TAREA FUNCIÓN PÚBLICA Y FUNCIÓN ADMINISTRATIVA

Miguel Tirado Castillo, Buen Día:
Con un cordial saludo adjunto enviamos la Tarea 3, Tercera Semana,
Diplomado 4, Modulo Función Administrativa y Estructura del Distrito, de
nuestro grupo de trabajo conformado así:
ENTIDAD
Secretaría
Distrital de
Salud
Secretaría
Distrital de
Salud
Secretaría
Distrital de
Salud
Secretaría
Distrital de
Salud
Secretaría
Distrital de
Salud
Secretaría
Distrital de
Salud
NOMBRES
APELLIDOS
CEDULA
CORREO ELECTRÓNICO
NELSON
JAVIER
CRISTANCHO
MUÑOZ
79848843 [email protected]
ROSA LIBIA
LONDOÑO
ESTRADA
51552668 rllondoñ[email protected]
EUGENIA
CONSUELO
JIMENEZ
GUTIÉRREZ
51708611 [email protected]
ANA SOFIA
ALVARADO
RODRÍGUEZ
51811546 [email protected]
SANDRA
LILIANA
GIRALDO
BRICEÑO
52713685 [email protected]
MERCEDES
LEONOR
JARAMILLO
BERMUDEZ
41533513 [email protected]
Atentamente
NELSON JAVIER CRISTANCHO
Coordinación de Infraestructura Física
  Ext. 9593
[email protected]
TAREA FUNCIÓN PÚBLICA Y FUNCIÓN ADMINISTRATIVA
17 al 23 de noviembre de 2008
Tema:
La función pública en el Estado Social de Derecho
Objetivo
El servidor público estará en capacidad de definir los conceptos de función
pública y función administrativa, identificar su relación, definir los instrumentos
generales para hacer efectivos los principios de la función administrativa y
determinar los principios que definen su coordinación.
Instrucciones
1. Repase cuidadosamente el tema de función administrativa.
2. Defina en palabras del grupo y con base a las lecturas el concepto de
Función Pública.
Se puede definir la Función Pública, como el conjunto de tareas y de
actividades que deben cumplir los diferentes órganos del Estado, con el fin de
desarrollar sus funciones y cumplir sus diferentes cometidos para alcanzar la
realización de sus fines.
3. Defina en palabras del grupo y con base a las lecturas el concepto de
Función Administrativa.
La Función Administrativa es un componente de la Función Pública, esto es, de
la actividad del Estado, compuesto por el conjunto de acciones desarrolladas
por la administración pública y los particulares cuando a ello haya lugar que
busca la satisfacción de las necesidades generales de todos los habitantes, de
conformidad con los principios, finalidades y cometidos consagrados en la
Constitución Política la cual establece “que la función administrativa esta al
servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los
principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y
publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración
de funciones”
4. Defina las diferencias, relaciones o afinidades que contextualizan los
conceptos de función pública y función administrativa.
La función pública no es un fin en sí misma considerada sino un medio o una
herramienta de la cual se vale el Estado para la obtención de los propósitos
que justificaron su creación, que aluden a necesidades permanentes de la
comunidad en múltiples áreas y que debe ejercerse en forma continúa e
ininterrumpida.
La Función Pública, es considerada como la actividad del Estado, materializada
en lo que hacen los servidores públicos, pues el Estado no sólo requiere
recursos financieros para su funcionamiento y una estructura moderna, flexible
y gobernable sino también y, sobre todo, el talento humano que desarrolla
cotidianamente actividades que contribuyen al logro de sus fines esenciales.
La Función Administrativa, mirada desde una perspectiva general y conceptual,
presenta tres características principales:I) configura una actividad por la cual se
realiza un cometido típicamente estatal para satisfacer intereses generales; II)
goza de los instrumentos jurídicos necesarios y específicos para su
exteriorización y realización y; III) debe desarrollarse con fundamento en los
principios de igualdad, moralidad, eficacia, economía, celeridad, imparcialidad y
Publicidad, mediante la descentralización, la delegación y la desconcentración
de funciones
Podemos concluir que la Función Pública es la actividad estatal puesta en
marcha, en ejercicio de sus funciones para el logro de su misión y la Función
Administrativa el conjunto de acciones desarrolladas por la administración
pública y los particulares cuando a ello haya lugar que busca la satisfacción de
las necesidades generales.
5. Identifique y defina la relación que tienen la descentralización, la
delegación y la desconcentración de funciones con los principios de
subsidiariedad, concurrencia y complementariedad en el marco del
principio de coordinación de la función administrativa.
Desconcentración
Definición
Principios
Relación en el marco del
Principio de Coordinación
Es la radicación de
competencias
y
funciones
en
dependencias ubicadas
fuera de la sede
principal del organismo
o
entidad
administrativa,
sin
perjuicio
de
las
potestades y deberes
de
orientación
e
instrucción
que
corresponde ejercer a
los jefes superiores de
la Administración, la
cual
no
implica
delegación y podrá
hacerse por territorio y
por funciones. Es decir
consiste
en
el
otorgamiento
de
funciones a un agente
local del Estado o de
otra entidad de carácter
nacional para que las
ejerza en nombre de
Concurrencia: Dado
que las políticas de la
administración
pueden involucrar a
varios organismos, la
concurrencia implica
que se actúe de
forma conjunta entre
ellos, lo cual no
implica
desconocer
las atribuciones que
cada uno tenga en
virtud de su misión
institucional.
En virtud del principio de coordinación y
colaboración,
las
autoridades
administrativas deben garantizar la
armonía en el ejercicio de sus
respectivas funciones con el fin de lograr
los fines y cometidos estatales.
Subsidiariedad: Este
principio
hace
referencia
a
la
colaboración brindada
por las entidades
territoriales de nivel
superior
para
el
desarrollo
de
las
competencias a cargo
de
una
entidad
territorial de nivel
Con la desconcentración de funciones
no se crea una nueva persona jurídica ni
se otorga autonomía; la creación de
sedes se realiza “sin perjuicio de las
potestades y deberes de orientación e
instrucción que corresponde ejercer a
los
jefes
superiores
de
la
Administración, la cual no implica
delegación y podrá hacerse por territorio
y por funciones”. Lo que se evita, pues,
es que la gestión se concentre
haciéndola ineficiente. Como lo ha
enunciado la Corte Constitucional, el
objeto de la desconcentración es
“descongestionar los órganos superiores
con miras a facilitar y agilizar la función
pública, de conformidad con los
principios funcionales de eficacia y
celeridad que gobiernan dicha función”.
La
descentralización
implica
la
transferencia de funciones y recursos,
estos.
Descentralización
Delegación
Consiste
en
el
otorgamiento
de
competencias
o
funciones
administrativas
a
personas
públicas
diferentes del Estado,
para que las ejerza en
su propio nombre y bajo
su
propia
responsabilidad. A su
vez,
la
descentralización
administrativa presenta
dos modalidades que
son: descentralización
territorial
y
descentralización
funcional.
Consiste en que el
funcionario que es el
titular
de
una
competencia,
la
traslada a un inferior,
para que la ejerza en
nombre de aquel.
inferior cuando ésta
no
posea
la
capacidad
de
asumirlas
por
sí
misma.
Complementariedad:
A fin de garantizar la
efectividad de las
políticas, el principio
de
complementariedad
consiste en el apoyo
funcional
entre
entidades
y
organismos estatales,
dentro de la órbita
funcional que a cada
uno compete.
así como la autonomía administrativa y
financiera de las personas jurídicas que
asumen tales funciones. De otro lado, la
descentralización implica la elevación de
la eficiencia en la prestación de los
servicios a cargo del Estado y el
acercamiento de éste a la comunidad
Podemos decir, que tanto en la
descentralización, como
en la
desconcentración, en ambas se trata de
otorgamiento de funciones pero la
descentralización administrativa tiene
funciones propias y es una persona
jurídica diferente del Estado quien toma
las decisiones a diferencia con la
desconcentración que es el Estado o la
entidad nacional quien decide a través
de un agente.
Las autoridades administrativas, en
virtud de lo dispuesto en la Constitución
Política y de conformidad con la ley,
podrán mediante acto de delegación,
transferir el ejercicio de funciones a sus
colaboradores o a otras autoridades,
con funciones afines o complementarias.