QUINTA SEMANA

QUINTA SEMANA
TIPOS DE INTEGRACION ECONOMICA
Inicialmente los procesos de integración persiguen fines de carácter
económico
Existen, según los estudiosos diversos tipos de integración, según sean
las metas que se propongan los Estados. Asimismo la experiencia permite
apreciar que generalmente se ha presentado un desarrollo secuencial
A-
Sistema de preferencias
Se trata de concesiones mutuas que pueden adoptar la forma de
reducciones de aranceles para bienes o servicios provenientes de un
país socio. Implica brindar un trato preferencial en relación al trato que
reciben los productos y servicios de otros países. Los países socios
identifican los productos o servicios que les interesan exportar así como
importar recíprocamente. Deben de ponerse de acuerdo en cuanto a
intereses y concesiones mutuas, de tal forma que en torno a una lista
final en la que estén de acuerdo se establece un Sistema de
Preferencias.
Las preferencias pueden ser de tres tipos:
Arancelarias: concesiones sobre derechos aduaneros que gravan la
importación o la exportación.
Aduaneras: comprenden restricciones directas (cupos, licencias, etc.) e
indirectas (tributarias en general).
Económicas: “contemplan aspectos no aduaneros, que hacen a un
tratamiento discriminatorio de la mercadería extranjera una vez que ésta
ha sido importada a un determinado país”.
B- Zona de libre mercado
Se suprimen las barreras a las transferencias económicas entre los
países socios. No obstante, estos mantienen sus propias barreras
arancelarias frente a terceros países. Se trata de suprimir trabas
aduaneras y otras restricciones al comercio entre los países miembros.
Sin embargo pueden excluirse algunos productos por cada país
dependiendo del acuerdo a que lleguen los países socios.
Institucionalmente un acuerdo de este tipo no requiere de la cesión de
parcelas de soberanía pues los Estados conservan intangible su
soberanía y actúan de acuerdo a su interés nacional.
Generalmente, logrado el acuerdo entre los países se inicia un programa
de desgravación que establece plazos o sistemas graduales para llegar
al libre intercambio.
C- Unión Aduanera
Implica una zona de libre comercio mucho mas avanzada en la que los
productos originarios de los países miembros circulan libremente y
paralelamente se ha establecido un ARANCEL EXTERNO COMUN que
se aplicará a los productos de terceros países, lo que exige una
coordinación profunda. El ideal exige que los derechos de importación y
exportación que se perciban en las aduanas de los países integrantes se
administren en forma unitaria o conjunta y se distribuyan entre los fiscos
de dichos países
Se trata de establecer un territorio aduanero conformado por la unión de
los territorios de los países miembros. Implica un mayor compromiso
entre los países miembros y la cesión de poderes soberanos a órganos
supranacionales.
Algunos estudiosos dicen que el paso previo al establecimiento de una
unión aduanera lo constituye la UNION TARIFARIA que consiste en la
fijación de una tarifa única para los Estados partes.. En cambio, además
de la liberalización de los intercambios entre los Estados partes y la
adopción de una tarifa común la Unión Aduanera requiere de la
uniformidad de las legislaciones aduaneras, dando lugar a una
legislación aduanera común. Asimismo se da lugar a una política
comercial exterior y un sistema de defensa comercial común que puede
consistir en negociaciones internacionales conjuntas y regulaciones
sobre dumping, subvenciones y salvaguardias, entre otras.
D- Mercado Común
Implica un compromiso profundo entre los países miembros de tal
manera que se asegura el libre intercambio y circulación de los cuatro
factores de producción: bienes, servicios, capitales y personas; llamados
también las cuatro libertades fundamentales. La existencia del Mercado
Común requiere un “tratamiento tributario semejante en los distintos
Estados que lo conforman”. Se trata de la presión tributaria en cada uno
de los países miembros, la que debe ser igual pues de otra forma se
estaría atentando contra la unidad de mercado.
E- Unión económica
Se trata de un grado mayor de integración ya que los países
participantes del proceso buscan unificar sus criterios macroeconómicos,
las políticas económicas, monetarias, fiscales, industriales, agrícolas,
etc.. En el caso de Europa esto se traduce en una unión monetaria
parcial cuyo carácter distintivo es la moneda única: el Euro, que permite
mayor transparencia en el mercado y un equilibrio en el intercambio
comercial de los países miembros sobre la base de un valor estándar
que evita una competitividad basada en la devaluación de monedas
nacionales o en tipos de cambio que aumentan los costos de
transacción.
Caracteriza a esta etapa la aplicación de políticas macroeconómicas y
sectoriales (índices máximos de inflación, de duda pública, de déficit
presupuestario, de tasas de interés, etc.) y una normativa que asegura la
libre circulación económica de las mercaderías, servicios y factores de
la producción comunes. Culmina así la integración económica con la
creación de un derecho económico comunitario que regula toda la
actividad económica y financiera de la unión