Reglas básicas - Cooperativas Agro

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Puesta en marcha
Proyecto de obras e ingeniería,
que cumpla los requisitos
estipulados por las Instrucción
Técnica IP-04 (pruebas de
estanqueidad, etc.)
Licencias o permisos:
Licencia ambiental (antigua
licencia de actividades)
Registro industrial y registro
de instalaciones petrolíferas
Licencia C.A.E. para poder
vender gasóleo bonificado.
(Hay que tener en cuenta que
esta licencia caduca. Suelen
comunicar su caducidad)
Código C.I.M. para la venta
minorista de hidrocarburos.
Permite gestionar el I.V.M.D.H.
(Impuesto de venta de
minoristas de hidrocarburos)
Funcionamiento
Una vez estén en marcha los
surtidores, hay que tener muy
en cuenta 3 aspectos:
1
DIFERENCIAR
LA VENTA A SOCIOS DE
LA VENTA A NO SOCIOS
suministros
2
TRATAMIENTO ESPECIAL
DEL GASÓLEO B
3
OTROS ASPECTOS
A TENER EN CUENTA
Reglas
básicas ...
para la venta minorista
de carburantes
en una cooperativa
1
DIFERENCIAR LA VENTA A SOCIOS
DE LA VENTA A NO SOCIOS
Partimos de la base de que cualquier cooperativa puede vender
tanto a socios como a terceros.
Hay que mantener una contabilidad separada de lo que la cooperativa vende a socios de lo que vende a no socios.
Según la última modificación de la Ley 2/2011 de Economía Sostenible, lo que se venda a No Socios, no podrá suponer más del
50% de la actividad de la cooperativa. Si se supera, la cooperativa
perdería la condición de fiscalmente protegida. Existe la posibilidad
de crear una mercantil para realizar la actividad de venta minorista
de carburantes. En este caso no habría que tener en cuenta este
punto.
2
TRATAMIENTO ESPECIAL
DEL GASÓLEO B
Para el caso de la venta de gasóleo B, al ser un producto con una
carga de impuestos especial, la venta se acoge al Reglamento de
II.EE. (Impuestos Especiales), que establece una serie de obligaciones, tanto para los vendedores como para los consumidores, y
además se limita su uso solo para ciertas actividades:
1) Para qué está autorizado el uso del gasóleo B
El uso de gasóleo B queda autorizado, de manera muy general y sin
entrar en detalle de los vehículos denominados “especiales”, en los
siguientes casos:
a) Podrá utilizarse en los motores de tractores y maquinaria agrícola, empleados en la agricultura, incluida la horticultura, la ganadería y la silvicultura.
b) Vehículos especiales sin matricular, y por lo tanto que no estén
autorizados para circular por vías públicas y terrenos públicos.
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2
(...continuación)
2) Método de Pago
La cooperativa solo podrá suministrar gasóleo B al consumidor final autorizado (socio o no socio) con la condición
de que el pago se efectúe mediante la utilización de las tarjetas-gasóleo bonificado o cheques-gasóleo bonificado:
• Tarjetas-gasóleo bonificado. Las tarjetas de crédito, de débito o de compras, cuya emisión haya sido previamente aprobada por el centro gestor para ser utilizadas como medio de pago para la adquisición de gasóleo
bonificado a detallistas en instalaciones de venta al por menor inscritas en el registro territorial. Será condición necesaria para su aprobación el cumplimiento de las siguientes condiciones:
- Solo serán susceptibles de utilización para la adquisición de gasóleo bonificado a detallistas en instalaciones de venta al por menor inscritas en el registro territorial.
- Deben quedar identificados tanto el vendedor como el comprador del gasóleo.
- Debe quedar constancia del importe de la adquisición. Deben quedar identificadas las cuentas de abono
y de adeudo de los pagos efectuados mediante su utilización.
- Los abonos solamente podrán efectuarse en las cuentas abiertas a nombre de aquellos detallistas que
acrediten su inscripción en el registro territorial como titulares de la instalación de venta al por menor. En
las notificaciones de abono deberá figurar claramente que corresponden a operaciones pagadas mediante la tarjeta-gasóleo bonificado.
- La entidad emisora de la tarjeta debe estar capacitada para dar cumplimiento a las obligaciones marcadas
sobre la comunicación a Hacienda de los datos de las operaciones de manera trimestral.
- El solicitante deberá adherir su etiqueta identificativa del número de identificación fiscal, en el modelo de
solicitud de emisión que la entidad tenga establecido.
• Cheques-gasóleo bonificado. Los cheques carburante en los que figura, con caracteres destacados, la expresión gasóleo bonificado. Este cheque solo podrá utilizarse como medio de pago para la adquisición de gasóleo
bonificado a detallistas en instalaciones de venta al por menor inscritas en el registro territorial. La primera vez que
se solicite a una entidad de crédito la expedición de estos cheques, el solicitante deberá adherir al documento
de solicitud que aquélla tenga establecido, una etiqueta identificativa de su número de identificación fiscal. Los
cheques-gasóleo bonificado se presentarán a las entidades de crédito, de forma separada del resto de los cheques, para su abono en cuenta. Las entidades de crédito únicamente podrán abonar el importe de estos cheques
en las cuentas abiertas a nombre de aquellos detallistas que acrediten su inscripción en el registro territorial.
3) Responsabilidad de las entidades emisoras de los medios de pago (la mayoría de los casos, entidades
bancarias)
Las entidades emisoras de tarjetas-gasóleo bonificado presentarán por los medios y procedimientos electrónicos,
informáticos o telemáticos que determine el Ministro de Hacienda, en un plazo que finalizará el
día del mes siguiente a la terminación de cada trimestre, una relación con los siguientes datos:
a) Apellidos y nombre o razón social, domicilio, número de identificación fiscal y código de
la cuenta de cliente (c.c.c.) de cargo, correspondientes a los adquirentes del gasóleo.
b) Importe total adeudado en el trimestre, correspondiente a los pagos efectuados mediante la utilización de las tarjetas-gasóleo bonificado expedidas a los adquirentes del
gasóleo.
Las entidades de crédito que hayan emitido cheques-gasóleo bonificado presentarán por
los medios y procedimientos electrónicos, informáticos o telemáticos que determine el Ministro de Hacienda, en un plazo que terminará el día 20 del mes siguiente al de finalización
de cada trimestre, una relación con los siguientes datos:
a) Apellidos y nombre o razón social, domicilio, número de identificación fiscal y código
de la cuenta de cliente (c.c.c.) de cargo, correspondientes al adquirente del gasóleo.
b) Importe total adeudado en el trimestre, correspondiente a los pagos efectuados mediante cheques-gasóleo bonificado.
Las entidades emisoras de tarjetas y las entidades de crédito remitirán, igualmente, al
centro gestor, una relación de los importes abonados trimestralmente por dichas entidades
a los detallistas inscritos en el registro territorial, correspondientes a pagos efectuados mediante tarjetas-gasóleo bonificado o cheques-gasóleo bonificado, a partir de la fecha que
determine el Ministro de Economía y Hacienda.
Las entidades emisoras de tarjetas-gasóleo bonificado y las entidades de crédito serán
responsables de la correspondencia entre los datos contenidos en dichas relaciones y los
que se deducen de los medios de pago utilizados. En particular, las entidades de crédito
serán responsables de la identificación diferenciada en los extractos periódicos de los
abonos correspondientes al ingreso de cheques-gasóleo bonificado.
cooperativas agro-alimentarias de España
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2
(...continuación)
4) Libro de movimientos de gasóleo B
La cooperativa que venda gasóleo B tiene que llevar un libro de movimiento donde se reflejen las entradas y
las salidas diarias.
El libro que deberá cumplimentarse deberá ser habilitado por la oficina gestora del impuesto que corresponda
al establecimiento y deberá estar a nombre de la cooperativa o el titular que corresponda.
Sería conveniente llevarlo en formato digital para aquellas instalaciones que dispongan de sistemas informáticos de gestión preparados para ello. Ya que la agencia Tributaria puede autorizar la sustitución de los libros,
por un sistema informático, pudiéndolo presentar vía telemática dentro del mes siguiente a la finalización del
periodo de liquidación.
3
OTROS ASPECTOS
A TENER EN CUENTA
Metrología
Como establece la Instrucción técnica IP-04, las instalaciones para suministro a vehículos deberán someterse
a las revisiones, pruebas e inspecciones periódicas:
• Revisiones y pruebas periódicas de las instalaciones. Cada 5 o 10 años dependiendo de si necesita proyecto o no.
• Inspecciones periódicas: Se inspeccionarán cada 10 años todas aquellas instalaciones que necesiten proyecto. Esta inspección será realizada por un organismo de control autorizado.
Comunicación IVMDH
Presentar los trámites debidos a la Agencia Tributaria.
Envío de precios al MITYC
Se deberá comunicar al Ministerio de Industria de manera semanal los Precios de Venta al Público, o en su caso
cuando se realice un cambio de precio. Y de manera anual se informará de los volúmenes vendidos de cada
uno de los productos.
Consejero de Seguridad
Como receptores de una mercancía peligrosa, las cooperativas con distribución minorista deben disponer de
un Consejero de Seguridad.
suministros
Protección de datos en caso de uso de cámaras
En caso de que pongan cámaras de seguridad, informar de su presencia y cumplir
con la ley de protección de datos.
¿Podemos vender carburantes a usuarios que no repostan en sus
vehículos?
• Si existe esta posibilidad, amparada por una exención del ADR.
Siempre y cuando:
- Sea transportado por un particular (persona física), para su
uso.
- Cantidad por recipiente igual o inferior a 60 litros.
- Cantidad total transportada igual o inferior a 240 litros.
• Y sería RECOMENDABLE:
- El uso de recipientes homologados.
- Identificar en el recipiente el producto (según ADR o normativa de productos químicos).
- Documento de acompañamiento (Obligatorio si > 200 litros)
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Jornada Técnica sobre Distribución de Carburantes en Cooperativas
Las cooperativas avanzan
en la distribución de carburantes
suministros
C
ooperativas Agro-alimentarias
de España organizó el pasado
22 de septiembre en el CaixaForum
de Madrid, unas Jornadas Técnicas
sobre Distribución de Carburantes
en el Medio Rural, con el objetivo de
analizar la situación actual y perspectivas de las cooperativas como
distribuidoras de carburantes a sus
socios en un contexto normativo que
está inmerso en cambios importantes que afectarán enormemente a
esta actividad.
Según los datos del Observatorio
Socioeconómico del Cooperativismo Agrario, 651 de las cooperativas
asociadas a Cooperativas Agroalimentarias de España suministran
carburantes a sus socios. Estas cooperativas, que empezaron de forma
tímida hace veinte años, han alcanzado hoy día una posición más que
relevante en la distribución minorista
en el medio rural. La capacidad de
organización, a través de cooperativas de segundo grado, ha conformado en determinadas zonas la
aparición de potentes redes de distribución cooperativa, agrupadas bajo
una misma logística, imágenes y estrategias comerciales conjuntas, etc.
Esta agrupación de las cooperativas se ha producido también por la
aparición, en los últimos años, de
normativas medioambientales, de
seguridad en las instalaciones, de
control fiscal, etc., obligando a las
empresas a mejorar todas sus capacidades profesionales, incluyendo la
atención al cliente. El incremento de
costes de estas medidas lo han mitigado las cooperativas en gran parte
gracias a la intercooperación.
La jornada comenzó con la explicación del responsable de Servicios
Jurídicos de Cooperativas Agro-alimentarias de España, José Cardona,
acerca de la regulación en materia de
distribución minorista de combustibles y carburantes petrolíferos de las
cooperativas agrarias, desde sus inicios hasta nuestros días. Esta actividad de nuestras cooperativas surgió
en 1986, si bien restringida a la distri-
bución exclusivamente de gasóleo B
o agrícola a sus propios socios. En la
década de los noventa, y tras la supresión del monopolio de CAMPSA,
se regularían los nuevos canales de
distribución de productos petrolíferos,
permitiendo ya a partir de 1995 que
las cooperativas agrarias pudiesen
distribuir libremente combustibles y
carburantes, con las limitaciones propias de nuestra legislación cooperativa; es decir, sin que en esta actividad
la cooperativa pudiera sobrepasar el
50% de operaciones con no socios.
Actualmente, según explicó Cardona, tras diversos cambios legislativos como los incorporados en el
Real Decreto-Ley 10/2000, o en la
Ley 24/2005, las cooperativas agrarias, a partir de la Ley 2/2011 de Economía Sostenible, siguen pudiendo
distribuir todo tipo de combustibles
y carburantes, con las limitaciones
antes comentadas.
Desde la Agencia Tributaria, la jornada contó con la colaboración de
Porfirio Díaz, del área de Hidrocarbu-
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ros de la Subdirección de Gestión e
Intervención de Impuestos Especiales, quien hizo un repaso a diferentes
cuestiones fiscales de aplicación del
Reglamento de este tipo de Impuestos. Enumeró las novedades respecto a la última modificación del Reglamento y destacó las modificaciones
para los depósitos fiscales.
Además, Díaz hizo un breve repaso a cuestiones prácticas y generales como los medios de pago para la
retirada de gasóleo B, o el libro de
movimientos del gasóleo B. Por último, se centró en la devolución de
Impuestos Especiales (IIEE) de hidrocarburos, abordando datos de actualidad y algunas cuestiones prácticas
con los cooperativistas asistentes
sobre problemas que en los últimos
meses han surgido.
Posteriormente, Francisco García,
técnico de Suministros de Cooperativas Agro-alimentarias de España, se
centró en la aplicación de la Ley de
Responsabilidad Medioambiental en
el sector de Hidrocarburos, haciendo
un análisis de la normativa y un estudio de impacto de dicha normativa en
las cooperativas con distribución de
carburantes. Se presentaron las actividades que se están llevando a cabo
desde Cooperativas Agro-alimentarias de España, a través de sus Federaciones Valenciana y Navarra, con
la realización de un estudio de análisis de riesgos de las instalaciones que
tienen las cooperativas, con el fin de
determinar cuál es la situación antes
de la aplicación de la legislación.
En la última ponencia, llevada a
cabo por Jorge Prats, de Repsol, se
analizaron temas muy prácticos relacionados con los requisitos de seguridad en los procesos. Se dio un
repaso al ADR (acuerdo sobre transporte de mercancías peligrosas),
abordando temas como el Consejero de Seguridad, el transporte bajo
exención al ADR, la seguridad en el
proceso de carga y descarga y, por
último, realizó una breve exposición
de las novedades que presentará la
nueva ITC OP-04.
La clausura de la jornada estuvo
a cargo del presidente de Cooperativas Agro-alimentarias de España, Fernando Marcén, el presidente
del Consejo Sectorial de Suministros, José Faus, y de Andrés Montero, de la Subdirección General de
Fomento Industrial e Innovación del
MARM
cooperativas agro-alimentarias de España