EVALUACION_JURIDICA_BIBLIOGRAFIA

EVALUACION JURÍDICA CONVOCATORIA PÚBLICA No.06-2010
SUMINISTRO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO PARA LAS INSTITUCIONES DE
EDUCACIÓN MEDIA, EN DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE LA “ALIANZA
AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA”
FECHA:
28 DE MAYO DE 2010
LUGAR:
OFICINA JURÍDICA, SECRETARÍA DE EDUCACIÓN
DEPARTAMENTAL
OBJETO:
SUMINISTRO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO PARA LAS
INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA, EN DESARROLLO DE
LOS PROGRAMAS DE LA “ALIANZA AGROINDUSTRIAL DE
RISARALDA”
PRESUPUESTO
OFICIAL:
SETENTA Y DOS MILLONES ($72.000.000,oo) PESOS
PLAZO:
15 DÍAS CALENDARIO A PARTIR DE LA FIRMA DEL ACTA DE
INICIACIÓN DEL CONTRATO
La evaluación jurídica sólo se hará respecto de las propuestas teniendo en cuenta los requisitos
exigidos por “LA ALIANZA AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA”, en el pliego de condiciones
para la Convocatoria Pública para el SUMINISTRO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO
PARA LAS INSTITUCIONES DE EDUCACIÓN MEDIA, EN DESARROLLO DE LOS
PROGRAMAS DE LA “ALIANZA AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA”
Las propuestas deberán ser valoradas, para lo cual el Comité designado para el efecto, tendrá
en cuenta que ellas cumplan con las disposiciones contempladas en la Constitución Política
de Colombia y en los principios contemplados en el Manual Operativo OPEP, con sujeción a
los parámetros establecidos en el pliego de condiciones que sirvió de base para la presente
contratación.
Se presentaron las siguientes propuestas:
1. LIBRERÍA DEL INGENIERO LTDA
NIT. 860.033.941-8
2. DIDÁCTICOS Y LIBROS DIDACLIBROS LTDA
NIT. 800.036.678-0
3. DISTRIBUIDORA COMERCIAL DIDACTICA LTDA
“DISTRIDIDACTIKA LTDA”
NIT. 830.062.830-3
4. EDITORIAL REVERTÉ COLOMBIANA S.A.
NIT. 860.036.637-7
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SUMINISTRO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO PARA LAS INSTITUCIONES DE
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AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA”
5. EDITORIAL HISPANOANDINA LTDA
NIT. 860.350.715-9
VERIFICACIÓN DE REQUISITOS HABILITANTES
De acuerdo al PLIEGO DE CONDICIONES serán requisitos habilitantes los siguientes:
Capacidad Jurídica. Que se acreditará con el Certificado de Existencia y Representación Legal
y la autorización para contratar en el caso de la persona jurídica.
Capacidad Técnica: Que se acreditará con el cumplimiento de las especificaciones técnicas
solicitadas en el anexo 1 y la entrega de los documentos técnicos solicitados en el documento
adjunto de la propuesta.
Capacidad Financiera. Que se acreditará con el Balance General a 31 de diciembre de 2009.
Condiciones de Experiencia: Que se acreditará con los Certificados que demuestren la
Experiencia
Debe cumplirse con el perfil solicitado: Anexando el Certificado de la Cámara de Comercio
sobre Calificación y Clasificación en el Registro Único de Proponentes, para la Persona natural, la
Persona Jurídica y los integrantes del Consorcio o Unión temporal.
Propuesta Económica: (Anexo 1).
Capacidad Administrativa. Que se acreditará con el Organigrama y Listado del Personal.
OBSERVACIONES GENERALES:
La evaluación jurídica no comprende la revisión del contenido y cumplimiento de los
requisitos exigidos en el pliego que a continuación se describen, por cuanto será el comité
evaluador quien hará la verificación y evaluación pertinente. En esta etapa (Jurídica) solo se
verificará que se hayan anexado los documentos:

Capacidad Jurídica
Capacidad Técnica
Condiciones de Financiera
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AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA”
Condiciones de Experiencia
Perfil solicitado
Propuesta Económica (Anexo 1)
Capacidad Administrativa.
PROPONENTE No.1:
LIBRERÍA DEL INGENIERO LTDA
NIT. 860.033.941-8
OBSERVACIONES INDIVIDUALES:
El Proponente presenta Propuesta Parcial por 424 libros.
1°. Balance General:
Uno de los requisitos habilitantes es la Capacidad Financiera que se acredita con el
Balance General a 31 de diciembre de 2009, pero éste no está certificado tal como se
exigió en el texto del pliego, punto 5.numeral 8: “(…). La certificación a los estados
financieros debe incluir adicionalmente la firma del Representante Legal y el Contador
Público en un documento donde se manifieste la verificación de las afirmaciones exigidas
en el Artículo 57 del Decreto 2649 de 1993, de que las cifras han sido fielmente tomadas
de los libros. Esto también puede hacerse en el cuerpo del balance, siempre y cuando se
incluya un texto que contenga los aspectos relacionados”. (CAUSAL DE RECHAZO).
El punto 7.8 del Pliego, RECHAZO DE PROPUESTAS, registra que será causal de
RECHAZO la propuesta que no anexe los documentos determinados HABILITANTES.
2°. Ficha ISBN.
El Proponente NO presenta la Ficha ISBN para cada uno de los textos, tal como se exige
en el punto 5.15 del Pliego- Documentación requerida.
El punto 7.6 y 7.8 consagran que se RECHAZARÁ la propuesta que no cumpla con las
condiciones técnicas de los textos y cuando no se anexe los documentos determinados
HABILITANTES.
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SUMINISTRO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO PARA LAS INSTITUCIONES DE
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AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA”
3°. La Póliza de Seriedad de la propuesta
La Póliza de Seriedad de la propuesta registra como Asegurado y Beneficiario al
Departamento de Risaralda cuando efectivamente debió expedirse a nombre de la
Alianza Agroindustrial de Risaralda. (No es causal de rechazo).
Este proponente NO CUMPLIÓ con los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones y
relacionados con la Evaluación Jurídica, por lo tanto,
EL PROPONENTE No.1, LIBRERÍA DEL INGENIERO LTDA NIT. 860.033.941-8, NO
ESTÁ HABILITADO JURÍDICAMENTE, POR LO QUE NO PUEDE SER EVALUADO POR
EL COMITÉ FINANCIERO.
PROPONENTE No. 2:
DIDÁCTICOS Y LIBROS DIDACLIBROS LTDA
NIT. 800.036.678-0
OBSERVACIONES INDIVIDUALES:
El Proponente presenta Propuesta Completa por 430 libros.
1°. Certificado de Parafiscales:
En el punto 5.12 de la propuesta, Certificado de Parafiscales, se establece que se debe
aportar el CERTIFICADO del pago de los parafiscales elaborado en los términos del artículo 50
de la Ley 789/02, donde afirme el Revisor Fiscal o por el Representante legal de la empresa, el
estar al día con esos pagos durante los seis (6) meses anteriores a la fecha del cierre de la
convocatoria o desde la constitución de la firma, documento no aportado, en su defecto se
anexó una constancia firmada por el Revisor Fiscal en la que manifiesta que DIDÁCTICOS Y
LIBROS DIDACLIBROS LTDA, no se encuentra obligada a la contratación de aprendices ni a
la monetización por tal concepto; igualmente, fotocopia de una Planilla Integrada de
Autoliquidación de Aportes correspondiente al mes de mayo por salud y abril por pensión,
riesgos y otros.
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SUMINISTRO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO PARA LAS INSTITUCIONES DE
EDUCACIÓN MEDIA, EN DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE LA “ALIANZA
AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA”
El Proponente deberá dentro de los dos (2) días calendario siguientes a la publicación de esta
evaluación jurídica en la página Web de la Universidad Tecnológica de Pereira, APORTAR el
CERTIFICADO DE PAGO DE PARAFISCALES, (Universidad Tecnológica de Pereira a la
dirección a la que se envió el pliego de condiciones), exigido en el punto 5.12 del Pliego, so
pena de ser descalificada jurídicamente y por ende RECHAZADA LA PROPUESTA.
2°. La Póliza de Seriedad de la propuesta
La Póliza de Seriedad de la propuesta registra como Asegurado y Beneficiario al
Departamento de Risaralda cuando efectivamente debió expedirse a nombre de la
Alianza Agroindustrial de Risaralda. (No es causal de rechazo).
El Proponente deberá dentro de los dos (2) días calendario siguientes a la publicación de esta
evaluación jurídica en la página Web de la Universidad Tecnológica de Pereira, APORTAR LA
Póliza corregida, (Universidad Tecnológica de Pereira a la dirección a la que se envió el pliego
de condiciones), exigido en el punto 5.12 del Pliego, so pena de ser descalificada
jurídicamente y por ende RECHAZADA LA PROPUESTA.
Este proponente CUMPLIÓ con los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones y
relacionado con la Evaluación Jurídica, por lo tanto,
EL PROPONENTE No. 2, DIDÁCTICOS Y LIBROS DIDACLIBROS LTDA NIT.
800.036.678-0, ES HABILITADO JURÍDICAMENTE, POR LO QUE PUEDE SER
EVALUADO POR EL COMITÉ FINANCIERO.
PROPONENTE No.3:
DISTRIBUIDORA COMERCIAL DIDÁCTICA LTDA
“DISTRIDIDACTIKA LTDA” NIT. 830.062.830-3
OBSERVACIONES INDIVIDUALES:
El Proponente presenta Propuesta completa por 430 libros.
NINGUNA.
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EDUCACIÓN MEDIA, EN DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE LA “ALIANZA
AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA”
Este proponente CUMPLIÓ con los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones y
relacionados con la Evaluación Jurídica, por lo tanto,
EL PROPONENTE No. 3 DISTRIBUIDORA COMERCIAL DIDÁCTICA
LTDA
“DISTRIDIDACTIKA LTDA” NIT. 830.062.830-3, ES HABILITADO JURÍDICAMENTE,
POR LO QUE PUEDE SER EVALUADO POR EL COMITÉ FINANCIERO.
PRPONENTE No. 4: EDITORIAL REVERTÉ COLOMBIANA S.A.
NIT. 860.036.637-7
OBSERVACIONES INDIVIDUALES:
El Proponente presenta Propuesta Parcial por 412 libros.
NINGUNA.
Este proponente CUMPLIÓ con los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones y
relacionados con la Evaluación Jurídica, por lo tanto,
EL PROPONENTE No. 4, EDITORIAL REVERTÉ COLOMBIANA S.A. NIT. 860.036.6377, ES HABILITADO JURÍDICAMENTE, POR LO QUE PUEDE SER EVALUADO POR EL
COMITÉ FINANCIERO.
PRPONENTE No. 5: EDITORIAL HISPANOANDINA LTDA
NIT. 860.350.715-9
OBSERVACIONES INDIVIDUALES:
El Proponente presenta Propuesta Parcial por 425 libros.
1°. Balance General:
Uno de los requisitos habilitantes es la Capacidad Financiera que se acredita con el
Balance General a 31 de diciembre de 2009, pero éste no está certificado tal como se
exigió en el texto del pliego, punto 5.numeral 8: “(…). La certificación a los estados
financieros debe incluir adicionalmente la firma del Representante Legal y el Contador
Público en un documento donde se manifieste la verificación de las afirmaciones exigidas
en el Artículo 57 del Decreto 2649 de 1993, de que las cifras han sido fielmente tomadas
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de los libros. Esto también puede hacerse en el cuerpo del balance, siempre y cuando se
incluya un texto que contenga los aspectos relacionados”. (CAUSAL DE RECHAZO).
El punto 7.8 del Pliego, RECHAZO DE PROPUESTAS, registra que será causal de
RECHAZO la propuesta que no anexe los documentos determinados HABILITANTES.
2°. Fotocopia de la tarjeta profesional del Contador y/o Revisor Fiscal.
En el punto 5.9 del Pliego, Documentación requerida, se consigna que se debe aportar
fotocopia de la tarjeta profesional del Contador y/o Revisor Fiscal y certificación
actualizada por la Junta Central de Contadores, de la Matrícula Profesional de Contador
y/o Revisor Fiscal, que haya suscrito los estado financieros; si bién la fotocopia de la
tarjeta profesional de Contador de la señora Luz Stella Martínez Correa fue aportada,
quedó faltando el certificado de la Junta Central de Contadores. (No es causal de
rechazo).
3°. La Póliza de Seriedad de la propuesta
La Póliza de Seriedad de la propuesta registra como Asegurado y Beneficiario al
Departamento de Risaralda cuando efectivamente debió expedirse a nombre de la
Alianza Agroindustrial de Risaralda. (No es causal de rechazo)
Este proponente NO CUMPLIÓ con los requisitos exigidos en el Pliego de Condiciones y
relacionados con la Evaluación Jurídica, por lo tanto,
EL PROPONENTE No. 5, EDITORIAL HISPANOANDINA LTDA NIT. 860.350.715-9, NO
ES HABILITADO JURÍDICAMENTE, POR LO QUE NO PUEDE SER EVALUADO POR EL
COMITÉ FINANCIERO.
Cordial saludo,
LUZ EDILIA SALAZAR AGUDELO
Profesional Especializado
Abogada de Contratación SED
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AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA”
VERIFICACIÓN DE DOCUMENTOS SOLICITADOS
REQUISITOS SOLICITADOS EN EL PLIEGO
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1. Carta de Presentación de la Propuesta según modelo suministrado completamente diligenciado.
(Anexo2).
2. Formulario de la Propuesta, Diligenciados. Los precios deben incluir:
 Seguros, Fletes
 Impuestos (IVA) (Anexo 1).
3. Registro Único de Proponentes para la persona natural, jurídica y los integrantes del Consorcio
o Unión temporal. Los proponentes que sean personas naturales o jurídicas, deberán presentar el Registro
Único de Proponentes de la Cámara de Comercio del año 2010 (certificado de inscripción, clasificación y
calificación) teniendo en cuenta que la duración de una sociedad, para efectos de contratación, debe ser al
menos igual al plazo de ejecución del contrato y un (1) año más. En éste se verificará además de vigencia, la
clasificación solicitada.
4. En el caso de Personas Jurídicas. Certificado de existencia y representación legal, cuando el proponente
sea una persona jurídica y con una vigencia de expedición no superior a 1 mes. La duración de la firma debe
ser igual a la duración del contrato y un (1) año más.
5. Autorización para Contratar para la Persona Jurídica. Si se requiere, debe tenerse en cuenta que
dentro del certificado de Constitución y representante legal las facultades del Representante Legal deben ser
amplias, expresas y suficientes, si no aparece así, debe incluirse la Autorización para contratar, expedida por el
órgano social competente..
6. En el caso de la Persona Natural propietaria de establecimiento de comercio: Registro Mercantil de la
Cámara de Comercio, que la acredite como tal.
7. Documento de Conformación de Consorcio o Unión Temporal, (en documento original). Definiendo
claramente los porcentajes de participación, el nombre del Representante Legal y el objeto específico para e
cual se conforma. Debe tenerse en cuenta, que quienes se presenten en Consorcios o Uniones temporales no
podrán participar como persona natural y/o jurídica individual; el documento debe contener:
a) La duración debe ser por lo menor el término del contrato
y un año más.
b) Establecer que persona representará al Consorcio o Unión temporal
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c) Establecer en forma expresa si su participación es a título Consorcio o Unión temporal.
d) Señalar el porcentaje de participación.
e) Adjuntar con la propuesta el Certificado de Existencia y Representación Legal o Matrícula Mercantil de
cada una de las personas que conforman el Consorcio o unión temporal, atendiendo a lo exigido en el
Pliego de Condiciones sobre este documento.
8. Balance General a 31 de Diciembre de 2009, firmado por Contador Público y el Representante Legal de la
Firma y el revisor fiscal si lo requiere. Si uno de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal cumple con los
requisitos solicitados del Componente del Financiero, se aceptará la presentación de ese solo (único) balance,
de lo contrario, uno de ellos debe mínimo cumplir con el 70% de los requisitos. El Balance General debe
estar debidamente certificado y cuando a ello hubiere lugar dictaminado, de conformidad con lo
establecido en los Artículos 37 y 38 de la Ley 222 de 1995 y el concepto No. 120 de agosto 12 de 1997,
emitido por el Consejo Técnico de la Contaduría Pública.
La certificación a los estados financieros debe incluir adicionalmente la firma del Representante
Legal y el Contador Público en un documento donde se manifieste la verificación de las
afirmaciones exigidas en el Artículo 57 del Decreto 2649 de 1993, de que las cifras han sido
fielmente tomadas de los libros. Esto también puede hacerse en el cuerpo del balance, siempre y
cuando se incluya un texto que contenga los aspectos relacionados.
9. Fotocopia de la Tarjeta Profesional del Contador y/o Revisor Fiscal y certificación actualizada por la
Junta Central de Contadores, de la Matrícula Profesional de Contador y/o Revisor Fiscal, que haya suscrito los
estados financieros.
10. Garantía de Seriedad de la Propuesta. Original o fotocopia. La garantía de seriedad se constituye a
favor de LA ALIANZA AGROINDUSTRIAL DEL RISARLDA Nit 900.144.462-2 y por el objeto de la presente
Convocatoria Pública, para responder por el cumplimiento de las obligaciones establecidas en el Pliego, en
especial las relacionadas con la suscripción del Contrato, constitución de la garantía única y perfeccionamiento
del Contrato, dentro de los términos establecidos. Deberá constituirse como mínimo por el diez por ciento
(10%) del valor de su Oferta básica y una vigencia de cuarenta y cinco (45) días contados a partir de la fecha
de cierre de la Convocatoria; deberá ser expedida por una compañía de seguros legalmente establecida y
autorizada para funcionar en Colombia. La ALIANZA AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA podrá ordenar
al proponente ampliación del valor asegurado cuando luego de las correcciones aritméticas resulte un valor
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superior al inicialmente propuesto. Igualmente podrá solicitar la ampliación de la vigencia cuando las
necesidades de la administración exijan la ampliación del plazo para adjudicar.
11. Recibo de Pago de la Garantía. Original o fotocopia.
12. Certificado del Pago de los aportes a salud, pensión y riesgos profesionales y aportes
Parafiscales, de los últimos seis (6) meses, anteriores a la fecha de cierre de la Convocatoria o desde la
constitución de la Firma, según el caso, solo para Personas Jurídicas, firmado por el Revisor Fiscal o en su
defecto por el Representante Legal de la Firma; el certificado debe ser elaborado en los términos del Artículo
50 de la Ley 789 de 2002.
13. Certificaciones Requeridas para la Presentación de la Propuesta: Para la presente Convocatoria
los interesados deberán acreditar certificados y documentos así: Certificados que demuestren experiencia en el
Suministro de Material Bibliográfico. Los proponentes deben anexar tres (3) certificaciones de experiencia
expedidas por empresas con quien haya contratado durante los tres (3) últimos años contados a partir de la
fecha de cierre del presente proceso, por un monto que individualmente o sumados de igual o superior al
100% del valor total de la propuesta; Debe ser relacionado con el objeto de esta contratación y sobre
contratos ejecutados. Para los contratos ejecutados en Consorcio o Unión Temporal, se aceptará el ciento por
ciento (100%) del valor del contrato para cada uno de los Asociados, sin importar su porcentaje de
participación. Se considera como fecha del contrato la firma de mismo. Para consorcios y Uniones Temporales
se sumará la facturación de los socios, pero en todo caso, se tendrá en cuenta la participación del Proponente
en el Contrato respectivo, según se fue realizado en Consorcio, Unión Temporal o porcentaje de participación
en la Firma, si es del caso. Esto debe aparecer claramente en las certificaciones.
14. Registro Único Tributario RUT. Expedido por la DIAN de la Persona Natural, de la Persona Jurídica o
de los integrantes del Consorcio o Unión Temporal.
16. Organigrama y Listado de Personal. Organigrama y listado de personal: Los aspirantes a
participar en el presente proceso, deben contar con una organización administrativa y operacional conformada
como mínimo con lo siguiente:
Un (1) establecimiento de comercio, registrado en la Cámara de Comercio. Este requisito se cumplirá mediante
presentación de certificados expedidos por la Cámara de Comercio. Que la planta de personal con que cuenta,
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SUMINISTRO DE MATERIAL BIBLIOGRÁFICO PARA LAS INSTITUCIONES DE
EDUCACIÓN MEDIA, EN DESARROLLO DE LOS PROGRAMAS DE LA “ALIANZA
AGROINDUSTRIAL DE RISARALDA”
para el cumplimiento del objeto contractual, debe tener como mínimo un organigrama y listado del personal
necesario. Su organigrama debe contar mínimo con lo siguiente: Organigrama empresarial conformado
por: 1 Gerente o Administrador, 1 Almacenista, 2 Auxiliares o Secretarias. El organigrama y el listado
de personal deben estar certificados y firmados por el representante legal.
C: CUMPLE
NA: NO APLICA
NP: NO PRESENTÓ
CP: CUMPLE PARCIALMENTE
O : OBSERVACIÓN
NC: NO CUMPLE
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