Proyecto de Decreto por el cual se reglamenta la constancia de la

MINISTERIO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
DECRETO NÚMERO
(
DE
)
“Por el cual se reglamenta la constancia de la operación y aceptación en los contratos de
adhesión, prevista en el artículo 39 de la Ley 1480 de 2011”
EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE COLOMBIA
En uso de sus atribuciones constitucionales y legales, y en particular, las previstas en el
numeral 11 del artículo 189 de la Constitución Política y en el artículo 39 de la Ley 1480 de
2011 y,
CONSIDERANDO
Que la protección a los derechos de los consumidores está prevista constitucionalmente en el
artículo 78 de la Constitución Política, de acuerdo con el cual “la ley regulará el control de
calidad de bienes y servicios ofrecidos y prestados a la comunidad, así como la información
que debe suministrarse al público en su comercialización”.
Que el 12 de abril de 2012 entró en vigencia la Ley 1480 de 2011, mediante la cual se expidió
el Estatuto del Consumidor, cuyos objetivos primordiales son, proteger, promover y garantizar
la efectividad y el libre ejercicio de los derechos de los consumidores, así como amparar el
respeto a su dignidad y a sus intereses económicos.
Que el artículo 39 de la Ley 1480 de 2011 establece que cuando se celebren contratos de
adhesión el productor o proveedor deberá entregar al consumidor una constancia escrita y
previa a la celebración del contrato mediante la cual se identifiquen los términos de la
operación.
Que los productores y proveedores están obligados a dejar constancia de la aceptación de las
condiciones generales por parte del consumidor.
Que en atención a lo anteriormente referido, es necesario reglamentar las disposiciones
contenidas en el artículo 39 de la Ley 1480 de 2011 y definir las condiciones con que debe
cumplir la constancia escrita, referente a los términos de la operación y a la aceptación del
adherente a las condiciones generales, con el objeto de precisar los derechos y obligaciones
que surgen para los productores, proveedores y consumidores en aquellos eventos en que se
celebren contratos de adhesión.
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“Por el cual se reglamenta la constancia de la operación y aceptación en los contratos de adhesión,
prevista en el artículo 39 de la Ley 1480 de 2011”
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DECRETA
CAPÍTULO I
Del contrato de adhesión, de la operación y la aceptación
Artículo 1. Objeto. El presente decreto tiene por objeto establecer los lineamientos generales,
la obligación y términos que tiene el productor o proveedor al realizar una operación y al recibir
la aceptación del adherente en los contratos de adhesión.
Artículo 2. Ámbito de aplicación. El presente decreto se aplica a todas las relaciones de
consumo que tengan como fundamento un contrato de adhesión.
Artículo 3. Contenido del contrato de adhesión. El productor o proveedor deberá garantizar
que en la redacción de los contratos escritos de adhesión, se incorporen cláusulas generales y
particulares, que se ajusten a los criterios de buena fe, transparencia, claridad, concreción y
sencillez. Asimismo, los contratos de adhesión deberán ser redactados en idioma castellano,
legibles a simple vista y no incluir espacios en blanco, de manera que se garantice la
comprensión inmediata y directa por parte del consumidor.
Para efectos de este decreto, se entenderán como condiciones generales aquellas
determinadas de manera previa por parte del productor o proveedor, para ser incluidas sin
modificaciones ni intervención del consumidor, de manera uniforme e invariable en una
pluralidad de contratos. En todo caso, podrán existir reenvíos a textos o documentos que
contengan las condiciones generales o uniformes.
Se entenderán como cláusulas particulares aquellas condiciones específicas y concertadas
directamente con cada consumidor en cada contrato. En cualquier caso, las condiciones
particulares se preferirán a las condiciones generales.
Artículo 4. Apreciación integral del contrato. En los contratos de adhesión, la negociación
individual de las condiciones particulares o de una o varias cláusulas o de ciertos elementos
de la mismas, no excluirá la aplicación de lo dispuesto en el presente decreto, de conformidad
con lo establecido en el artículo 40 de la Ley 1480 de 2011.
Artículo 5. Constancia escrita de los términos de la operación. Previo al momento de la
celebración del contrato de adhesión, el productor o proveedor deberá informar al consumidor,
por escrito y utilizando cualquier medio idóneo, los términos de la operación para que este los
acepte o rechace, por el mismo medio en que se le dieron a conocer. La entrega de los
términos de la operación de la oferta en ningún caso podrá exceder de tres (3) días hábiles
siguientes a su solicitud de contratación, de conformidad con lo señalado en el artículo 39 de
la Ley 1480 de 2011.
Artículo 6. Información mínima de los términos de la operación. De manera previa a la
celebración de un contrato de adhesión, el productor o proveedor deberá suministrar como
mínimo la siguiente información:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Identidad del vendedor y su dirección.
Características esenciales del producto.
Identificación clara de las promociones y ofertas ofrecidas al consumidor.
El precio, conforme con las reglas previstas en el artículo 26 de la Ley 1480 de 2011.
Los gastos de entrega y transporte, en su caso.
Las formas de pago disponibles.
Las modalidades de entrega del bien o ejecución del servicio.
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8. La disponibilidad del producto.
9. La existencia del derecho de retracto previsto en el artículo 47 de la Ley 1480 de
2011.
10. La existencia del derecho a la reversión inmediata del pago en los casos previstos en
el artículo 51 de la Ley 1480 de 2011.
11. El plazo de validez de la oferta de tal forma que el consumidor tenga claridad en
relación con el término que tiene para aceptarla, según el caso.
12. La duración mínima del contrato cuando se trate de contratos de ejecución sucesiva,
en caso que sea aplicable.
13. Los costos adicionales que se ocasionarán por la utilización del medio de
comunicación a distancia cuando sea el caso.
14. Las condiciones relativas a renovación automática o permanencia mínima; información
que deberá cumplir con las características de separación y destacado que señale la
Superintendencia de Industria y Comercio.
CAPÍTULO II
De la aceptación de la oferta, las condiciones generales y la constancia de aceptación
Artículo 7. Aceptación. Sin perjuicio de las demás reglas y principios aplicables a la
celebración de cualquier contrato, en los contratos de adhesión se entenderá que hay
aceptación de la oferta por parte del consumidor, así como de pagar los costos adicionales
que se generen con la celebración del mismo, siempre que la manifestación de la voluntad del
consumidor, mediante la cual acepta la oferta, guarde relación y sea consistente con los
términos de la operación informados y con las condiciones generales y particulares del
contrato.
El contrato de adhesión se entenderá perfeccionado al momento de la aceptación por parte del
consumidor y no se podrá modificar, adicionar o condicionar, sin el previo consentimiento
escrito del consumidor.
Artículo 8. Constancia de aceptación. El productor o proveedor deberá dejar y preservar la
constancia expresa y escrita de la aceptación del consumidor, en la que se haga referencia a
la circunstancia de que el consumidor conoce y entiende los términos de la operación y las
condiciones generales del contrato. La constancia será entregada al consumidor si este así lo
solicitare.
Artículo 9. Prohibición de presumir la voluntad del consumidor. El silencio no constituye
aceptación de las relaciones de consumo. Las cláusulas que establezcan que el silencio del
consumidor es sinónimo de aceptación de cualquier modificación, restricción o ampliación de
lo pactado en el contrato, tendrán el carácter de abusivas y son ineficaces de pleno derecho
de conformidad con lo previsto en el numeral 9 del artículo 43 de la ley 1480 de 2011.
Artículo 10. De las condiciones generales en los contratos de servicios públicos. En cualquier
momento el consumidor podrá solicitar las condiciones generales contenidas en los contratos
de prestación de servicios públicos.
Artículo 11. Aceptación en las ventas que utilizan métodos no tradicionales o a distancia y las
realizadas a través del comercio electrónico. En las ventas que utilizan métodos no
tradicionales o a distancia y aquellas realizadas a través del comercio electrónico será
obligatorio que se establezca la aceptación de las condiciones particulares del contrato. Para
tal efecto, el productor o expendedor podrá hacer constar la aceptación de las condiciones
generales en un solo ítem y sin necesidad de firma manuscrita de parte del consumidor.
Asimismo, el productor o expendedor enviará constancia al consumidor, por cualquier medio
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idóneo a elección de este, tales como: por escrito, vía fax, telefónica, correo electrónico,
grabación entre otros, a más tardar, dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la solicitud
de contratación, o se facilitará al consumidor la posibilidad de que él mismo imprima la
constancia de recibo de la aceptación y de los términos de la operación efectuada.
Artículo 12. Entrega del contrato de adhesión. En todo caso, deberá entregarse al consumidor
una copia escrita del contrato al momento de su perfeccionamiento o a más tardar dentro de
los tres (3) días hábiles siguientes a dicho momento.
Artículo 13. Vigencia. El presente decreto rige a partir de su publicación en el Diario Oficial.
PUBLÍQUESE Y CÚMPLASE
Dado en Bogotá D.C., a los
EL MINISTRO DE COMERCIO, INDUSTRIA Y TURISMO
SERGIO DÍAZ-GRANADOS GUIDA
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