Actuación Profesional - Facultad de Ciencias Económicas

Actuación Profesional del Licenciado en Administración
Preparada por Profesor Adjunto Regular César H. Albornoz
(Extractado de la página web del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires, la ley 20488 de www.infoleg.gov.ar y la ley 466 de www.gcba.gov.ar)
INTRODUCCIÓN
La Ley 20.488, sancionada el 23 de mayo de 1973, fijó para todo el país las normas
legales que rigen la actuación de los profesionales en Ciencias Económicas y determinó la
colegiación obligatoria a través de los Consejos Profesionales, conforme a la jurisdicción
en que se desarrolla el ejercicio profesional (Art. 1º).
Los actos que la ley considera exteriorización del ejercicio profesional son los siguientes:
o
o
o
el ofrecimiento o realización de servicios profesionales;
el desempeño de funciones derivadas de nombramientos judiciales de oficio o a
propuestas de partes;
la evacuación, emisión, presentación o publicación de informes, dictámenes,
laudos, consultas, estudios, consejos, pericias, compulsas, valorización,
presupuestos, escritos, cuentas, análisis, proyectos, o de trabajos similares
destinados a ser presentados ante los poderes públicos, particulares, o entidades
públicas, mixtas o privadas.
Las normas legales que rigen la actuación profesional no hacen distingos respecto de la
condición laboral en que se desempeñen (actuación en relación de dependencia o
independiente) ni a las limitaciones parciales para el ejercicio profesional en otros ámbitos,
siendo condición única la aplicación de los conocimientos profesionales en su actuación
laboral.
USO DEL TÍTULO
El ejercicio profesional está limitado a personas de existencia visible, que deberán
expresar el título profesional que ostentan y la Universidad que lo expidió (Art. 4º Ley
20.488)
Asociaciones de Profesionales
Las que corresponden a graduados en Ciencias Económicas únicamente sólo podrán
ofrecer servicios profesionales cuando la totalidad de sus componentes presenten títulos
habilitantes y estén matriculados (Art. 5º Ley 20.488). Las asociaciones de graduados
universitarios de distintas disciplinas actuarán en las Ciencias Económicas bajo la firma y
actuación del profesional de la respectiva especialidad de Ciencias Económicas (Art. 6º Ley
20.488).
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INCUMBENCIAS PROFESIONALES
Las incumbencias de los profesionales en Ciencias Económicas se encuentran legisladas
por la Ley 20.488 que rige el ejercicio profesional, por la Ley 22.207 Art. 61º y la Res.
1.560/80 del Ministerio de Cultura y Educación. La mencionada legislación y la
correspondiente reglamentación, constituyen un razonable acercamiento a los
ordenamientos de los títulos de grado que en cada caso corresponden.
Las incumbencias profesionales mantienen, además, una permanente dinámica que obliga
a la actualización de los conceptos estáticos aprobados por la legislación vigente. Dicha
tarea no ha sido cumplida hasta la fecha y da lugar a discrepancias en la aplicación de las
incumbencias.
Desde el punto de vista de los profesionales en Ciencias Económicas existen dos tipos de
zonas grises no debidamente delimitadas.
La primera de ellas se relaciona con incumbencias compartidas entre las distintas
profesiones en ciencias económicas, cuyo estudio y ordenamiento es realizado en el seno
del Consejo por las Comisiones de Actuación Profesional, con el propósito de lograr un
equilibrio entre las incumbencias correspondientes a cada una de ellas.
La segunda, y de mayor gravedad, es la injerencia cada vez más notoria de nuevas
profesiones que reclaman para sí incumbencias asignadas a nuestras profesiones. La falta
de reglamentación a cargo de los organismos públicos, ha posibilitado dicho avance en
perjuicio de las incumbencias legalmente asignadas a nuestras profesiones.
La corrección de tales desviaciones, debe lograrse a través de la acción de los organismos
oficiales responsables del ordenamiento de las incumbencias y de la acción de los
profesionales ocupando aquellos sectores de la actuación profesional, que aspiren a lograr
quienes no posean las condiciones necesarias para ellos.
De los Licenciados en Administración
Sus incumbencias profesionales se encuentran normadas por la Ley 20.488, en su Art. 14°
dividiendo su actuación en materia de dirección y administración, y en materia judicial.
En esta última materia se dispone que en las designaciones de oficio para las tareas de
administrador a nivel directivo o gerencial, en las intervenciones judiciales, se dé
preferencia a los Licenciados en Administración.
MATRICULACIÓN
La matriculación de los profesionales fue establecida por el Dto. 5.103/45 y ratificada por
el Art. 1º de la Ley 20.488. Sobre la base de la experiencia obtenida por aplicación de la
Res. C. 13/77, una Comisión Especial preparó un anteproyecto de Reglamento de
Matrícula, que fue aprobado por la Res. 344/82, la que dejó sin efecto la anterior y
estableció un cuerpo orgánico para el otorgamiento de matrículas profesionales.
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Luego de varios años de vigencia y diversas modificaciones, dicho reglamento fue
reemplazado por uno nuevo que se adaptó a las necesidades y modificaciones exigidas por
los hechos y la evolución del ejercicio profesional: Reglamento de Matrícula sancionado
por Res. C. 32/91
Este último fue a su vez derogado por la Res. C.D. 133/01 del 27/06/01, atento a la
necesidad de su adecuación a la normativa establecida por la ley 466 de la C.A.B.A.
Aplicación de las Normas sobre Matriculación
a– Condiciones
El Art. 1º de la Ley 20.488 establece la obligación de matricularse ante los Consejos
Profesionales de cada jurisdicción para poder ejercer las profesiones en Ciencias
Económicas que enumera en el mismo artículo. Tal disposición legal es la base de
sustentación del Reglamento de Matrícula sancionado por el Consejo como reglamentación
de tal norma legal.
Reiteramos que la norma legal no hace ninguna distinción entre actuación profesional en
forma independiente o en relación de dependencia, por lo que las normas del Reglamento
de Matrícula son aplicables a ambas situaciones.
b- Requisitos para su Otorgamiento
El Reglamento de Matrícula establece los requisitos a cumplir para la matriculación de los
titulares de diplomas enunciados por el Art. 2º de la Ley 20.488.
c- Derecho de Ejercicio Profesional
El Reglamento de Matrícula, concordante con las atribuciones legales que autorizan al
Consejo Profesional a establecer los recursos económicos para el cumplimiento de sus
fines, establece la obligación de ingresar un monto anual en concepto de Derecho de
Ejercicio Profesional.
d- Baja en el ejercicio profesional
Los profesionales podrán obtener la eximición de las obligaciones emergentes de su
matriculación, únicamente cuando por distintas razones no ejercieran la profesión, ya sea
en forma independiente como en relación de dependencia. Para ello la reglamentación
vigente dispone los requisitos a cumplimentar para la obtención de la baja por tiempo
determinado o indeterminado en el ejercicio profesional.
e- Cancelación de la Matrícula
Los Arts. 38, 39 y 40 del Reglamento, determinan las situaciones en las cuales el Consejo
resuelve de oficio la Cancelación de la Matrícula.
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f- Rehabilitación de la Matrícula
Los profesionales que deseen rehabilitar el ejercicio profesional deberán cumplir con los
requisitos que surgen del Art. 41 del Reglamento.
Uso y certificaciones de firma
El Decreto-Ley 5.103/45 facultaba a los Consejos Profesionales a certificar las firmas de
los matriculados "cuando tal requisito sea exigido" (Art. 18º inc. 2º).
Tal disposición no tuvo aplicación práctica hasta el año 1959, en que, a raíz de la denuncia
de un matriculado en la que citaba "casos de personas inescrupulosas que presentan
balances con firmas apócrifas", se sugirió la implementación de un registro de firmas y/o
la adopción de un sistema de control equivalente.
La primera exigencia sobre certificación de firmas surgió de la Res. I 45/59 de la Dirección
General de Aduanas, que exigió que la firma inserta en los balances que se presentaran a
esa Institución fuera legalizada por el Consejo Profesional.
Sucesivamente, otros organismos del Estado, Bancos y la actividad privada requirieron la
intervención del Consejo, la que motivó que en el año 1965 se reglamentara la legalización
de firmas y su arancelamiento, como así también que "toda certificación se hará
únicamente con respecto a la firma manuscrita del profesional".
Legalización de Firmas, Control Formal de Dictámenes y Certificaciones
La ley 20.476 por la que se creó el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la
Capital Federal, le confirió a éste entre otras responsabilidades, la de "autenticar las firmas
de los profesionales matriculados que suscriban dictámenes y trabajos profesionales en
general" (art. 9° inc. j). El precipitado cuerpo legal fue reemplazado por la Ley C.A.B.A. N°
466, la que en su art. 2° inc. j, ratifica la precipitada responsabilidad delegada en nuestra
Institución.
Art. 2. inc. j) Certificar y legalizar, a solicitud de los interesados, las firmas de los
profesionales matriculados que suscriban dictámenes, informes y trabajos
profesionales en general.
En su aspecto operativo el trámite consiste en el control del estado de matrícula del
profesional certificante, la verificación de firma con los archivos digitalizados, el control
formal de la documentación presentada, el pago del arancel, la legalización por la
Secretaría de Legalizaciones de los informes o certificaciones firmados por los
profesionales, y la devolución de la documentación.
El trámite se realiza en dos sectores, uno reservado a los matriculados que realizan la
gestión en forma personal y otro para el público en general. El tiempo total que insume el
trámite oscila entre los 10 y 20 minutos.
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Las normas de Uso y Certificación de Firmas fueron aprobadas por Res. C. 362/81, hasta
el 31 de marzo de 1990, fecha en que entró en vigencia la Res. C. 236/88 que estableció
una nueva reglamentación sobre Uso y Certificación de Firmas.
Normas Vigentes
A partir del 1º de abril de 1990 se aplican las normas establecidas por Res. C. 236/88, C.
121/89, C. 121/90, C. 102/92 y C.D. 135/01 que establecen el Régimen sobre Uso y
Certificación de Firmas. Las principales disposiciones de la Reglamentación son las
siguientes.
a - Uso de Firmas (Art. 1º)
En todos los casos de ejercicio profesional previstos en la Ley 20.488, la firma del
matriculado debe:
o
o
Ser ológrafa, indeleble y corresponderse con la registrada en la pertinente
matrícula.
Ser seguida de su aclaración, que debe incluir: nombre y apellido, título profesional
y universidad que lo extendió, tomo y folio de inscripción en la matrícula, y la
indicación de carácter de socio, si actúa por una sociedad de profesionales, y el
tomo y folio de la inscripción de la sociedad en el Registro de Asociaciones
Profesionales Universitarias.
b - Certificación de la Firma
El Art. 2º aprueba:
o
o
El Reglamento de Certificación de Firmas y Control Formal (Anexo A).- Los
requisitos para la certificación y medidas ante su incumplimiento.
Los formularios de tramitación de denegación de certificación.
Transmisión Electrónica de Datos
El Consejo dispuso por Res. C.D. 135/01 del 27/06/01, incorporar al art. 1° de la Res. C.
236/88, teniendo en cuenta los adelantos tecnológicos operados en materia de
transmisión electrónica de datos y las medidas de seguridad que los protegen, la
posibilidad de utilizar este medio de transmisión en la documentación destinada a ser
presentada ante reparticiones u organismos (previa celebración de convenios con tal fin),
mediante la utilización de una clave personal identificatoria del matriculado, la que a la vez
servirá a la Institución, como control de legalidad.
Legalizaciones sin cargo
Por Res. MD. 14/90 se autorizó la Legalización sin cargo de informes o certificaciones
firmados por profesionales en los Estados Contables de las entidades jurídicas de bien
público con domicilio en jurisdicción de este Consejo Profesional.
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Para obtener tal beneficio las entidades deberán acreditar su condición de personas
jurídicas sin fines de lucro, acompañando copias de sus estatutos y de la Resolución de la
AFIP de la cual resulte su eximición con carácter permanente del Impuesto a las
Ganancias. Sobre la base de los antecedentes presentados, se creará un registro que
permitirá la legalización sin cargo de 4 balances y un instrumento complementario por
ejercicio económico por cada Institución.
Legalizaciones con arancel diferencial
Por Res. MD. 071/89 se estableció el pago de un Derecho Diferencial del 50% del
arancel vigente para la legalización, únicamente en manifestaciones de bienes o
certificación de ingresos, cuando correspondan a un matriculado y se haya consignado
en el texto la Matrícula, Tomo y Folio.
Falsificación de firmas
Con el fin de combatir con mayor firmeza la falsificación de las firmas de los profesionales
en la documentación presentada para su legalización, el Consejo Profesional de Ciencias
Económicas de la Capital Federal dictó la Res. C. 168/98, que establece la obligatoriedad
por parte del matriculado, de denunciar ante la justicia de Instrucción los casos en que su
firma resulte falsificada, según surge de la documentación retenida por tal motivo por la
Institución.
Ante este hecho, el profesional deberá formular la correspondiente denuncia dentro de los
cinco días de desconocida su firma, según acta labrada por la Gerencia de Matrículas
Legalizaciones y Control, Sector de Legalizaciones, bajo apercibimiento de que la misma
sea realizada de oficio por el Consejo, sin perjuicio de la elevación de los antecedentes al
Honorable Tribunal de Disciplina a fin de evaluar la conducta del matriculado.
Por otra parte, en los casos en que el profesional reconozca como propia una firma
cuestionada, notoriamente divergente con la obrante en los registros de la Institución, la
Gerencia de Matrículas Legalizaciones y Control podrá retener la documentación y, previo
dictamen de calígrafo público, elevar los antecedentes al Honorable Tribunal de Disciplina,
a los efectos pertinentes.
NORMAS ETICAS
1.- Antecedentes
El 2 de marzo de 1945 se dictó el Decreto-Ley 5.103 que reglamentó por primera vez las
profesiones de Ciencias Económicas, creando complementariamente el Consejo Profesional
de la Capital Federal.
En el artículo 18º del viejo ordenamiento, se le atribuyó al precitado Organismo la
formulación del Código de Ética Profesional.
El 30 de julio de 1945, el Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Capital Federal
dictó sobre la base de la autorización legal el primer Código de Ética que rigió en la
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jurisdicción, anticipándose de ese modo a la aparición del Decreto Reglamentario Nº
4.460/46 que de todos modos reiteró aquella facultad.
Durante 23 años, y hasta el 1 de enero de 1969, estuvo en vigencia nuestro primer cuerpo
ético normativo. Con fecha 19 de agosto de 1968, el Consejo Profesional sancionó un
nuevo texto con vigencia a partir de aquella fecha.
La sanción de las Leyes 20.488 y 20.476, que impusieron un nuevo estatuto para las
profesiones de Ciencias Económicas, juntamente con el hecho de haberse sancionado
otras leyes especiales que también se referían a la Actuación de los Profesionales en
Ciencias Económicas, tales como fueron las Leyes 19.550 de Sociedades y 19.551 sobre
Concursos Comerciales.
Junto con la necesidad de contemplar otras figuras antiéticas nacidas
contemporáneamente con la proliferación de regulaciones gubernamentales relacionadas
con sectores del quehacer empresario, plantearon la necesidad de producir una revisión a
la legislación vigente.
A tales efectos, por Resolución 195 del 16 de noviembre de 1976, el Consejo Profesional
creó una Comisión especial para estudiar y proponer al Consejo un nuevo Código de Ética
que atendiera a la realidad profesional. Dicha comisión trabajó intensamente, alcanzando
una profundidad y medulosidad digna de encomio.
A raíz del cambio de autoridades producido en el Consejo Profesional en junio de 1979, las
conclusiones de la Comisión fueron revisadas por la nueva conducción, incluso a iniciativa
del consejero Dr. Marzana que la había presidido, sin que el anteproyecto mereciera
mayores observaciones. En este estado, y por resolución del Consejo Profesional Nº 255
del 23 de setiembre de 1980, el anteproyecto fue circularizado a la matrícula recabando su
opinión. Con las pocas observaciones que se recibieron, se elaboró un proyecto que fue
definitivamente aprobado por el Consejo Profesional por resolución 355 el 9 de diciembre
de 1980, habiendo comenzado a regir el 1 de abril de 1981.
2.- Principios Éticos
El Preámbulo del Código de Ética (Parte III inc. E.1) señala que las normas contenidas en
el mismo tienen su fundamento último en la responsabilidad de los profesionales hacia la
sociedad.
Esa responsabilidad obliga al profesional a adoptar normas de conducta que tiendan a
asegurar una actuación leal, discreta, cuidadosa, eficiente y respetuosa de aquellos que
requieran sus servicios, de sus colegas y de los terceros en general.
Es por ello que se exige del profesional realizar los mayores esfuerzos para mejorar
continuamente su idoneidad y la calidad de su actuación, contribuyendo así al progreso y
prestigio de la profesión.
Las normas del código, que se comentan a continuación, se constituyen así en una guía
inspiradora de esa conducta responsable.
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3. - Ámbito de Aplicación
El Código de Ética tiene como sujetos a los profesionales que se encuentren matriculados
en el Consejo Profesional, incluyendo a los inscriptos en el Registro Especial de No
graduados.
Las normas del código les son aplicables en razón de su estado profesional y en el
ejercicio de su profesión, ya sea en forma independiente o en relación de dependencia.
La Ley 20.488, en su Art. 3º considera que hay ejercicio de la profesión cuando se realizan
actos que supongan, requieran o comprometan la aplicación de conocimientos propios de
la profesión.
Dicho ejercicio profesional debe ser efectuado en la jurisdicción de este Consejo, es decir,
la Capital Federal, Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur.
4.- Actuación del Profesional
4.1.- Ante la Sociedad
Siendo el fundamento último de las normas éticas la actuación responsable de los
matriculados hacia la sociedad que los ha formado y a quien sirven. El Código contiene en
su articulado normas de conducta cuyo incumplimiento significa vulnerar esta obligación
moral.
Así el Art. 2º establece la obligación de respetar la ley y las normas del Consejo
Profesional.
Los Arts. 3º y 5º contienen normas de actuación destinadas a asegurar un desempeño
profesional cuidadoso y razonable, destacándose entre ellas el enunciado de las
condiciones básicas para el ejercicio de la profesión: objetividad, veracidad e
independencia de criterio (Art. 3º).
Los Arts. 8º y 12º tienen como objetivo punir una actuación que facilite actos incorrectos.
Su trasgresión implica la existencia de dolo.
El Art. 17º penaliza la actuación dolosa en provecho del propio matriculado, aun no
estando en el ejercicio de las actividades específicas de la profesión, y que surja de una
condena judicial.
El debido respeto a los clientes está contemplado en los Arts. 9º y 10º, los que establecen
la obligación de no interrumpir los servicios profesionales sin comunicarlo a quienes
corresponde con antelación razonable, así como la prohibición de retener documentación o
libros pertenecientes a los clientes.
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4.2.- Ante los Profesionales
El Código de Ética promueve una actuación respetuosa de los matriculados hacia sus
colegas; así el Art. 6º exige una conducta solidaria de una manera que promueva la
cooperación y las buenas relaciones entre los integrantes de la profesión, penalizando las
expresiones de agravio o menoscabo a la idoneidad, prestigio, conducta o moralidad de
los profesionales colegas.
La formulación de cargos contra otros profesionales debe hacerse de buena fe y sólo
puede inspirarse en el celo por el mantenimiento de la probidad y el honor profesional
(Art. 7º).
Hace también al decoro de la profesión la forma de promocionar los servicios
profesionales, por ello el Art. 18º ha regulado la publicidad de los mismos, estableciendo
que sólo es aceptable aquella que enuncie el nombre del profesional, título, universidad,
especialización, domicilio y teléfono.
4.3.- Incompatibilidades
Las incompatibilidades que establecen las normas del Código de Ética son de dos tipos: a)
actividades que significan una falta de lealtad hacia los clientes y b) circunstancias que, se
considera, afectan la independencia de criterio, condición esencial para el ejercicio
profesional.
Dentro de las primeras, se prohíbe a los profesionales que, en el ejercicio de actividades
públicas o privadas, hubiesen intervenido decidiendo o informando sobre un determinado
asunto prestar luego sus servicios a la otra parte hasta que hayan transcurrido dos años
de finalizada su actuación, salvo que, notificada la parte interesada, no manifestare
oposición (Art. 23º).
También se le prohíbe intervenir profesionalmente en empresas que actúen en
competencia con aquellas en las que tengan interés como empresarios, sin dar a conocer
previamente dicha situación al interesado (Art. 24º).
Las circunstancias o pautas que el Código define para evaluar la inexistencia de
independencia de criterio en la emisión de dictámenes o certificaciones que estén
destinados a terceros o a hacer fe pública están enumerados en el Art. 25º. Tal
enumeración es vincular a las contenidas en la Resolución Técnica Nº 7 de la F.A.C.P.C.E.
sobre normas de auditoria.
4.4.- Vigilancia Profesional
La función de vigilancia profesional surge de la propia Ley 20.488, que reglamentó el
ejercicio de las profesiones en ciencias económicas cuyo título II se refiere a la creación y
funcionamiento de los Consejos Profesionales, y de la Ley 20.476 que establece las
normas para el funcionamiento del Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la
Capital Federal, Tierra del Fuego, Antártida e Islas del Atlántico Sur (Arts. 21º y 9º
respectivamente, de las leyes citadas).
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Tal función respecto del cumplimiento de las disposiciones legales y éticas relacionadas
con el ejercicio profesional está a cargo de la comisión de Vigilancia Profesional.
Su accionar está dirigido, básicamente, a detectar todo posible ejercicio ilegal de la
profesión y sugerir la adopción de medidas tendientes a evitar transgresiones a la
legislación vigente.
Las áreas fundamentales en que actúa la Comisión están referidas a:
o
o
o
o
Falsificaciones de firmas de profesionales
Publicidad
Institutos de Enseñanza
Sociedades que ofrecen servicios profesionales
Para ello, cuenta con Normas de Procedimiento elaboradas en el seno de la propia
Comisión y aprobadas por el H. Consejo. En los últimos años, la función de la vigilancia
profesional se ha encarado con un sentido de carácter preventivo y esclarecedor, más que
represivo, y poniendo énfasis en la difusión de las disposiciones relacionadas con el
ejercicio de las profesiones.
Por otra parte, se ha entendido que la acción desarrollada en nuestra Institución no puede
estar divorciada de la que se lleva a cabo en otras jurisdicciones. Por ello, se ha procurado
un acercamiento con los otros Consejos Profesionales del país, a fin de realizar una
gestión mancomunada, que redunde en beneficio de todas las profesiones en ciencias
económicas, cualquiera sea la jurisdicción en que actúen.
4.5.- Sanciones - Publicidad
Las correcciones disciplinarias de que son objeto los actos u omisiones en que incurran los
matriculados y que configuren violación de los deberes inherentes al ESTADO o ejercicio
profesional de conformidad con las disposiciones del Código de Ética, están contenidas en
los art. 28 y 29 de la ley 466 y son las siguientes:
Art. 28°.- Las sanciones disciplinarias, que se graduarán según la gravedad de la falta
y los antecedentes del imputado, serán las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
Advertencia.
Amonestación privada.
Apercibimiento público
Suspensión en el ejercicio de la profesión de UN (1) mes a UN (1) año.
Cancelación de la matrícula.
Art. 29°.- Sin perjuicio de la medida disciplinaria, el matriculado podrá ser
inhabilitado accesoriamente para formar parte de los órganos del Consejo Profesional
por hasta:
a) Tres (3) años con posterioridad al cumplimiento de la suspensión, en el caso de
matriculados alcanzados con la sanción que establece el inc. d) del artículo 28°;
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b) Cinco (5) años a partir de la reinscripción en la matrícula, en el caso de
matriculados alcanzados con la sanción que establece el inc. e) del artículo 28°.
Adicionalmente, en el Art. 27º del Código de Ética dispone que las faltas por inconducta
profesional en que los matriculados incurran fuera de la jurisdicción de este Consejo y que
debido a su trascendencia afecten al decoro de la profesión podrán ser motivo de una
declaración de censura.
Cuando los poderes públicos o las reparticiones oficiales requieran información sobre
antecedentes de matriculados, no se considerarán como tales las sanciones de
advertencia, amonestación privada y la primera sanción comprendida en los incisos 3º al
5º inclusive del Art. 16º de la Ley 20.476, transcurridos tres años desde: a) la fecha en
que ha quedado firme, en caso de apercibimiento público; b) la fecha de su cumplimiento,
en caso de suspensión en el ejercicio de la profesión; c) la fecha de reinscripción en la
matrícula, en caso de cancelación (Art. 31º del Código de Ética).
Por Resolución 195/84 el Consejo determinó que las sanciones de carácter público
comprendidas en los incisos 4º y 5º de la Ley 20.476 y que hayan quedado firmes serán
publicadas en el Boletín Oficial y en el Boletín Informativo del Consejo y comunicadas a los
organismos oficiales y profesionales que allí se enumeran.
El Consejo no dará curso a los pedidos de legalización de documentación presentada con
la firma del profesional afectado por estas sanciones disciplinarias si la fecha consignada
en el dictamen o certificación se hallare comprendida en el lapso de vigencia de la misma.
5.- Tribunal de Ética Profesional
5.1.- Introducción
Durante la vigencia del Decreto 5.103/45, regulatorio de las profesiones de Ciencias
Económicas de la Capital Federal, correspondió al único cuerpo del Consejo Profesional el
juzgamiento de las faltas éticas de los matriculados. A tal efecto, su resolución se
sustentaba en el dictamen de una Comisión de Ética Profesional.
La Ley 466 de la C.A.B.A. que sustituye a la ley 20.476, organiza al Consejo Profesional en
tres cuerpos diferenciados según las funciones que le competen a cada uno de ellos:
o
o
o
El Consejo Directivo
El Tribunal de Ética Profesional
La Comisión Fiscalizadora
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LEY 20488 – Normas referentes al ejercicio de las profesiones
relacionadas a las Ciencias Económicas.
Normas referentes al ejercicio de las profesiones relacionadas a las Ciencias
Económicas.
Bs.As. 23/5/73
Excelentísimo Señor Presidente de la Nación:
Tengo el honor de dirigirme al Primer Magistrado elevando a su consideración el adjunto
proyecto de ley por el cual se establecen normas de carácter general referentes al
ejercicio de las profesiones relacionadas a las ciencias económicas.
Parece ocioso destacar la trascendencia que dicha rama del saber tiene en las múltiples
actividades del quehacer nacional, que se vinculan tanto con la elevación del nivel
científico y cultural del país, como con el de los fines de contralor y organización en los
aspectos económicos y financieros. Los profesionales de Ciencias Económicas intervienen
en la mayor parte de las actividades de la economía tanto en la esfera pública como en la
privada, brindando apoyo técnico a otras profesiones y actividades mediante los estudios
inherentes al quehacer económico.
El régimen legal actualmente vigente (dec. ley Nº 5103/45) (ley 12921), no contempla
acabadamente la experiencia acumulada en los últimos años en las profesiones de que se
trata.
Es una realidad que, la evolución tecnológica y social ha avanzado rápidamente en el
orden de las ciencias económicas, tan ligadas a fenómenos de carácter político y social. En
respuesta a tales requerimientos, las Universidades del país han ido ampliando sus planes
de estudio para aprender nuevas especialidades profesionales adaptadas a las exigencias
socioeconómicas del país.
Con excepción de las normas de policía del ejercicio profesional, que son del resorte
exclusivo de las autoridades locales, resulta indispensable extender a todo el país la
vigencia de las normas que regulan el ejercicio profesional sobre la base de la capacitación
otorgada por las Universidades. Se lograra con ello, una deseable coherencia en el
desenvolvimiento de un actividad que interesa fundamentalmente al bienestar de la nación
(art. 67 in. 16 de la Constitución Nacional).
Las disposiciones proyectadas tienden a resolver las carencias evidenciadas en el régimen
legal actualmente vigente, donde no se contemplan los nuevos campos de especialización
abiertos en los últimos años, respetándose por los demás el ámbito de actuación que
corresponde a las autoridades locales.
La ley proyectada será un eficiente instrumento para el mayor desarrollo del patrimonio
nacional, tanto en su aspecto económico como cultural y se encuadra en las políticas
nacionales números 25, 32, 54 del decreto Nº 46/70 de la Junta de Comandantes en Jefe.
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Ley Nº 20488
Buenos Aires 23/5/73
En uso de las atribuciones conferidas por el artículo del Estatuto de la Revolución
Argentina,
el Presidente de la Nación Argentina
Sanciona y promulga con fuerza de Ley:
TITULO I DEL EJERCICIO PROFESIONAL
ARTICULO 1. En todo el territorio de la Nación el ejercicio de las profesiones de
licenciado en Economía, Contador Público, Licenciado en Administración, Actuario y sus
equivalentes queda sujeto a lo que prescribe la presente Ley y a las disposiciones
reglamentarias que se dicten. Para tales efectos es obligatoria la inscripción en las
respectivas matrículas de los Consejos Profesionales del país conforme a la jurisdicción en
que se desarrolle su ejercicio.
ARTICULO 2. Las profesiones a que se refiere el Artículo 1 sólo podrán ser ejercidas por:
a) Personas titulares de diplomas que expiden las Universidades Nacionales siempre que
su otorgamiento requiera estudios completos de enseñanza media previos a los de
carácter universitario.
b)Personas con títulos habilitantes expedidos por el Estado Nacional, en las condiciones
establecidas en las Leyes 14.557, 17 604 y decretos reglamentarios, y por Universidades
Provinciales, siempre que el otorgamiento de tales títulos requiera estudios completos de
enseñanza media, previos a los de carácter universitario y que acrediten haber cubierto
requisitos y conocimientos no inferiores a los impartidos en las respectivas disciplinas en
las universidades nacionales.
c) Personas titulares de diplomas expedidos por universidades o instituciones profesionales
extranjeras, revalidados por una universidad nacional o que lo fueren en lo sucesivo,
siempre que reúnan los siguientes requisitos:
1.Que el diploma extranjero haya sido otorgado previo ciclo completo de enseñanza media
y que acredite haber cubierto requisitos y conocimientos no inferiores en extensión y
profundidad a los impartidos en las respectivas disciplinas en las universidades nacionales.
2.Tener una residencia continuada en el país no menor de Dos (2) años, salvo que el
titular del diploma sea argentino.
d)Personas titulares de diplomas expedidos por escuelas superiores de comercio de la
Nación o convalidados por ella, antes de la sanción del Decreto-Ley 5.103/45 (Ley
12.921).
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e) Personas titulares de diplomas de graduados en Ciencias Económicas expedidos por las
autoridades nacionales o provinciales con anterioridad a la creación de las carreras
universitarias, mientras no resulte modificación y/o extensión del objeto, condiciones,
términos, lugar de validez u otra modalidad del ejercicio profesional, siempre y cuando
estuvieren inscriptos en las respectivas matrículas antes de la sanción de la presente ley.
f)Personas inscriptas a la fecha de esta ley en el Registro Especial de No Graduados,
conforme al Decreto-Ley 5.103/45 (art.7), mientras no resulte modificación y/o extensión
del objeto, condiciones, término u otra modalidad de la actividad profesional.
ARTICULO 3.- A los efectos de esta Ley se considerará que las personas comprendidas
en el Artículo 2 ejercen las profesiones mencionadas en el Artículo 1 cuando realizan actos
que supongan, requieran o comprometan la aplicación de conocimientos propios de tales
personas; especialmente si consisten en:
a) El ofrecimiento o realización de servicios profesionales.
b) El desempeño de funciones derivadas de nombramientos judiciales de oficio o a
propuesta de partes.
c) La evacuación, emisión, presentación o publicación de informes, dictámenes, laudos,
consultas, estudios, consejos, pericias, compulsas, valorizaciones, presupuestos, escritos,
cuentas, análisis, proyectos, o de trabajos similares, destinados a ser presentados ante los
poderes públicos, particulares o entidades públicas, mixtas o privadas.
ARTICULO 4.- El uso del título de cualesquiera de las profesiones enumeradas en el
Artículo 1 sólo será permitido a personas de existencia visible. En todos los casos deberá
determinarse claramente el título de que se trata y la Universidad que lo expidió.
Los cargos existentes o a crearse en actividades o entidades comerciales, civiles y
bancarias, empresas mixtas o del Estado, no podrán designarse con denominaciones que
den lugar a que quienes los ocupan utilicen indebidamente el título de profesiones a que
se refiere la presente ley.
ARTICULO 5.- Las asociaciones de los graduados en ciencias económicas a que se refiere
la presente ley sólo podrán ofrecer servicios profesionales cuando la totalidad de sus
componentes posean los respectivos títulos habilitantes y estén matriculados.
ARTICULO 6.- Las asociaciones de profesionales universitarios de distintas disciplinas
actuarán en las Ciencias Económicas bajo la firma y actuación del profesional de la
respectiva especialidad de Ciencias Económicas.
ARTICULO 7.- Se considerará como uso del título toda manifestación que permita referir
o atribuir a una o más personas el propósito o la capacidad para el ejercicio de la
profesión en el ámbito y en el nivel que son propios de dicho título en particular:
a) El empleo de leyendas, dibujos, insignias, chapas, tarjetas, avisos, carteles o
publicaciones de cualquier especie.
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b) La emisión, reproducción o difusión de las palabras contador, economista, analista,
auditor, experto, consultor, asesor, licenciado o similares y sus equivalentes en idiomas
extranjeros, con referencia a cualesquiera de los ámbitos de las profesiones
reglamentadas por esta ley.
c) El empleo de los términos academia, estudio, asesoría, oficina, instituto, sociedad,
organización u otros similares y sus equivalentes en idiomas extranjeros, con referencia a
cualesquiera de los ámbitos de las profesiones reglamentadas por esta ley.
ARTICULO 8.- Las personas que sin poseer título habilitante en las condiciones
prescriptas por la presente ley ejercieran cualquiera de las profesiones reglamentadas por
esta ley o lo hicieran no obstante habérseles cancelado la matrícula como consecuencia de
sanciones dispuestas por los Consejos Profesionales, así como las personas que ofrecieran
los servicios inherentes a tales profesiones sin poseer título habilitante para ello, sufrirán
penas de UN (1) mes a UN (1) año de prisión sin perjuicio de las penalidades y sanciones
que otras leyes establezcan.
Los que indebidamente se arroguen cualesquiera de los títulos de las profesiones
reglamentadas por esta ley serán pasibles de la sanciones previstas en el Artículo 247 del
Código penal.
Los profesionales que ejercieran alguna de las profesiones comprendidas en la presente
ley sin la inscripción en la matrícula del respectivo Consejo Profesional del país, serán
penados con multa de QUINIENTOS PESOS ($500.-) a CINCO MIL PESOS ($ 5.000.-).
ARTICULO 9.- Prohíbese a los establecimientos de enseñanza privada no autorizados
conforme a las leyes 14.557 y 17.604 y decretos reglamentarios, otorgar títulos, diplomas
o certificados con designaciones iguales, similares o que se refieren parcialmente al
ámbito de las profesiones reglamentadas por esta Ley, o que de algún modo puedan
confundirse con ellas. Los establecimientos infractores y solidariamente sus directores,
administradores y propietarios serán pasibles de una multa de MIL PESOS ($ 1.000.-) a
DIEZ MIL PESOS por cada título, diploma o certificado expedido, sin perjuicio de la
responsabilidad penal por los delitos comunes, debiendo disponerse inmediatamente la
clausura de tales centros de enseñanza. Igual prohibición alcanza a la manifestación
pública o privada de que en dichos establecimientos se imparte enseñanza similar,
equivalente o específica de la formación profesional requerida para obtener los grados o
títulos correspondientes a las profesiones reglamentadas por esta ley. Las infracciones a
esta disposición serán penadas con multas de CINCO MIL PESOS ($ 5.000.-) a
CINCUENTA MIL PESOS ($ 50.000.-)
ARTICULO 10.- Para cubrir los cargos en las entidades centralizadas y descentralizadas
de la administración pública nacional, provincial y municipal, empresas del Estado y mixtas
para cuyo desempeño se requiera tener conocimientos de la especialidad de los graduados
en ciencias económicas, se dará preferencia a los profesionales con título de la
especialidad respectiva.
ARTICULO 11.- Se requerirá título de Licenciado en Economía o equivalentes:
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a) Para todo dictamen destinado a ser presentado a autoridades judiciales, administrativas
o a hacer fe pública relacionado con el asesoramiento económico y financiero para:
1.- Estudios de mercado y proyecciones de oferta y demanda sin perjuicio de la actuación
de graduados de otras disciplinas en las áreas de su competencia.
2.- Evaluación económica de proyectos de inversiones sin perjuicio de la actuación de
graduados de otras disciplinas en las áreas de su competencia.
3.- Análisis de coyuntura global, sectorial y regional.
4.- Análisis de mercado externo y del comercio internacional.
5.- Análisis macroeconómico de los mercados cambiario de valores y de capitales.
6.- Estudios de programas de desarrollo económico global, sectorial y regional.
7.- Realización e interpretación de estudios econométricos.
8.- Análisis de la situación, actividad y política monetaria, crediticia, cambiaria, fiscal y
salarial.
9.- Estudios y proyectos de promoción industrial, minera, agropecuaria, comercial,
energética, de transporte y de infraestructura en sus aspectos económicos.
10.- Análisis económico del planteamiento de recursos humanos y evaluación económica
de proyectos y programas atinentes a estos recursos.
11.- Análisis de la política industrial, minera, energética, agropecuaria, comercial, de
transportes y de infraestructura en sus aspectos económicos.
12.- Estudios a nivel global, sectorial y regional sobre problemas de comercialización,
localización y estructura competitiva de mercados distribuidores, inclusive la formación de
precios.
13.- Toda otra cuestión relacionada con economía y finanzas con referencia a las
funciones que le son propias de acuerdo con el presente artículo.
b) Como perito en su materia en todos los fueros, en el orden judicial.
ARTICULO 12.- Quedan incluidos en los términos del Artículo 11 los Doctores en Ciencias
Económicas que antes de la fecha de sanción de la presente ley, poseyeran el título
académico correspondiente, sin haber recibido previamente el de Licenciado en Economía.
ARTICULO 13.- Se requerirá título de Contador Público o equivalente:
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a) En materia económica y contable cuando los dictámenes sirvan a fines judiciales,
administrativos o estén destinados a hacer fe pública en relación con las cuestiones
siguientes:
1.-Preparación, análisis y proyección de estados contables, presupuestarios, de costos y
de impuestos en empresas y otros entes.
2.-Revisión de contabilidades y su documentación.
3.-Disposiciones del Capítulo III, Título II, Libro I del Código de Comercio.
4.-Organización contable de todo tipo de entes.
5.-Elaboración e implantación de políticas, sistemas, métodos y procedimientos de trabajo
administrativo-contable.
6.-Aplicación e implantación de sistemas de procesamiento de datos y otros métodos en
los aspectos contables y financieros del proceso de información gerencial.
7.-Liquidación de averías.
8.-Dirección del relevamiento de inventarios que sirvan de base para la transferencia de
negocios, para la constitución, fusión, escisión, disolución y liquidación de cualquier clase
de entes y cesiones de cuotas sociales.
9.-Intervención en las operaciones de transferencia de fondos de comercio, de acuerdo
con las disposiciones de la Ley 11.867, a cuyo fin deberán realizar todas las gestiones que
fueren menester para su objeto, inclusive hacer publicar los edictos pertinentes en el
Boletín Oficial, sin perjuicio de las funciones y facultades reservadas a otros profesionales
en la mencionada norma legal.
10.-Intervención conjuntamente con letrados en los contratos y estatutos de toda clase de
sociedades civiles y comerciales cuando se planteen cuestiones de carácter financiero,
económico, impositivo y contable.
11.-Presentación con su firma de estados contables de bancos nacionales, provinciales,
municipales, mixtos y particulares, de toda empresa, sociedad o institución pública, mixta
o privada y de todo tipo de ente con patrimonio diferenciado.
En especial para las entidades financieras comprendidas en la Ley 18.061, cada Contador
público no podrá suscribir el balance de más de una entidad cumplimentándose asimismo
el requisito expresado en el Artículo 17 de esta Ley.
12.-Toda otra cuestión en materia económica, financiera y contable con referencia a las
funciones que le son propias de acuerdo con el presente artículo.
b) En materia judicial para la producción y firma de dictámenes relacionados con las
siguientes cuestiones:
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1.-En los concursos de la Ley 19.551 para las funciones de síndico.
2.-En las liquidaciones de averías y siniestros y en las cuestiones relacionadas con los
transportes en general para realizar los cálculos y distribución correspondientes.
3.-Para los estados de cuenta en las disoluciones, liquidaciones y todas las cuestiones
patrimoniales de sociedades civiles y comerciales y las rendiciones de cuenta de
administración de bienes.
4.-En las compulsas o peritajes sobre libros, documentos y demás elementos concurrentes
a la dilucidación de cuestiones de contabilidad y relacionadas con el comercio en general,
sus prácticas, usos y costumbres.
5.-Para dictámenes e informes contables en las administraciones e intervenciones
judiciales.
6.-En los juicios sucesorios para realizar y suscribir las cuentas particionarias
conjuntamente con el letrado que intervenga.
7.-Como perito en su materia en todos los fueros. En la emisión de dictámenes, se
deberán aplicar las normas de auditoria aprobadas por los organismos profesionales
cuando ello sea pertinente.
ARTICULO 14.- Se requerirá título de Licenciado en Administración o equivalente:
a) Para todo dictamen destinado a ser presentado ante autoridades judiciales,
administrativas o a hacer fe pública en materia de dirección y administración para el
asesoramiento en:
1.- Las funciones directivas de análisis, planeamiento, organización, coordinación y
control.
2.- La elaboración e implantación de políticas, sistemas, métodos y procedimientos de
administración, finanzas, comercialización, presupuestos, costos y administración de
personal.
3.- La definición y descripción de la estructura y funciones de la organización.
4.- La aplicación e implantación de sistemas de procesamiento de datos y otros métodos
en el proceso de información gerencial.
5.- Lo referente a relaciones industriales, sistemas de remuneración y demás aspectos
vinculados al factor humano en la empresa.
6.- Toda otra cuestión de dirección o administración en material económica y financiera
con referencia a las funciones que le son propias de acuerdo con el presente artículo.
b) En materia judicial:
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1.- Para las funciones de liquidador de sociedades comerciales o civiles.
2.- Como perito en su materia en todos los fueros.
En las designaciones de oficio para las tareas de administrador a nivel directivo o gerencial
en las intervenciones judiciales, se dará preferencia a los licenciados en administración sin
perjuicio de que sean tomados en consideración otros antecedentes en relación con tales
designaciones.
ARTICULO 15.- Se considera título habilitante para el ejercicio de las funciones para las
cuales se requiere el de Licenciado en Administración, el de los Contadores Públicos
egresados con anterioridad a la vigencia de la presente Ley y que hubieran iniciado su
carrera con anterioridad a la vigencia del plan de estudios de Licenciados en
Administración en las respectivas Universidades.
Si la Universidad que emitió el Título de Contador Público no tuviere en vigencia la carrera
de Licenciado en Administración, los egresados hasta la vigencia de la presente ley se
encuentran comprendidos en las disposiciones del primer párrafo del presente artículo.
ARTICULO 16.- Se requerirá título de Actuario o equivalente:
1.-Para todo informe que las compañías de seguros, de capitalización, de ahorro, de
ahorro y préstamo, de autofinanciación (crédito recíproco) y sociedades mutuales,
presenten a sus accionistas o asociados o a terceros, a la Superintendencia de Seguros u
otra repartición pública, nacional provincial o municipal, que se relacione con el cálculo de
primas y tarifas, planes de seguros, de beneficios, subsidios y reservas técnicas de dichas
compañías y sociedades.
2.-Para dictamen sobre las reservas técnicas que esas mismas compañías y sociedades
deben publicar junto con su balance y cuadros de rendimiento anuales.
3.-En los informes técnicos de los estados de las sociedades de socorros mutuos,
gremiales o profesionales, cuando en sus planes de previsión y asistenciales, incluyan
operaciones relacionadas con aspectos biométricos.
4.-Para todo informe requerido por autoridades administrativas o que deba presentarse a
las mismas o en juicios, sobre cuestiones técnicas relacionadas con la estadística, el
cálculo de las probabilidades en su aplicación al seguro, la capitalización, ahorro y
préstamo, operaciones de ahorro autofinanciado ( crédito recíproco) y a los empréstitos.
5.-Para todo informe o dictamen que se relacione con la valuación de acontecimientos
futuros fortuitos, mediante el empleo de técnicas actuariales.
6.-En asuntos judiciales cuando a requerimiento de autoridades judiciales deba
determinarse el valor económico del hombre y rentas vitalicias.
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7.-Para el planeamiento económico y financiero de sistemas de previsión social, en cuanto
respecta al cálculo de aportes, planes de beneficios o subsidios, reservas técnicas o de
contingencia.
ARTICULO 17.- El ejercicio de las profesiones reglado por la presente ley, en lo que
respecta a las actuaciones en materia judicial, queda sujeto al requisito de que el
profesional sea independiente respecto de la o las partes involucradas.
Lo mismo ocurrirá cuando en cuestiones extrajudiciales haya situaciones conflictivas entre
las partes.
ARTICULO 18.- Se entiende por títulos equivalentes los otorgados por las Universidades
citadas en la presente Ley que se diferencien en su denominación de las expresamente
citadas en el Artículo 1, pero que sean similares en las exigencias de sus planes de estudio
así como en la extensión y nivel de los distintos cursos, a juicio del respectivo Consejo
Profesional previo acuerdo con el Ministerio de Cultura y Educación.
TITULO II - DE LOS CONSEJOS PROFESIONALES
ARTICULO 19.- En la CAPITAL FEDERAL, TERRITORIO NACIONAL DE TIERRA DEL
FUEGO, ANTARTIDA E ISLAS DEL ATLANTICO SUR y en cada una de las provincias que así
lo dispusiere funcionará un Consejo Profesional de los graduados a que se refiere el
artículo 1.
ARTICULO 20.- La inscripción de un título de los reglados por la presente ley en una
jurisdicción de las indicadas en el artículo 19, no obliga necesariamente a su inscripción en
los otros si no se ha dado cumplimiento, a entender del respectivo Consejo Profesional con
los requisitos establecidos en el artículo 2 de esta ley.
ARTICULO 21.- Corresponderá a los Consejos Profesionales de Ciencias Económicas
dentro de sus respectivas jurisdicciones:
a) Dar cumplimiento a las disposiciones de la presente ley y otras relacionadas con el
ejercicio profesional, y sus respectivas reglamentaciones.
b) Crear, cuando corresponda y llevar las matrículas correspondientes a las profesiones a
que se refiere la presente ley.
c) Honrar, en todos sus aspectos, el ejercicio de las profesiones de ciencias económicas,
afirmando las normas de especialidad y decoro propias de la carrera universitaria, y
estimulando la solidaridad entre sus miembros.
d) Velar para que sus miembros actúen con un cabal concepto de lealtad hacia la patria,
cumpliendo con la Constitución y las leyes.
e) Cuidar que se cumplan los principios de ética que rigen el ejercicio profesional de
ciencias económicas.
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f) Ordenar, dentro de sus facultades, el ejercicio profesional de ciencias económicas y
regular y delimitar dicho ejercicio en sus relaciones con otras profesiones.
g) Perseguir y combatir por los medios legales a su alcance, el ejercicio ilegal de la
profesión.
h) Secundar a la administración pública en el cumplimiento de las disposiciones que se
relacionen con la profesión, evacuar y suministrar los informes solicitados por entidades
públicas, mixtas y privadas.
i) Certificar las firmas y legalizar los dictámenes expedidos por los profesionales
matriculados cuando tal requisito sea exigido.
j) Aplicar las correcciones disciplinarias por violación a los códigos de ética y los aranceles.
ARTICULO 22.- Las correcciones disciplinarias que aplicará cada Consejo Profesional a
sus matriculados consistirán en:
1. Advertencia.
2. Amonestación privada.
3. Apercibimiento público.
4. Suspensión en el ejercicio de la profesión de UN (1) año.
5. Cancelación de la matrícula.
ARTICULO 23.- Las resoluciones de los Consejos Profesionales denegando la inscripción
o reinscripción en la matrícula, como así también las referidas a los incisos 4 y 5 del
artículo anterior darán recurso de apelación ante el Tribunal Judicial que determinan las
respectivas jurisdicciones.
ARTICULO 24.- Cada Consejo Profesional, conforme a las Leyes que reglamentan su
ejercicio, estará autorizado a percibir derechos de inscripción en la matrícula, de ejercicio
profesional anual, de certificación de firmas y de legalización de dictámenes.
ARTICULO 25.- La presente ley comenzará a regir a partir de la fecha de su publicación.
ARTICULO 26.- El Poder Ejecutivo reglamentará la presente ley en el término de
SESENTA (60) días a contar de su publicación.
ARTICULO 27.- Deróganse los artículos 1 al 14 del Decreto-Ley 5 103/45 (Ley 12.921).
ARTICULO 28.- Comuníquese, publíquese, Dèse a la Dirección Nacional del Registro
Oficial y archívese.
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Ley Nº 466
Buenos Aires, 3 de Agosto de 2000
La Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires sanciona con fuerza de ley:
CAPITULO I – Del Consejo Profesional de Ciencias Económicas
Art. 1°.- El Consejo Profesional de Ciencias Económicas de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires es
una entidad de derecho público no estatal, con independencia funcional de los poderes del Estado,
creado para la consecución de los objetivos que se especifican en la presente ley y en la legislación
nacional que reglamenta el ejercicio profesional de los graduados en Ciencias Económicas. Tiene
jurisdicción en la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, con domicilio en ellugar que designe el
Consejo Directivo.
Art. 2°.- Corresponde al Consejo Profesional de Ciencias Económicas:
a) Cumplir y aplicar las prescripciones de la presente ley y otras relacionadas con el ejercicio
profesional y sus respectivas reglamentaciones. Proponer a los poderes públicos sus reformas
cuando se estime necesario y conveniente.
b) Reglamentar y ordenar el ejercicio de las profesiones de Ciencias Económicas y regular y
delimitar dicho ejercicio en sus relaciones con otras profesiones.
c) Honrar el ejercicio de las profesiones de ciencias económicas, afirmando las normas de
espectabilidad y decoro propias de una carrera universitaria, estimular la solidaridad y el
bienestar entre sus miembros.
d) Crear y llevar las matrículas correspondientes de ciencias económicas y un registro
actualizado con los antecedentes respectivos de los profesionales matriculados. Conceder,
denegar, suspender, cancelar y rehabilitar la inscripción en las matrículas mediante resolución
fundada, conforme a las reglamentaciones vigentes.
e) Velar porque sus miembros actúen con un cabal concepto de lealtad hacia la Patria,
cumpliendo con la Constitución Nacional, la Constitución de la Ciudad de Buenos Aires y las
leyes. Cuidar que se cumplan los principios de Ética que rigen el ejercicio profesional de
Ciencias Económicas. Aplicar las correcciones y sanciones disciplinarias por su transgresión.
f) Dictar las medidas y disposiciones de todo orden que estime necesarias o convenientes para
el mejor ejercicio de las profesiones cuya matrícula controla.
g) Perseguir y combatir, por los medios legales a su alcance, el ejercicio ilegal de la profesión.
Acusar y querellar judicialmente en dichos casos y por la expedición de títulos, diplomas o
certificados en infracción a las disposiciones legales. Actuar en juicio cuando sea parte o así lo
requiera una obligación legal.
h) Secundar a los Poderes Públicos en el cumplimiento de las disposiciones que se relacionen
con la profesión. Evacuar y suministrar los informes que soliciten las entidades públicas,
mixtas o privadas, que no impliquen la realización de una tarea profesional.
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i) Ejercer las funciones necesarias que tiendan a jerarquizar, estimular y velar por el libre
ejercicio de la profesión y amparar la dignidad profesional, evitando que sea vulnerada tanto
en lo colectivo como en lo individual.
j) Certificar y legalizar, a solicitud de los interesados, las firmas de los profesionales
matriculados que suscriban dictámenes, informes y trabajos profesionales en general.
Art. 3°.- Para el cumplimiento de sus fines, el Consejo Profesional de Ciencias Económicas tendrá
las siguientes atribuciones y responsabilidades:
a) Formar parte, mediante re p resentantes, de organismos permanentes o transitorios de
carácter regional, nacional o internacional, que agrupen a profesionales en general o de
Ciencias Económicas en particular. Resolver sobre la incorporación del Consejo Profesional a
entidades de segundo grado.
b) Emitir opinión sobre los proyectos de leyes de aranceles que regulen el ejercicio de las
profesiones de Ciencias Económicas.
c) Dictaminar sobre honorarios profesionales cuando así lo solicite cualquier entidad pública o
privada, así como también en las cuestiones que sobre honorarios se susciten entre el
profesional y quien hubiera solicitado sus servicios cuando las partes así lo requieran de
común acuerdo.
d) Solicitar al Poder Judicial la adopción de medidas que faciliten la labor de los profesionales
en Ciencias Económicas cuando actúen como auxiliares de la justicia, proponiendo un sistema
de honorarios que regule montos mínimos.
e) Estudiar, fundar y emitir opinión en asuntos de interés público, de carácter técnico científico, que se consideren convenientes o que sean sometidos a su estudio y consideración.
f) Formar y promover el desarrollo de bibliotecas especializadas a fin de brindar servicios de
información bibliográfica, disposiciones legales, doctrina y jurisprudencia actualizada por las
vías más adecuadas.
g) Fijar, con el voto de los dos tercios de la totalidad de los miembros de la Comisión
Directiva, el monto de los aranceles por pago de derechos y servicios prestados y los
eventuales recargos, todo ello de acuerdo a las necesidades de recursos que surjan del
presupuesto de gastos de cada ejercicio.
h) Recaudar y administrar todos los recursos que ingresen a su patrimonio. Adquirir, gravar y
enajenar bienes muebles e inmuebles; contraer deudas por préstamos con garantía o sin ella;
facilitar créditos; recibir y efectuar donaciones con o sin cargo; alquilar bienes propios o
ajenos; recibir o dar en comodato, realizar todo otro acto jurídico que no le esté expresamente
prohibido y toda gestión de orden económico - patrimonial, con excepción de actividades que
persigan fines de lucro .
i) Realizar toda otra actividad que no esté expresamente prohibida, con la excepción de las
que persigan fines de lucro.
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CAPITULO II - De las autoridades
Art. 4°.- Son organismos del Consejo Profesional de Ciencias Económicas:
a)
b)
c)
El Consejo Directivo
El Tribunal de Ética Profesional.
La Comisión Fiscalizadora.
En la conformación de los organismos mencionados deberá garantizarse lo establecido en el
Artículo 36° de la Constitución de la Ciudad
Art. 5°.- El desempeño de los cargos será con carácter honorario y obligatorio.
CAPITULO III - Del Consejo Directivo
Art. 6°.- El Consejo Directivo estará constituido por veinticinco (25) miembros inscriptos en alguna
de las matrículas con una antigüedad no inferior a cinco (5) años cumplida a la fecha de
oficialización de la lista por la Junta Electoral. La composición e integración del Consejo Directivo
será la siguiente:
a) Dieciséis (16) miembros surgidos de la matrícula de Contadores Públicos, re p resentando
once (11) a la mayoría y cinco (5) a la minoría;
b) Tres (3) miembros surgidos de la matrícula de Licenciados en Administración,
representando dos (2) a la mayoría y uno (1) a la minoría;
c) Tres (3) miembros surgidos de la matrícula de Licenciados de Economía, representando dos
(2) a la mayoría y uno (1) a la minoría;
d) Tres (3) miembros surgidos de la matrícula de Actuarios, representando dos (2) a la
mayoría y uno (1) a la minoría;
Art. 7°.- La duración del mandato será de tres (3) años y cualquiera de sus miembro s podrá ser
reelecto por tres (3) años más. Luego de esta reelección, para poder ser nuevamente electo,
deberá transcurrir como mínimo un intervalo de tres (3) años.
Art. 8°.- Simultáneamente con los miembros titulares, y en la misma forma que éstos, se elegirán
veinticinco (25) miembros suplentes, los que podrán ser reelectos siempre que no hayan sido
incorporados definitivamente como miembros titulares, en cuyo caso regirán las condiciones de
reelección de los consejeros titulares. La conformación de la lista de consejeros suplentes deberá
respetar la representatividad de cada una de las matrículas de acuerdo a la proporción establecida
en el artículo 6. La incorporación de los suplentes se hará en reemplazo de los miembros titulares
de la respectiva profesión y en representación de la mayoría o minoría, según corresponda de
acuerdo al miembro a reemplazar.
Art. 9°.- En la primera sesión que realice el Consejo Directivo después de cada elección, deberá
elegirse entre sus miembros la Mesa Directiva, la que estará constituida por: Presidente,
Vicepresidente 1°, Vicepresidente 2°, Secretario, Prosecretario, Tesorero y Protesorero, quienes
durarán en sus cargos un período de tres (3) años. La Prosecretaría y Protesorería serán ejercidas
por consejeros titulares representantes de la minoría.
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Art. 10°.- Corresponde al Consejo Directivo:
a) El gobierno, administración y re p resentación del Consejo Profesional de Ciencias
Económicas, ejerciendo en su plenitud las funciones, atribuciones y responsabilidades
concedidas por los artículos 2° y 3° de la presente ley, salvo aquellas que por su naturaleza
correspondan al Tribunal de Ética Profesional, debiendo reunirse en sesión ordinaria al menos
una vez al mes y extraordinaria cada vez que sea convocada por el Presidente o por la mitad
del total de sus miembros.
b) Crear delegaciones del Consejo Profesional cuando se estime necesario y conveniente,
fijando el alcance de sus funciones. Crear comisiones o subcomisiones, permanentes o
transitorias, para fines determinados y a los efectos de un mejor cumplimiento de los objetivos
del Consejo Profesional.
c) Dictar los reglamentos internos y establecer el organigrama funcional administrativo.
d) Dictar el Código de Ética Profesional y las normas de procedimiento para su aplicación.
e) Girar al Tribunal de Ética Profesional los antecedentes sobre transgresiones a las
disposiciones de esta ley y la que reglamenta el ejercicio profesional, así como también al
Código de Ética y reglamentos del Consejo Profesional de Ciencias Económicas en el que
resultaren imputados los profesionales matriculados.
f) Ejecutar las sanciones disciplinarias que se impongan, una vez que se encuentren firmes.
Los certificados de deuda expedidos por el Consejo Directivo en concepto de multas, derechos
de ejercicio profesional, matrícula, recargos y gastos causídicos por violación al Código de
Ética, constituirán título ejecutivo suficiente para iniciar su cobro por vía de apremio.
g) Otorgar los poderes generales o especiales que fueren necesarios para el cumplimiento de
los fines y defensa de los derechos del Consejo Profesional de Ciencias Económicas.
h) Disponer la publicación, en el Boletín Oficial y por otros medios, de las resoluciones que
estime pertinentes.
i) Aprobar el Balance General, Cuenta de Resul tados, Memoria y toda otra documentación
que corresponda.
j) Procurar la realización de los restantes fines que le han sido o le fueran confiados al
Consejo Profesional de Ciencias Económicas.
Art. 11°.- Corresponde a la Mesa Directiva:
a) Resolver todos los asuntos de carácter urgente, dando cuenta al Consejo Directivo en la
primera reunión que realice.
b) Preparar, al cierre de cada ejercicio, la memoria anual y estados contables
correspondientes.
c) Proyectar presupuestos económicos y financieros.
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d) Nombrar y ascender al personal que sea necesario y fijar su remuneración. Removerlos de
sus cargos por causa justificada o de mejor servicio.
Art. 12°.- Son funciones del Presidente:
a) Ejercer la representación legal del Consejo Profesional.
b) Cumplir y hacer cumplir las resoluciones del Consejo Directivo y de la Mesa Directiva .
c) Citar al Consejo Directivo y a la Mesa Directiva a las reuniones ordinarias, convocar a las
extraordinarias que correspondan y preparar el Orden del Día con las propuestas que
presenten los miembros del Consejo y los demás temas que deban ser tratados.
d) Presidir las reuniones del Consejo Directivo y de la Mesa Directiva, dirigiendo sus debates.
e) Suscribir los poderes a que alude el artículo 10° inciso g) de la presente ley, así como
también todas las escrituras, contratos y compromisos que correspondan, para formalizar los
actos emanados del Consejo Directivo y de la Mesa Directiva.
Art. 13°.- El Vicepresidente 1° y, en su defecto, el Vicepresidente 2° sustituirán al Presidente
cuando éste se encuentre impedido o ausente, y colaborarán con el Presidente en el cumplimiento
de las funciones de este último.
Art. 14°.- Son funciones del Secretario:
a) Organizar y dirigir las funciones del personal del Consejo.
b) Llevar un libro de actas de las reuniones del Consejo Directivo y de la Mesa Directiva.
c) Suscribir con el Presidente todos los documentos públicos y privados establecidos en el
reglamento interno del Consejo.
d) Suscribir, juntamente con el Presidente, convocatorias y actas, tanto del Consejo Directivo
como de la Mesa directiva.
Art. 15°.- El Prosecretario colaborará con el Secretario en sus funciones específicas y los suplirá en
sus ausencias.
Art. 16°.- Son funciones del Tesorero:
a) Organizar y dirigir las acciones relativas al movimiento de fondos del Consejo.
b) Firmar, juntamente con el Presidente, las autorizaciones de pago y las disposiciones de
fondos en orden a lo establecido en el reglamento interno del Consejo.
c) Dar cuenta del estado económico y financiero del Consejo Profesional al Consejo Directivo,
Mesa Directiva y Comisión Fiscalizadora cada vez que lo soliciten.
d) Informar mensualmente a la Mesa Directiva sobre la situación de Tesorería.
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e) Depositar en bancos en cuentas a nombre del Consejo Profesional, con firma a la orden
conjunta del Presidente o Vicepresidente 1° ó 2° y del Tesorero o Protesorero, los fondos del
Consejo Profesional.
f) Dirigir y supervisar la confección de los registros contables del Consejo.
Art. 17°.- El Protesorero colaborará con el Tesorero en el cumplimiento de sus funciones y lo
sustituirá en caso de ausencia temporaria.
CAPITULO IV - Del Tribunal de Ética Profesional
Art. 18°.- El Tribunal de Ética Profesional se compone con quince (15) miembros titulares y quince
(15) suplentes, de acuerdo a la siguiente distribución por profesión :
a) Doce (12) contadores públicos. Siete (7) por la mayoría y cinco (5) por la minoría.
b) Un (1) licenciado en administración;
c) Un (1) licenciado en economía;
d) Un (1) actuario.
Art. 19°.- Para ser miembro del Tribunal de Ética Profesional se requiere estar inscripto en alguna
de las matrículas con una antigüedad no inferior a diez (10) años cumplida a la fecha de
oficialización de la lista por la Junta Electoral y no ser miembro del Consejo Directivo o de la
Comisión Fiscalizadora de Cuentas. La duración del mandato será de tres (3) años pudiendo los
miembros ser reelectos una sola vez. Luego de esta reelección, deberán transcurrir tres (3) años
como mínimo para poder ser elegido nuevamente. Los miembros del Tribunal de Ética Profesional
serán elegidos por el voto directo, secreto y obligatorio de todos los graduados matriculados. En
caso de ausencia permanente de alguno/s de los miembros titulares, la incorporación del/de los
suplente/s seguirá el mismo procedimiento que el establecido para los miembros del Consejo
Directivo.
Art. 20°.- El Tribunal de Ética Profesional actuará dividido en cuatro (4) o más salas, cuya
composición y funcionamiento serán determinados por el reglamento que dicte el mismo Tribunal.
Art. 21°.- Ejercerá el poder disciplinario con independencia de la responsabilidad civil, penal o
administrativa que pueda imputarse a los matriculados.
Art. 22°.- Los miembros del Tribunal de Ética Profesional podrán excusarse y ser recusados en la
misma forma y por la misma causa que los jueces del Poder Judicial.
Art. 23°.- Cada una de las salas en las que se divida el Tribunal tendrá competencia para aplicar
por sí las correcciones disciplinarias de los incisos a), b) y c) del art ículo 28° de la presente ley, y,
en las demás, intervendrá el Tribunal en pleno. En todos los casos, por lo menos uno de los
miembros actuantes debe pertenecer a la misma profesión del imputado.
Art. 24°.- El Tribunal podrá disponer la comparecencia de testigos, inspecciones, exhibición de
documentos y toda otra diligencia que considere pertinente para la investigación. En caso de
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oposición adoptará las medidas administrativas pertinentes para posibilitar la sustanciación del
caso.
Art. 25°.- Los miembros que integran el Tribunal deben ejercer sus funciones hasta la conclusión,
en ese cuerpo, de la causa en que estén conociendo si ésta se encontrara en autos para alegar y
por expiración del mandato hubieran dejado de integrar el cuerpo.
Art. 26°.- En el juzgamiento de las causales de remoción incluidas en los inc. b) y c) del artículo
39, actuará el Tribunal de Ética Profesional en plenario, con la presencia, como mínimo, del sesenta
y seis por ciento (66%) de sus miembros, y la decisión deberá adoptarse con el voto favorable de
por los menos el setenta y cinco por ciento (75%) de los presentes.
CAPITULO V - De la potestad disciplinaria
Art. 27°.- Serán objeto de sanción disciplinaria:
a) Los actos u omisiones en que incurran los graduados inscriptos en la matrícula, que
configuren violación de los deberes inherentes al estado o ejercicio profesional de conformidad
con las disposiciones del Código de Ética.
b) La remoción del cargo ocupado en cualquiera de los organismos citados en el artículo 4° de
la presente ley.
Art. 28°.- La sanciones disciplinarias, que se graduarán según la gravedad de la falta y los
antecedentes del imputado, serán las siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)
Advertencia.
Amonestación privada.
Apercibimiento público
Suspensión en el ejercicio de la profesión de UN (1) mes a UN (1) año.
Cancelación de la matrícula.
Art. 29°.- Sin perjuicio de la medida disciplinaria, el matriculado podrá ser inhabilitado
accesoriamente para formar parte de los órganos del Consejo Profesional por hasta:
a) Tres (3) años con posterioridad al cumplimiento de la suspensión, en el caso de
matriculados alcanzados con la sanción que establece el inc. d) del artículo 28°;
b) Cinco (5) años a partir de la reinscripción en la matrícula, en el caso de matriculados
alcanzados con la sanción que establece el inc. e) del artículo 28°.
Art. 30°.- El Tribunal de Ética Profesional actuará:
a)
b)
c)
d)
Por denuncia escrita y fundada;
Por resolución motivada del Consejo Directivo;
Por comunicación de magistrados judiciales;
De oficio, dando razones para ello.
En el escrito donde se formulen los cargos se indicarán las pruebas en que se apoyan.
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De esta presentación o de la resolución del Tribunal, en su caso, se dará traslado al imputado por
el término de diez (10) días, quien, juntamente con el descargo, indicará la prueba de que haya de
valerse. Vencido este término, se haya o no evacuado el traslado, el Tribunal decidirá si existe
mérito suficiente para instruir el proceso de disciplina. En caso afirmativo, lo abrirá a prueba por el
lapso de quince (15) a treinta (30) días, prorrogables según las necesidades del caso, y proveerá lo
conducente para la producción de las ofrecidas. Producida la prueba o vencido el término
respectivo, se correrá traslado al procesado por cinco (5) días para alegar sobre el mérito de la
misma. Con o sin alegato, vencido este término, pasarán los autos al Tribunal para que dicte
sentencia. El Tribunal deberá expedirse fundadamente dentro de los treinta (30) días siguientes.
Todos estos términos son perentorios y sólo se computarán los días hábiles. Las resoluciones
interlocutorias serán inapelables. El denunciante no será parte del proceso pero estará obligado a
brindar la colaboración que le requiera el Tribunal.
En todos los casos se deberá respetar el derecho de defensa en juicio. La renuncia a la inscripción
en la matrícula no impedirá el juzgamiento del renunciante.
Art. 31°.-Las acciones disciplinarias contra los matriculados prescriben a los cinco (5) años de
producirse el hecho que las motive. La prescripción se interrumpirá por los actos de procedimiento
que impulsen la acción.
Art. 32°.- En los casos en que se tomare conocimiento de acción judicial contra un matriculado, el
Consejo Directivo deberá solicitar en forma fehaciente al tribunal o juzgado interviniente que se le
remita, en caso de que se dicte sentencia penal condenatoria, copia íntegra del fallo.
Art. 33°.- Las sanciones de los incisos a), b), y c) del artículo 28º se aplicarán por decisión de
simple mayoría de los miembros de la sala del Tribunal que intervenga.
Las sanciones de los incisos d) y e) requerirán el voto de los dos tercios (2/3) de los miembros del
Tribunal de Ética Profesional en pleno.
Art. 34°.- Todas las sanciones aplicadas por el Tribunal de Ética Profesional serán apelables por
los interesados ante el Consejo Directivo.
Este recurso deberá interponerse dentro de los quince (15) días hábiles de la notificación mediante
escrito fundado. El Consejo Directivo podrá disponer medidas para mejor proveer y, a pedido de los
interesados, darles vista para ampliar su alegato.
Las resoluciones que impongan sanciones disciplinarias firmes serán apelables ante la Cámara en lo
Contencioso Administrativo de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires. En tal supuesto, el recurso
correspondiente deberá interponerse por ante el Consejo Directivo dentro de los treinta (30) días
hábiles de la notificación, contando el cuerpo con un plazo de quince (15) días hábiles para elevar
las actuaciones.
Art. 35°.- En los casos en que se aplique la sanción de cancelación de matrícula, no podrá
solicitarse la reinscripción en ella o la inscripción en otra matrícula hasta pasados tres (3) años de
la fecha en que quedó firme la resolución respectiva.
Art. 36°.- En todos aquellos casos no previstos en la sustanciación de los recur sos a que se
refiere el presente Capítulo, se aplicará la Ley de Procedimientos Administrativos de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires.
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CAPITULO IV - De la Comisión Fiscalizadora
Art. 37°.- La Comisión Fiscalizadora estará integrada por tres (3) miembros titulare s y tres (3)
suplentes, en ambos casos dos (2) en representación de la minoría y uno (1) de la mayoría,
quienes durarán tres (3) años en sus cargos y podrán ser re electos. En caso de resultar reelectos,
deberá transcurrir un intervalo mínimo de tres (3) años para ser nuevamente electo.
Para ser miembro de la Comisión Fiscalizadora se requiere:
a) Figurar inscripto en la matrícula de Contador Público con una antigüedad no inferior a cinco
(5) años cumplida a la fecha de oficialización de las listas por la Junta Electoral.
b) No ser miembro de los órganos del Consejo Profesional al tiempo de su elección.
Art. 38°.- La Comisión Fiscalizadora tendrá a su cargo la tarea de control de la administración de
los fondos que recaude el Consejo por cualquier concepto debiendo emitir un dictamen anual, que
se publicará con la Memoria y los Estados Contables del Consejo Profesional.
CAPITULO VII - Remoción de los miembros integrantes de los órganos del Consejo
Profesional de Ciencias Económicas
Art. 39°.- Los miembros del Consejo Directivo, del Tribunal de Ética Profesional y de la Comisión
Fiscalizadora sólo pueden ser removidos de sus cargos por las siguientes causas:
a) La inasistencia no justificada a cuatro (4) reuniones consecutivas u ocho (8) alternadas en
el año, de los órganos a que pertenecen.
b) Inhabilidad en los términos del artículo 66° de la presente ley o incapacidad sobreviniente.
c) Violación a las normas de esta ley y a la que reglamenta el ejercicio profesional, o al Código
de Ética.
Art. 40°.- En los casos señalados en el inciso a) del artículo anterior, cada órgano decide la
remoción de sus miembros luego de producida la causal.
En el caso de los incisos b) y c), actuará el Tribunal de Ética Profesional de oficio o por denuncia
del órgano correspondiente. Sin perjuicio de ello, el órgano que integra el acusado podrá
suspenderlo preventivamente por el lapso que dure el p roceso incoado y siempre y cuando la
decisión se logre mediante el voto favorable de los dos tercios de la totalidad de sus miembros.
CAPITULO VIII - Del régimen electoral
Art. 41°.- La elección de los integrantes del Consejo Directivo, del Tribunal de Ética Profesional y
de la Comisión Fiscalizadora se realizará simultáneamente mediante el voto directo, personal,
secreto y obligatorio de todos los graduados inscriptos en las matrículas.
El profesional inscripto en más de una matrícula sólo tendrá derecho a un (1) voto.
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Art. 42°.- Para ser elector se requerirá:
a)
b)
Estar en condiciones de ejercer la profesión;
Haber pagado el derecho de ejercicio profesional en término.
La no inclusión en el padrón por mora en el pago del derecho de ejercicio profesional podrá
salvarse mediante el pago del derecho adeudado y de los recargos correspondientes durante el
período de observaciones al padrón provisorio.
Art. 43°.- Para ser candidato se requerirá, además de las condiciones exigidas para ser elector, la
antigüedad en la inscripción en la matrícula y estado profesional exigidos para los distintos cargos
en la presente ley.
Art. 44°.- El acto eleccionario se realizará cada tres (3) años en el mes de junio. La convocatoria a
elecciones se publicará con cuarenta y cinco (45) días de anticipación en el Boletín Oficial de la
Nación, en el Boletín Oficial de la Ciudad de Buenos Aires y en al menos uno de los diarios de
mayor circulación de la Ciudad de Buenos Aires.
Art. 45°.- Una Junta Electoral compuesta por tres (3) miembros titulares y tres (3) suplentes,
representando en ambos casos dos (2) miembros a la mayoría y uno (1) a la minoría, que reunirán
los requisitos para ser consejeros, designada por el Consejo Directivo antes del día 31 de marzo del
año en que deban realizarse elecciones, tendrá a su cargo la organización del comicio, la
oficialización de agrupaciones y listas de candidatos, el escrutinio definitivo, el juzgamiento de la
elección, la adjudicación de los cargos y la proclamación de los electos.
La Junta Electoral se constituirá dentro de los cinco (5) días siguientes a su designación y nombrará
un presidente.
Es incompatible el desempeño de las funciones de miembro de la Junta Electoral con la de ser
miembro titular o suplente de los órganos del Consejo Profesional de Ciencias Económicas, estar en
relación de dependencia con el mismo o ser candidato a cualquier cargo electivo.
Art. 46°.- Las agrupaciones, para ser reconocidas y actuar ante la Junta Electoral, deben cumplir
con los siguientes requisitos:
a) Estar constituidas por un número no menor de cincuenta (50) profesionales en condiciones
de votar.
b) Acompañar copia del acta constitutiva de la agrupación, firmada por quienes la constituyen;
la presentación indicará las personas autorizadas para actuar ante la Junta Electoral, que, en
número de tres (3), tendrán el carácter de apoderados a todos los efectos durante el período
electoral. Los apoderados deberán ser profesionales en condiciones de votar.
c) Constituir domicilio a los efectos de las notificaciones y demás trámites ante la Junta
Electoral.
d) Indicar el nombre o lema bajo el cual actuará la agrupación, los que en ningún caso podrán
inducir a confusión con los de otra agrupación.
El reconocimiento del nombre o lema utilizado por una agrupación en la elección inmediata
anterior permitirá que se oponga a su uso por otra agrupación aun cuando no se presente en
esta elección
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Toda discusión sobre el uso de nombres o lemas será resuelto por la Junta Electoral, sin que el
reclamo pueda impedir la realización de las elecciones, quedando a salvo el derecho de
recurrir judicialmente la agrupación que se sienta afectada.
Art. 47°.- Las solicitudes de reconocimiento de las agrupaciones deberán ser presentadas a la
Junta Electoral hasta treinta (30) días hábiles anteriores al de la elección y la Junta Electoral deberá
despachar la solicitud de reconocimiento dentro de los diez (10) días hábiles siguientes al de su
presentación.
Art. 48°.- El reconocimiento efectuado una vez permitirá a la agrupación reconocida presentarse
en sucesivas elecciones, pero será condición previa que ratifique su solicitud de reconocimiento con
ocasión de cada elección hasta quince (15) días hábiles anteriores al del acto electoral con los
mismos requisitos establecidos en el artículo 46°.
Art. 49°.- Las boletas electorales a utilizarse incluirán en cuerpos separados las diferentes listas de
candidatos a integrar los respectivos órganos del Consejo. Asimismo, deberá detallarse clara y
terminantemente la profesión que cada uno representa.
Art. 50°.- Las listas de candidatos deberán ser presentadas a la Junta Electoral para su
oficialización hasta diez (10) días hábiles anteriores al de la elección. Solamente las agrupaciones
que hubieren resultado reconocidas por la Junta Electoral de acuerdo a lo establecido en los
artículos 46 a 48, podrán presentar las respectivas listas. Lo harán por nota en dos ejemplares
iguales y firmados por todos los candidatos. Asimismo deberán estar firmados por los apoderados
mencionados en el inciso b) del Art. 46. Uno de los ejemplares de la nota de presentación será
devuelto al representante que la hubiera presentado para su oficialización con la firma y sello de la
Junta Electoral y constancia de la fecha y hora de recepción.
A partir del vencimiento del plazo para la presentación de listas se abrirá un período de dos (2) días
hábiles para la impugnación de candidatos y/o listas. La Junta Electoral dispondrá de veinticuatro
(24) hs. para resolver sobre las impugnaciones presentadas, notificando su decisión a los
apoderados de todas las listas.
Será absolutamente nula toda candidatura establecida por mandato o representación.
Art. 51°.- Una vez oficializadas las listas de candidatos, sólo podrán ser alteradas previo al acto
electoral por renuncia fundada ante la Junta Electoral, muerte o causal de inhabilitación de los
candidatos, en cuyo caso los titulares serán reemplazados automáticamente por los suplentes de la
profesión del renunciante en el orden de la lista.
De esta circunstancia se hará publicidad durante el acto electoral.
Art. 52°.- El padrón provisional correspondiente a los profesionales que se encontraren en
condición de votar será preparado por el Consejo Directivo con treinta (30) días hábiles de
anticipación al fijado para las elecciones, el que será remitido a la Junta Electoral y puesto a
disposición de los interesados en los lugares que la misma determine.
Las tachas u observaciones podrán formularse dentro de los diez (10) días hábiles siguientes.
Estas deberán presentarse por escrito ante la Junta Electoral, cuya decisión será inapelable.
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Vencido el plazo se formará el padrón definitivo, el que deberá estar terminado por lo menos
quince (15) días hábiles antes de la elección.
Art. 53°.- Las mesas serán integradas por dos profesionales matriculados en condiciones de votar
con el carácter de presidente y vicepresidente, y que serán designados por la Junta Electoral. Esta
última ejercerá en forma exclusiva el control del comicio, pudiendo designar a tal fin cada uno de
sus miembros hasta cinco (5) delegados o veedores, quienes tendrán la facultad de presidir mesas
en caso de ausencia de ambas autoridades.
Cuando se ausente el presidente de la mesa por cualquier causa, será reemplazado por el
vicepresidente, dejándose constancia en acta con indicación de la hora.
Dicha acta, así como la de reincorporación del presidente, será suscripta por las autoridades de la
mesa y por los fiscales que lo deseen.
Art. 54°.- Las agrupaciones que hubieren presentado listas de candidatos podrán designar fiscales
para ejercer su propio control del acto electoral. Se admitirá la presencia en cada mesa de un fiscal
por cada lista de candidatos oficializada. Los fiscales deberán ser profesionales matriculados en
condiciones de votar.
Art. 55°.- El elector, al emitir su voto, deberá acreditar su identidad. En ningún caso se aceptará la
emisión del voto por mandatario ni por representación.
Art. 56°.- El voto se emitirá en sobre cerrado, siendo provisto con la firma del presidente de la
mesa o quien lo reemplace, y los fiscales que lo deseen. Para la recepción de los votos se utilizarán
urnas en condiciones que garanticen su inviolabilidad.
Se dejará constancia en la planilla padrón del sufragio del elector y se le entregará al mismo un
comprobante de la emisión de su voto.
Art. 57°.- Al término del acto electoral, las autoridades de cada una de las mesas receptoras de
votos harán inmediatamente, en presencia de los fiscales, el escrutinio provisorio.
Art. 58°.- Los electos lo serán por simple pluralidad de sufragios. En caso de empate entre dos o
más listas, la Junta Electoral resolverá por sorteo.
Si existiesen dos o más listas oficializadas, los candidatos de la que resulte en segundo término en
orden de votos, siempre que ésta tenga no menos del veinte por ciento (20%) del total de votos
válidos emitidos, representarán a la minoría en los cargos para los que la presente ley prevé tal
integración.
Art. 59°.- Realizado el escrutinio definitivo y declarada válida la elección, la Junta Electoral
procederá a efectuar la adjudicación de los cargos y proclamar los electos. Los mismos asumirán
automáticamente sus cargos en la primera semana del mes de julio.
Art. 60°.- Para el caso de que se oficializara una sola lista, en el día previsto para la elección, la
Junta Electoral proclamará sus candidatos, quedando éstos designados sin necesidad de realizar el
acto electoral.
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Art. 61°.- Para las situaciones no contempladas en este Capítulo rige supletoriamente el Código
Electoral vigente en la Ciudad de Buenos Aires. En caso de duda resolverá la Junta Electoral
quedando agotada en dicha instancia la vía administrativa.
CAPITULO IX - De la matrícula profesional
Art. 62°.- Para ejercer la profesión, deberán matricularse los titulares de diplomas
correspondientes a los títulos en Ciencias Económicas reglamentados por la Ley Nacional N° 20.488
debiendo abrirse una matrícula para cada uno de los mismos.
Art. 63°.- Las matrículas profesionales se llevarán en libros foliados y sellados, los cuales quedarán
depositados en la sede del Consejo Profesional de Ciencias Económicas. En dichos libros una vez
encuadernados, el Presidente y Secretario del Consejo Directivo dejarán constancia con sus firmas,
en la primera hoja, del número de folios que contienen.
Art. 64°.- El Consejo Directivo verificará si el profesional peticionante reúne los requisitos exigidos
por la ley que reglamenta el ejercicio profesional de los graduados en Ciencias Económicas y se
expedirá dentro de los treinta (30) días hábiles de presentada la solicitud.
El plazo previsto en el párrafo precedente podrá ser prorrogado por treinta (30) días cuando se
trate de graduados en universidades extrajeras.
Art. 65°.- Resuelta favorablemente la inscripción en la matrícula, se procederá a su registro y a
otorgar al profesional la constancia correspondiente.
Art. 66°.- Se denegará la inscripción o rehabilitación en la matrícula:
a) Cuando el solicitante no acredite su estado profesional y demás requisitos establecidos por
la reglamentación respectiva.
b) A los condenados a cualquier pena por delito contra la propiedad o contra la administración
o la fe pública en tanto no hayan transcurrido dos (2) años del cumplimiento efectivo de la
condena, y, en general, a todos aquellos condenados a pena de inhabilitación profesional.
c) A los excluidos del ejercicio de la profesión por sanción disciplinaria.
d) Cuando, a juicio de los dos tercios (2/3) de los miembros del Consejo Directivo, existan
antecedentes de inconductas graves del peticionante o éste ejerciere actividades consideradas
contrarias al decoro profesional que hagan inconveniente su incorporación a la matrícula.
Art. 67°.- El profesional cuya solicitud de inscripción o reinscripción en la matrícula sea denegada
podrá presentar nueva solicitud probando que han desaparecido las causas que fundamentaron la
denegatoria. Si a pesar de ello fuera nuevamente rechazada, no podrá presentar nuevas solicitudes
sino con un intervalo de un (1) año.
Art. 68°.- Las denegatorias de inscripción o reinscripción en la matrícula resueltas por el Consejo
Directivo, o su falta de pronunciamiento dentro de los treinta (30) días hábiles de presentada la
solicitud, darán recurso ante la Cámara en lo Contencioso Administrativo de la Ciudad de Buenos
Aires, la que resolverá la cuestión previo informe que deberá remitir el Consejo Profesional de
Ciencias Económicas.
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El término para interponer el recurso será de diez (10) días hábiles desde la notificación de la
resolución o de transcurrido el plazo fijado.
Art. 69°.- El matriculado deberá abonar periódicamente el monto del derecho de ejercicio
profesional que fije el Consejo Directivo dentro del plazo y en las condiciones que determine la
reglamentación respectiva.
Art. 70°.- La falta de pago del derecho ejercicio profesional durante dos (2) períodos consecutivos
facultará al Consejo Directivo para suspender en la inscripción de la matrícula al deudor sin
perjuicio de perseguir judicialmente su cobro. La reglamentación establecerá las causales de
exención de pago de dicho derecho y la procedencia de su rehabilitación.
Art. 71°.- La inscripción en la matrícula profesional subsiste hasta tanto no se proceda a su
cancelación, la que se hará a pedido del profesional o de oficio en caso de fallecimiento,
prescripción legal o sanción aplicada por sentencia firme.
Art. 72°.- Los profesionales matriculados quedarán sujetos al régimen de incompatibilidades para
el ejercicio de sus funciones profesionales que se establezcan por las leyes y reglamentaciones
respectivas, así como las fijadas por el Código de Ética y los principios y normas técnicas que ponga
en vigencia el Consejo Profesional de Ciencias Económicas.
CAPITULO X - Del patrimonio del Consejo Profesional
Art. 73°.- El patrimonio del Consejo Profesional de Ciencias Económicas se formará con:
a) El derecho de inscripción a la matrícula;
b) El derecho anual de ejercicio profesional;
c) Los derechos que se cobran por certificaciones de balances, firmas de los matriculados,
protocolización de trabajos, legalizaciones de dictámenes y otros servicios de registro y
fiscalización que se establezcan;
d) Las multas y recargos que se establecen en la presente ley y la que reglamenta el ejercicio
profesional de los graduados en ciencias económicas, por infracciones cometidas dentro de su
jurisdicción;
e) Las rentas que produzcan los bienes del Consejo Profesional de Ciencias Económicas e
intereses por operaciones bancarias;
f) Las donaciones, legados, contribuciones y subsidios que recibiere;
g) Cualquier otro recurso lícito que resuelva el Consejo Directivo.
Art. 74°.- El Consejo Profesional de Ciencias Económicas deberá dotar a las bibliotecas a que hace
referencia el artículo 3° Inc. f), y que revistan carácter público y gratuito, de material bibliográfico y
equipamiento informático y de comunicaciones.
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CAPITULO XI - Disposiciones transitorias
Disposición Transitoria 1: El Consejo Profesional de Ciencias Económicas adecuará su
Reglamento Interno, de la Matrícula y Procedimiento Disciplinario de conformidad a las
prescripciones de la presente ley.
Disposición Transitoria 2: En el mes de junio del año siguiente a la promulgación de la presente
ley, el Consejo Profesional de Ciencias Económicas llevará a cabo elecciones generales para cubrir
los cargos electivos de todos los órganos de acuerdo con lo establecido en el Capítulo VIII de la
presente ley.
Disposición Transitoria 3: Hasta tanto se constituya la Cámara en lo Contencioso Administrativo
de la Ciudad de Buenos Aires, entenderá en las causas judiciales que se promuevan en razón de lo
establecido en la presente ley el Tribunal Superior de Justicia.
Art. 75°.- Comuníquese, etc.
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