EXPEDIENTE DISCIPLINARIO: 171/00 - AS-FAS

D. xxxxxxxxx (1111111), eeeeeeee del Ejercito de Tierra, con destino en xxxxxxxxx asistido
en este trámite por D. Antonio Suárez-Valdés González, letrado del Ilustre Colegio de
Abogados de Madrid (52.396), con domicilio a efectos de notificaciones en la C/ Bravo
Murillo 101 – PL 11 – 28020 – Madrid, FAX: 91.535.77.71, ante Vd. comparece y como
mejor proceda en Derecho DICE:
Que por medio del presente escrito viene a interponer en tiempo y forma oportunos
RECURSO DE ALZADA, contra la resolución evacuada por el Coronel Jefe de la Sección
T.D.R de la Subdirección de la Carrera Militar de la Dirección de Personal del Ejército de
Tierra de fecha DD/MM/AAAA, todas ellas, todo ello en base a los siguientes
MOTIVOS:
PRIMERO: Esta parte elevó instancia solicitando le fuera autorizado el uso sobre el uniforme
de la Medalla del 50º Aniversario de Naciones Unidas, concedida por su contribución como
miembro de la misión de Naciones Unidas para el Mantenimiento de la Paz.
SEGUNDO La Disposición Adicional Segunda del Real Decreto 1040/2003, de 1 de agosto,
que aprueba el Reglamento General de Recompensas militares, establece que aquellas
recompensas que hayan sido creadas por organizaciones internacionales cuya concesión y
uso sea reconocido por el ordenamiento jurídico español se regirán por su normativa
específica y que la Orden del Mérito del Cuerpo de la Guardia Civil, así como las restantes
recompensas civiles, se regirán por sus normas específicas, y se reconoce su uso
sobre la uniformidad, cuando sean concedidas al personal militar, previa autorización del
Ministro de Defensa, a excepción de los miembros del Cuerpo de la Guardia Civil respecto
de las condecoraciones de su Orden del Mérito. La misma regla será aplicable para el uso
sobre la uniformidad de las recompensas civiles o militares extranjeras, concedidas a dicho
personal.
TERCERO: El objeto y ámbito subjetivo de esta medalla es reconocer la participación de
personal civil y militar participante en operaciones de Mantenimiento de la Paz en todo el
mundo, con ocasión del 50º Aniversario de la ONU. La autoridad que expide el certificado
verifica tal participación antes de la expedición del certificado a los participantes, mediante la
solicitud de la Certificación Oficial del Organismo patrocinador, en este caso Naciones
Unidas, y el diciente se encuentra dentro del ámbito subjetivo, como es conocido por la
Administración, al haber participado, como consta, en misión para el Mantenimiento de la
Paz.
CUARTO: La autorización de uso de condecoraciones civiles concedidas sobre el uniforme
implica la apreciación de su conveniencia e importancia respecto a la profesión militar, entre
otros factores, que valora en cada caso la Autoridad con facultades para concederla. El
expedidor del Certificado acreditativo ha reconocido al recurrente inscrito en el ámbito
subjetivo y le ha concedido la medalla del 50º Aniversario de Naciones Unidas (se adjuntan
los correspondientes ceritificados).
QUINTO: En el acto que se recurre se observa un evidente agravio comparativo evidente,
toda vez que genera una distinción obvia y anticonstitucional respecto a otros miembros de
las Fuerzas Armadas que con anterioridad han recibido la misma recompensa, los cuáles
han obtenido el preceptivo permiso de uso y anotación en su expediente. A juicio del dicente,
la justificación actual del informador jurídico para aconsejar la desestimación de la solicitud
de uso presentada no es suficientemente argumentado para evidenciar la necesidad de
hacer diferencia entre los miembros de las Fuerzas Armadas que la han recibido
anteriormente y los que la solicitan ahora y de esa manera justificar el diferente trato dado a
quienes ahora lo solicitan, enervando así la igualdad constitucional ante una identidad de
situación probada. Por ello, estamos ante una vulneración clara del derecho fundamental a
la igualdad reconocido en el artículo 14 de la Constitución Española incurriendo en un
claro agravio comparativo con el resto de compañeros, que se encuentra en las mismas
condiciones que el recurrente, y que sí tienen reconocido por el Ministerio de Defensa el
derecho solicitado por esta parte. Skandinavisk Handels Kompagni concede esta medalla a
todo aquel Militar que haya formado parte de alguna misión internacional al servicio y en el
marco de Naciones Unidas. Dicho organismo envía un Certificado personal con el rango del
militar el cuál es firmado por el presidente de The Nordic Blue Berets Asociación de Boinas
Azules Nórdicos, asociación de militares que han participado en misiones de Naciones
Unidas y que creó la citada Medalla con la intención de agradecer y distinguir a este
personal sus servicios. En este sentido cabe señalar que ha sido la misma entidad la que ha
concedido la Medalla del 50º Aniversario de Naciones Unidas a diverso personal de la
Guardia Civil mencionado en el recurso presentado por esta parte y a los que se les ha
concedido autorización para usar sobre uniforme la mencionada condecoración, siendo tal
situación publicada en el BOC.
Como ejemplo de esta situación, que goza de una clara discrecionalidad y arbitrariedad
por parte de la Administración a la hora de conceder la mencionada autorización y de una
clara discriminación hacia esta parte puesto que no se otorga dicha autorización, cabe
señalar que la misma se ha concedido a otros miembros de los contingentes de las FAS
desplegados en misiones ONU. Son significativos de dicha situación los casos del Sargento
de la Guardia Civil D. Félix Lozano Rueda y el Guardia Civil D. José Báez Alcántara a
los que se les concedió autorización para usar sobre el uniforme la Medalla del 50º
Aniversario de Naciones Unidad mediante publicación en el BOC núm. 26 y núm. 29,
respectivamente, con fechas 20 de septiembre de 2006 y 20 de octubre de 2006 habiendo
sido concedida dicha Medalla por idéntico organismo. Esta situación ha sido reconocida por
el Ministerio de Defensa a otros cientos de componentes de los contingentes españoles
desplegados en misiones de Naciones unidas
El artículo 14 de la Constitución Española reconoce la igualdad entre los españoles y la
jurisprudencia ha aplicado ese principio con eficacia trascendente de manera que se ha
traducido en la prohibición de discriminaciones de trato que carezcan de justificación
objetiva y razonable a la vista de la finalidad y efecto de la medida considerada, la cual,
en todo caso, debe guardar una relación de proporcionalidad entre los medios empleados y
el propósito perseguido. En este caso, estamos ante una vulneración absoluta del principio
de igualdad puesto que no existe ninguna razón justificada que impida que se le conceda a
esta parte el derecho a usar sobre el uniforme la Medalla del 50º aniversario de la ONU,
autorización concedida a sus compañeros los cuáles cumplen los mismos requisitos que el
recurrente.
En este sentido, la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal
Superior de Justicia de Madrid de 10 de mayo de 2000 ha señalado que: La doctrina del
Tribunal Constitucional viene declarando que la invocación del principio de igualdad exige
demostrar que se da una situación de total identidad entre los sujetos afectados por la
norma, pese a lo cual se produce un tratamiento diferenciado de los mismos en razón de
una conducta arbitraria de los poderes públicos, correspondiendo a quien lo alega la carga
de ofrecer un término válido de comparación en relación al cual pueda predicarse la
pretendida igualdad. Por tanto, en el caso que nos ocupa, desde la perspectiva del principio
de igualdad no existe justificación razonable ni razonada para que a esta parte no se le
autorice a usar la condecoración que sí se ha concedido a otros miembros del mismo
Cuerpo que se encontraban en su misma situación fáctica, implicando esa distinción una
discriminación que debe ser reparada.
En su virtud
SOLICITO:
Que teniendo por presentado el presente RECURSO DE ALZADA evacuada por el Coronel
Jefe de la Sección T.D.R de la Subdirección de la Carrera Militar de la Dirección de Personal
del ejercito de Tierra de fecha DD/MM/AAAA, se sirva admitirlo en tiempo y forma y, en
mérito a lo alegado, se le conceda al dicente la autorización al uso sobre el uniforme de la
Medalla del 50º Aniversario de Naciones Unidas
Lo que respetuosamente pido en Madrid a XX de XXXXX de 2011.
EXCMA. SRA. MINISTRA DE DEFENSA