contexto de proyectos en senegal

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A SOCIA CIÓN PA RA LA EDU CA CIÓN
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ZONA DE INTERVENCIÓN
República de Senegal
La República de Senegal es un estado
independiente del África occidental (desde 1960)
que limita con el océano Atlántico al oeste, con
Mauritania al norte, con Mali al este y con
Guinea
y
Guinea
Bissau
al
sur,
siendo
atravesado en su interior con una longitud de
300 km por la República de Gambia.
Senegal está dividido territorialmente en 14
regiones (Dakar, Diourbel, Fatick, Kaffrine,
Kolda, Kédougou, Louga, Matam, Saint-Louis,
Tambacounda,
Ziguinchor),
Kaolack,
45
Sedhiou,
departamentos
Thiès,
y
y
370
comunidades rurales ocupando una superficie
de 196.190Km2 y su población es aproximadamente de 12 millones y medio, con una densidad
de 63,7hab/km.
Los indicadores de Índice de Desarrollo Humano del país se encuentran por debajo de las
normas internacionales; según el informe del PNUD (programa de Naciones Unidas para el
Índice de Desarrollo Humano (desde 1980 hasta la
Desarrollo), en el año 2010 presentaba un
actualidad)
índice de 0.411, dejándolo por debajo del
límite (0.5) que determina a los países con
un débil desarrollo humano. Entre 1980 y
2010 el IDH de Senegal creció en un 1.2%
anual, pasando desde el 0.291 hasta el
0.411 de la actualidad, lo que coloca al país
en la posición 144 de los 169 países para
los que se disponen datos comparables. El
IDH del África Subsahariana como región
ha pasado del 0.293 de 1980 al 0.389 de la
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actualidad, por lo que Senegal se sitúa por encima de la media regional, estando aun así 0,213
por debajo del 0,624 del nivel mundial.
A pesar de que en los últimos años Senegal ha experimentado una buena realización
económica y de un crecimiento sostenido, el nivel de vida queda aun muy bajo. Una producción
agrícola insuficiente, la débil capacidad de la economía para crear empleos sostenibles y la
insuficiencia de los recursos destinados a los servicios sociales contribuyen agravando la
pobreza, que ya toca cerca del 54 % de la población. Con una renta nacional bruta (RNB) de
540 dólares por habitante, una esperanza de vida de apenas 56 años y una tasa de
alfabetización que no sobrepasa al 40 % de la población adulta, Senegal aun tiene un largo y
duro camino para convertirse en un entorno en el que las personas puedan desarrollar su
máximo potencial y llevar adelante una vida productiva y creativa de acuerdo con sus
necesidades e intereses.
Indicadores de Desarrollo Humano en Senegal (*PNUD)
Indicador
Salud
Valor
. Incidencia de la desnutrición (% de la población)
. Gasto público en salud (% del PIB)
. Tasa de mortalidad de niños menores de 5 años (por cada 1.000 nacidos vivos)
. Esperanza de vida al nacer (años)
25
3,2
108
56,2
Educación
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. Tasa bruta de matriculación (%)
. Gasto en educación (% del PIB)
. Usuarios de internet (por cada 100 personas)
. Años de educación promedio
. Años esperados de instrucción
41,2
5,1
8,4
3,5
7,5
Ingresos
. PIB (producto interno bruto) per cápita (PPA en US$ de 2008)
. Gasto de consumo final per cápita (US$ a precios constantes de 2005)
. INB (ingreso nacional bruto) per cápita
1,830
1,172
1,815.8
Desigualdad
. Coeficiente de Gini, ingresos
. Indice de educación ajustado por la desigualdad
. Indice de esperanza de vida al nacer ajustado por desigualdad
. Indice de ingresos ajustado por desigualdad
. Indice de Desarrollo Humano ajustado por la igualdad
39,2
0,172
0,359
0,293
0,262
Pobreza
. Indice de pobreza multidimensional (%)
. Intensidad de la carencia
. Población bajo la línea de pobreza de ingresos (%)
0,384
57,4
33,5
Género
. Tasa de mortalidad materna (por cada 100.000 nacidos vivos)
. Población con al menos educación secundaria completa, relación mujer/hombre
. Tasa de fecundidad entre adolescentes (cantidad de partos por cada 1.000 mujeres
entre 15 y 19 años)
. Indice de desigualdad de género
. Proporción en escaños en el parlamento: relación mujer/hombre
. Tasa de mortalidad maternal (muertes maternas por cada 100.000 nacidos vivos)
. Indice de Desigualdad de Género, valor
980
0,563
104,4
0,727
0,418
410
0,689
Sostenabilidad
. Emisiones per cápita de dióxido de carbono (toneladas)
. Area protegida (% de área terrestre)
. Ahorro neto ajustado (% del INB)
0,4
24,1
12,2
Seguridad de las personas
. Refugiados por país de origen (miles)
. Tasa de desempleo, total (%) (% de la fuerza de trabajo)
16,0
11,1
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. Población afectada por desastres naturales (por millón de personas)
. Tasa de homicidios (por cada 100.000)
1,933
1,1
Índices compuestos
. Indice de pobreza multidimensional (%)
. Indice de Desarrollo Humano IDH
. Indice de desigualdad de género
. Indice de Desarrollo Humano, ajustado por la igualdad
0,384
0,411
0,727
0,262
Región de Kolda
Al sur de Senegal podemos encontrar una de sus regiones más pobres según las estadísticas
nacionales, la Región de Kolda, surgida en 1984. Limitada al norte por Gambia, al este por el río
Gambia, al sur por Guinea Bissau y Conakry y al oeste por la Región de Tambacounda, Kolda
ocupa una superficie de 13.718Km2 y comprende tres departamentos: Kolda, Velingara y
Medina Yoro Foula, con una
población de 558.119 habitantes,
de
los
cuales
las
mujeres
representan un 52%. Según los
últimos
datos
publicados,
la
correspondiente a Medina Yoro
Foula se encuentra en torno a los
19.000 habitantes, Kolda unos
300.000. y Vélingara 220.000
aproximadamente.
La
gran
mayoría, más del 95% profesa religión musulmana, y las etnias que lo habitan se distribuyen en:
fulbés la mayoritaria, con el 50%, mandingas: 24%, balantes: 7%, diolas, el 6%, manjacks 4% y
otras el 9%.
A pesar de su enorme potencial, se encuentra por debajo de la media nacional de desarrollo
humano (0,322 frente al 0,411 de Senegal). Estudios desarrollados reciéntemente por el Banco
Mundial estiman que un 53% de los hogares viven por debajo del umbral de la pobreza mientras
que la media en Senegal es de un 43%.
Desde el punto de vista económico, Kolda es la región menos industrializada de Senegal y el
turismo es casi inexistente. La principal actividad económica es la agricultura (el 60% de la
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población vive en ambientes rurales dedicados a la agricultura “sous pluie” –sin irrigación-),
destacando los cultivos de cacahuetes y algodón; en menor medida los de arroz, maíz y otros
cereales como sorgo y fonio. Sin embargo, el acceso a los medios de producción no siempre es
sencillo, sobre todo para la población femenina, y la comercialización de los productos
(cacahuete, algodón y sésamo principalmente) se ve dificultada por numerosos factores como el
difícil transporte en una región dónde las localidades se encuentran relativamente aisladas por
el mal estado de las carreteras o caminos, sobre todo en época de lluvias.
Además las frecuentes sequías que se han verificado en los últimos años han influido
negativamente: la reducción de la pluviometría y la intrusión de agua de mar han deteriorado
gravemente la producción agrícola, en particular el cultivo del arroz.
Como otras actividades económicas complementarias esta la ganadería que, a pesar de contar
con un gran número de animales en la zona, su producción es débil y los mismos no se
comercian. También se elabora jabón producido con aceite de palma, se comercian
ingredientes tradicionalmente empleados en platos locales o se crían caprinos, que se van a
vender a la ciudad, donde la carne frita de cabra es un plato tradicional, sobretodo en los barrios
populares.
En lo que se refiere a la educación, se encuentra una tasa de analfabetismo muy elevada
debido a la desconfianza de las familias frente al sistema educativo actual, en cuanto que no se
dan clases de religión musulmana y las lecciones se imparten en lengua francesa. En los
pequeños pueblos llega al 89%. Los consejeros rurales censados, que fomentan las condiciones
para un buen gobierno local, en un 98% no están alfabetizados ellos mismos.
El Gobierno de Senegal inició una política educativa a través de un programa denominado
PDEF (Programa del Desarrollo de la Educación y de la Formación) que pretende el desarrollo
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de la educación nacional y de la formación. Uno de los objetivos de este programa es el
aumentar la tasa de escolarización, lo cual implica llevar a cabo una política de construcción de
infraestructuras escolares con el fin de contribuir a la erradicación del analfabetismo. En toda la
Región de Kolda hay un total de 21 escuelas con un máximo de 6 aulas por escuela, pero la
situación es más dramática en lo que respecta a la educación secundaria, con apenas
infraestructuras adecuadas. La situación es más grave cuando se trata de la escolarización de
las niñas. Los matrimonios forzados, la maternidad adolescente y los roles sociales establecidos
complican que las mujeres continúen su educación. Los programas de alfabetización sólo
alcanzan el 13% de las mujeres jóvenes de la región frente al 39% para los hombres jóvenes.
Asimismo, la tasa de alfabetización es muy variable según el lugar de residencia: se observó
que las mujeres jóvenes urbanas en Kolda son siete veces más instruidos que aquellas del
ámbito rural.
En cuanto a la sanidad se encuentra organizada en la región a través de una pirámide sanitaria
en cuya base se hayan las casas y puestos de salud, que en su mayoría no disponen apenas
de equipamiento adecuado ni de personal cualificado suficientemente y que, sin embargo, son
las infraestructuras que la población frecuenta habitualmente. Un poco más arriba están los
centros de salud, generalmente en zonas urbanas, con quirófano y personal cualificado, y
finalmente el Hospital Regional con el equipamiento, el material y los profesionales necesarios.
Aun así, la mayor parte de la población no puede permitirse acudir al Hospital, bien sea por
motivos económicos o por el aislamiento de su localidad. El mal estado de las casas y puestos
de salud contribuyen a la desconfianza en un sistema sanitario que empuja a los pacientes a
acudir a los denominados curanderos que ejercen sus prácticas a través de “ritos mágicos”.
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Sin embargo, uno de los principales problemas para el desarrollo de la Región de Kolda, como
bien ha indicado la Agencia Regional de Desarrollo (ARD) es precisamente el aislamiento, tanto
a nivel externo como interno. Senegal posee aproximadamente un total de 15.000 Km. de
carreteras, de las cuales 5.000 están asfaltadas, por lo que las carreteras no asfaltadas ocupan
el 70% de la red total con aprox. 10.400 Km. Por esta razón ciertas zonas continúan aisladas
con el resto de la capital política y económica (Dakar), como es el caso de la región de Kolda,
que sigue siendo la más desfavorecida.