Capital humano en movimiento Daniel Ortega Economista de Investigación Vicepresidencia de Estrategias de Desarrollo y Políticas Públicas Corporación Andina de Fomento Caracas, 25 de septiembre de 2009 La migración es un fenómeno generalizado Buenos Aires San Pablo Manta Santa Cruz Medellín Cochabamba Alrededor de 37% de los habitantes de las 23 ciudades incluidas en la encuesta, nacieron en una ciudad distinta a la de su residencia actual Rio de Janeiro San Cristobal Bogotá Arequipa Promedio Barranquilla Salto Piura Guayaquil Lima La Paz Rafaela Caracas Quito Nueva Iguazu Maracaibo Montevideo Córdoba 0% Fuente: Encuesta CAF 2009 10% 20% 30% 40% 50% 60% Los migrantes parecen diferentes Características de migrantes. Ciudades grandes Vive en lugar No migrante distinto a lugar de nacimiento Edad % Mujeres Primaria Universitario Casa independiente Casa de granito, marmol, etc. Casa de cemento Casa de tierra N° de habitaciones Ingreso mensual 40 51.3 19.99 17.1 79.12 57.86 40.4 1.74 3 458.9 44 52.05 32.03 11.66 78.22 53.93 43.38 2.7 2 387.0 41 53.16 23.89 10.7 93.76 53.44 42.16 4.39 3 320.6 43 54.45 35.41 11.04 91.93 49.6 45.09 5.31 3 349.8 Ciudades pequeñas Edad % Mujeres Primaria Universitario Casa independiente Casa de granito, marmol, etc. Casa de cemento Casa de tierra N° de habitaciones Ingreso mensual Fuente: Encuesta CAF 2009 Los no migrantes hacia ciudades grandes suelen tener formación universitaria con menor frecuencia que los no-migrantes en esas ciudades, lo cual se traduce en niveles de ingreso promedio menores. Sin embargo, los migrantes a ciudades pequeñas suelen tener educación universitaria un poco más frecuentemente, lo cual también está asociado a mayores Al comparar el ingreso de los migrantes con su ingreso anterior (retrospectivamente), controlando por experiencia adquirida, se revela una ganancia de alrededor de 13% del salario mensual La migración está motivada en razones económicas Ciudad Buenos Aires Córdoba Rafaela La Paz Santa Cruz Cochabamba San Pablo Rio de Janeiro Nueva Iguazu Bogotá Medellín Barranquilla Quito Guayaquil Manta Lima Arequipa Piura Montevideo Salto Caracas Maracaibo San Crsitobal Promedio Fuente: Encuesta CAF 2009 Características de la migración: Razones para migrar Oportunidad Oportunidad de educación Estar cerca de Mejor acceso laboral (propia o de la familia a servicios (propia o de familiar) familiar) 0.51 0.09 0.02 0.12 0.58 0.17 0.00 0.09 0.70 0.11 0.03 0.11 0.56 0.18 0.02 0.17 0.68 0.14 0.05 0.11 0.70 0.10 0.06 0.09 0.58 0.06 0.12 0.14 0.72 0.06 0.05 0.12 0.46 0.01 0.03 0.23 0.59 0.21 0.03 0.09 0.51 0.12 0.01 0.14 0.51 0.16 0.01 0.26 0.72 0.20 0.02 0.05 0.61 0.10 0.05 0.21 0.62 0.11 0.04 0.18 0.58 0.19 0.03 0.10 0.56 0.23 0.00 0.16 0.48 0.22 0.08 0.16 0.53 0.18 0.03 0.19 0.50 0.21 0.07 0.16 0.70 0.06 0.07 0.15 0.46 0.21 0.03 0.23 0.50 0.06 0.11 0.19 0.58 0.14 0.04 0.14 Otros 0.26 0.16 0.05 0.07 0.02 0.06 0.11 0.05 0.27 0.08 0.22 0.07 0.02 0.03 0.05 0.10 0.05 0.06 0.07 0.05 0.01 0.07 0.14 0.09 Las ganancias salariales pueden ser muy grandes Migrant wage multiple conditional on observables Elementary (red) vs. all occupations (black) 1000 1.0 1.2 1.4 1.6 1.8 2.0 0 0 1.0 1.2 1.4 1.6 1.8 2.0 Year 1980 2000 3000 0 1000 Kilometers Kilometers Year 1991 Year 2000 1000 1.0 1.2 1.4 1.6 1.8 2.0 1.0 1.2 1.4 1.6 1.8 2.0 Year 1970 2000 3000 Kilometers 0 1000 2000 3000 2000 3000 Kilometers Source: Own calculations based on several years of Censuses En 1970 una persona que se mudaba 2000 km. al interior de Brasil lograba una ganancia salarial de 70%; prácticamente la misma ganancia que lograba en el año 2000 Efectos externos de la migración - Las personas no necesariamente toman en cuenta las consecuencias positivas (mayor productividad, por ejemplo) o negativas (congestión) de su decisión de migrar - El tema más discutido en la región alrededor de este fenómeno es la tugurización de las ciudades y la necesidad de reducir la migración rural-urbana - Hay efectos externos positivos también que se generan por la migración, ya que aumentan la diversidad cultural y de capacidades de las ciudades, mejorando su productividad Mensajes de política - Es difícil pensar en una política social capaz de generar un aumento salarial de 70 u 80%, por lo que aumentar la movilidad interna puede mejorar la productividad de manera importante - Las ciudades podrían abandonar el enfoque que intenta reducir la migración rural-urbana y concentrarse en abrir espacios habitables para el crecimiento organizado de las ciudades que reduzca los efectos externos negativos - Las localidades pueden implementar políticas de atracción y/o retención de capital humano dirigidas a complementar sus capacidades productivas http://www.caf.com