadores temporales los mismos derechos que los trabajadores fijos. Por tanto, en
concordancia con lo dictado por las referidas sentencias, el funcionario, ya sea funcionario
de carrera o interino, debe percibir el complemento de sexenio.
CUARTO: Que la Directiva europea 1999/70 CE del Consejo de Europa de 28 de junio de
1999, de obligado cumplimiento para los Estados miembros a partir del 10 de julio de
2001, establece que se debe garantizar la igualdad de trato a los trabajadores con un
contrato de duración determinada de tal forma que no se les podrá tratar de manera
menos favorable que a los trabajadores fijos, incluidas las condiciones económicas.
Particularmente es de aplicación lo dispuesto en su art. 2 en relación con la cláusula 4ª
del Acuerdo Marco. El art. 2 de la Directiva establece que “los Estados miembros pondrán
en vigor las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas necesarias para dar
cumplimiento a lo establecido en la presente Directiva a lo más tardar el 10 de julio de
2001 o se asegurarán de que, como máximo en dicha fecha, los interlocutores sociales
hayan establecido las disposiciones necesarias para poder garantizar en todo momento
los resultados fijados por la presente Directiva e informarán inmediatamente de ellos a la
Comisión”.
En lo que respecta a la cláusula 4ª del Acuerdo Marco establece que “los criterios de
antigüedad relativos a determinadas condiciones de trabajo serán los mismos para los
trabajadores con contrato de duración determinada que para los 2 trabajadores fijos, salvo
que criterios de antigüedad diferentes vengan justificados por razones objetivas”.
QUINTO: Que en fecha 13 de septiembre de 2007 el Tribunal de la Comunidad Europea,
dictó Sentencia estableciendo que la cláusula 4.1 de del Acuerdo marco sobre el trabajo
de duración determinada de 18 de marzo de 1999 anexo a la directiva mencionada en el
apartado 4 del presente escrito, al referirse al concepto “condiciones de trabajo” puede
fundamentar el derecho a asignar a un contrato de duración determinada, la retribución
correspondiente a la formación docente. Sentencia ratificada posteriormente por
Sentencia del mismo órgano de 22 de diciembre de 2010.
SEXTO.Las referidas sentencias, junto al Auto del Tribunal de Justicia de la Unión
Europea de 9 de febrero de 2012, encuentran su fundamento en la aplicación de la
Directiva 1999/70/CE del Consejo, de 28 de junio de 1999, relativa al Acuerdo marco de la
CES, la UNIDE, y el CEEP sobre trabajo de duración determinada, que en su cláusula
cuarta regula el principio de no discriminación, cuando establece que “por lo que respecta
a las condiciones de trabajo, no podrá tratarse a un trabajador con un contrato de
duración determinada de una manera menos favorable que a los trabajadores fijos
comparables por el mero hecho de tener un contrato de duración determinada, a menos
que se justifique un trato diferente por razones objetivas”.
Por tanto, debe equipararse la relación que, ante la Administración, mantiene un
funcionario interino con la de un funcionario de carrera, incluidos complementos basados
en la experiencia, formación y antigüedad como lo es el sexenio y, en consecuencia, debe
procederse al reconocimiento de los sexenios cumplidos, así como al abono de las
cantidades dejadas de percibir por tal concepto, con efectos retroactivos desde la fecha
de cumplimiento de cada sexenio.
SÉPTIMO.- Para mayor abundamiento debemos tener en cuenta la Sentencia del Tribunal
Supremo de fecha 22 de octubre de 2012 que en su fundamento jurídico sexto dispone
que:
“En cualquier caso, tal como sostienen el Abogado del Estado y el Ministerio Fiscal, no
hay error en la aplicación del Derecho por la sentencia del Juzgado de lo Contencioso
Administrativo nº 1 de Mérida. Tras la sentencia de 22 de diciembre de 2010 no hay duda
del sentido de la cláusula 4, apartado 1, del Acuerdo incluido como anexo de la Directiva
1999/70/CE, según el cual
"1. Por lo que respecta a las condiciones de trabajo, no podrá tratarse a los trabajadores
con un contrato de duración determinada de una manera menos favorable que a los
trabajadores fijos comparables por el mero hecho de tener un contrato de duración
determinada, a menos que se justifique un trato diferente por razones objetivas".
Tampoco hay duda sobre su proyección al ámbito de la función pública. Si a ello se añade
que esa Directiva, incluido su anexo, es de aplicación directa en los Estados miembros,
queda claro que la sentencia resolvió correctamente el recurso de la Sra. Juana , tal como
ésta ha defendido en su escrito de oposición.
En la sentencia de 7 de abril de 2011 (casación en interés de la Ley 39/2009) hemos
explicado la procedencia de aplicar la citada cláusula 4, apartado 1, de conformidad con el
pronunciamiento del Tribunal de Justicia de la Unión Europea, en el caso de los trienios
reclamados por profesores interinos por el período no prescrito anterior a la entrada en
vigor del Estatuto Básico del Empleado Público. Y eso mismo ha de hacerse en este caso
porque, pese a los esfuerzos de la Junta de Extremadura en argumentar que el
componente por formación del complemento específico de los funcionarios docentes no
guarda relación con la naturaleza permanente o temporal de la relación de servicio, la
verdad es justamente la contraria y así resulta de los propios razonamientos que utiliza el
escrito de interposición.
La formación en la que insiste la recurrente no es por sí sola el factor determinante del
derecho a percibir ese componente. Sin la condición de funcionario de carrera, sin una
relación de servicio permanente, esa formación en el Acuerdo del Consejo de Ministros no
es relevante a efectos retributivos aunque se haya adquirido exactamente de la misma
forma por interinos y por funcionarios de carrera. Los términos del apartado 3º del
indicado Acuerdo son concluyentes: el componente es sólo para estos últimos. Así, pues,
aunque los trienios sean una retribución básica y aquí se trate de una retribución
complementaria las circunstancias de fondo son las mismas. En consecuencia,
considerado discriminatorio reservar los trienios a los funcionarios docentes de carrera,
también habrá que considerar discriminatorio reservarles la percepción del componente
por formación permanente del complemento específico porque en ambos casos es la
distinta naturaleza, permanente o temporal de la relación de servicio, la que explica la
exclusión de esas retribuciones para los interinos”
OCTAVO: Dado que las acciones de reclamación en la vía administrativa prescriben a los
4 años, procede el abono de _____ sexenios consolidados, con efecto retroactivo desde
los últimos 4 años a partir de la fecha de solicitud.
NOVENO: Que solicitado en plazo y forma deberán devengar intereses desde el momento
en que la Administración deba resolver.
Es por ello por lo que SOLICITA:
Que
mediante
el
presente
escrito
me
sean
reconocidos
y
abonados
los
________________ sexenios o complementos de formación permanente que poseo de
antigüedad que tengo debidamente acreditados con las horas de formación establecidas
al efecto (100 horas cada 6 años), desde los últimos 4 años desde la fecha de solicitud y
con los intereses legales que correspondan, en concordancia con la normativa y
jurisprudencia anteriormente alegada.
Junto al presente escrito se aporta la siguiente documentación:
Documento nº 1: Documentación acreditativa del tiempo de servicio prestado como
docente para la Consejería de Educación de la Comunidad Valenciana.
Documento nº 2: Certificaciones de las actividades formativas realizadas.
En ___________________ a ____ de ________________de 2014.
Fdo.: _____________________________