Otorgamiento de Licencias de Conductor

Otorgamiento de Licencias de
Conductor
Normativa y Reglamentación Vigente
Normativa y Reglamentos a Considerar
• Ley de Tránsito – D.F.L. Nº 1, de 2007, de los Ministerios
de Transportes y Telecomunicaciones y Justicia, contiene
texto Refundido, Coordinado y Sistematizado de la ley Nº 18.290
de Tránsito.
• D.S. Nº 97 de 1984 – MTT, Reglamento para autorización de
Gabinete Técnico para otorgar licencias para conducir.
• D.S. Nº 170 de 1985 – MTT, Reglamento para el Otorgamiento
de licencias para conducir.
• Ley Nº 20.513, publicada el 23 de junio de 2011.
División de Normas y Operaciones – Subsecretaría de Transportes
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
2
Ley de Tránsito – D.F.L. Nº 1 de 2007 y ley Nº 20.513
Algunas observaciones
• Art. 4º: Carabineros de Chile, Inspectores Fiscales y Municipales son los
encargados de supervigilar el cumplimiento de la Ley de Tránsito, sus reglamentos
e instrucciones que dicte el MTT.
• Art. 13º: Requisitos generales y especiales.
Licencia Profesional, Requisito Especial 4) modificado por ley 20.513:
Acreditación de posesión de 2 años (mínimo)
licencia profesional Clases A-1, A-2, A-4 o A-5
A-3
Acreditación de posesión de 2 años (mínimo)
licencia profesional Clases A-2, A-3 o A-4
División de Normas y Operaciones – Subsecretaría de Transportes
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
A-5
3
Ley de Tránsito – D.F.L. Nº 1 de 2007 y ley Nº 20.513
Algunas observaciones
• Art. 5º Transitorio: Titulares de licencias de conductor A-1 y A-2 obtenidas con
anterioridad al 08/marzo/1997.
Clase A-1, realizando curso capacitación ,
- D.S. Nº 61/2001-MTT
- Curso homologación de 30 Hrs.
- OTEC autorizada por MTT
Clase A-2, realizando curso capacitación ,
- Decreto modificatorio en trámite
- Curso homologación de 30 Hrs. *
- OTEC autorizada por MTT
Obtención A-3
Obtención A-3 y A-5
* A-2 sólo para A-5
División de Normas y Operaciones – Subsecretaría de Transportes
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
4
Ley de Tránsito – D.F.L. Nº 1 de 2007 y ley Nº 20.513
Algunas observaciones
• Art. 15º: Otorga facultades al MTT para establecer estándares para calificar la
idoneidad moral, física y psíquica, conocimientos teóricos y prácticos,
reglamentación tránsito, transporte público y privado de pasajeros y carga y
transporte escolar.
El médico del Gabinete puede solicitar exámenes especiales.
Licencias Extranjeras:
- Acreditar residencia,
- Acreditar antigüedad requerida en la Clase correspondiente, y
- Cumplir con los demás requisitos pertinente.
Licencias extranjeras según Convenios.
División de Normas y Operaciones – Subsecretaría de Transportes
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
5
Acuerdos Bilaterales y Convenios de reconocimiento de
Licencias de Conductor
1.
Acuerdo sobre Reconocimiento Mutuo de Licencias de Conductor entre el
Gobierno de la República de Chile y el Gobierno de la República de Corea:
Decreto Supremo Nº 129/2008 del Ministerio de Relaciones Exteriores, D.O . 22/05/2008
2.
Acuerdo con España sobre Reconocimiento recíproco y Canje de los Permisos de
Conducir Nacionales:
Decreto Supremo Nº 140/2005 del Ministerio de Relaciones Exteriores, D.O. 07/09/2005
MTT – SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTES - DEPTO . INTERNACIONAL
3.
Convención de Circulación Carretera ( Ginebra 1949), D.S. Nº 485/1960
Otorgamiento de Permiso Internacional para conducir. Hoy ACCH.
División de Normas y Operaciones – Subsecretaría de Transportes
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
6
Otros Acuerdos y Convenios
4.
Convenio de Turismo, Tránsito de Pasajeros, sus Equipajes y Vehículos, entre
Chile y Perú – 1984: Cómo turistas, válida por 30 días, prorrogables hasta 180
días.
5.
Convenio de Facilidades de Tránsito de Personas, Equipajes y Vehículos con fines
turísticos entre los Gobiernos de la República de Chile y del Ecuador. 1990
6.
Acuerdo sobre Transporte Internacional Terrestre – 01/01/1990 en Montevideo,
entre los Gobiernos de Chile, Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay, Perú y Uruguay.
Reconocimiento de documento , Permiso o licencia en tráficos regulados, para transporte
de personas y carga.
7.
Acuerdo sobre Reconocimiento Recíproco de Licencias de Conducir, entre
República de Chile y República de Bolivia, D.S. 476 (RR.EE.) de 2001.
Complementa Acuerdo de 1990.
División de Normas y Operaciones – Subsecretaría de Transportes
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
7
Ley de Tránsito – D.F.L. Nº 1 de 2007 y ley Nº 20.513
Otras observaciones
• Art. 214º: Los DTT Municipal deberán comunicar al Registro Nacional de
Conductores de Vehículos Motorizados del Servicio de Registro Civil e
Identificación, dentro de cinco días hábiles, el hecho de haberse otorgado una
licencia de conducir y los datos necesario para efectuar la inscripción.
División de Normas y Operaciones – Subsecretaría de Transportes
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
8
Decreto Supremo Nº 97 de 1984, MTT
Recordatorio
•
Permanentemente deberán contar con 1 o más profesionales con título de médico
cirujano, Universidad reconocida por el Estado;
•
Siempre debe estar presente y en excelentes condiciones los instrumentos y
equipos que componen el laboratorio técnico;
•
La sala para la toma de los exámenes teóricos se debe procurar que no contenga
carpetas de los conductores, el lugar o sala debe ser adecuado;
•
Mantener actualizado y formalizado el circuito para la toma del examen práctico
de conducción más el resto de los elementos portátiles que se indican en la
norma;
•
En el proceso administrativo del otorgamiento de licencia, deberá participar sólo
personal municipal, con responsabilidad funcionaria, y
•
Cuando falta transitoriamente personal o equipos , o éstos se encuentran con
desperfecto, la Municipalidad, por propia iniciativa deberá suspender el
otorgamiento de licencias de conducir, comunicando el hecho a la SEREMITT.
División de Normas y Operaciones – Subsecretaría de Transportes
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
9
D.S. Nº 170/85-MTT, Reglamento para Otorgar Licencias de
Conductor - Generalidades
• Se detalla las carencias e inhabilidades médicas;
•
Establece estándares para los exámenes médicos, teóricos y prácticos;
•
Establece requisitos para los funcionarios municipales que toman los exámenes
teóricos y prácticos ;
•
Se insiste en la participación de personal municipal con responsabilidad
funcionaria en el proceso de otorgamiento de licencia de conductor.
División de Normas y Operaciones – Subsecretaría de Transportes
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
10
Consultas Frecuentes
• Residencia: Dictamen Nº 61.788, de 18/10/2010, Contraloría General de la
República señala: “… quien solicite o renueve una licencia de conducir puede ser
acreditado ante la respectiva autoridad administrativa, por cualquier medio de
prueba admisible en derecho, constituyendo una cuestión de hecho que será
apreciada en conciencia.”
• Base de datos de Certificados emitidos por ECP : El MTT no posee dicha
información.
•
Formulario para entregar estadísticas de licencias de conductor otorgadas y
denegadas, disponible en el sitio Web del Ministerio:
http://www.subtrans.gob.cl/subtrans/estadisticas/licencias.html
División de Normas y Operaciones – Subsecretaría de Transportes
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
11
Catastro de informes recibidos año 2008
INFORMES DE LICENCIAS DE CONDUCTOR OTORGADAS Y DENEGADAS EN 2008
ENVIADOS A LA DIVISIÓN DE NORMAS Y OPERACIONES DE LA SUBSECRETARÍA DE TRANSPORTES
REGIONES
ARICA Y PARINACOTA
TARAPACÁ
ANTOFAGASTA
ATACAMA
COQUIMBO
VALPARAÍSO
LIBERTADOR Gral. BERNARDO
O'HIGGINS
MAULE
BÍO-BÍO
ARAUCANÍA
DE LOS RÍOS
DE LOS LAGOS
AYSÉN DEL Gral. CARLOS IBÁÑEZ
DEL CAMPO
MAGALLANES Y LA ANTÁRTICA
CHILENA
METROPOLITANA
TOTAL
Núm. Comunas
Autorizadas para
Otorgar Licencias
de Conductor
1
3
6
6
11
30
Núm. De Comunas que
enviaron Informe de
Licencias de Conductor
Otorgadas y Denegadas
I Semestre II Semestre
1
1
2
2
1
1
3
2
5
5
15
11
% de
Respuestas
I Semestre
% de
Respuestas
I I Semestre
% de
Respuestas
Año
100,00
66,67
16,67
50,00
45,45
50,00
100,00
66,67
16,67
33,33
45,45
36,67
100
66,67
16,67
41,67
45,45
43,33
24
17
16
70,83
66,67
68,75
16
34
18
8
16
8
30
13
5
16
8
21
10
5
12
50,00
88,24
72,22
62,50
100,00
50,00
61,76
55,56
62,50
75,00
50
75,00
63,89
62,5
87,5
4
3
3
75,00
75,00
75
4
0
1
0,00
25,00
12,5
50
231
17
136
16
114
34,00
58,87
32,00
83,82
33
71,35
KLH - SANTIAGO, 13 de junio de 2011
División de Normas y Operaciones – Subsecretaría de Transportes
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
12
Más Consultas
• Escuelas de Conductor Clase B: SEREMITT aprueba planes y programas;
Municipio formalmente, otorga autorización de funcionamiento. Enviar copia de
dicha autorización a SEREMITT así como también las cancelaciones de
funcionamiento.
• Registro Abierto y Voluntario de Instrumentos y Equipos Psicotécnicos:
http://www.subtrans.gob.cl/subtrans/doc/registro_abierto.pdf
•
Eliminación de Carpetas: El MTT no tiene facultades para instrucción – artículos
6º y 7º de la Constitución Política de la República.
Según Dictámenes Nos 32.374 de 1987, 41.136 de 2002; 29.820 de 2003 y 41.098
de 2008, entre otros, Contraloría General de la República, señalan: “…órganos de
la Administración del Estado que gozan de autonomía administrativa,
Municipalidades, corresponde a su Jefatura Superior – Alcalde -, autorizar la
eliminación de la documentación archivada en la Municipalidad.”
División de Normas y Operaciones – Subsecretaría de Transportes
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
13
Observaciones Finales
• Cambio de domicilio: El nuevo municipio solicitará a la municipalidad de origen
“copia de todos los antecedentes que obren en la carpeta del titular.”
Dictamen Nº 33.589 de 2006, Contraloría General de la República: “.. La obligación
de registrar los cambios de domicilio a que también alude el artículo 24 de la Ley
de Tránsito, por su naturaleza, no puede estar referida a la obtención de una
nueva licencia, sino que debe entenderse que ella a sido prevista por la ley como
un trámite independiente, al cual debe procederse cada vez que su titular cambia
el domicilio que tiene registrado en la municipalidad.”
• Nómina de ECP, OTEC y Escuelas B: Escuelas en proceso de autorización,
autorizadas , suspendidas y revocadas, se encuentra en el sitio Web de este
Ministerio. Permanentemente ello es actualizado.
•
El MTT podrá suspender o revocar las autorizaciones - Art. 9º de Ley de Tránsito.
•
El MTT supervisará, velará por el cumplimiento de la normativa en el
otorgamiento de las licencias de conductor, Artículo 10º de Ley de Tránsito.
División de Normas y Operaciones – Subsecretaría de Transportes
Ministerio de Transportes y Telecomunicaciones
14
Gracias.