Garantizan obligatoriedad y gratuidad

GARANTIZAN OBLIGATORIEDAD Y GRATUIDAD DE
LA EDUCACIÓN INICIAL, PRIMARIA Y SECUNDARIA
EN LA REGIÓN
ORDENANZA REGIONAL
Nº 005-2005-GR.LAMB./CR.
Chiclayo, 7 de febrero de 2005
EL PRESIDENTE DEL GOBIERNO REGIONAL DE LAMBAYEQUE
POR CUANTO:
El Consejo Regional del Gobierno Regional de Lambayeque en su Sesión
Extraordinaria de 31 de enero de 2005, ha aprobado la Ordenanza Regional
siguiente:
CONSIDERANDO:
Que, en su Artículo 13º la Constitución Política del Estado señala que la
educación tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona humana. El
Estado reconoce y garantiza la libertad de enseñanza. Los padres de familia
tienen el deber de educar a sus hijos y el derecho de escoger los centros de
educación y de participar en el proceso educativo;
Que, en su Artículo 17º la Carta Magna garantiza que la educación inicial,
primaria y secundaria son obligatorias. En las instituciones del Estado, la
educación es gratuita;
Que, la Ley Nº 28044, Ley General de Educación, precisa que la educación es
un derecho fundamental de la persona y de la sociedad, y que es un servicio
público. Cuando la provee el Estado es gratuita en todos los niveles y
modalidades. Así mismo señala que la familia, es el núcleo de la sociedad
responsable en primer lugar de la educación integral de los hijos; a los padres
de familia o quien haga sus veces les corresponde entre otras cosas: Participar
y colaborar en el proceso educativo de sus instancias de representación, a fin
de contribuir al mejoramiento de los servicios que brinde la correspondiente
institución educativa, apoyar la gestión educativa y colaborar para el
mejoramiento de la infraestructura y el equipamiento de la correspondiente
institución educativa, de acuerdo a sus posibilidades;
Que, el Reglamento General de Asociaciones de Padres de Familia de las
instituciones educativas públicas señala que, son deberes de los padres de
familia, tutores y apoderados, entre otros, abonar la cuota anual ordinaria y las
extraordinarias que acuerden la Asamblea General de la APAFA. Dicho monto
no puede exceder del 1.5% de la Unidad Impositiva Tributaria (U.I.T.), vigente
a la fecha en que se realiza la Asamblea General. Adicionalmente se pueden
acordar cuotas extraordinarias debidamente sustentadas ante la Asamblea
General, sin condicionarse en ningún caso la matrícula en la institución
educativa. Lo que significa que, por ningún motivo, el pago de la cuota anual
ordinaria es un requisito para matricular al estudiante; en caso de dificultad
económica de los padres de familia éstos solicitarán al Consejo Directivo el
fraccionamiento de dicho pago, no pudiendo eludir esta responsabilidad;
Que, de conformidad con la norma XV del Título Preliminar del Código
Tributario, la U.I.T. es un valor de referencia que puede ser utilizada en las
normas tributarias y otras obligaciones formales, disponiéndose que su valor
será determinado mediante decreto supremo, considerando los supuestos
macroeconómicos;
Que, mediante Decreto Supremo Nº 177-2004-EF, se ha decretado que
durante el año fiscal 2005, el valor de la U.I.T., será de Tres Mil Trescientos y
00/100 Nuevos Soles (S/. 3,300.00);
Que, el Estado de Derecho en un país democrático como el nuestro, está
dirigido a garantizar la paz social; sin embargo, se ha podido observar con
demasiada frecuencia, que muchas personas naturales y jurídicas, incluso las
autoridades nacionales y regionales, hacen caso omiso a la ley y a los
reglamentos que sustentan la educación pública nacional, condicionando la
matrícula de los educandos al pago de la cuota anual ordinaria, incluso
excediéndose en el cobro de la mencionada cuota, no obstante estar
plenamente establecido su monto en el Decreto Supremo Nº 018-2004-EF; por
lo que es necesario poner coto a este abuso cometido en agravio de las familias
más pobres de la Región Lambayeque;
Por lo que estando a lo dispuesto por el Artículo 38º de la Ley Nº 27867, Ley
Orgánica de Gobiernos Regionales, el Consejo Regional del Gobierno Regional
de Lambayeque ha emitido la siguiente:
ORDENANZA
Artículo Primero.- GARANTIZAR que en la Región Lambayeque la educación
inicial, primaria y secundaria, es obligatoria y gratuita en las instituciones del
Estado.
Artículo Segundo.- DISPONER que la matrícula de los educandos en las
instituciones educativas del Estado, en la Región Lambayeque, es un acto
administrativo totalmente gratuito, libre y democrático. Por lo tanto, por
ningún motivo, el pago de la cuota anual ordinaria ni extraordinaria a la APAFA,
es un requisito previo para matricular al estudiante.
Artículo Tercero.- PRECISAR que el monto de la cuota anual ordinaria es
aprobado por la APAFA en Asamblea General. Dicho monto no puede exceder
del 1.5% de la Unidad Impositiva Tributaria (U.I.T.), vigente a la fecha que se
realiza la Asamblea General que la aprueba. Por lo tanto, el monto de la cuota
anual ordinaria para el año lectivo 2005, no puede exceder de cuarenta y nueve
y 50/100 nuevos soles (S/. 49.50).
El monto de las cuotas extraordinarias debidamente sustentadas, también
serán aprobadas en Asamblea General, no pudiendo exceder por ningún motivo
el monto de la cuota anual ordinaria, aprobado en Asamblea General.
En caso de dificultad económica de los padres de familia éstos solicitarán al
Consejo Directivo, el fraccionamiento de dicho pago, pudiendo hacerse el pago
hasta en cuatro (4) cuotas sucesivas.
Artículo Cuarto.- RESPONSABILIZAR a los directores de las instituciones
educativas, el estricto cumplimiento de esta Ordenanza Regional, bajo el
apercibimiento de instaurarles proceso administrativo disciplinario, en caso de
incumplimiento.
POR TANTO:
Mando se publique, registre y cumpla.
YEHUDE SIMON MUNARO
Presidente Regional