RESOLUCIÓN LEGISLATIVA ACEPTANDO LA RENUNCIA DEL PRIMER VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA, FRANCISCO TUDELA VAN BREUGEL-DOUGLAS, 22 DE NOVIEMBRE DE 2000 RESOLUCIÓN LEGISLATIVA DEL CONGRESO N° 008-2000-CR VALENTÍN PANIAGUA CORAZAO PRESIDENTE DEL CONGRESO DE LA REPÚBLICA POR CUANTO: EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA Ha dado la Resolución siguiente: ACEPTACIÓN DE LA RENUNCIA DEL PRIMER VICEPRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Artículo Único.- Aceptación de la renuncia del Primer Vicepresidente. Acéptase la renuncia al cargo de Primer Vicepresidente de la República, presentada ante el Congreso por el ciudadano Francisco Tudela Van BreugelDouglas. POR TANTO: Cúmplase y publíquese. Dada en el Palacio del Congreso, en Lima, a los veintidós días del mes de noviembre de dos mil. Valentín Paniagua Corazao Presidente del Congreso de la República Luz Salgado Rubianes de Paredes Primera Vicepresidenta del Congreso de la República 1 ACTA DE LA SESIÓN DEL CONGRESO QUE ACEPTA LA RENUNCIA DEL PRIMER VICEPRESIDENTE, 21 DE NOVIEMBRE DE 2000 SEGUNDA LEGISLATURA ORDINARIA DE 2000 4.ª SESIÓN (Matinal) (Texto Borrador) MARTES 21 DE NOVIEMBRE DE 2000 PRESIDENCIA DEL SEÑOR VALENTÍN PANIAGUA CORAZAO Y DE LAS SEÑORAS LUZ SALGADO RUBIANES DE PAREDES Y MARÍA JESÚS ESPINOZA MATOS SUMARIO Se pasa lista.— Se abre la sesión.— Se aprueba, sin observaciones, el Acta de la sesión anterior.— DESPACHO: Oficios, pedidos de dispensa del trámite de comisión.— ORDEN DEL DÍA: Se aprueba el proyecto de resolución legislativa por el que se acepta la renuncia del señor Francisco Tudela van BreugelDouglas al cargo de Primer Vicepresidente de la República.— Se aprueba el proyecto de resolución legislativa en virtud del cual se declara la permanente incapacidad moral del Presidente Alberto Fujimori y la vacancia de la Presidencia de la República.— Se suspende la sesión. —A las 09 horas y 48 minutos, bajo la Presidencia del señor Valentín Paniagua Corazao e integrando la Mesa Directiva la señora María Jesús Espinoza Matos, el Relator pasa lista, a la que contestan los señores Miguel Grau Seminario(1), Salgado Rubianes de Paredes, Aguirre Altamirano, Alva Castro, Alva Hart, Arroyo Cobián, Ayaipoma Alvarado, Barrón Cebreros, Bartra Gonzales, Becerril Rodríguez, Blanco Oropeza, Bueno Quino, Burgos Montenegro, Cabanillas Bustamante, Cáceres Pérez, Cáceres Velásquez, Canales Pillaca, Castañeda Castañeda, Chávez Cossío de Ocampo, Chávez Sibina, Chiroque Paico, Chocano Olivera, Cruz Loyola, Cuaresma Sánchez, D’Acunha Cuervas, De la Puente Haya de Besaccia, Del Carpio Farfán, Del Castillo Gálvez, Delgado Aparicio, Donayre Pasquel, Elías Ávalos, Estrada Pérez, Farah Hayn, Ferrero Costa, Flores-Aráoz Esparza, Gonzales Inga, Guerrero Figueroa, Helfer Palacios, Higuchi Miyagawa, Hildebrandt Pérez Treviño, Huamán Lu, Ibarra Imata, Iberico Núñez, Joy Way Rojas, Jurado Adriazola, Lam Álvarez, Lau Chufón, León Trelles, Lozada de Gamboa, Luna Gálvez, Macera Dall’Orso, Manrique Pacheco, Martínez del Solar de Franco, Masías Oyanguren, Mendoza del Solar, Monteverde Temple, Morales Mansilla, Moyano Delgado, Mucho Mamani, Núñez Castillo, Olivera Vega, Ormeño Malone, Palomo Orefice, Pease García, Polack Merel, Ramírez Canchari, Ramos López, Ramos Santillán, Reátegui Flores, Rengifo Ruiz, Revilla Jurado, Rey Rey, Rivadeneyra Reátegui, Rodas Díaz, Rodríguez de Aguilar, Saavedra Mesones, Salinas de Torres, Samalvides Dongo, Sánchez Pinedo de Romero, Sarmiento Martínez, Schenone Ordinola, Seijas Dávila, Serrato Puse, Solari de la Fuente, Soria Monge, Taco Tamo, Tait Villacorta, Terán Adriazola, Ticona Gómez, Torres Ccalla, Torres Estévez, Tudela van Breugel-Douglas, Valenzuela Cuéllar, Vara Ochoa, Vásquez Valera, Vásquez Villanueva, Vega Fernández, Velit Granda, 2 Velit Núñez, Vílchez Malpica, Villena Vela, Wolfenson Woloch y Zumaeta Flores. (Los señores congresistas precitados, además de contestar a la lista, registran su asistencia mediante el sistema electrónico.) Ausentes con licencia, los señores Monsalve Aita, Altuve-Febres Lores, Amorín Bueno, Chang Ching, Gamarra Olivares, Marcenaro Frers, Marsano Chúmbez, Martínez Morosini, Pennano Allison, Reggiardo Sayán, Townsend Diez Canseco y Waisman Rjavinsthi. Ausentes, los señores Acuña Peralta, Ciccia Vásquez y Ríos Salcedo. Suspendido, el señor Kouri Bumachar. El señor PRESIDENTE.— Han registrado su asistencia 104 señores congresistas. El quórum para la presente sesión es de 54 congresistas. Con el quórum reglamentario, se abre la sesión. Habiéndose repartido a los señores congresistas copias del acta correspondiente a la sesión anterior, se pone ésta en observación. Si ningún señor congresista formula observaciones, se dará el acta por aprobada. —Se aprueba, sin observaciones, el Acta de la 3.ª sesión, celebrada el 16 de noviembre de 2000. El señor PRESIDENTE.— Se va a dar cuenta del Despacho. DESPACHO El RELATOR da cuenta de los siguientes documentos: Oficios Del señor Tudela van Breugel-Douglas, mediante el cual presenta su renuncia a la Primera Vicepresidencia de la República. —Al Orden del Día. Del señor Presidente de la República, mediante el cual presenta su renuncia a la Presidencia de la República, en concordancia con el inciso 3) del artículo 113° de la Constitución Política del Perú. —Al Orden del Día. Del señor Márquez Flores, mediante el cual presenta su renuncia a la Segunda Vicepresidencia de la República. —Al Orden del Día. De los señores Barrón Cebreros y Masías Oyanguren, mediante el cual amplían la Denuncia Constitucional N° 43, con el fin de que comprenda, sobre la base de los mismos argumentos sub judice, el pedido formal de vacancia del cargo de Presidente de la República del ingeniero Alberto Fujimori Fujimori, en razón de su manifiesta incapacidad moral, según lo prevé el inciso 2) del artículo 113° de la Constitución Política del Perú. 3 —Al Orden del Día. Pedidos de dispensa del trámite de comisión Del señor Pease García y la señora Martínez del Solar de Franco, mediante el cual solicitan la dispensa de dictamen del Proyecto de Resolución Legislativa N° 817/2000-CR, por el que se propone declarar la incapacidad moral del Presidente de la República, así como la vacancia de la Presidencia de la República. El señor PRESIDENTE.— Se va a consultar el pedido de dispensa. Los señores congresistas que estén a favor se servirán manifestarlo levantando el brazo. Los que estén en contra, de la misma manera. Los que se abstengan, igualmente. —Efectuada la consulta, se acuerda la dispensa solicitada El señor PRESIDENTE.— Ha sido acordado. Prosiga, señor Relator. El RELATOR continúa dando cuenta de los pedidos de dispensa: Del señor Chávez Sibina, mediante el cual solicita la dispensa de dictamen de la Comisión de Constitución y Reglamento de la Moción de Orden del Día N° 251, de la que es autor, por la que se propone declarar la vacancia del cargo de Presidente de la República por la incapacidad moral en la que ha incurrido el señor Alberto Fujimori Fujimori. El señor PRESIDENTE.— Se va a consultar el pedido. Los señores congresistas que estén de acuerdo se servirán manifestarlo levantando el brazo. Los que estén en contra, del mismo modo. Los que se abstengan, igualmente. En vista de que el resultado no ha sido claro, los señores congresistas se servirán registrar su asistencia para proceder a consultar mediante el sistema electrónico. —Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema electrónico para verificar el quórum. El señor PRESIDENTE.— Han registrado su asistencia 100 señores representantes. Se va a votar la dispensa solicitada mediante el sistema electrónico. Para una cuestión de orden, tiene la palabra la congresista Lozada de Gamboa. La señora LOZADA DE GAMBOA (PERÚ 2000).— Señor Presidente: En la sesión anterior del Consejo Directivo, la moción presentada por el congresista 4 Chávez Sibina pasó a la Comisión de Constitución y Reglamento, por cuanto no hay establecido en el Reglamento del Congreso un procedimiento para ese tipo de proposiciones. Ayer, en la sesión del Consejo Directivo, manifesté el punto de vista que hoy me permito expresar, en el sentido de que no hay antecedentes de pedidos de dispensa de dictamen en favor de mociones, sino, únicamente, de proyectos de ley. En este caso, se trata de una moción que fue cursada por el Consejo Directivo a la Comisión de Constitución y Reglamento, y creo que lo que convendría sería plantear la reconsideración de ese acuerdo ante el referido Consejo, mas no la dispensa de dictamen en favor de una moción a la que ya se dio trámite y que está en este momento en la Comisión de Constitución y Reglamento. Gracias, señor Presidente. El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra el congresista Ferrero Costa. El señor FERRERO COSTA (PP).— Señor Presidente: Si el Pleno puede dispensar del trámite de comisión a proyectos de ley, con mucha mayor razón puede hacer lo mismo tratándose de simples mociones; porque el que puede más, puede lo menos. En consecuencia, la propuesta de la congresista Lozada de Gamboa es inviable. El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra el congresista Guerrero Figueroa. El señor GUERRERO FIGUEROA (SOMOS PERÚ).— Señor Presidente: El Reglamento del Congreso es bastante claro en este aspecto. Su artículo 68° señala que las mociones de orden del día son propuestas mediante las cuales los congresistas ejercen su derecho de pedir al Congreso que adopte acuerdos sobre asuntos importantes para los intereses del país y las relaciones con el gobierno. Es muy contundente esta afirmación y, por lo tanto, la propuesta de la congresista Lozada de Gamboa es infundada. Muchas gracias. El señor PRESIDENTE.— Se va a votar el pedido de dispensa. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema electrónico. —Efectuada la votación, se acuerda, por 55 votos a favor, 42 en contra y tres abstenciones, la dispensa solicitada. El señor PRESIDENTE.— Ha sido acordado, con el voto en contra del señor Gonzales Inga. “Votación del pedido de dispensa de la Moción N° 251 Señores congresistas que votaron a favor: Alva Castro, Ayaipoma Alvarado, Barrón Cebreros, Bartra Gonzales, Bueno Quino, Burgos Montenegro, Cabanillas Bustamante, Chávez Sibina, Chiroque Paico, Chocano Olivera, Cruz Loyola, Cuaresma Sánchez, D’Acunha Cuervas, De la Puente Haya de Besaccia, Del Castillo Gálvez, Donayre Pasquel, Estrada Pérez, Farah Hayn, Ferrero Costa, Flores-Aráoz Esparza, Guerrero Figueroa, Helfer Palacios, Higuchi Miyagawa, Huamán Lu, Iberico Núñez, Jurado Adriazola, Lau Chufón, Luna Gálvez, Martínez del Solar de Franco, Masías Oyanguren, Mendoza del 5 Solar, Morales Mansilla, Mucho Mamani, Núñez Castillo, Olivera Vega, Ormeño Malone, Pease García, Ramírez Canchari, Ramos López, Rengifo Ruiz, Rey Rey, Rivadeneyra Reátegui, Saavedra Mesones, Sánchez Pinedo de Romero, Solari de la Fuente, Taco Tamo, Tait Villacorta, Ticona Gómez, Torres Ccalla, Valenzuela Cuéllar, Vásquez Valera, Velit Granda, Villena Vela, Wolfenson Woloch y Zumaeta Flores. Señores congresistas que votaron en contra: Aguirre Altamirano, Alva Hart, Arroyo Cobián, Becerril Rodríguez, Blanco Oropeza, Cáceres Pérez, Cáceres Velásquez, Castañeda Castañeda, Chávez Cossío de Ocampo, Del Carpio Farfán, Delgado Aparicio, Espinoza Matos, Hildebrandt Pérez Treviño, Ibarra Imata, Joy Way Rojas, Lam Álvarez, León Trelles, Lozada de Gamboa, Macera Dall’Orso, Manrique Pacheco, Monteverde Temple, Moyano Delgado, Ramos Santillán, Reátegui Flores, Rodas Díaz, Rodríguez de Aguilar, Salgado Rubianes de Paredes, Salinas de Torres, Samalvides Dongo, Sarmiento Martínez, Schenone Ordinola, Seijas Dávila, Serrato Puse, Soria Monge, Terán Adriazola, Torres Estévez, Tudela van Breugel-Douglas, Vara Ochoa, Vásquez Villanueva, Velit Núñez y Vilchez Malpica. Señores congresistas que se abstuvieron: Canales Pillaca, Elías Ávalos y Vega Fernández.” —Consta por escrito el voto favorable del señor Palomo Orefice. El señor PRESIDENTE.— Con el quórum reglamentario, se ingresa al Orden del Día. ORDEN DEL DÍA Se aprueba el proyecto de resolución legislativa por el que se acepta la renuncia del señor Francisco Tudela van Breugel-Douglas al cargo de Primer Vicepresidente de la República. El señor PRESIDENTE.— Se va a dar lectura a las comunicaciones por las cuales el señor Francisco Tudela van Breugel-Douglas presenta su renuncia a la Primera Vicepresidencia de la República. El RELATOR da lectura: “Lima, 23 de octubre de 2000 Excelentísima señora doña Martha Hildebrandt Pérez Treviño, Presidenta del Congreso de la República Ciudad. Señora Presidenta: Mediante la presente le comunico mi renuncia a la Primera Vicepresidencia de la República y a la bancada oficialista en el Congreso Nacional, debido a 6 discrepancias de fondo con el gobierno, comunicación que le hago para los fines que usted estime pertinentes. Aprovecho la oportunidad para reiterarle los sentimientos de mi más distinguida consideración y estima personal. Muy atentamente, Francisco Tudela van Breugel-Douglas, Congresista de la República.” “Lima, 23 de octubre de 2000 Excelentísimo señor don Alberto Fujimori, Presidente Constitucional de la República Ciudad. Señor Presidente: En su último mensaje a la nación, usted se comprometió valientemente a adelantar el término de su mandato al 28 de julio del año 2001, convocando a elecciones generales en cuanto fuese posible, para entregar el gobierno en esa fecha. En las últimas horas, el Ministro de Justicia ha hecho declaraciones, apoyadas por un comunicado conjunto de los ministros de Defensa y del Interior, publicado el día de ayer, domingo 22 de octubre, donde se introduce una condición previa a la aprobación de las reformas indispensables para la realización de esas elecciones generales: la de un acuerdo que eleve a rango constitucional el contenido de las diversas leyes de amnistía para el personal de las FF. AA. y Policía Nacional, extendiéndolas a otros ámbitos de su actuar. Esta reconciliación nacional es indispensable respecto a las acciones emprendidas durante la lucha antisubversiva, así como en operaciones netamente militares y policiales contra objetivos del narcotráfico. Cualquier otro supuesto debe excluirse, pues introduce un elemento de sospecha que daña a nuestras FF. AA. y a la Policía Nacional. Yo he presenciado el heroísmo de nuestros oficiales y soldados en ese terrible combate. Yo los he visto luchar y morir. Y antes de esa experiencia, actué políticamente con la convicción de que la reconciliación nacional pasaba por comprender esa tragedia histórica, perdonando a quienes habían errado defendiendo a su sociedad, a su nación y a su patria, contra innobles enemigos. Sin embargo, es nefasta la inclusión, por parte del gobierno, de una condición sin cuyo cumplimiento el proceso electoral que viene terminaría encontrándose detenido o en suspenso. Ese proceso electoral, así como las reformas indispensables para su realización, no pueden demorarse o condicionarse, 7 pues ello traería una creciente inestabilidad política y agravaría la situación económica existente en el país, profundizando la incertidumbre respecto al futuro inmediato del Perú. Paralelamente, resulta inaceptable la afirmación, hecha en el comunicado conjunto de Defensa e Interior, por la cual esos ministerios revelan que ‘expresan’ la ‘responsabilidad política’ de las FF. AA. ante el Congreso de la República. Las FF. AA. no tienen constitucionalmente ninguna ‘responsabilidad política’. Los ministros de Defensa y del Interior son responsables políticamente como ministros —como políticos que son— de las decisiones que adopta el gobierno que los nombró. Los ministros no representan a las instituciones militares y policiales, sino al Presidente de la República. Sostener lo contrario es subvertir el orden constitucional y el fundamento mismo del sistema republicano. El único responsable político de las FF. AA. y la Policía Nacional es usted, señor Presidente, de acuerdo con el artículo 167° de la Constitución Política del Estado. Y los ministros de Defensa y del Interior no deben ignorar esta realidad y desestabilizar al Perú. Resulta imposible para mí compartir un condicionamiento que aun presentado como una secuencia o ‘plan de trabajo’, genera condiciones adversas de negociación para la necesaria reconciliación nacional, además de introducir más incertidumbres en una crisis que ya afecta muy seriamente la estabilidad política y económica del Perú. Soy partidario de la reconciliación nacional, pero ésta no será duradera si es impuesta mediante artificios. Tiene que ser el fruto de una negociación previsible, veraz y sin sorpresas, independientemente del compromiso electoral ya adquirido. Es también imposible para mí admitir las pretensiones políticas contenidas en el comunicado emitido el día de ayer por los ministerios de Defensa e Interior, sin la firma de sus ministros. No puedo dejar de ver una trágica vinculación entre ambos eventos, así como una relación con la llegada, esta madrugada, del doctor Vladimiro Montesinos, quien ofendió a la conciencia moral del Perú, provocando el acortamiento del mandato presidencial. Por las razones expuestas, presento mi renuncia irrevocable a la Primera Vicepresidencia de la República y a la bancada del gobierno en el Congreso. Durante la última década, desde la universidad, el Congreso Constituyente Democrático, el Ministerio de Relaciones Exteriores y la Representación Permanente del Perú ante la Organización de las Naciones Unidas, he luchado con vocación de servicio, contra viento y marea, por el ideal de un Perú republicano, democrático y constitucional, que concilie la libertad con la autoridad, restaurado en lo político y lo económico. Una parte importante de esta ruta la he hecho con usted, señor Presidente. Hoy, al separarme de su gobierno por discrepancias de fondo, mantengo firme mi compromiso con el Perú, por el cual seguiré trabajando incansablemente, desde el Congreso o donde me encuentre en el futuro. Aprovecho la oportunidad para reiterarle mi mayor respeto y amistad personales, así como mi agradecimiento por las responsabilidades con las que me ha distinguido hasta el día de hoy. 8 Muy atentamente, Francisco Tudela van Breugel-Douglas, Congresista de la República.” El señor PRESIDENTE.— En debate la renuncia a la que se ha dado lectura. Tiene la palabra el congresista Tudela van Breugel-Douglas. El señor TUDELA VAN BREUGEL-DOUGLAS.— Presidente: A lo largo de estos días se ha hecho una serie de especulaciones sobre mi renuncia, que sólo después de 21 días —es decir tres semanas— de haberse presentado merece la atención del Congreso y la de la prensa. Previamente debo señalar que las comunicaciones sobre mi renuncia se han presentado en orden inverso al que el Relator acaba de dar lectura, pues la carta de renuncia con los motivos de mi decisión es presentada al Presidente de la República, y se da cuenta de ello al Congreso para los fines que estime necesarios. Así, pues, esta carta del 23 de octubre no es una renuncia presentada en primer término ante el Congreso, como daría a entenderlo el orden de presentación del Relator, sino ante el Presidente de la República, dando cuenta al Congreso de dicha decisión para los fines que éste estime convenientes. En segundo lugar, la noche del último domingo se ha hecho una serie de especulaciones referidas a mi persona; pero lo importante es que ellas se han concentrado en si retiraba o no mi renuncia. La renuncia, sobre todo cuando tiene carácter irrevocable, es la palabra dada, y, por lo tanto, no la retiro. Nunca pensé en retirar una renuncia irrevocable presentada en un contexto político completamente diferente al actual. Esta renuncia no ha sido presentada en el contexto de la ausencia del país, y posterior renuncia, del Presidente de la República; ni ha sido presentada en el contexto de la renuncia al cargo hecha ayer por el Segundo Vicepresidente de la República, señor Márquez Flores. Mi renuncia es presentada hace tres semanas, en el contexto de una crisis cívico-militar, en la cual se pretendía condicionar el proceso electoral a una ley de amnistía que excedía los límites de lo razonable y de lo normal, incorporando el delito común a los criterios de la amnistía. Esta renuncia se produce en el contexto de un comunicado de los Ministerios de Defensa y del Interior, que no ha sido comentado en el país, tal vez por miedo, en el cual dichos ministerios plantean que ellos asumen la responsabilidad política de las Fuerzas Armadas y de las Fuerzas Policiales ante el Congreso de la República; cuestión que es constitucionalmente inaceptable desde todo punto de vista. Estos dos acontecimientos coinciden con el regreso al Perú, después de un rocambolesco asilo, del doctor Montesinos Torres. De manera que esa decisión irrevocable se da en el contexto de una crisis política frente a la cual lo único que cabía hacer era presentar la renuncia; y, por lo tanto, no la retiro. Ahora bien, si el Congreso de la República decide algo distinto, es asunto suyo. En su oportunidad, el Congreso no dijo nada al respecto; han transcurrido 21 9 días, tres semanas, y nada se ha dicho. Distintos constitucionalistas decían que a lo más había un vacío legal. Se ha dicho que dudo frente a la asunción de mis responsabilidades. Pero yo, señor Presidente, estoy en este Hemiciclo para asumir mis responsabilidades como congresista, y he asumido mis responsabilidades en otros cargos públicos. Las he asumido como constituyente; y las he asumido como Ministro de Estado en el despacho de Relaciones Exteriores, en un momento difícil para el país en el cual había que tomar decisiones graves respecto a la política exterior del Perú, como fue en los meses posteriores al conflicto bélico que nos había enfrentado a la hermana República del Ecuador. Para concluir, señor Presidente, quiero manifestar que estoy acá para cumplir con mis obligaciones y con mis responsabilidades; pero no para retirar mi renuncia. Si el Congreso decide de otra manera, contra mi voluntad expresada hace 21 días, está en su derecho de hacerlo y, en ese caso, yo reconsideraré mi posición. Si el Congreso decide elegir al congresista Paniagua Corazao como Presidente de la República, él contará con mi voto. No me interesa la Presidencia de la República, no sufro de fiebre presidencial; y aprovecho mi presencia en el Hemiciclo para decir que no sólo mantengo mi renuncia, sino que, más allá de las especulaciones, tampoco seré candidato a la Presidencia de la República. Gracias, Presidente. El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra la congresista Hildebrandt Pérez Treviño. La señora HILDEBRANDT PÉREZ TREVIÑO (PERÚ 2000).— Señor Presidente: Como ha dicho el congresista Tudela van Breugel-Douglas, es obvio que hay diferencia entre la comunicación dirigida al Presidente de la República y la dirigida al Congreso. En la hecha al Presidente de la República, el doctor Tudela van BreugelDouglas dice: “Por las razones expuestas, presento mi renuncia irrevocable [...]”. En la hecha al Congreso, dice: “[...] comunico mi renuncia irrevocable”. Es decir que es primera la presentación de su renuncia a la Primera Vicepresidencia ante el Presidente de la República, y es una comunicación de este hecho la que hace al Congreso, en la que, por supuesto, se incluye su renuncia a la bancada de Perú 2000. Cuando la comunicación de esta renuncia llegó ante mí, no me descuidé ni fui negligente, no la dejé por ahí, en cualquier cajón de mi escritorio; sino que, inmediatamente me preocupé de saber si tenía que aceptarla formalmente o no. Primero investigué en la Oficialía Mayor, si bien ese no es un hecho que se dé con frecuencia. Después llamé a dos constitucionalistas, que me contestaron que no era necesario aceptar una renuncia que, en primer lugar, era irrevocable; y, en segundo lugar, no había por ninguna parte nada establecido en cuanto a la aceptación de la renuncia de una Primera Vicepresidencia de la República ante el Congreso, aunque se hubiera jurado el cargo ante el Presidente del Congreso. 10 Por eso, quiero dejar bien claro que en este caso yo hice las consultas pertinentes; y si no efectué una aceptación formal de la renuncia del doctor Tudela van Breugel-Douglas, fue porque a esa conclusión llegaron dos constitucionalistas. Es más, consulté con el ex Presidente de la República, el ingeniero Alberto Fujimori, quien me dijo que no era necesario aceptarla. Yo no sé si él la aceptó en lo que tocaba a su persona. Eso es todo. Muchas gracias. El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra la congresista Chávez Cossío de Ocampo. La señora CHÁVEZ COSSÍO DE OCAMPO (PERÚ 2000).— Presidente: Lamento tener que iniciar mi intervención señalando que hoy, cuando ingresaba al Hall de los Pasos Perdidos, tuve un incidente desagradable con dos personas de sexo femenino que, apostadas al pie del busto al Soldado Centinela de la Guardia, Juan Ríos, profirieron expresiones hostiles; y no solamente contra mi persona —dicho sea de paso, inmediatamente puse en conocimiento de ellas al Jefe de Seguridad del Congreso—, sino contra otros congresistas de nuestro grupo político, como he venido a enterarme en este recinto. Estoy segura de que usted no comparte ese tipo de actitudes que recuerdan épocas muy lejanas, cuando los propios parlamentarios eran víctimas, en este Hemiciclo, de actitudes de hostilidad o de amedrentamiento. Estoy pidiendo, y espero, mediante un oficio dirigido a su Presidencia, que estos hechos se aclaren, porque no estamos dispuestos a que se tengan que lamentar luego sucesos que incluso pueden dar lugar a atentados contra la salud o la vida de los parlamentarios en el propio recinto del Congreso de la República. Presidente, quiero decir... El señor PRESIDENTE.— Si me permite, señora congresista, la Mesa quiere expresar su protesta por este incidente y su solidaridad con usted y con los demás señores representantes que hayan sufrido cualquier tipo de agresión lesiva a la dignidad parlamentaria. Este recinto es la casa de los representantes del pueblo y, naturalmente, se van a adoptar las medidas indispensables para que siga siendo, además de una casa de representación, la casa de la tolerancia democrática, donde debe elevarse el debate y no rebajarse al nivel del insulto o del agravio. Le expreso mi solidaridad a título personal, señora congresista, y estoy seguro de que interpreto el sentimiento de todo el Congreso de la República. (Aplausos.) Prosiga, congresista Chávez Cossío de Ocampo. La señora CHÁVEZ COSSÍO DE OCAMPO (PERÚ 2000).— Gracias, Presidente. 11 Hay un tema que nos preocupa. Hemos escuchado a la doctora Hildebrandt Pérez Treviño y al doctor Tudela van Breugel-Douglas. Por otra parte, en la mañana también hemos escuchado al señor Rey Rey referirse, a través de una radio muy sintonizada, a la renuncia a la Primera Vicepresidencia del señor Tudela van Breugel-Douglas y al hecho de que el Congreso no la hubiera aceptado; renuncia que, desde un punto de vista netamente jurídico, no era necesario aceptarla por ser de carácter irrevocable y, además, solamente fue comunicada, como ha aclarado la doctora Hildebrandt Pérez Treviño. Sin embargo, el señor Rey Rey, en sus expresiones vertidas en la radio, da cuenta de una situación que es muy preocupante para mí, y es que ayer se habría presionado al ingeniero Márquez Flores para que renuncie a la Segunda Vicepresidencia, porque de no hacerlo se iba a retirar la renuncia del doctor Tudela van Breugel-Douglas. No sé si este último habría autorizado ese tipo de manejo por el que un Vicepresidente de la República habría sido presionado. Quisiera saber dónde están ahora los defensores de la libertad de las personas, dónde están los defensores de los principios. Hoy se ufanan y agradecen que el ingeniero Márquez Flores haya renunciado; sin embargo, lo habría hecho sin la libertad que requieren las personas para tomar una decisión responsable, y se habría jugado con él al decirle: si tú no renuncias, retiramos la renuncia del doctor Tudela van Breugel-Douglas y, entonces, le corresponderá a él reclamar la Presidencia de la República. Creo que por el bien de todos los peruanos y de la verdad es necesario, sin ningún tipo de acomodo, interés o cálculo político, saber qué hay de cierto en eso. Por mi parte, yo sí le creo al doctor Tudela van Breugel-Douglas cuando afirma que él no estaba dispuesto a retirar su carta de renuncia; sin embargo, espero que el señor Rey Rey, al que veo en este Hemiciclo, pueda aclarar esto, porque hoy, a las ocho y treinta de la mañana, en Radio Programas del Perú, hemos escuchado decir que ese ha sido el juego el día de ayer, y eso sí es preocupante, señor Presidente. Gracias. El señor PRESIDENTE.— Tiene la palabra el congresista Rey Rey, para una aclaración, por haber sido aludido. El señor REY REY.— Señor Presidente: No sólo me han citado, sino que me están retando. La señora congresista que acaba de hacer uso de la palabra habla de la verdad, pero no toma en cuenta que estamos saliendo de uno de los regímenes más corruptos de la historia del país. Habla de la moral, de la sinceridad; sin embargo, debería recomendar eso a quienes han engañado al Perú. En fin, vamos a contestar directamente la pregunta que formula. La señora congresista hace referencia a una entrevista telefónica que me han hecho esta mañana por Radio Programas del Perú, que, en efecto, se produjo; pero no en los términos que ella dice sino exactamente en los que han sido reiterados por el señor Tudela van Breugel-Douglas. Ayer yo me reuní con el señor Tudela van Breugel-Douglas, y en ningún momento se le planteó que retire su renuncia. Él dejó claramente establecido que nunca lo haría. Algo muy distinto, y parece que algunos no lo comprenden, es que el Congreso, en una eventualidad, y de considerarlo necesario, decidiera no aceptar esa renuncia. 12 En la mañana de ayer, efectivamente, estaba tratando de mantenerse en el cargo, con disgusto de muchos de nosotros, el señor Márquez Flores; y no es que haya algo personal contra él, sino que, simplemente, a una serie de personas del Congreso y fuera del Congreso, congresistas o no congresistas, no nos parecía que la permanencia del señor Márquez Flores en la Presidencia de la República fuera a beneficiar el futuro, próximo o remoto, del Perú. Teníamos muchas dudas acerca de su independencia. Puede ser que nos equivoquemos, pero teníamos todo el derecho a tenerlas. En efecto, con la libertad con la que lo he dicho públicamente podría haberlo hecho en privado... El señor PRESIDENTE.— Le hago notar, congresista Rey Rey, que usted pidió la palabra para levantar una alusión y no para hacer una argumentación. El señor REY REY.— Señor Presidente, para levantar esa alusión tengo que terminar de argumentar como es debido, y con ello concluyo. De manera que en uso de mi libertad podría perfectamente haber llamado al señor Márquez Flores y habérselo dicho. ¿Me permite terminar, señor Presidente? El señor PRESIDENTE.— Desde luego que sí; proceda. El señor REY REY.— Pero no lo hice así, y no tenía por qué hacerlo. Por otro lado, era un acuerdo de distintas personas o un sentimiento común el que yo estoy expresando en este momento. De manera que no he hecho sino ejercer lo que en derecho me correspondía, conforme a una sugerencia de una serie de colegas. Muchas gracias. El señor PRESIDENTE.— Se da por terminado el incidente. Tiene la palabra el congresista Guerrero Figueroa. El señor GUERRERO FIGUEROA (SOMOS PERÚ).— Señor Presidente: Creo que el congresista Tudela van Breugel-Douglas ha sido bastante claro en su intervención de hoy. La renuncia presentada al Presidente de la República es de carácter irrevocable, y ha dicho hoy hasta en tres oportunidades que no la retirará. Sin embargo, es necesario que el país conozca también, con relación al contenido de la carta de renuncia, que el señor Tudela van Breugel-Douglas votó por la ley de amnistía en el caso de La Cantuta y en el de Barrios Altos; y es importante que hoy nos reafirmemos, porque esa carta, dirigida al Presidente de la República, corresponde a un contexto determinado. De igual manera, el congresista Tudela van Breugel-Douglas ha reiterado hoy que a él no le interesa la Presidencia de la República; por lo tanto, creo que su renuncia irrevocable es bastante contundente. Pero si a él no le interesa, a los demás ciudadanos del Perú que quieran conducir los destinos del país en una situación de transición sí tiene que interesarles. Ellos tienen, efectivamente, que querer con toda su energía sacar adelante al Perú de una situación difícil. 13 En ese contexto debo decirle, señor Presidente, con el respeto que usted merece, que se escondió la carta de renuncia a este Congreso de la República. Fue un congresista del Frente Independiente Moralizador quien pidió que se nos diera a conocer dicha carta. Tenía que haberse dado cuenta de esta comunicación de tanta importancia para el Perú, dirigida el 23 de octubre al Congreso de la República; y es lamentable que la anterior ex Presidenta no nos la haya dado a conocer. Creo que tratar este caso 21 días después de presentada la carta de renuncia, cuando teníamos que haberlo visto oportunamente por ser una decisión irrevocable, es históricamente un hecho grave para todos nosotros. Y es en este contexto político que el Congreso de la República debería simplemente aceptar esa renuncia y proceder conforme al Reglamento. Es necesario repetir que al señor Tudela van Breugel-Douglas no le interesa ser Presidente de la República; pero nosotros sí necesitamos a alguien que ocupe ese alto cargo y que esté interesado en dirigir el proceso de transición y llevarlo adelante en un marco de transparencia y de consenso. Necesitamos, efectivamente, un Presidente de la República con el que, en este proceso de transición, podamos arribar a consensos sobre la base de un plan de emergencia nacional, con arreglo al cual los diferentes sectores políticos y gremiales del país presenten una propuesta. Requerimos que el nuevo Presidente que dirija dicho proceso nos lleve a tener unas elecciones transparentes, incuestionables, para que el próximo Presidente del Perú cuente con el debido apoyo tanto en el ámbito nacional como en el ámbito internacional. Es en ese contexto que nosotros pensamos que el próximo Presidente del Perú debe tener la capacidad de concertar así como contar con un gabinete de unidad nacional que represente los intereses de la nación. Por ello consideramos que la carta de renuncia presentada y dirigida a este Congreso tiene todos los fundamentos reglamentarios, y la Constitución Política del Perú la acoge. Desde este punto de vista, creo que es necesario que recapacitemos sobre un tema crucial, alrededor del cual los peruanos están cuestionándose, tratando de ver que el nuevo Presidente del Perú refleje los intereses de todos ellos; me refiero a la lucha frontal contra la corrupción que ha corroído el sistema peruano, porque nunca, en los 178 años de vida republicana, hemos tenido este escenario. Por consiguiente, ésta debe ser una oportunidad para que nosotros, los congresistas de la República, reflexionemos y nos unamos y tomemos con mucha serenidad los acuerdos que lleven a que este proceso de transición fortalezca el estado democrático peruano y el estado de derecho. Muchas gracias, señor Presidente. El señor PRESIDENTE.— Quiero hacer notar a los señores congresistas que lo que está en debate es la aceptación o no de la renuncia del señor Tudela van Breugel-Douglas. Asimismo quiero informarles, a fin de que todos lo tengamos presente, que para este debate se han anotado los congresistas Salgado Rubianes, Rivadeneyra Reátegui, Rey Rey, Bueno Quino, Cuaresma Sánchez, Zumaeta Flores, Estrada Pérez, Ferrero Costa, Morales Mansilla y Velit. Como quiera que el número de representantes inscritos es numeroso, se va a 14 conceder el uso de la palabra por un tiempo menor, atendiendo a las disposiciones reglamentarias. Tiene la palabra la congresista Salgado Rubianes de Paredes. La señora SALGADO RUBIANES DE PAREDES (PERÚ 2000).— Señor Presidente: En primer lugar, quiero hacer una reflexión. Éste es un momento crucial en la historia de nuestro país, y el pueblo peruano está esperando de nosotros una actitud responsable y serena. Lo que menos quiere es soliviantar los ánimos y dejar que afloren pasiones, o estar en una confrontación de la que ya está cansado. Vamos a tener que tomar una decisión. Nosotros no tenemos los votos necesarios; ustedes se han convertido en la mayoría. Por lo tanto, este tramo tiene que ser lo menos traumático para el país, para las inversiones, para los miles de peruanos que están esperando saber quién va a ocupar el sillón presidencial, en la confianza de que nosotros los congresistas vamos a estar aquí para resolver de inmediato sus problemas y que cada uno va a volver a trabajar en sus comisiones. Eso es lo que quiere el país. Creo que es en este momento cuando se va a conocer, por nuestras actitudes y formas, qué calidad de congresistas hay en el Congreso de la República; porque es en los momentos críticos cuando se demuestra la calidad de las personas y la altura que han de tener frente a las circunstancias. Esto no significa meter el dedo en la llaga y rebuscar en la herida para que sangre más; es más bien aquietar las aguas y tomar de una vez el timón para que la nación se encamine por el rumbo sereno que le corresponde. Por eso invoco a los congresistas demostrar esa altura hoy, en este momento. Y, por lo que he escuchado hasta ahora, advierto que hay una decisión tomada por el doctor Tudela van Breugel-Douglas; entonces, ¿qué estamos discutiendo aquí? Ya no hay nada que debatir; lo contrario sería regodearse en la herida. Señor Presidente, invoco a usted y a los parlamentarios que, a través del voto, tomemos de una vez una decisión sobre este tema acerca del cual no debe haber más debate. El señor PRESIDENTE.— Invoco nuevamente a los señores representantes la mayor brevedad en sus intervenciones, teniendo en cuenta las características del tema en discusión. Tiene la palabra el congresista Rivadeneyra Reátegui. El señor RIVADENEYRA REÁTEGUI (PP).— Señor Presidente: El 23 de octubre fue presentada la carta de renuncia con carácter irrevocable, en un contexto definitivamente distinto del que hoy tenemos. En ese sentido, permítame, por su intermedio, reconocer al señor Tudela van Breugel-Douglas un acto de dignidad, porque de la carta trasciende la necesidad de que prevalezca el respeto a la institucionalidad y al estado de derecho y de poner las cosas en su sitio. Ello es importante por lo que haga este Congreso de aquí en adelante y tiene que marcar la diferencia con esos diez años de gobierno, cuyos costos y responsabilidades políticas tendrá que asumir el señor Tudela van Breugel-Douglas y que él no niega, para eso está acá, en una actitud que difiere del acto cobarde del señor Fujimori, que no tuvo la valentía de quedarse en el país para renunciar. 15 Hoy el Congreso y quienes asuman la conducción de nuestro país tienen que marcar claramente las diferencias. En tal virtud, tenemos que anteponer el estado de derecho a nuestros intereses particulares y de grupo; tenemos que anteponer el uso de la verdad y el uso de las leyes a las necesidades que pudieran desarrollarse y desatarse en el transcurso de los próximos días. Permítame, señor Presidente, plantear una cuestión previa. Coincido con la congresista que me antecedió en el uso de la palabra en que ésta es una renuncia irrevocable, con conceptos totalmente definidos, y por eso planteo, como cuestión previa, que se consulte de inmediato la aceptación de la renuncia presentada. Gracias, señor Presidente. El señor PRESIDENTE.— En el fondo, la propuesta parecería ser una cuestión de orden. Como es potestad de la Mesa someter o no a debate las cuestiones previas planteadas, y como quiera que no se requiere de mayor ilustración para resolverla, voy a consultar. Los señores representantes que estén de acuerdo con la cuestión previa planteada se servirán manifestarlo levantando el brazo. Los que estén en contra, de la misma manera. —Efectuada la consulta, se aprueba la cuestión previa planteada por el señor Rivadeneyra Reátegui, para dar por agotado el debate sobre la renuncia del señor Tudela van Breugel-Douglas a la Primera Vicepresidencia de la República. El señor PRESIDENTE.— Se va a proceder a votar la aceptación de la renuncia del señor Francisco Tudela van Breugel-Douglas a la Primera Vicepresidencia de la República. Previamente los señores congresistas se servirán registrar su asistencia por medio del sistema electrónico. —Los señores congresistas registran su asistencia mediante el sistema electrónico para verificar el quórum. El señor PRESIDENTE.— Han registrado su asistencia 108 señores congresistas. Se va a votar la aceptación de la renuncia mediante el sistema electrónico. —Los señores congresistas emiten su voto a través del sistema electrónico. —Efectuada la votación, se acepta, por 103 votos a favor, tres en contra y una abstención, la renuncia del señor Francisco Tudela van Breugel-Douglas a la Primera Vicepresidencia de la República. El señor PRESIDENTE.— En consecuencia, ha sido aceptada la renuncia del señor Francisco Tudela van Breugel-Douglas a la Primera Vicepresidencia de la República. —El texto del proyecto de resolución legislativa en virtud del cual se acepta dicha renuncia es el siguiente: 16 “El Congreso de la República; Ha dado la Resolución siguiente: Aceptación de la renuncia del Primer Vicepresidente de la República Artículo Único.— Aceptación de la renuncia del Primer Vicepresidente Acéptase la renuncia al cargo de Primer Vicepresidente de la República presentada ante el Congreso por el ciudadano Francisco Tudela van BreugelDouglas. Por tanto: Cúmplase y publíquese. Dada, etc.” “Votación de la renuncia del señor Francisco Tudela van Breugel-Douglas a la Primera Vicepresidencia de la República Señores congresistas que votaron a favor: Aguirre Altamirano, Alva Castro, Alva Hart, Amorín Bueno, Arroyo Cobián, Ayaipoma Alvarado, Barrón Cebreros, Bartra Gonzales, Becerril Rodríguez, Blanco Oropeza, Bueno Quino, Burgos Montenegro, Cabanillas Bustamante, Cáceres Pérez, Cáceres Velásquez, Canales Pillaca, Castañeda Castañeda, Chang Ching, Chávez Cossío de Ocampo, Chávez Sibina, Chiroque Paico, Chocano Olivera, Cruz Loyola, Cuaresma Sánchez, D’Acunha Cuervas, De la Puente Haya de Besaccia, Del Carpio Farfán, Del Castillo Gálvez, Delgado Aparicio, Donayre Pasquel, Elías Ávalos, Espinoza Matos, Estrada Pérez, Farah Hayn, Ferrero Costa, Flores-Aráoz Esparza, Gamarra Olivares, Gonzales Inga, Guerrero Figueroa, Higuchi Miyagawa, Hildebrandt Pérez Treviño, Huamán Lu, Ibarra Imata, Iberico Núñez, Joy Way Rojas, Jurado Adriazola, Lam Álvarez, Lau Chufón, León Trelles, Lozada de Gamboa, Luna Gálvez, Macera Dall’Orso, Manrique Pacheco, Martínez del Solar de Franco, Masías Oyanguren, Mendoza del Solar, Monteverde Temple, Morales Mansilla, Mucho Mamani, Núñez Castillo, Olivera Vega, Ormeño Malone, Palomo Orefice, Pease García, Polack Merel, Ramírez Canchari, Ramos López, Ramos Santillán, Reátegui Flores, Rengifo Ruiz, Revilla Jurado, Rey Rey, Ríos Salcedo, Rivadeneyra Reátegui, Rodríguez de Aguilar, Saavedra Mesones, Salgado Rubianes de Paredes, Salinas de Torres, Samalvides Dongo, Sánchez Pinedo de Romero, Sarmiento Martínez, Schenone Ordinola, Seijas Dávila, Serrato Puse, Solari de la Fuente, Soria Monge, Taco Tamo, Tait Villacorta, Ticona Gómez, Torres Ccalla, Torres Estévez, Townsend Diez Canseco, Tudela van Breugel-Douglas, Valenzuela Cuéllar, Vara Ochoa, Vásquez Valera, Vásquez Villanueva, Vega Fernández, Velit Granda, Villena Vela, Waisman Rjavinsthi, Wolfenson Woloch y Zumaeta Flores. Señores congresistas que votaron en contra: Moyano Delgado, Velit Núñez y Vílchez Malpica. 17 Señor congresista que se abstuvo: Rodas Díaz.” —El señor Presidente dejó constancia del voto favorable de la señora Helfer Palacios. (Nota: En la misma sesión se aprobó el proyecto de resolución legislativa del Congreso por el que se declaró la permanente incapacidad moral del Presidente Alberto Fujimori y la vacancia de la Presidencia de la República. Ver el texto correspondiente en la referida norma). 18