Acta REMI Nro. 7

MERCOSUR/REMI/ACTA Nº 01/04
VII Reunión especializada de Municipios e Intendencias del MERCOSUR
Se celebró en la ciudad de Buenos Aires, República Argentina, el 4 de junio de
2004, la VII Reunión Especializada de Municipios e Intendencias de MERCOSUR
con la presencia de las delegaciones de Argentina, Brasil, Paraguay, Uruguay,
Bolivia y Chile.
La nómina de participantes figura en el Anexo I.
Presidió en carácter de coordinador de la REMI, Aníbal Ibarra, Jefe de Gobierno
de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.
Se destaca la presencia de los Embajadores de Bolivia, Paraguay, Uruguay y Perú
y Representantes de las Embajadas de Chile y Brasil.
En la apertura el Vicejefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y
Presidente de la Legislatura, Jorge Telerman, saludó y felicitó a los presentes por
su participación en la reunión, expresando que el contexto actual requiere
procesos de integración cada vez más fuertes y que en ello el rol de las ciudades
es fundamental por constituir espacios efectivos donde se desarrolla el destino de
los ciudadanos. Destacó que Buenos Aires será sede de la Secretaría Ejecutiva de
Mercociudades a partir del mes de diciembre y en ese sentido expresó el
compromiso de seguir trabajando para profundizar el proceso de integración.
A continuación, Aníbal Ibarra, saludó a todos los Alcaldes y Representantes de las
ciudades. Destacó el posicionamiento que implica la realización del encuentro e
invitó a continuar reafirmando este importante hecho político vinculado a la
integración. Asimismo, resaltó su trascendencia ya que expresa la voluntad de las
ciudades de acompañar a los Estados Nacionales y de incidir efectivamente en el
MERCOSUR.
Con respecto a la situación mundial, destacó la importancia de los procesos de
integración y su contribución a la construcción de equilibrios de poder en un
mundo unipolar, así como también el compromiso de los Presidentes del
MERCOSUR en ese sentido, en el marco de un contexto internacional más
favorable.
Mariano Arana, Intendente Municipal de Montevideo y Secretario Ejecutivo de
Mercociudades, destacó el trabajo que se sigue desarrollando desde las ciudades
en el MERCOSUR. Recordó que 9 años atrás, en Asunción, nació la Red de
Mercociudades, a iniciativa de 13 ciudades y expresó su satisfacción por contar
actualmente con 130 ciudades miembros, que han profundizado y mejorado los
objetivos propuestos en aquella oportunidad.
Vicente Trevas, Subjefe de Asuntos Federativos de la Secretaría de Coordinación
Política y Asuntos Institucionales de la Presidencia de Brasil, acercó los saludos
del Sr. Presidente de la República Federativa del Brasil, Luis I. Lula da Silva, y
transmitió a los alcaldes del MERCOSUR su reconocimiento al rol de las ciudades
en un momento en el que es necesario dar un salto cualitativo en pos de la
integración regional. En ese sentido, destacó la posición del gobierno brasileño
respecto de los prefeitos y las ciudades, en la construcción de una relación de
cooperación entre el gobierno nacional y el municipal.
Por otra parte, expresó su convicción sobre la necesidad de consolidar el ámbito
del MERCOSUR. Exhortó a que su agenda dé lugar a una mayor participación
ciudadana y mencionó que esto requerirá del esfuerzo de nuevos actores.
Enrique Riera, Intendente de Asunción, resaltó que al MERCOSUR le ha faltado
cercanía a la población y ese es el rol que deben tomar las ciudades, instando a
las mismas a tomar medidas innovadoras. Manifestó que la globalización ha dado
libertad de competencia pero no igualdad de oportunidades, y que las ciudades
pueden equilibrar esto, como ejes fundamentales para impulsar el desarrollo.
A continuación se comenzó a trabajar sobre la Agenda Temática que figura en el
Anexo II.
Rubén Geneyro, Coordinador General de la Dirección de Relaciones
Internacionales del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, transmitió
la adhesión del Presidente de la Federación Argentina de Municipios y del Alcalde
de Lima, quien manifestó su interés particular de participar en la próxima REMI.
1- Informe sobre el MERCOSUR
Se presentó el informe elaborado por la Cancillería Argentina, en forma escrita, en
virtud de la realización, en el día de la fecha, de la Conferencia “Desafíos del
MERCOSUR: Oportunidades para las ciudades” (Anexo III).
2- Informe de las Recomendaciones de la VI REMI al FCCP
Se analizaron las Recomendaciones de la VI REMI y las respuestas a las mismas
del FCCP.
Se destacaron los avances realizados en relación al vínculo con la Reunión de
Ministros de Desarrollo Social del MERCOSUR, concretados a través de la
presencia en esta VII REMI de una representación de la misma, así como de la
participación de la REMI (a través de la Unidad Temática de Desarrollo Social) en
la futura reunión de Ministros.
En este mismo sentido, se explicitó el avance en la vinculación con el Grupo AdHoc de Integración Fronteriza y con la Comisión Parlamentaria Conjunta, a través
de la presencia de los respectivos representantes en esta Reunión. En este último
caso, se planteó el interés de conformar un Convenio de Colaboración con la
REMI a fin de desarrollar trabajos conjuntos.
Se solicitó a las Unidades Temáticas de Mercociudades, de Turismo, Cultura y
Educación profundizar, en sus próximas reuniones, el tratamiento de sus
propuestas a la REMI.
Para lo cual, y a fin de no demorar su presentación hasta la próxima Reunión, se
define que las Unidades Temáticas aporten sus sugerencias en forma directa al
FCCP, para su posterior remisión a los órganos competentes del MERCOSUR,
con comunicación a la Secretaría Ejecutiva de la Red y a su Secretaría Técnica
Permanente.
En relación al Proyecto de Fortalecimiento Institucional de la REMI se comunicó la
posibilidad que el Comité de Cooperación Técnica (CCT) gestione su
financiamiento a través de otros fondos que los provenientes de la UE, los que se
encuentran mayormente comprometidos. Por ello se solicita al CCT particular
tratamiento en su próxima reunión.
3- Adaptación del Plan de Trabajo a la Dec. 59 / 00
En cumplimiento de la Dec. 59/00 las delegaciones que integran la REMI luego de
intercambiar opiniones recomiendan al FCCP elevar al GMC el Plan de Trabajo
modificado, de acuerdo a lo solicitado, el que se incorpora como Anexo V.
4- Nuevas Recomendaciones de la REMI:
Desde la Delegación Brasilera se propuso que las ciudades deben participar
dentro de la estructura del MERCOSUR con una representación más allá de una
Reunión Especializada. Esta posición fue apoyada por las restantes delegaciones,
por lo cual se acordó elevar una Recomendación al respecto (Anexo IV).
5- Vinculación con otros organismos del MERCOSUR
Como se destaca en el apartado 2, estuvieron presentes en la VII REMI
representantes de la Reunión de Ministros de Desarrollo Social del MERCOSUR,
la Comisión Parlamentaria Conjunta y el Grupo Ad-Hoc de Integración Fronteriza;
presentando los lineamientos de trabajo de los mismos y las posibles acciones
conjuntas a desarrollar.
6- Próxima Reunión
La Sección Nacional de Brasil informará oportunamente la fecha y sede de la VIII
REMI.
7- Anexo
Los anexos que forman parte de la presente acta son los siguientes:
Anexo I – Lista de participantes
Anexo II – Agenda de la Reunión
Anexo III – Conferencia “Desafíos del Mercosur: oportunidades para las ciudades”
Anexo IV - Recomendaciones al FCCP
Anexo V – Plan de Trabajo
_______________________
Por la Delegación Argentina
______________________
Por la Delegación de Brasil
_________________________
Por la Delegación de Paraguay
________________________
Por la Delegación de Uruguay
_______________________
Por la Delegación de Bolivia
______________________
Por la Delegación de Chile
ANEXO I DEL ACTA Nº01/04 REMI
LISTA DE PARTICIPANTES
NOMBRE
PAIS- CIUDAD
CARGO
Jorge Telerman
Argentina – Buenos Aires Jefe de Gobierno
Coordinador de la Unidad Temática de Cooperación
Internacional de Mercociudades
Argentina – Buenos Aires Vicejefe de Gobierno y Presidente de la Legislatura
Roberto Laperche
Argentina – Buenos Aires Subsecretario de Relaciones Internacionales
Mayki Gorosito
Argentina – Buenos Aires Directora General de Relaciones Internacionales
Aníbal Ibarra
Argentina – Buenos Aires Coordinador General de la DG de Relaciones
Internacionales
Norberto Iglesias
Argentina – Malvinas
Coordinación de la Unidad Temática de Desarrollo
Argentinas
Urbano de Mercociudades
Fernando Cafasso
Argentina- La Plata
Área de Relaciones Internacionales y Cooperación
Responsable de Mercociudades
Lucas Ghi
Argentina – Morón
Coordinador de la Dirección de Relaciones
Internacionales y Cooperación
Miguel Lifschitz
Argentina – Rosario
Intendente
Coordinador de la Unidad Temática de Desarrollo
Social de Mercociudades
Sergio Barrios
Argentina - Rosario
Coordinador de Promoción Económica Internacional
María Margarita
Argentina – Ministerio de Consejero de la Dirección de Mercosur Político
Ahumada
Relaciones Exteriores,
Comercio Intencional y
Culto
José Quijano
Argentina – Ministerio de Consejero de la Dirección de Límites y Fronteras
Relaciones Exteriores,
Comercio Intencional y
Culto
Ana María Cortés
Argentina – Ministerio de Coordinadora de MERCOSUR y Asuntos
Desarrollo Social
Internacionales de la Secretaría de Gestión y
Articulación Social
Jessica Braver
Argentina – Ministerio del Secretaría Asuntos Municipales
Interior
Vicente Trevas
Brasil – Presidencia de la Subjefe de Asuntos Federativos de la Secretaría de
República
Coordinación Política y Asuntos Institucionales
Marco A. de Moura Vales Brasil – Río de Janeiro
Viceprefeito
Newton Lima Neto
Brasil – Sao Carlos
Prefeito
Coordinador de la Unidad Temática de Ciencia y
Tecnología
Yashiro Yamamoto
Brasil – Sao Carlos
Secretario General de Desarrollo Sustentable
Alberto Kleiman
Brasil – San Pablo
Coordinador de Relaciones Internacionales
Rubén Geneyro
Izalene Tiene
Luis Paulo Bresciani
María do Pilar Lacerda
Brasil - Campinas
Brasil – Santo André
Brasil – Belo Horizonte
Marutschka Martini
Moesch
Mario D. Vaca Pereyra
Brasil – Porto Alegre
Antonio Quiñonez
Mariano Arana
Bolivia – Santa Cruz de
la Sierra
Chile- Viña del Mar
Paraguay - Asunción
Paraguay – Asunción
Paraguay – Fernando de
la Mora
Paraguay
Uruguay – Montevideo
Alberto Rosselli
Uruguay – Montevideo
Daniel Chasquetti
Hugo Gandoglia
Marisa Marmissolle
Uruguay - Montevideo
Uruguay - Montevideo
Uruguay - Montevideo
Álvaro Lamas
Horacio Montaubán
Uruguay - Paysandú
Uruguay – Paysandú
Ricardo Tichauer
Enrique Riera Escudero
Leyla Dami
Juan Carlos Arévalos
Martín Belaunde Moreyra Perú – Embajada en
Argentina
Arturo Liebers Baldivieso Bolivia – Embajada en
Argentina
Uruguay – Embajada en
Alberto Volonté Berro
Argentina
Manuel María Cáceres
Paraguay – Embajada en
Cardozo
Argentina
Chile – Embajada en
Rodolfo Montesinos
Argentina
Brasil – Embajada en
Francisco Chagas
Argentina
Prefeita
Secretario Adjunto
Directora de Educación
Coordinación de la Unidad Temática de Educación
Directora General de Porto Alegre Turismo
Coordinación UT de Turismo de Mercociudades
Concejal Secretario del Honorable Consejo Municipal
Asesor de Relaciones Internacionales
Intendente
Directora de Relaciones Internacionales
Concejal Municipal
Ministerio del Interior
Intendente Municipal
Secretario Ejecutivo de Mercociudades
Director de Desarrollo Económico e Integración
Regional
Secretaría Técnica Permanente de Mercociudades
Asesor Relaciones Internacionales y Cooperación
Representante de la Coordinación de la UT de
Género
Intendente Municipal
Director de Desarrollo Económico
Embajador
Embajador
Embajador
Embajador
Primer Secretario
Jefe de Relaciones Federativas
ANEXO II DEL ACTA Nº01/04 REMI
AGENDA TEMÁTICA
1. Informe sobre el MERCOSUR
2. Informe de las Recomendaciones de la VI REMI al FCCP
3. Adaptación del Plan de Trabajo a la Dec. 59/00
4. Nuevas Recomendaciones
5. Vinculación con otros organismos del MERCOSUR (Reunión de Ministros
de Desarrollo Social del MERCOSUR – Comisión Parlamentaria Conjunta –
Grupo Ad-Hoc de Integración Fronteriza)
ANEXO III DEL ACTA Nº01/04 REMI
CONFERENCIA “DESAFÍOS DEL MERCOSUR: OPORTUNIDADES PARA LAS
CIUDADES”
Expositores:
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




Sr. Jefe de Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, Dr. Aníbal
Ibarra
Sr. Vicejefe de Gobierno y Presidente de la Legislatura de la Ciudad
Autónoma de Buenos Aires, D. Jorge Telerman
Sr. Subsecretario de Integración Económica Americana y MERCOSUR,
Embajador Eduardo Sigal
Sr. Intendente Municipal de Montevideo, Arq. Mariano Arana
Sr. Subjefe de Asuntos Federativos de la Secretaría de Coordinación
Política y Asuntos Institucionales de la Presidencia de Brasil, Dr. Vicente
Trevas
Sr. Director de Proyectos de FESUR, D. Álvaro Padrón.
Este encuentro se generó con el propósito de contar con un espacio de análisis de
la situación actual del MERCOSUR y las perspectivas para los diversos actores
sociales, particularmente desde las instancias locales, como dinamizadores de la
profundización de los procesos de integración regional.
ANEXO IV DEL ACTA Nº01/04 REMI
RECOMENDACIONES AL FCCP
RECOMENDACIÓN 1
CONSIDERANDO:
a) La decisión planteada de adaptar el diseño institucional del MERCOSUR
para afrontar una nueva etapa de la integración regional, particularmente a través
de una mayor presencia de los diversos actores sociales.
b) La necesidad de reconocer el posicionamiento de las ciudades como
espacio en el que se desarrolla ciudadanía y en el que repercuten concretamente
las decisiones adoptadas por el bloque regional.
c) La trascendencia de profundizar el espacio de los municipios e
intendencias en la estructura institucional del MERCOSUR, que no se considera
contemplada adecuadamente a través de una Reunión Especializada; y la
propuesta de la Red de Mercociudades de estudiar nuevas alternativas para
proponer a los Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR.
SE RECOMIENDA
Revisar la instancia de participación de las ciudades dentro de la estructura
institucional del MERCOSUR, contemplando el valor político que las mismas
tienen en el desarrollo efectivo del bloque regional.
ANEXO V DEL ACTA Nº01/04 REMI
PLAN DE TRABAJO
PLAN DE TRABAJO 2004
1. . Desarrollar acciones que procuren la reactivación económica en las
ciudades.
Para ello desde la Unidad Temática de Desarrollo Económico Local de la Red
de Mercociudades se desarrollarán las siguientes acciones: Seminario
Internacional “Las ciudades y la Integración Económica en el MERCOSUR”, el
15 de junio de 2004 en Santo André - Brasil, en el cual se debatirán distintos
enfoques de la temática, se presentará la revista Diálogo Económico sobre
complementación productiva y se tratará la conformación de un Banco de Datos
económicos y un observatorio económico.
2. . Continuar profundizando al turismo como herramienta de desarrollo
local.
La Unidad Temática de Turismo de la Red de Mercociudades realizará el 6to
Congreso Internacional de Turismo de la Red de Mercociudades, del 12 al 15
de septiembre de 2004, en la ciudad de Porto Alegre, Brasil con el objeto de
avanzar en nuevas propuestas que contemplen este objetivo.
3. Desarrollar agendas de trabajo conjuntas con otros organismos del
MERCOSUR.
Se realizarán encuentros con representantes de la Reunión de Ministros de
Desarrollo Social, del Foro Consultivo Económico Social, la Comisión
Parlamentaria Conjunta, la Reunión Especializada de Cooperativas, la
Secretaría del MERCOSUR, Foros de Competitividad y el Grupo Ad-Hoc de
Integración Fronteriza con el objeto de establecer posibles acciones conjuntas
en temáticas de interés común.
4. Proseguir la elaboración de la Carta de Principios (Declaración de
Principios) sobre autonomía local de las ciudades del MERCOSUR.
La Unidad Temática de Autonomía y Gestión Municipal de la Red de
Mercociudades, realizará el Seminario “Poder Local – Autonomía y
Participación Popular” en Campinas – Brasil, los días 13 y 14 de julio, con la
finalidad de profundizar esta temática.
5. Proyecto de Cooperación entre Ciudades del Cono Sur - Banco de
Experiencias de Gobierno
Se procurará la obtención de cooperación internacional para desarrollar el
proyecto a través de la Unidad Temática de Cooperación Internacional de la
Red de Mercociudades.