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Resumen
Asociación público-privada: comprensión del modelo brasileño
Barbara Moreira Barbosa de Brito y Antonio Henrique Pinheiro Silveira
El desafío de realizar inversiones publicas en una situación donde los Estados no cuentan con los recursos
necesarios llevó a los gobiernos a convocar al sector privado a participar en los procesos de inversión,
manutención y explotación de obras y servicios públicos. El modelo británico fue una referencia a muchos países
que adoptaran un programa de asociación público-privada. En Brasil, la aprobación del marco legal en Diciembre
de 2004 representa el principio de un proceso que implicará en la selección de proyectos prioritarios y en la
aplicación de la ley a las inversiones que el país necesita. Este artículo examina las bases del programa brasileño.
Describe los antecedentes relacionados con los programas de asociación, presenta algunas características generales
de los contratos y al fin discute la ley federal brasileña en asociaciones público-privadas.
Palabras clave: asociación público-privada; infraestructura; concesión
Exclusión social y políticas de inclusión. Algunos elementos sobre la realidad europea
y española
Joan Subirats, Maria Giménez y Anna Obradors
La globalización económica ha impactado fuertemente en el mercado laboral europeo, abriendo puertas para
el trabajo precario. Mientras el capital se torna global, el trabajo permanece local y más sumiso a los flujos
económicos mundiales. Además, los patrones de la sociedad de consumo se han consolidado, promoviendo
nuevas desigualdades sociales y aumentando los riesgos de exclusión y vulnerabilidad social. La caída progresiva
del industrialismo también afecta las principales bases de la estructura social como los roles de género o las
relaciones familiares. Diferentes redes aparecen como clave para la inclusión, especialmente en el actual contexto
de crisis del Estado de Bienestar Social en que se encuentra Europa. Es decir, el análisis de la exclusión social
debe tener en cuenta la evolución de las políticas sociales en toda Europa y la tendencia actual de
descentralización y focalización de los servicios sociales. El objetivo de este artículo es, por lo tanto, no sólo
describir el fenómeno de la exclusión social, sino también lanzar ideas para construir nuevos criterios de
redefinición de las políticas sociales.
Palabras clave: exclusión social; pobreza; políticas de inclusión
Las nuevas formas de explotación del trabajo en el capitalismo comtemporáneo y las políticas
públicas de combate a la desigualdad
Rogério Nagamine Costanzi
El mercado de trabajo pasó por profundas transformaciones desde el inicio del capitalismo hasta el momento
actual, convirtiéndose en una lotería, en que los trabajadores pasaron a competir entre sí por ascenso profesional.
Los billetes de esta lotería son las inversiones en capital humano. En esta lotería, habrá, necesariamente,
ganadores y perdedores, con los primeros apropiándose del trabajo de los últimos. De esta realidad, surge una
nueva forma de explotación del trabajo, cuyo instrumento de legitimación es el capital humano, que refuerza la
tendencia inherente del capitalismo de generación de desigualdad e impone limitaciones a la visión tradicional de
combate a la desigualdad basada en la democratización del capital humano. El crecimiento también tiene
limitaciones en el combate a la desigualdad, puesto que la motivación microeconómica que genera el crecimiento
macroeconómico es justamente la búsqueda por la desigualdad.
La imagen de los Tribunales de Cuentas subnacionales brasileños
Rogério Bastos Arantes, Fernando Luiz Abrucio y Marco Antonio Carvalho Teixeira
Este artículo expone la visión de las elites sociales e institucionales sobre los Tribunales de Cuentas (TCs)
subnacionales brasileños. Realizada en el contexto del diagnóstico y proceso de reforma de los TCS, el Programa
de Modernización del Sistema de Control Externo de Estados y Municipios (Promoex), esta investigación revela
los problemas que afectan el desempeño administrativo y la legitimidad institucional de esas entidades
fiscalizadoras, además de sus cualidades. A partir de la interpretación de las opiniones emitidas por los actores
entrevistados y encuestados, el análisis final busca mostrar cuáles son los caminos a seguir para modernizar los
Tribunales de Cuentas subnacionales.