Relatoría mesa 5 - Tribunal Electoral del Poder Judicial de la

MESA 5. EXPERIENCIAS COMPARADAS
El objetivo de la mesa fue conocer las experiencias históricas de las candidaturas
independientes en México. El Magistrado José Miguel Salcido Romero, presidente
del Tribunal Estatal Electoral de Chihuahua y presidente de la Asociación de
Tribunales y Salas Electorales de México, recordó el caso de Alfredo Chávez,
quien fue gobernador del Estado de Chihuahua en 1940-1944. Fue un antiguo
revolucionario, militante del PRM. Sin embargo, cuando no consiguió la
candidatura de su partido, abandonó sus filas y decidió lanzar su candidatura de
manera independiente. Realizó una campaña de gran alcance y ganó la elección
en contra del candidato oficial del PRM. El gobierno de Alfredo Chávez consiguió
apoyo del gobierno federal y sigue siendo considerado como uno de los
gobernadores del Estado de Chihuahua.
Según el Magistrado, la candidatura ciudadana puede corregir las prácticas
antidemocráticas de los partidos. Es una herramienta eficaz para fortalecer el
derecho al sufragio pasivo de los ciudadanos, a pesar de no ser el canal frecuente
de participación. Las regulaciones deben respetar el derecho ciudadano a sufragio
pasivo, sin imponer requisitos excesivos, y asegurando la equidad de la contienda
para todos los participantes. Sin embargo, en el contexto de una democracia
representativa, los partidos políticos seguirán siendo los vehículos principales de
acceso al poder.
La Dra. Mariana Hernández Olmos, además de recordar la evolución histórica de
las candidaturas independientes en México, abordó las experiencias de los países
de América Latina. Con base a esas experiencias comparadas, así como a una
reflexión sobre los procesos electorales de 2013, determinó que las candidaturas
independientes tienen más posibilidades de éxito a niel local o municipal. Es
bastante complicado construir una candidatura a nivel nacional sin la estructura y
los recursos de un partido político.
El señor Adonai Avilés Sierra, quien ganó la elección municipal de 2007 en
Yobaín, Yucatán. Comentó sobre su campaña, basada en acercamiento directo
con los electores y propaganda en bardas, así como relación cordial con las
autoridades electorales. Subrayó que el tema más complicado fue conseguir
financiamiento para la campaña, por lo que apeló a que los candidatos
independientes gocen de mismas prerrogativas que los partidos políticos respecto
del financiamiento y acceso a los medios de comunicación. Asegurar la equidad
entre los contendientes es la clave de éxito para las candidaturas independientes.
La mesa se distinguió por la participación del Magistrado Manuel González
Oropeza, quién declaró que, en caso de persistir las omisiones legislativas en los
estados, será necesario que el Tribunal, en el ejercicio de sus facultades, obligue
a adoptar un reglamento necesario para proteger el derecho ciudadano a sufragio
pasivo, ya que no se puede dejar de ejercer un derecho por omisión legislativa.
Sin embargo, subrayó que no se puede hablar de un modelo ideal de las
candidaturas independientes, cada estado debe determinar qué modelo elige
adoptar, siempre y cuando respete los límites constitucionales y legales aplicables.
Finalmente, el Magistrado González Oropeza se refirió a los cambios que van a
impulsar las candidaturas independientes en relación al marco constitucional y
legal, así como al modelo electoral en México.