Marco Normativo _Manual de Funciones_

MANUAL DE FUNCIONES
MUNICIPALIDAD DE OLLAGUE
DICIEMBRE, 2010
1
PRESENTACION
El presente Manual de Funciones contiene la asignación de
funciones a las respectivas unidades que componen el rediseño del
Organigrama y la Estructura Funcional de la Ilustre Municipalidad de
Ollague, aprobados en el Reglamento Interno Municipal en Decreto
Exento Nº
de fecha
.-
En este Manual se consideran las denominaciones de las unidades
administrativas según se estipulan en las disposiciones legales y
normativas, es decir: Direcciones, Departamentos, Secciones y Oficinas.
La estructura de la Municipalidad de Ollagüe se conforma de las
siguientes Unidades Municipales:
1. Alcalde
2. Administrador Municipal
3. Secretaría Municipal
4. Servicio Social
5. Finanzas
6. Tesorería
7. Unidad de Adquisiciones y Licitaciones
8. Unidad de Servicios Generales
9. Coordinación de Educación Municipal
10. Coordinación de Salud Municipal
11. Juzgado Policía Local
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1. ALCALDE
Disposiciones Generales:
El Alcalde es la máxima autoridad de la Municipalidad y le
corresponde su dirección y administración superior y la supervigilancia
de su funcionamiento.
Las Direcciones de dependencia directa del Alcalde, de
acuerdo a su presentación en el organigrama, son las siguientes:
1.1. Administración Municipal
1.2. Secretaría Municipal.
Objetivo:
El
Alcalde
ejerce
la
dirección
y
administración
superior
de
la
Municipalidad y la supervigilancia de su funcionamiento, a través de las
diversas instancias y relaciones que se establecen en el organigrama.
Funciones:
El Alcalde tiene a su cargo las siguientes funciones:
• Representar judicial y extrajudicialmente a la Municipalidad.
• Proponer al Concejo la organización interna de la Municipalidad.
• Nombrar y remover a los funcionarios de su dependencia, de
acuerdo con las normas estatutarias que los rijan.
• Velar por la observancia del principio de probidad administrativa
dentro del municipio y aplicar medidas disciplinarias al personal
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de su dependencia, en conformidad con las normas estatutarias
que los rijan.
• Administrar los recursos financieros de la Municipalidad, de
acuerdo con las normas sobre administración financiera del
Estado.
• Administrar los bienes municipales y nacionales de uso público
de la comuna que correspondan en conformidad a la Ley de
Municipalidades.
• Otorgar, renovar y poner término a permisos municipales.
• Adquirir y enajenar bienes muebles.
• Dictar resoluciones obligatorias de carácter general o particular.
• Delegar el ejercicio de parte de sus atribuciones exclusivas en
funcionarios de su dependencia o en delegados que designe,
salvo las de nombrar y remover y aplicar medidas disciplinarias a
los funcionarios de su dependencia. Igualmente, podrá delegar la
facultad para firmar, bajo la fórmula “por orden del Alcalde”,
sobre materias específicas.
• Coordinar el funcionamiento de la Municipalidad con los órganos
de la Administración del Estado que corresponda.
• Coordinar con los servicios públicos la acción de estos en el
territorio de la comuna.
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• Ejecutar los actos y celebrar los contratos necesarios para el
adecuado cumplimiento de las funciones de la Municipalidad y de
lo dispuesto en el artículo 34 de la Ley N° 18.575.
• Convocar y presidir el Concejo, así como el Consejo Económico y
Social Comunal.
• Someter a plebiscito las materias de administración local, de
acuerdo a lo establecido en la Ley de Municipalidades.
• Autorizar la circulación de los vehículos municipales fuera de los
días y horas de trabajo, para el cumplimiento de las funciones
inherentes a la Municipalidad.
• Orientar el quehacer de la Municipalidad en función del Plan de
Desarrollo Comunal, la Misión Municipal y la Planificación
Estratégica.
• Requerir el acuerdo del Concejo Municipal para la resolución de
las materias establecidas en la Ley Orgánica Constitucional
Municipal.
2. ADMINISTRADOR MUNICIPAL.
Será el colaborador directo del alcalde en las tareas de
coordinación y gestión permanente del municipio y en la elaboración
y seguimiento del plan anual de acción municipal y las funciones que
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el alcalde le delegue” ( Artículo 30 de la ley 18.695). Además se le
entregan las siguientes funciones específicas:
a) Velar por la coordinación y gestión de todas las Unidades
Municipales de acuerdo a las instrucciones del alcalde.
b) Colaborar con las Unidades Municipales en la preparación y
elaboración
de
los
instrumentos
de
gestión
municipal
y
formulación de políticas de gestión internas.
c) Estudiar y velar por la estructura de la organización.
d) Asesorar la puesta en marcha de cualquier nueva función que se
establezca, así también de cualquier cambio.
e) Analizar las instrucciones, reglamentos, manuales de organización,
en cuanto al número de unidades que la componen.
f) Ejercer las atribuciones que le delegue el alcalde, de conformidad
con la ley y demás funciones que se le encomienden.
g) Cautelar
la
permanente
coordinación
entre
las
Direcciones
adscritas a las respectivas áreas estratégicas y evaluar el
cumplimiento de los programas y actividades preestablecidas.
h) Realizar estudios y proponer alternativas de reorganización de
aquellos departamentos que así lo requieran, por razones de
optimización de los servicios que prestan, así como detectar
necesidades e implementar acciones de optimización de los
procesos administrativos internos.
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i) Colaborar con las unidades correspondientes en la preparación y
elaboración
de
los
instrumentos
de
gestión
municipal
y
formulación de políticas de gestión interna.
j) Analizar las instrucciones, reglamentos, manuales de organización,
procedimientos y descripción de cargos, a fin de comprobar su
eficiencia y actualización, de acuerdo a la normativa vigente. En
caso de no contar con estos instrumentos, deberá dirigir y
supervisar su elaboración por las unidades respectivas.
k) Estudiar
y
velar
el
cumplimiento
de
la
estructura
de
la
organización, en cuanto al número de unidades que la componen,
a sus encargados y a la distribución de funciones, con especial
énfasis en los límites de responsabilidad y en la delegación.
Proponer los cambios que pudiera requerirse.
l) Asesorar la puesta en marcha de cualquier nueva función que se
establezca, así como de cualquier cambio o modificación de la
organización de la Municipalidad o de su funcionamiento.
m) Elaborar, proponer y programar en coordinación con las unidades
municipales
pertinentes,
los
Municipalidad
7
gastos
de
inversión
en
la
Además
de
las
funciones
antes
enumeradas
la
administración municipal cumple las labores que por ley le competen a
la Secretaria Comunal de Planificación, de acuerdo a lo siguiente:
Planificación Comunal
a) Servir de secretaría técnica permanente del Alcalde y del Concejo
Municipal, en la formulación de la estrategia municipal, como
asimismo de las políticas, planes y programas y proyectos de
desarrollo de la comuna.
b) Asesorar al Alcalde en la elaboración de los proyectos del plan
comunal de desarrollo y del presupuesto municipal.
c) Evaluar el cumplimiento de los planes, programas, proyectos,
inversiones y del presupuesto municipal e informar sobre estas
materias al Concejo, a lo menos semestralmente.
d) Elaborar los informes y cuentas que el Alcalde debe entregar ante
el Concejo y la comunidad, según lo dispone la ley.
e) Efectuar análisis y evaluaciones permanentes de las situaciones de
desarrollo de la comuna, con énfasis en los aspectos sociales y
territoriales.
f) Elaborar las bases administrativas, generales y especiales, según
corresponda, para los llamados a licitación, previo informe de la
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unidad
competente,
y
de
acuerdo
a
los
procedimientos
establecidos.
g) Fomentar las vinculaciones de carácter técnico entre las unidades
municipales con los servicios públicos y el sector privado, en
materias propias de su competencia.
h) Recopilar y mantener la información comunal y regional atingente
a sus funciones.
i) Asesorar al Alcalde y al Concejo, en la promoción del desarrollo
urbano.
j) Estudiar y elaborar el plan regulador comunal y mantenerlo
actualizado, promoviendo las modificaciones que sean necesarias
y preparar los planes seccionales para su aplicación.
k) Informar
técnicamente
las
proposiciones
sobre
planificación
urbana intercomunal, formuladas a la municipalidad, por la
Secretaría Regional Ministerial de Vivienda y Urbanismo.
l) Colaborar con el Alcalde y el Concejo en la elaboración de políticas
y acciones destinadas a promover y fortalecer el desarrollo
económico local, urbano y rural, a través del fortalecimiento de
iniciativas productivas en la comuna.
m) Elaborar políticas, planes y proyectos específicos destinados a la
promoción del turismo en la comuna, como el eje clave del
desarrollo económico local.
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n) Mantener y afianzar vínculos con el servicio nacional de turismo, a
fin de coordinarse y colaborar mutuamente para el fortalecimiento
de la actividad turística de la comuna.
o) Detectar y difundir las potenciales alternativas de desarrollo
turístico de la comuna y elaborar programas de difusión sobre las
mismas.
 Unidad de Control.
Esta Unidad, considerando la realidad de la Municipalidad de
Ollagüe deberá ser realizada por un funcionario municipal, de la
planta jefatura o directiva
a) Realizar la auditoría operativo interna de la municipalidad, con el
objeto de fiscalizar la legalidad de su actuación.
b) Controlar la ejecución financiera y presupuestaria municipal.
c) Representar al alcalde los actos municipales que estime ilegales,
informando de ello al Concejo, para cuyo objeto tendrá acceso a
toda la información disponible.
d) Colaborar directamente con el Concejo para el ejercicio de sus
funciones fiscalizadoras, para estos efectos, emitirá un informe
trimestral acerca del estado de avance del ejercicio programático
presupuestario.
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Asimismo, deberá informar, también trimestralmente, sobre el
estado de cumplimiento de los pagos por concepto de cotizaciones
provisionales de los funcionarios municipales y de los trabajadores
que se desempeñan en los servicios incorporados a la gestión
municipal, administrados directamente por la municipalidad y de
los aportes que la municipalidad debe efectuar al fondo común
municipal, en todo caso, deberá dar respuesta por escrito a las
consultas o peticiones de informes que le formule un concejal.
e) Asesorar al Concejo en la definición y evaluación de la auditoría
externa que aquel puede requerir en virtud de esta ley.
f) Autorizar con su firma que el gasto que se encuentra señalado en
el presupuesto municipal, se haga de conformidad a éste y al
clasificador presupuestario.
3. SECRETARIA MUNICIPAL.
Disposiciones Generales:
La Secretaría Municipal depende directamente del Alcalde.
Las unidades dependientes de la Secretaría Municipal serán las
siguientes:
-
Unidad de Partes y Archivos.
-
Unidad Secretaría de Alcaldía.
-
Unidad de Emisión y Archivo de Decretos
11
-
Unidad de Registro de Organizaciones Comunitarias y Convenios
de Cooperación
-
Unidad de Juzgado de Policía Local.
-
Unidad de Capacitación y Perfeccionamiento
Objetivo:
La Secretaría Municipal tiene por objetivo dirigir las actividades de la
Secretaría Administrativa del Alcalde y del Concejo, y desempeñarse
como Ministro de Fe en todas las actuaciones municipales.
Funciones:
La Secretaría Municipal tiene a su cargo las siguientes funciones
específicas:
a) Servir de Secretaría Administrativa del Alcalde y del Concejo
Municipal.
b) Confeccionar los decretos y resoluciones para ser suscritos por el
Alcalde, salvo aquellos que por versar sobre materias técnicas
específicas, su confección está radicada en la unidad de origen.
c) Certificar que las copias son fieles a los originales de los decretos,
reglamentos, ordenanzas y resoluciones municipales.
d) Llevar el archivo de todos los documentos antes indicados.
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e) Cumplir las funciones que le asigna la Ley Nº 19.418, sobre Juntas
de Vecinos y demás organizaciones comunitarias.
f) Recibir
los
antecedentes
sobre
constitución
de
nuevas
organizaciones comunitarias que soliciten su inscripción en el
Registro de Organizaciones Comunitarias que de conformidad a la
Ley Nº 19.418 lleva la Secretaría Municipal, para proceder a su
inscripción y la obtención de la personalidad jurídica.
g) Preparar los documentos que den respuesta a las organizaciones,
ya sea informándoles de la conformidad de los antecedentes que
avalaron su inscripción o detallándoles las observaciones que
deben subsanar para que la personalidad jurídica obtenida quede
a firme.
h) Incorporar al Registro de Organizaciones Comunitarias, todas las
modificaciones que las entidades inscritas hagan a sus estatutos,
directivas, nóminas de socio y otros antecedentes que por
disposición legal las organizaciones deben informar a la Secretaría
Municipal
para
mantener
actualizados
sus
antecedentes
y
plenamente vigente su personalidad jurídica. Caducar las que no
funcionen.
i) Supervisar el constante flujo, control, archivo y conservación de la
documentación oficial que ingresa y egresa de la Municipalidad,
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proporcionando en forma rápida y expedita la información que se
requiera para la actividad municipal.
j) Actuar como Ministro de Fe en todas las actuaciones Municipales.
k) Desarrollar las actividades específicas que le asigna la Ley
Orgánica Constitucional de Municipalidades, en relación a la
constitución y funcionamiento del Concejo Municipal.
l) Preparar las convocatorias a las sesiones del Concejo y velar por
su oportuno despacho a los señores concejales.
m) Confeccionar las actas de las sesiones del Concejo.
n) Llevar un registro con todos los acuerdos del Concejo y de la
documentación que sale y llega a éste.
o) Recibir, mantener y tramitar cuando corresponda, la declaración
de intereses establecidos por la ley Nº18.575.
p) Cumplir con las demás funciones que el Alcalde le asigne de
acuerdo a la naturaleza de sus funciones, que estén dentro del
marco legal y que no sea de aquellas que la Ley asigna a otras
unidades.
Dependen directamente de la Secretaria Municipal, las siguientes
Unidades:
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 Unidad Secretaría Alcaldía
Objetivo :
Su objetivo es prestar el apoyo administrativo a los directivos de
la
municipalidad,
alcalde,
administrador
municipal
y
secretario
municipal.
Funciones :
a) Coordinar las audiencias del alcalde.
b) Desarrollar las funciones de Secretaria de Alcaldía.
c) Tipeo y/o transcripción de toda la documentación de alcaldía,
secretaría municipal, administración municipal y de toda aquella
que le sea entregada por los directivos antes enunciados.
d) Atención del teléfono y atención de público y orientación y
derivación de casos a las distintas unidades.
 Unidad de Partes:
Objetivo:
Su objetivo es organizar, coordinar, archivar, registrar y distribuir
toda la documentación oficial que ingresa a la Municipalidad, así como
la que egresa suscrita por el Alcalde.
Funciones:
a) Mantener
el
documentación
control,
que
archivo
ingresa
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y
y
conservación
egresa
de
la
de
toda
la
municipalidad,
proporcionando en forma rápida y expedita la información que se
requiera para la actividad municipal.
b) Tener a su cargo el trámite de ingresos, clasificación y distribución
de la correspondencia oficial.
c) Efectuar el control de los plazos en la tramitación de la
documentación interna y externa de la municipalidad.
d) Obtener y mantener actualizada la información requerida por la
comunidad, en coordinación con las distintas unidades municipales
y otros servicio públicos, estableciendo los métodos para la
oportuna entrega de ésta.
e) Informar al público acerca del estado de tramitación de sus
reclamos o peticiones y orientarlos acerca del procedimiento y
antecedentes
necesarios
para
la
obtención
de
servicios
y
beneficios que otorga la municipalidad.
f) Recibir y dar tramitación a las presentaciones y reclamos que
formule la ciudadanía local, según el procedimiento que establece
la ordenanza de participación ciudadana.
 Unidad de Emisión y Archivo de Decretos
a) Confeccionar los decretos y resoluciones que sean suscritos por el
alcalde, salvo aquellas que por versar sobre materias técnicas
específicas, su confección está radicada en cada unidad de origen.
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b) Transcribir los originales de los decretos, reglamentos, ordenanzas
y resoluciones.
c) Realizar seguimiento de los plazos fijados en las resoluciones y
decretos alcaldicio, sin perjuicio del control que compete a las
unidades que, de acuerdo con el propio decreto o resolución,
deben fiscalizar el cumplimiento de éstos.
d) Mantener un índice correlativo de los decretos, ordenanzas,
reglamentos y resoluciones dictados por la alcaldía.
e) Mantener archivo original de decretos de registro y dictámenes
emitidos por la Contraloría, en relación a observaciones al
municipio.
f) Distribuir
copias
de
decretos,
reglamentos,
ordenanzas
y
resoluciones dictadas por la alcaldía a las direcciones que
corresponda.
 Unidad de Registro de Organizaciones Comunitarias y
Convenios de Cooperación.
a) Recibir
los
antecedentes
sobre
constitución
de
nuevas
organizaciones comunitarias que soliciten su inscripción en el
registro de organizaciones comunitarias que de conformidad a la
ley 19.418 lleva la secretaría municipal, para proceder a su
inscripción para la obtención de la personalidad jurídica.
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b) Preparar las certificaciones de este acto y revisar los documentos
pertinentes.
c) Preparar los documentos que den respuesta a las organizaciones,
ya sea, informándoles de la conformidad de los antecedentes que
avalaron su inscripción o detallándoles las observaciones que
deben subsanar para que la personalidad jurídica quede a firme.
d) Mantener actualizado el registro de organizaciones comunitarias
que se lleva, todas las modificaciones que las entidades inscritas
hagan a sus estatutos, directivas, nóminas de socios y otros
antecedentes que por disposición legal las organizaciones deben
informar a la secretaria municipal.
e) Preparar
las
certificaciones
que
las
organizaciones
soliciten
respecto de los antecedentes que se llevan en el registro.
f) Deberá revisar y asesorar la firma de convenios de índole público
y privado que suscriba el municipio con otras entidades, sin
perjuicio de la responsabilidad que le compete a las unidades
técnicas pertinentes.
 Juzgado Policía Local.
Ollague, por ser una comuna en que las funciones del Juez
de Policía Local son desempeñadas por su alcalde, éste conocerá en
primera instancia de las siguientes materias:
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a.- De la regulación de los daños y perjuicios provenientes de los hechos
denunciados, en los asuntos que se refiere el artículo 13 de la ley
15.231.
Este artículo establece que el juez conocerá en primera instancia
-
De las infracciones que reglamentan el transporte por calles y
caminos en el tránsito público.
-
De las infracciones a las ordenanzas, reglamentos, acuerdos
municipales y decretos de la alcaldía.
-
De igual forma debe de conocer de las infracciones que digan
relación con rentas municipales, ley de educación obligatoria, a la
ley sobre expendio de bebidas alcohólicas, de acuerdo a la
normativa legal vigente entre otras cosas.
b.- De la aplicación de las multas hasta igual valor y las sanciones de
comiso y clausura establecidas en el artículo 52.
En el caso previsto en el inciso anterior, conocerá de la
infracciones gravísimas y graves a la ley número 18290, de las otras
materias señaladas en los artículos 12, 13 y en este artículo, que no
corresponden a la competencia de los Alcaldes que se desempeñen
como jueces, el Juez de Policía Local abogado más inmediato en los
términos del inciso final del artículo 6 de esta ley.
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 Capacitación y Perfeccionamiento.
Elaborar el Plan Anual de Capacitación en coordinación con las distintas
Unidades Municipales, programar y velar por su ejecución.
Sin perjuicio de las funciones generales citadas, deberá
cumplir las funciones específicas en materia de:
Recursos Humanos
Objetivos:
Esta unidad tiene como objetivo el optimizar la administración del
personal municipal y mantener el registro e información sobre el
personal, además de establecer la representación del Municipio en lo
referente a las relaciones contractuales del personal, de acuerdo con las
políticas, planes y programas definidos por la Municipalidad, en el marco
del Derecho del Trabajo y otras disposiciones legales pertinentes.
Además, efectuar todas aquellas acciones que le competan en la gestión
del Servicio de Bienestar para los funcionarios.
Funciones
a) Proponer las políticas y estrategias generales de administración de
personal.
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b) Administrar el sistema de personal de la municipalidad, aplicando
técnicas de selección, inducción y entrenamiento.
c) Velar por la actualización y validez de las descripciones y
especificaciones de los cargos.
d) Velar por la adecuada designación y distribución del personal en
las diferentes unidades municipales y aplicar las normas sobre la
carrera funcionaria.
e) Instruir a las distintas unidades municipales sobre las materias
técnicas de personal para su ejercicio.
f) Programar y apoyar los procesos de selección para proveer los
cargos vacantes y reemplazos, disponiendo y manteniendo un
banco de datos de personal como fuente de reclutamiento.
g) Programar y apoyar el proceso de evaluación del desempeño del
personal municipal, de acuerdo al reglamento respectivo y como
herramienta de gestión en materia de recursos humanos.
h) Mantener informado al personal de las materias que le sean
atingentes.
i) Elaborar y adecuar el reglamento interno de contratación.
j) Elaborar y proponer programas de prevención de riesgos.
k) Mantener actualizados la documentación de los contratos y los
registros con todos los antecedentes y la información referida al
personal municipal.
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l) Asesorar oportunamente al personal municipal sobre todas las
materias del derecho laboral y otras materias legislativas que lo
afecten,
manteniendo
un
archivo
actualizado
de
estas
disposiciones legales.
m) Ejecutar
y
tramitar
la
incorporación,
promoción,
retiro
o
destinación del personal, como también lo relativo a licencias,
feriados legales, permisos, asignaciones familiares y todo lo
relacionado a solicitudes del personal.
n) Preparar y actualizar los escalafones del personal, teniendo en
consideración las normas estatutarias pertinentes y manteniendo
al día los archivos correspondientes.
o) Efectuar
la
tramitación
administrativa
de
los
sumarios
e
investigaciones sumarias de la Municipalidad y el registro de estos
actos.
p) Registrar la asistencia y los horarios de trabajo, sin perjuicio del
control obligatorio que debe realizar cada Unidad.
q) Programar y ejecutar programas de bienestar y recreación para
los trabajadores municipales y su grupo familiar, procurando
mejorar la calidad de vida de las personas, en concordancia con
las leyes vigentes.
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r) Colaborar con los servicios incorporados a la gestión municipal
(educación y salud), en la administración de sus recursos
humanos.
4. UNIDAD SOCIAL
La unidad depende directamente del Administrador Municipal.
Objetivo:
El Unidad tiene por objetivo contribuir a la solución de los problemas
socioeconómicos que afectan a los habitantes de la comuna, procurando
otorgar las condiciones necesarias básicas que permitan mejorar la
calidad de vida de los sectores sociales más vulnerables.
Funciones:
La Unidad Social tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Asesorar al Alcalde y al Concejo en la formulación de los
programas y proyectos necesarios para mejorar las condiciones
socioeconómicas de los grupos sociales más pobres.
b) Elaborar diagnósticos sociales que permitan identificar, cuantificar
y localizar los problemas socioeconómicos que afectan a la
comunidad, manteniendo registros específicos y actualizados.
c) Proporcionar atención integral a las necesidades de los grupos
familiares
vulnerables
mediante
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la
ejecución
de
programas
municipales o la administración de programas sociales públicos
relacionados con ; estratificación social, viviendas, operativos de
atención en terreno, hogares de menores, atención de ancianos,
erradicación de campamentos, pensiones asistenciales, subsidios,
asistencia legal, etc.
d) Coordinar el desarrollo de acciones sociales tendientes a la
superación de la pobreza, tanto con unidades municipales como
con otras instituciones, públicas y/o privadas.
e) Elaborar, proponer y ejecutar programas específicos destinados a
prevenir
y/o
disminuir
las
problemáticas
psicosociales,
coordinando las acciones que ello involucra con organismos
técnicos especializados y con la sección de programas especiales,
en caso que correspondan.
f) Atender y asistir transitoriamente a personas y familias de la
comuna que estén en situaciones de emergencia o de necesidad
manifiesta, organizando y coordinando, con la colaboración de las
autoridades correspondientes, las labores asistenciales que sean
necesarias.
g) Realizar la evaluación social de peticionarios que requieren
algunos servicios Municipales e informar, sugerir o resolver las
distintas peticiones.
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h) Aplicar metodologías de intervención individualizada de los casos
sociales cuando corresponda.
i) Mantener y administrar una bodega de bienes básicos (alimentos
no perecibles, colchonetas, frazadas, etc.) que permitan la entrega
oportuna de éstos, a personas o grupos familiares que se
encuentren
en
estado
de
necesidad
manifiesta,
según
la
evaluación social.
j) Elaborar, proponer y ejecutar programas sociales que tienden a
enfrentar
las
problemáticas
mayormente
observadas
en
la
atención social.
k) Informar, orientar y asesorar a las familias con carencia de
vivienda respecto de su proceso de postulación individual al
subsidio habitacional.
l)
Generar modelos de autogestión de los usuarios de los beneficios
sociales, tendientes a la promoción de sus potencialidades,
recursos y capacidades.
m) Efectuar evaluaciones sociales requeridas por instituciones y
servicios externos al municipio, como el Ministerio del Interior,
Instituto de Rehabilitación Infantil y otros.
n) Cumplir otras tareas que el Alcalde le asigne, de acuerdo a la
naturaleza de sus funciones.
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Considerando que este municipio no cuenta con Director de
Desarrollo Comunitario (DIDECO), estas labores deben ser realizadas
por la Unidad Social.
Objetivos:
Propender al mejoramiento de la calidad de vida de la
población y especialmente de los sectores sociales más vulnerables.
Además, debe promover y potenciar la participación de la comunidad
organizada, en las distintas esferas del desarrollo de la comuna,
respondiendo
a
sus
necesidades
específicas
a
través
de
la
implementación de programas y proyectos, fortaleciendo la seguridad
ciudadana y promoviendo el deporte y la recreación. Todo ello en
estricto cumplimiento del Plan de Desarrollo Comunal, la Misión
Municipal y la Planificación Estratégica.
Funciones:
Asesorar al Alcalde y al Concejo en la formulación de los
programas y proyectos necesarios para promoción del desarrollo social y
comunitario.
a) Elaborar diagnósticos que permitan identificar, cuantificar y
localizar los problemas socioeconómicos que afectan a la
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comunidad, manteniendo registros específicos y actualizados
que desagreguen por sexo e incorporen la variable género.
b) Prestar asesoría técnica a las organizaciones comunitarias,
fomentar su desarrollo y legalización, y promover su efectiva
participación en el Municipio.
c) Proponer y ejecutar, dentro de su ámbito y cuando
corresponda, medidas tendientes a materializar acciones
relacionadas
con
salud
pública,
protección
del
medio
ambiente, educación y cultura, capacitación laboral, deporte
y recreación, promoción del empleo, fomento productivo
local y turismo.
d) Dirigir y organizar los distintos recursos de la Unidad en
función del cumplimiento de los objetivos municipales,
evaluando permanentemente su realización.
e) Planificar, proponer y ejecutar distintos programas sociales
en función de las necesidades específicas de los grupos
prioritarios y vulnerables.
f) Potenciar la generación de redes sociales a fin de coordinar
los esfuerzos de todas las organizaciones, sectores y vecinos
en general, para constituirse en motores de su propio
27
desarrollo y el de la comuna favoreciendo la solución de sus
problemas.
g) Coordinar a nivel intra y extra municipal, con organismos
públicos y privados, la elaboración y ejecución de programas
y proyectos en torno a las áreas estratégicas de la Dirección,
establecidas en el Plan de Desarrollo Comunal.
h) Gestionar recursos adicionales al Presupuesto Municipal de
modo de ampliar las posibilidades de intervención social, en
coordinación con la Secretaría Comunal de Planificación.
i) Supervisar y evaluar permanentemente la gestión técnica y
administrativa de los equipos responsables de ejecutar los
programas de la Dirección.
j) Orientar el quehacer del Departamento social en función del
Plan de Desarrollo Comunal, la Misión Municipal y la
Planificación Estratégica.
k) Cumplir otras funciones que el Alcalde le asigne, de acuerdo
con la legislación vigente y que no sea de aquellas que la
Ley asigne a otras unidades.
l) Diseñar y actualizar permanentemente los sistemas de
registro
de
las
organizaciones
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sociales
y
mantener
información actualizada de los antecedentes e historia de las
organizaciones comunitarias territoriales y funcionales.
m) Realizar las actividades que involucra la aplicación de la Ley
de Registro de Entidades Receptoras de Transferencias
Públicas, que regula las transferencias de recursos públicos.
Por ej. subvenciones.
n) Asesorar técnicamente a las organizaciones de la comunidad
en
todas
aquellas
materias
que
permitan
facilitar
su
constitución y funcionamiento y la plena aplicación de la Ley
N° 19.418, sobre Juntas de Vecinos y demás organizaciones
comunitarias.
o) Apoyar a las organizaciones sociales en su proceso de
postulación a los distintos fondos concursables existentes,
de modo de potenciar su gestión social.
p) Asesorar y capacitar a las Juntas de Vecinos y demás
organizaciones comunitarias para su participación en el
programa de subvenciones, correspondiente al Fondo de
Desarrollo Vecinal, a través de la postulación de sus
proyectos de inversión.
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q) Promover la formación, funcionamiento y coordinación de
organizaciones
territoriales
y
funcionales,
prestándoles
asesoría técnica y capacitación permanente.
r) Planificar, administrar y ejecutar los programas sociales
básicos
de
fomento
de
la
participación
social
de
la
comunidad, conforme a la realidad específica de las distintas
unidades vecinales.
s) Ejecutar
programas
de
capacitación
para
dirigentes
comunitarios respecto de materias que digan relación con
las políticas sociales del Gobierno y del Municipio, la
formulación de proyectos sociales para acceder a los
distintos fondos concursables y con el ejercicio del liderazgo.
t) Llevar un catastro de las sedes sociales existentes en la
comuna y mantenerlo actualizado.
Unidad Comunal de Emergencia.
La encargada de la Unidad Comunal de Emergencia es la jefa de la
Unidad Social, contemplando para ello con todas las atribuciones y
responsabilidades que le encomienda la normativa legal vigente, Ley
Orgánica Constitucional de Municipalidades.
30
5.- UNIDAD DE FINANZAS
Deberá cumplir las funciones establecidas en el Art. 27 de la ley
18.695.
Disposiciones Generales:
La
Unidad
de
Finanzas
depende
directamente
del
Administrador Municipal por delegación del Acalde.
Las unidades dependientes de Finanzas son las siguientes:
 Unidad Tesorería Municipal.
 Unidad de Adquisiciones y Licitaciones.
Objetivo:
La Unidad de Finanzas tiene por objetivo optimizar el uso de
los recursos financieros, mediante la administración eficiente de la
actividad financiera, contable y presupuestaria de la Municipalidad.
Funciones:
La Unidad de Finanzas tiene a su cargo las siguientes
funciones específicas:
a) Asesorar
al
Alcalde
y
al
Administrador
administración del personal de la Municipalidad.
31
Municipal
en
la
b) Asesorar
al
Alcalde
y
al
Administrador
Municipal
en
la
administración financiera de los bienes municipales, tanto propios
como los asignados a los Servicios Incorporados de Salud y
Educación.
c) Administrar el pago de las remuneraciones y el cumplimiento de
las leyes sociales
d) Administrar
la
adquisición,
el
uso
eficiente
y
la
eventual
enajenación de los recursos materiales de la Municipalidad.
e) Estudiar, calcular, proponer y regular la percepción de cualquier
tipo de ingresos municipales.
f) Trabajar en conjunto con la Administración Municipal en la
elaboración del Presupuesto de la Municipalidad.
g) Visar los Decretos de Pago.
h) Llevar la contabilidad municipal en conformidad con las normas de
la contabilidad gubernamental y las instrucciones que, al respecto,
imparta la Contraloría General de la República.
i) Preparar estados mensuales e informar periódicamente al Alcalde,
al Administrador Municipal y a los jefes o encargados de unidades
de los movimientos presupuestarios correspondientes a cada una
de las unidades municipales.
32
j) Velar por el cumplimiento de las normas financieras, contables y
presupuestarias de los servicios incorporados.
k) Coordinar con los encargados de los Servicios Incorporados y el
Administrador
Municipal
la
administración
de
sus
recursos
humanos, materiales y financieros.
l) Orientar el quehacer de la Unidad en función del Plan de
Desarrollo
Comunal,
la
Misión
Municipal
y
la
Planificación
Estratégica.
m) Ejecutar y/o coordinar cualquier tipo de control relacionado con el
otorgamiento de concesiones y permisos en bienes nacionales de
uso público y municipal, así como con la aplicación de derechos o
impuestos municipales.
n) Mantener actualizado el valor de los activos y pasivos de la
Municipalidad, en conformidad a los inventarios del patrimonio
municipal, como igualmente, el ajuste anual por regularizaciones y
depreciaciones del mismo.
o) Otras funciones que el Alcalde le asigne, de conformidad a la
legislación vigente y que no sean de aquellas que la Ley asigne a
otras unidades.
33
 Rentas y Finanzas.
Objetivo:
Esta unidad tiene como objetivo procurar la máxima eficiencia en la
obtención de recursos económicos para financiar la gestión municipal.
Funciones:
a) Gestionar
las
actividades
financieras
de
la
municipalidad,
proponiendo políticas y estrategias que permitan aumentar los
ingresos y organizar los gastos.
b) Apoyar la preparación de los proyectos del plan financiero y de los
presupuestos de la municipalidad.
c) Mantener actualizada la información financiera, presupuestaria y
contable, poniéndola en conocimiento
del alcalde
y demás
autoridades que correspondan.
d) Estudiar, calcular, proponer y controlar cualquier tipo de ingreso y
egreso municipal.
e) Calcular y registrar las remuneraciones del personal.
f) Visar los decretos de pago a fin de controlar la ejecución
presupuestaria municipal.
g) Velar
por
la
correcta
y
oportuna
ejecución
de
los
pagos
municipales, manejo de las cuentas corrientes bancarias y
34
rendición de cuentas a la Contraloría General de la República y
otras entidades.
h) Mantener actualizada la ordenanza municipal de derechos varios.
i) Informar y tramitar las concesiones, ventas y remates de
propiedades municipales o bienes nacionales de uso público.
j) Mantener los catastros actualizados de las actividades primarias,
secundarias y terciarias, avisos de publicidad de las propiedades y
su destino, en relación con el impuesto territorial.
k) Informar y tramitar las solicitudes de autorización o de anulación,
para el ejercicio de actividades primarias, secundarias y terciarias
y sobre avisos de publicidad en la comuna, en coordinación con la
Administración Municipal.
l) Calcular los derechos municipales del comercio ambulante.
m) Coordinar con las demás unidades municipales las proposiciones
de modificaciones a la Ordenanza de Derechos Municipales.
n) Efectuar la cobranza administrativa de impuestos, derechos,
concesiones, arriendos y otros, cuando proceda en coordinación
con la Administración Municipal.
6.-
Unidad de Tesorería
Esta unidad tiene las siguientes funciones:
35
a) Recaudar los tributos y otros ingresos municipales.
b) Conservar
y custodiar
los fondos
recaudados,
las
especies
valoradas y demás valores municipales.
c) Recibir, validar y custodiar toda clase de Instrumentos de
garantía, extendidos a favor de la municipalidad.
d) Pagar las remuneraciones del personal.
e) Efectuar el pago de las obligaciones municipales y manejar las
cuentas bancarias respectivas.
f) Depositar
en
las
cuentas
corrientes
autorizadas
del
banco
respectivo los fondos recaudados.
g) Efectuar la rendición mensual de cuentas de la caja municipal.
h) Diseñar, implementar y mantener un archivo con los documentos
que ingresan y salen de la tesorería.
i) Formar, archivar y custodiar los expedientes de rendiciones de
cuenta que deban mantenerse a disposición de la Contraloría
General de la República.
j) Realizar arqueos de caja en forma regular en pro del resguardo de
los intereses municipales.
k) Mantener actualizada las conciliaciones bancarias de las cuentas
corrientes de la municipalidad.
36
Además dentro de sus funciones la Unidad de Tesorería, desarrolla la
labor que dice relación con los permisos de circulación.
 Permisos de Circulación
Objetivo:
Esta unidad tiene por objetivo asegurar el adecuado otorgamiento
de los permisos de circulación para los vehículos, de acuerdo a la
legislación vigente.
Funciones:
a) Otorgar y renovar los permisos de circulación de acuerdo a la
normativa vigente.
b) Empadronar los carros y remolques que circulen en la comuna.
c) Mantener
un
registro
comunal
de
permisos
de
circulación
otorgados.
d) Emitir el giro del impuesto por permiso de circulación de los
vehículos registrados.
e) Determinar y aplicar normas de seguridad para la conservación,
custodia y control de los expedientes que se archiven.
f) Tramitar las solicitudes de traslados de Registro Comunal de
Permisos de Circulación.
g) Solicitar, aprobar o rechazar los traslados del Registro Comunal de
Permisos de Circulación.
37
h) Custodiar y mantener un archivo con los antecedentes que
sustentan las resoluciones adoptadas por
la unidad, en especial
los referidos a los permisos de circulación que se otorguen.
i) Efectuar las transferencias de los permisos de circulación a sus
nuevos propietarios.
j) Elaborar informes técnicos y/o administrativos que soliciten los
Tribunales de Justicia y otras autoridades.
k) Recopilar, procesar y entregar información estadística del Parque
Automotriz comunal.
7. ADQUISICIONES Y LICITACIONES
Objetivos:
Esta unidad tiene como objetivo apoyar la gestión del municipio,
proveyendo a su personal de las condiciones ambientales, de los
mobiliarios, equipos y/o herramientas de trabajo, así como de los
materiales de oficina u otros, que sean necesarios para un adecuado
desempeño de las actividades asignadas al personal que trabaja en la
Municipalidad.
38
De acuerdo a la legislación vigente, ley Nº 19.886, ley de bases sobre
contratos administrativos de suministro y prestación de servicios y su
respectivo reglamento, la municipalidad de Ollagüe cuenta con :
- Administrador
: Víctor Ceballos
- Auditor
: Cindi Trigo (Modif 2012)
- Supervisor y Operador
: Álvaro Jara
Funciones:
a) Efectuar y controlar las adquisiciones municipales, de acuerdo a la
normativa legal vigente que rige esta materia.
b) Efectuar
de
acuerdo
a
los
procedimientos
establecidos,
la
recepción, custodia y entrega de todos los elementos adquiridos
por el municipio.
c) Mantener
actualizados
los
registros
de
bienes
muebles
e
inmuebles de la municipalidad y los inventarios valorados de los
mismos, en coordinación con la Secretaría Municipal, Control, la
Administración Municipal y Servicios Generales.
 Licitaciones.
Esta unidad tiene a su cargo las siguientes funciones:
a) Colaborar en la preparación del presupuesto anual del Municipio,
en coordinación con la Unidad de
Municipal.
39
Finanzas y el Administrador
b) Incorporar los proyectos al plan financiero y presupuestario
municipal, conforme al plan de desarrollo comunal y plan de
acción municipal, de manera que se implementen los programas y
proyectos que éste contemple en las áreas sociales, físicas,
económicas y en general municipales.
c) Evaluar el cumplimiento del plan de desarrollo comunal, en su
aspecto financiero – presupuestario.
d) Proponer, en coordinación con la
modificaciones
presupuestarias
de
Unidad de Finanzas, las
acuerdo
al
procedimiento
establecido para ello, para ser presentado al Alcalde y al Concejo.
e) Procesar la información presupuestaria enviada por la Unidad de
Finanzas, para efectos de evaluación de la ejecución programática.
f) Elaborar los informes y cuentas que el alcalde debe entregar ante
el Concejo y la Comunidad, según lo establece la ley.
g) Colaborar en el control de las concesiones y proyectos que le
correspondan, de acuerdo a su participación en la elaboración de
las especificaciones técnicas, y que le sean atingentes a la
naturaleza de su función.
h) Planificar y coordinar administrativamente todo el proceso de
licitación.
40
i) Colaborar en el levantamiento de la información en el sitio Web de
la Municipalidad para dar cumplimiento a lo establecido en la Ley
de Transparencia de Acceso a la Información Pública
 Adquisiciones.
Esta Unidad ejecuta la compra de un bien o servicio, mediante el
siguiente procedimiento :
Adquisiciones revisa y resuelve la modalidad de compra de acuerdo a
normativa vigente, esto es: Compra directa, licitación, etc., previo visto
bueno de la administración municipal.
a) Unidad que requiere de un artículo, solicita a Adquisiciones
“Formulario” especialmente diseñado para ello.
b) Adquisiciones remite a la Unidad solicitante formulario.
c) Unidad solicitante recibe formulario y envía a finanzas con detalle
de artículos, justificación y destino de ellos, previo visto bueno del
jefe de la unidad respectiva y de la unidad de control, quien
verifica la legalidad del gasto.
d) Finanzas
recibe
solicitud,
informa
presupuesto
vigente,
disponibilidad presupuestaria y factibilidad del gasto.
e) Alcaldía recibe de Finanzas formulario, da visto bueno y se inicia el
procedimiento
de
acuerdo
correspondiente.
41
a
lo
estipulado
en
la
ley
f) Adquisiciones revisa y resuelve la modalidad de compra de
acuerdo a normativa vigente, esto es: Compra directa, licitación,
etc., previo visto bueno de la administración municipal.
g) Una vez efectuado el procedimiento anterior, Adquisiciones emite
la orden de compra correspondiente, la original va al proveedor, la
primera copia a Finanzas y la segunda copia a Bodega e
Inventario.
h) Finanzas recibe la primera copia de la orden de compra y procede
a imputar el gasto en la cartola.
i) Bodega e Inventario recibe segunda copia de orden de compra y
archiva hasta la recepción de los artículos, cuando corresponda.
j) Adquisiciones recepciona la compra con su respectiva guía de
despacho, revisa los artículos, compara con guía o factura, orden
de compra y los remite a Bodega e Inventario con su guía o
factura.
k) Bodega e Inventario recibe los artículos con su respectiva
documentación, revisa la calidad y cantidad de los productos con
documento mercantil, si éstos corresponden registra el ingreso de
los materiales o artículos y los entrega al jefe de la unidad
correspondiente mediante documento en el cual se debe identificar
el número de inventario, cuando corresponda, registrando la salida
de los materiales en cuestión.
42
l) Unidad
solicitante
recibe
los
artículos
o
materiales
con
el
respectivo documento, revisa, coteja, recibe y firma conforme. De
lo contrario devuelve a Bodega para su corrección.
m)Oficina de Partes recepciona factura y original de orden de
compra, registra y remite a alcaldía.
El procedimiento debiera continuar pasando desde la oficina de
partes a Adquisiciones para que adquisiciones adjunte a la factura
toda la documentación de respaldo (O. Compra, memorándum o
formulario de sol. De compra, etc.) y se derive a Finanzas
n) Finanzas recibe factura y orden de compra. Solicita a adquisiciones
toda la documentación mínima de respaldo, a saber, recepción de
los artículos, ingreso a bodega, cotizaciones, vistos buenos
correspondientes. Posterior a ello confecciona decreto de pago con
toda la documentación de respaldo y la remite a control.
o) Control recepciona decreto de pago, da visto bueno y remite a
Tesorería para confección de cheque. De lo contrario devuelve a
Finanzas con su respectivo informe.
p) Tesorería recibe y revisa que esté toda la documentación,
confecciona cheque. Lo firman los titulares de las cuentas
corrientes municipales.
q) Tesorería confecciona documento conductor de cheque y lo remite.
La documentación de respaldo se incorpora a la caja diaria.
43
8. SERVICIOS GENERALES
Esta unidad tiene como objetivo apoyar la gestión del municipio,
manteniendo al día los bienes inventariados, la bodega municipal y
en óptimas condiciones la flota de vehículos de la municipalidad.
Esta unidad tiene las siguientes funciones:
a) Apoyar constantemente a las otras unidades municipales, en lo
que se refiere a entrega de documentación para preparar los
estados de pago a terceros.
b) Comunicar
en
forma
oportuna
la
necesidad
de
adquirir
combustible y otros lubricantes, llevando el control de ellos en la
bodega municipal.
c) Disponer de conductores en forma oportuna previendo que
siempre estén aptos y lúcidos para realizar su labor.
d) Mantener los vehículos en buenas condiciones de presentación,
aseo y mecánicos.
e) Fiscalizar en forma oportuna las bitácoras de los vehículos, las que
deben registrar como mínimo : kilometraje de último recorrido,
fecha,
tramo
de
desplazamiento,
observaciones
relevantes,
mantención y reparaciones
f) Comunicar por escrito toda anormalidad o novedad que se
produzca en el desarrollo de sus funciones o en los vehículos
municipales, comunicando en forma inmediata al funcionario
44
encargado de esta Unidad, para que éste
pueda adoptar las
medidas administrativas pertinentes, especialmente en lo que se
refiere a siniestros.
g) El encargado de esta Unidad, debe instruir a los conductores
referente a los procedimientos administrativos a seguir cuando ha
ocurrido un siniestro en los que se vea involucrado un vehículo
municipal, especialmente en lo que se refiere a pólizas de seguros.
h) Supervisar la operación de los grupos electrógenos de propiedad
municipal, llevando adecuado control de éstos a través de sus
respectivas bitácoras.
i) Supervigilar las demandas derivadas de las pólizas de seguros de
inmuebles y vehículos municipales.
j) Responsables de las mantenciones preventivas de los vehículos
municipales.
k) Encargados
de
mantener
disponible
la
flota
de
vehículos
municipales, ante requerimientos cotidianos y especialmente
emergencias.
l) Responsables del estado físico y mecánico de los vehículos
municipales.
m) Deberá rendir cuenta semestralmente del estado de los bienes
inventariados al Secretario Municipal.
45
 Bodega Municipal
La función específica de la bodega municipal son las
siguientes :
a) Responsables de la actualización de los bienes inventariables, para
lo cual deberá trabajar en coordinación con la Unidad de Finanzas,
Adquisiciones y Bodega.
b) Responsable del ingreso, egreso y estado de los bienes que se
encuentran en la bodega municipal.
c) Mantener actualizado los registros de bienes municipales y los
inventarios de los mismos.
d) Proponer, diseñar y confeccionar las planillas de altas y bajas de
las especies municipales.
e) Velar por el ordenamiento, actualización, revisión y utilización de
los
bienes
muebles
municipales,
sin
perjuicio
de
las
responsabilidades de cada jefe de unidad o encargado de los
bienes asignados a ellos.
f) Determinar la condición de inventariable de los bienes según las
normas de uso.
g) Llevar un control de los bienes fungibles.
h) Mantener
permanentemente
actualizados
inventario general de la municipalidad.
46
los
registros
del
i) Preparar decretos que den “de baja” las especies inutilizadas, de
acuerdo a las normas legales vigentes, proceder su traslado a la
bodega.
j) Proponer documentos que den a conocer los bienes que se den “de
baja” sugiriendo aquellos susceptibles de ser rematados.
k) Recibir, registrar, almacenar y distribuir los recursos materiales.
l) Mantener al día los registros de materiales de bodega, controlando
las entradas, salidas y saldos.
m) Aplicar normas de seguridad para la conservación y control de
materiales que se almacenan.
47
9. COORDINACIÓN DE EDUCACION MUNICIPAL.
Disposiciones Generales:
La Coordinación de Educación depende directamente del
Alcalde, además contará con un funcionario que estará a cargo de este
servicio incorporado a la gestión municipal, léase Secretario Municipal.
Depende de la Coordinación de Educación el establecimiento
de educación municipal de la comuna.
Objetivos:
Los objetivos de la Coordinación de Educación son asesorar
al Alcalde y al Concejo para ofrecer el servicio educativo municipal en
forma continua y racional de acuerdo a las normas vigentes, procurando
permanentemente establecer las condiciones para mejorar la calidad de
la educación que se imparte en las unidades educativas que están bajo
su jurisdicción y administrar los Recursos Humanos, materiales y
financieros de tales servicios, enmarcado en el Plan de Desarrollo
Comunal, Misión Municipal y Planificación Estratégica.
Funciones:
La Coordinación de Educación tiene a su cargo las siguientes funciones
específicas:
a) Elaborar y proponer anualmente la dotación docente y administrar
a los profesores que atienden al alumnado de los establecimientos
48
educacionales de su jurisdicción, de acuerdo a la legislación
respectiva.
b) Sugerir la contratación y administrar al personal directivo,
administrativo, auxiliar y otros profesionales que sean necesarios
para la eficiente administración de las unidades educativas de la
jurisdicción comunal, en concordancia con la ley N° 19.070,
Estatuto Docente y Código del Trabajo, según corresponda.
c) Procurar el mejoramiento de la infraestructura escolar y establecer
normas para su mantenimiento y su uso para fines educativos.
d) Presentar, para su aprobación a los organismos pertinentes,
anteproyectos
reposiciones
para
de
reparaciones
locales
mayores,
escolares,
en
ampliaciones
coordinación
con
y
la
Secretaría Comunal de Planificación.
e) Cumplir
con
las
normas
de
la
Ordenanza
General
de
Construcciones y con las especificaciones técnicas del Ministerio de
Educación en lo que se refiere a locales escolares.
f) Procurar la entrega de mobiliario y del material didáctico necesario
y adecuado para contribuir a mejorar la calidad del proceso
educativo considerando las orientaciones técnicas del Ministerio de
Educación.
49
g) Estudiar cambios de ubicación y solicitar autorización para el
traslado de los establecimientos educacionales.
h) Cautelar que, en el establecimiento educacional de su jurisdicción,
se cumplan todos y cada uno de los requisitos establecidos para
mantener la calidad de cooperador de la función educacional del
Estado.
i) Instruir al director del establecimiento educacional en el sentido
de dar las facilidades del caso a los funcionarios de los distintos
niveles del Ministerio de Educación para el cumplimiento de sus
actividades
supervisoras,
poniendo
a
su
disposición
los
antecedentes que estos requieran.
j) Hacer cumplir al personal directivo de los establecimientos de la
comuna, las normas técnico-pedagógicas emanadas del Ministerio
de Educación.
k) Controlar el cumplimiento del calendario escolar regional, en lo
referido a los establecimientos que están bajo su jurisdicción.
l) Cautelar
la
existencia
de
la
documentación
oficial
en
los
establecimientos educacionales y en la Coordinación de Educación
Municipal, cuando corresponda.
m) Elaborar anualmente el Plan Anual de Educación Municipal.
50
n) Cautelar la aplicación de los programas complementarios que
establezca al Ministerio de Educación.
o) Coordinar con organismos del Ministerio de Educación (Secretaría
Regional Ministerial y/o Direcciones Provinciales de Educación), los
programas relativos a actividades extraescolares y culturales.
p) Propender y facilitar la ejecución de proyectos y programas de
mejoramiento de la calidad de la educación.
q) Velar por el cumplimiento de la Ley de Subvenciones.
r) Velar por la utilización eficiente de los recursos del Ministerio de
Educación y del Municipio.
s) Asesorar al Alcalde y al Concejo en materias educacionales.
t) Representar al Alcalde como Sostenedor de los Establecimientos
Educacionales Municipales ante el Ministerio de Educación.
u) Preparar informes periódicos de gestión educativa para ser
presentados al Alcalde y al Concejo.
v) Colaborar con los programas y actividades recreativas y culturales
de la Dirección de Desarrollo Comunitario.
w) Integrar el Comité de Emergencia.
51
10. COORDINACIÓN DE SALUD MUNICIPAL.
Disposiciones Generales:
La Coordinación de Salud depende directamente del Alcalde y
contará para administrar este servicio incorporado a la gestión municipal
con la colaboración de un funcionario municipal, léase Secretario
Municipal.
Depende de la Coordinación de Salud la Posta Rural.
Objetivos:
Los objetivos de la Coordinación de Salud son asesorar al
Alcalde y al Concejo en la formulación de políticas de salud relativas al
área; proponer y ejecutar medidas tendientes a materializar acciones y
programas de salud comunitaria; reforzar la estrategia de Atención
Primaria de Salud como una herramienta para el desarrollo local;
organizar, coordinar, administrar y gestionar la Atención Primaria de
Salud Municipal en la Comuna de Ollague,
integrándose a la red
comunal asistencial; enmarcado en el Plan de Desarrollo Comunal, la
Misión Municipal y la Planificación Estratégica.
Funciones:
La Coordinación de Salud tiene a su cargo las siguientes funciones
específicas:
52
a) Elaborar y desarrollar el Plan de Salud Comunal de acuerdo a
orientaciones del Ministerio de Salud y las indicaciones del Plan de
Desarrollo Comunal, Misión Municipal y la Planificación Estratégica.
b) Efectuar el diagnóstico de la situación de salud para realizar la
programación y la ejecución de las actividades del Centro de Salud
Familiar y Posta Rural Municipal; organizar, controlar y evaluar
dichas actividades para obtener el cabal cumplimiento de los
programas sobre las personas y el ambiente, de acuerdo con las
políticas, planes y normas impartidos por el Ministerio.
c) Representar
ante
la
autoridad
municipal
pertinente
las
necesidades de Recursos Humanos, financieros, físicos y demás
elementos e insumos que requiera el adecuado funcionamiento del
Servicio de Salud Municipal.
d) Velar por la eficiente coordinación entre las actividades del nivel
primario con las de los establecimientos hospitalarios del Servicio
de Salud que realizan actividades de nivel secundario y terciario,
integrando la red.
e) Establecer los procedimientos necesarios para coordinarse con los
organismos e instituciones intra y extrasectoriales con el objeto de
solucionar situaciones de salud que requieran el aporte y
participación de la comunidad, conforme a las normas, planes y
53
programas del Ministerio o bien a las instrucciones impartidas por
la Dirección de Servicios Incorporados.
f) Promover la efectiva participación e integración de la comunidad
en las acciones de salud.
g) Asesorar al Alcalde en materias de Atención Primaria de Salud
Municipal.
h) Preparar informes periódicos de gestión de salud para ser
presentados al Alcalde o al Concejo.
i) Velar por el cumplimiento de la ley N°19.378, Estatuto de
Atención Primaria de Salud Municipal y sus modificaciones.
j) Integrar el Comité de Emergencia.
54