Un mapa plasmará todas las intervenciones que viene realizando el

Un mapa plasmará todas las intervenciones que viene realizando el Gobierno Nacional
para lograr el ordenamiento territorial de la Orinoquia
El anuncio fue realizado por el director general del Instituto Geográfico Agustín Codazzi
(IGAC), Juan Antonio Nieto Escalante, en el Foro sobre gestión territorial y administrativa
para la Orinoquía, realizado en la ciudad de Yopal.
Por más de tres meses, varias entidades del orden nacional y territorial se reunieron para construir
un inventario sobre las actuaciones de desarrollo territorial y condiciones sostenibles que adelantan
en la Orinoquia colombiana.
Este inventario será el insumo principal para la elaboración del mapa de las intervenciones estatales
del orden nacional, regional y departamental que condicionan, posibilitan o restringen el
ordenamiento territorial de esta zona, el cual está siendo elaborado por el IGAC y Corporinoquia.
“Es la primera vez en el país que se reúnen todo tipo de entidades y expertos para apreciar tanto
las oportunidades como restricciones de ordenamiento de un territorio”, manifestó Juan Antonio
Nieto Escalante, director general del IGAC en el Foro sobre gestión territorial y administrativa para
la Orinoquía, realizado en Yopal, en donde los asistentes hicieron aportes y recomendaciones para
la elaboración de este mapa.
“Replicaremos este ejercicio en otras zonas del país. Iniciamos en la Orinoquia por ser un territorio
con notorios valores ambientales y agrológicos. Por ejemplo, desde el punto de vista del potencial
de producción agropecuaria, cuenta con cerca de 5 millones de hectáreas, cifra similar a la actual
superficie de producción agrícola en el país (380.600 kilómetros cuadrados, la tercera parte de la
superficie terrestre nacional”.
Según Nieto Escalante, en este proceso el IGAC aportó insumos e instrumentos para la
planificación y el ordenamiento territorial, como la cartografía básica, los estudios de uso y conflicto
del suelo, la información catastral y los sistemas de información geográfica.
La Orinoquia colombiana cuenta con 6 departamentos (Arauca, Casanare, Vichada, Meta, Guaviare
y Guainía) y 64 municipios. En esta zona habitan 1,7 millones de personas (3,7 por ciento de la
población nacional), de las cuales el 6 por ciento son grupos étnicos, distribuidos en 140 resguardos
(que cubren el 33 por ciento del territorio).
Sin embargo, la Orinoquia aporta apestas el 8 por ciento del Producto Interno Bruto nacional,
especialmente por la producción de hidrocarburos.
“Esperamos que este mapa piloto se complemente con otros estudios como los de geografía de la
población y el desarrollo urbano, y así poder afrontar de una forma más eficaz y eficiente los
grandes retos del nuevo modelo de ocupación que va surgiendo poco a poco en el país”, puntualizó
Nieto Escalante.
Tres aspectos claves del inventario interinstitucional
El director del IGAC enfatizó que este trabajo entre varias entidades permitió destacar tres aspectos
importantes para el desarrollo colombiano.
Primero, que la presencia del Estado en la Orinoquia es mucho más robusta de lo que se cree, pero
con desarticulación. “El problema radica en que no se cuenta con una suficiente coordinación e
interrelación entre las diferentes entidades para que los frutos de su trabajo sean más eficaces y
eficientes”.
Segundo, que esta zona del país cuenta con tierras suficientes para adelantar diversos proyectos
productivos, a diferentes escalas y con diversas formas técnicas y organizacionales. “Para esto se
deben aplicar dos criterios: el de la equidad, fijado el presidente Juan Manuel Santos como uno de
los grandes derroteros de su administración, y el de la sostenibilidad ambiental”.
Finalmente, Nieto Escalante precisó que en todo el país es necesario conocer más a fondo las
actuaciones de los diferentes entes estatales, que se estimule una mejor coordinación y se busquen
caminos viables para superar las posibles tensiones y restricciones para el ordenamiento territorial.
La Orinoquia, el futuro urbano colombiano
Los actuales mapas del país evidencian que en la Orinoquia está el nuevo entramado urbano del
país. Así lo demuestran la expansión de este piedemonte de la Cordillera Oriental y la aparición de
los primeros esbozos urbanos en la llanura, lo cual será el nuevo país oriental de Colombia.
Actualmente ya existe un conjunto de ciudades y poblaciones de cierta magnitud, que a diferencia
de las principales capitales del país, no fueron construidas por colonizadores españoles sino por
colonos junto con la acción empresarial y del Estado en los últimos cien años. Se trata de
Villavicencio, Yopal, Acacías, Granada, Arauca, Saravena, Tame, Aguazul y San José de Guaviare.
“Contamos hoy con un gobierno que ha entendido estas nuevas dinámicas y ha reconocido que el
nuevo modelo de desarrollo debe sustentarse en una perspectiva regional más que sectorial, y que
hace esfuerzos para promover y consolidar una nueva organización territorial, como los del Fondo
de Regalías y los Contratos Plan. Creemos que la Orinoquia puede ser la mejor oportunidad de un
ordenamiento territorial coordinado y concertado en sus tres grandes escalas: municipal,
departamental y regional. Es claro que esta nueva visión debe tomar en consideración las
diferencias, los desequilibrios y las potencialidades regionales”, acotó el director del IGAC.
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