PROPUESTA DE MECANISMO DE RECONOCIMIENTO Y PAGO

PROPUESTA DE MECANISMO DE RECONOCIMIENTO Y
PAGO DE POTENCIA
Artículo 1.- Definiciones
Todas las palabras, ya sea en singular o plural que empiecen con mayúsculas,
tienen los significados que se indican a continuación o los que se definan en las
leyes aplicables
1.1 Adjudicatario: Es el postor al cual se le adjudica la Buena Pro de la
Subasta de Capacidad. La Subasta puede tener uno o más Adjudicatarios.
1.2 Contrato: Es el Contrato entre cada Generador Adjudicatario y cada Cliente
Inicial, por el cual el primero se compromete a poner a disposición del SEIN
una cantidad de potencia firme, la cual será contabilizada para el cumplimiento
de la obligación de cobertura con potencia firme de la demanda.
1.3 Clientes Iniciales: Son los Distribuidores o Usuarios Libres que no haya
cumplido con su obligación de cubrir su demanda máxima más el margen de
reserva requerido con contratos con generadores que suministren Potencia
Firme Contratada, y que en consecuencia debe participar de las Subastas de
Capacidad.
1.4 Demanda Máxima Mensual: Demanda mensual de potencia de la
Distribuidora y Usuario Libre integrada en períodos sucesivos de quince
minutos.
1.5 Gran Usuario Interrumpible o GUI: Es un Usuario Libre o Gran Usuario que
ha sido calificado por el COES para ofrecer Potencia Interrumpible en base a lo
dispuesto en el Reglamento de Potencia Interrumpible, y que ha firmado un
Compromiso de Racionamiento Voluntario.
1.6 Intervalo de Máximo Requerimiento Térmico: Es la semana del año en que
en presencia de un año seco resulta máxima la generación térmica necesaria
para abastecer la demanda.
1.7 Oferta: Es la Propuesta que formula un Postor. Está compuesta, por la
potencia firme ofertada para el Período de Provisión, expresada en MW y el
precio correspondiente, expresado en US$/MW-año. Indicará también la
aceptación o no de una asignación parcial en la Subasta. En caso de nueva
generación que está en proceso de construcción o se prevé estará disponible a
la fecha en la que se debe asegurar su disponibilidad.
1.8 Participante: Es la persona o empresa que sea un Agente Generador
reconocido del SEIN y que haya registrado donde el Adjudicatario.
1.9 Participante Inversor: Es un Participante que prevé instalar nueva
capacidad para ponerla en servicio entre la fecha de la Subasta y antes del
comienzo del Período de Provisión. Para ser considerado Participante deberá
presentar información adicional en el momento de solicitar ser considerado
participante. Los Participantes Inversores podrán solicitar que la Tarifa
Adjudicada tenga una validez de hasta cinco años.
1.10 Potencia Firme Adjudicada: Es la cantidad de potencia firme
comprometida
que el Adjudicatario se obliga a poner a disposición del
sistema, la cual debe corresponder a una central generadora del Adjudicatario,
hasta la Fecha de Término del respectivo contrato.
1.11 Potencia Requerida: Es la cantidad total de la potencia no coberturada por
los Clientes Iniciales, materia de la Subasta de Capacidad.
1.12 Postor: Es el Participante que cumple con los requisitos de las Bases y en
consecuencia puede presentar una oferta.
1.13 Precio de Adjudicación: Es la oferta de precio de cada Generador
Adjudicatario seleccionado en US$/MW-año. Este precio se le garantiza a cada
Adjudicatario por la disponibilidad de Potencia Firme hasta el límite de su
Adjudicada. Cada Precio de Adjudicación tiene carácter de firme y es aplicado
únicamente durante el Plazo de Vigencia.
1.14 Precio Máximo: Es el precio tope para efectos de la Subasta de
Capacidad.
1.15 Reglamento de Subasta de Capacidad: Es el Reglamento que Incentiva el
Incremento de la Capacidad de Generación Eléctrica dentro del Marco de la Ley
N° 29970, aprobado con aprobado con Decreto Supremo N° 038-2013-EM y
modificado con el Decreto Supremo N° 002-2015-EM
1.16 Subasta de Capacidad: Es el proceso de subasta convocado en el marco
del Reglamento de Subasta de Capacidad.
Artículo 2.- Determinación del Margen de Reserva
El Ministerio de Energía y Minas, mediante Resolución Ministerial, fijará un
único Margen de Reserva para el SEIN por un periodo de vigencia de los
próximos cuatro (4) años, a propuesta del COES, el cual deberá cumplir con
los criterios de confiabilidad y con el objetivo de minimizar la máxima
generación térmica, establecidos en el procedimiento técnico respectivo.
El COES, tres meses antes del término de la vigencia del Margen de Reserva,
en caso lo justifique, propondrá al Ministerio de Energía y Minas modificar el
Margen de Reserva, conforme lo establezca el respectivo procedimiento
técnico. De no mediar propuesta del COES, se mantendrá vigente el Margen de
Reserva por un periodo de cuatro (4) años siguiente.
Artículo 3- Determinación de Potencia Firme y Energía Firme
La Potencia Firme y Energía Firme máximas de los generadores integrantes o
no del COES, incluyendo auto generadores que quieran participar en este
mercado, será calculada por el COES antes del inicio de cada año, en base a
los siguientes criterios
a)
Potencia y energía disponible de cada central termoeléctricas
respaldado con los combustibles de que haga uso multiplicada por los
índices de indisponibilidad programada y fortuita de las unidades.
b)
Potencia y energía disponible de las centrales hidroeléctricas se
calcularan mediante simulaciones de un año con hidrología con
probabilidad de excedencia del 95%. Las simulaciones tendrán como
objetivo minimizar el máximo requerimiento térmico durante el período
simulado.
c)
La Potencia y Energía Firme máxima determinada no podrá ser
modificada hasta el próximo periodo de cálculo.
El COES propondrá a Osinergmin, los procedimientos técnicos de
determinación de Potencia Firme y Energía Firme para la aplicación del
presente artículo, que incluirá los procedimientos de verificación dentro de los
contratos suscritos por los Generadores y dentro de la disponibilidad de las
unidades de generación mediante pruebas de arranque en forma aleatoria con
el objeto de evaluar su disponibilidad real.
Artículo 4.- Respaldo con Potencia Firme
Los Usuarios Libres y los Distribuidores deberán contratar Potencia Firme que
garantice la cobertura de su demanda y el Margen de Reserva, conforme a lo
siguiente:
MD * (1+MR) ≤ PFC
Donde:
a)
MD: Es la máxima demanda esperada del Usuario Libre ó Distribuidor.
b)
MR: Es el Margen de Reserva establecido por el Ministerio de Energía y
Minas conforme al Artículo 2°.
c)
PFC: Es la totalidad de la Potencia Firme Contratada por el Usuario
Libre o Distribuidor a través de los contratos con los Generadores.
En caso que los Usuarios Libres y los Distribuidores no garanticen la cobertura
de su demanda mas el margen de reserva con los contratos de suministros
bilaterales o de libre negociación, en el marco de la Ley de Concesiones
Eléctricas o contratos que resulten de licitaciones de suministros de largo
plazo, en el marco de la Ley N° 28832 deberán adquirir la Potencia Firme
Contratada sin cobertura participando en las subastas de capacidad que
establece el Reglamento de Subasta de Capacidad como clientes iniciales.
Artículo 5.- Verificación del Respaldo con Potencia Firme
El COES anualmente evaluará el cumplimiento de la obligación contenida en el
Artículo 4 precedente para los siguientes cuatro años y para todos los
Obligados, sobre la base de la información reportada por sus integrantes.
La información reportada por los Distribuidores deberá indicar sus
requerimientos de Potencia Firme destinados a sus Usuarios Regulados. Los
Usuarios libres informarán al COES de su demanda máxima mensual prevista
para los próximos cuatro años.
Los resultados obtenidos por el COES serán remitidos a Osinergmin y
publicados en la web institucional del COES, en el mes de junio de cada año.
En caso que un Usuario Libre o Distribuidor no tenga cubierta su demanda con
contratos para el periodo de evaluación, el COES le informará en el mes de
octubre de cada año que su demanda no cubierta será incluida en la Potencia
Requerida a contratar en la Subasta de Capacidad.
Esta Potencia Requerida será informada por el COES al Ministerio de Energía,
en cumplimiento del Artículo 4° del Reglamento de Subasta de Capacidad.
Artículo 6.- Lineamientos generales de las Subastas de Capacidad
Las Subastas de Capacidad que se realicen al amparo del Reglamento de
Subasta de Capacidad, seguirán los siguientes lineamientos generales:
a)
b)
c)
La participación de los Usuarios Libres y Distribuidores que de acuerdo
con la verificación del COES prevista en el Artículo 5° precedente no
cumplan con el Respaldo con Potencia Firme de su demanda, será
obligatorio en las Subastas de Capacidad, pudiendo obtener dicho
respaldo previamente a la subasta a través de contratos bilaterales.
Los Usuarios Libres y Distribuidores que participan en la Subastas de
Capacidad y resultan adjudicatarios de la misma, serán considerados
Clientes Iniciales, conforme a las condiciones previstas en las Bases.
El producto que se adquiere en la Subasta de Capacidad será un
compromiso de Potencia Firme Contratada, que permitirá a los Clientes
Iniciales respaldar su máxima demanda más el margen de reserva. El
compromiso será suscrito con tres años de anticipación y por un plazo
que no será menor de 5 años y mayor de 10 años para los
Participantes Inversores; para los Participantes con generación
existente estos podrían ser por plazos de un año.
Los Generadores Adjudicatarios deberán cumplir con poner en
disposición del SEIN, la Potencia Firme Contratada conforme a los
procedimientos que establezca el COES, y debiendo en consecuencia
seguir las instrucciones del COES y producir la energía que resulte
d)
e)
f)
g)
h)
i)
despachada. En caso la unidad se declare indisponible, no recibirá el
pago adjudicado en la Subasta de Capacidad, a menos que respalde su
compromiso con otro generador con potencia firme no contratada.
La Adjudicación de las ofertas presentadas en la Subasta de Capacidad,
expresada en US$/kW-mes, será por los menores precios hasta cubrir
el requerimiento. Se descartarán las ofertas que soliciten un precio
mayor que el precio máximo de la Subasta, fijado por Osinergmin.
Resultan adjudicatarios todo los Participantes que hayan presentado
ofertas con precios menores al precio máximo, hasta cubrir la Potencia
Requerida.
Los contratos de capacidad serán suscritos por los Generadores
Adjudicatarios y los Clientes Iniciales, bajo las condiciones o formas
que establezcan las Bases de las Subastas.
Los Generadores Adjudicatarios podrán suscribir contratos de
suministro de energía sin potencia firme con Usuarios Libres o
Distribuidores. .
Se podrán realizar Subastas de Ajuste por lo motivos siguientes: i)
Cambios en las proyecciones de demanda de los clientes iniciales; o ii)
Atrasos en la construcción de nuevas centrales de los Generadores
Adjudicatarios que hayan sido Participantes Inversores iii) nuevos
contratos suscriptos por los generadores adjudicatarios, iv) cambios en
la PF de los adjudicatarios. En las Subastas de Ajuste se seguirán los
mismos mecanismos y criterios con que se realizaron la Subasta de
Capacidad.
Las Subastas de Ajuste se realizarán con anticipaciones de 2 años, 1
año y 6 meses al Período de
Suministro, y seguirán el mismo
mecanismo para la Subasta de Capacidad.
Artículo 7.- Cumplimiento de los Requerimientos de Potencia Firme
Se considerará que un Distribuidor o Usuario Libre han cubierto su obligación
de cobertura con Potencia Firme cuando luego de la última Subasta de Ajuste
demuestren que tengan contratos que cubran su demanda más el margen de
reserva tal como se establecen en el Artículo 5.
En esta misma oportunidad, los Generadores que sean partes de un contrato
de suministro o de un contrato de subasta de capacidad deberán demostrar
que su Potencia Firme Contratada no supera a la Potencia Firme máxima
establecida por COES según lo especificado en el Artículo 3, o contratadas con
terceros que tengan Potencia Firme mayor que sus compromisos de contratos.
Para el caso de demanda que no hay logrado su cobertura porque la potencia
firme ofertada en las subastas no haya sido suficiente para atender toda la
demanda, el COES considerará las ofertas de precios presentados por los
Usuarios Libres que brinden el Compromiso de Racionamiento Voluntario
(CRV), previamente calificado por el COES, conforme a los procedimientos
técnicos que se establezcan.
En caso que aún no se pueda cubrir la demanda total de Potencia Firme, los
Distribuidores y Usuarios Libres que no hayan logrado su cobertura con
Potencia Firme serán eximidos de la obligación. No obstante, en caso que en
cierto momento del año la potencia total disponible sea insuficiente para
satisfacer la demanda del SEIN, se racionará en primer término aquella
demanda de Usuario Libre y/o Distribuidor, no respaldada con contratos de
suministro y/o contratos de Potencia Firme, sin derecho a compensación
económica alguna.
El COES establecerá el procedimiento técnico para la verificación del
cumplimiento de los requerimientos de potencia firme, donde incluirá criterio
para lograr un nivel adecuado de competencia y para mitigar el abuso de poder
de mercado, en el caso que se proponga un mercado de compra (venta) de
potencia firmes entre los generadores con excedencia (déficit) de sus
compromisos de contratos.
Los pagos y cobros entre Compradores y Generadores Adjudicatarios se
efectuarán mensualmente, conforme a las liquidaciones que efectúe el COES.
Las liquidaciones establecerán los montos y responsabilidades de pago y cobro
de cada Participante.
Artículo 8. Participantes Inversores
Un Participante Inversor que resulta adjudicatario en una Subasta de
Capacidad debe cumplir los siguientes procedimientos y actividades:
1.
Entre la fecha de adjudicación y el Período de Provisión, el Participante
deberá presentar en forma anual y nueve meses antes del Período de
Provisión, informes con carácter de declaración jurada que describan el
avance de las obras y los eventuales retrasos. Osinergmin podrá
auditar estos informes, así como la verificación en sitio del progreso de
las obras.
2.
En caso se concluya que la potencia firme adjudicada no estará
disponible para el Período de Provisión, el Participante Inversor deberá
comprar esa misma cantidad en la última Subasta de Ajuste previa al
Período de Provisión. No obstante, en caso de verificarse el atraso
previamente, podrá hacer la compra en cualquiera de las subastas de
ajuste.
En caso que no pudiera comprar la cantidad necesaria por falta de oferta en
estas Subastas de Ajuste, podrá obtener la cantidad faltante en el mercado
secundario, y de no obtenerla perderá la condición de Participante Inversor y
deberá pagar una penalidad igual al Precio Adjudicado por la potencia firme no
provista.
En caso que se concluya la obra de nueva capacidad, durante el primer Período
de Provisión recibirá la Tarifa de Adjudicación.
Disposición Complementaria Transitoria
Primera: El Ministerio establecerá el primer margen de reserva para su
entrada en vigencia el 01 de mayo de 2015.