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ASUNTOS TRIBUTARIOS, LEGALES,
ECONÓMICO-FINANCIEROS
CONTABLES Y ADMINISTRATIVOS
Publicado el 24 de enero de 2008 en el Diario Última Hora
CONSULTORIO TRIBUTARIO
Auditoría impositiva
Pregunta:
¿Qué pasó con la obligación de contar con una auditoría externa tributaria para los
contribuyentes con una facturación superior a 6.000 millones de guaraníes? ¿Cuáles son
las empresas que pueden hacer la auditoría? ¿Qué responsabilidades tengo como
contribuyente alcanzado por esta disposición?
Respuesta:
La Ley 2.421/04 en su artículo 33º establece la obligatoriedad de contar con un dictamen
impositivo de una auditoría externa para aquellos contribuyentes con una facturación
anual igual o superior a 6.000 millones de guaraníes. Este artículo fue puesto en vigencia
por el Decreto Nº 2.939 del 26 de julio de 2004, pero más tarde con el Decreto 6.807 del
14 de diciembre de 2005 fue suspendido temporalmente. El 28 de diciembre de 2007 fue
promulgado el Decreto 11.526, que pone en vigencia nuevamente la obligación de las
auditorías tributarias.
El 10 de enero del presente año la Subsecretaría de Estado de Tributación por medio de la
Resolución General 20 estableció la obligatoriedad de contar con un dictamen impositivo
de auditoría externa para aquellos contribuyentes que en el transcurso del ejercicio fiscal
del año 2007 hayan obtenido una facturación anual igual o superior a 6.000 millones de
guaraníes, como así también para aquellos que la alcancen en los años posteriores.
Es decir que la obligación de contar con un dictamen de auditoría externa ya rige para el
ejercicio 2007. Por lo tanto los contribuyentes que en el pasado ejercicio hayan alcanzado
el monto establecido en la ley y la resolución reglamentaria deberán contratar los
servicios de una empresa auditora externa.
Los contribuyentes que no hubieran alcanzado el monto de facturación previsto en el año
2007, tendrán esta obligación a partir del ejercicio en que su facturación sea de la cifra
mencionada.
Es importante aclarar que la auditoría externa no se limita al análisis del cumplimiento
tributario del contribuyente, sino que también incluye la auditoría de los Estados
Financieros del contribuyente para dictaminar sobre la razonabilidad de los mismos,
debiendo la empresa auditora emitir dos dictámenes, uno sobre los Estados Financieros y
el segundo sobre los aspectos tributarios.
Las empresas auditoras que podrán realizar las auditorías externas tributarias son aquellas
que están registradas en la Subsecretaría de Estado de Tributación.
En principio, según la Resolución General 20/2008 pasan automáticamente a formar parte
del Registro las personas físicas o las personas jurídicas habilitadas por la
Superintendencia de Bancos y/o la Superintendencia de Seguros del Banco Central del
Paraguay, la Comisión Nacional de Valores y el Instituto Nacional de Cooperativismo.
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Todas las demás personas físicas o jurídicas que estén interesadas en registrarse como
auditoras externas en la SET deberán cumplir con los requisitos establecidos en la
reglamentación.
Con lo cual, sólo podrá contratar los servicios de las personas o consultoras que estén
debidamente registradas en la SET.
En cuanto a las responsabilidades que tendrán los contribuyentes afectados por lo
dispuesto en el Art. 33º y sus reglamentaciones, le mencionamos las más importantes:
1. La veracidad de la información proporcionada a la Subsecretaría de Estado de
Tributación es de exclusiva responsabilidad del contribuyente y no del auditor externo
quien practica la auditoría.
2. La preparación y presentación razonable de estos estados financieros de acuerdo con
normas contables vigentes en Paraguay.
3. Facilitar en tiempo y forma oportunos, cuanta información fuera necesaria para realizar
los trabajos de auditoría externa impositiva; asimismo.
4. La obligatoriedad de la presentación del Informe estará a cargo del contribuyente
auditado.
Lic. Carmen de Torres
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