Empleo y Carrera Administrativa - Libros | Seminarios | Nueva

Carlos Pachón Lucas
EMPLEO Y CARRERA
ADMINISTRATIVA
ENTIDADES NACIONALES. DEPARTAMENTOS. MUNICIPIOS
• Explicaciones. Normatividad. Jurisprudencia
• Calificación del desempeño laboral
• Formas indecentes de vinculación al servicio público
2
Empleo y Carrera Administrativa
ÍNDICE GENERAL
Guia de lectura ........................................................................................................ 11
Relación de jurisprudencia ...................................................................................... 11
Primera Parte
DESARROLLO DE LOS CONCEPTOS DE SERVIDOR PÚBLICO,
EMPLEO Y CARRERAADMINISTRATIVA
1.
LOS SERVIDORES PÚBLICOS Y SU CLASIFICACIÓN ........................................... 23
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
2.8.
2.9.
EMPLEO PÚBLICO ................................................................................................... 25
Nomenclatura de los empleos. .................................................................................. 26
Planta de empleos (o planta de personal) ................................................................. 26
Los supernumerarios. ............................................................................................... 28
Competencias laborales ............................................................................................ 29
Manuales de funciones y requisitos ......................................................................... 31
Remuneración y prestaciones. .................................................................................. 34
Capacitación. Bienestar social. Estímulos. ................................................................ 35
Gerencia pública. ....................................................................................................... 37
Derechos especiales de la mujer en el desempeño de los empleos públicos. ........... 39
3.
EL CONTEXTO JURÍDICO DE LAS CARRERAS
Y LOS SISTEMAS ESPECÌFICOS. ............................................................................ 43
Antecedentes cercanos ............................................................................................ 43
Carrera general, sistemas específicos y carreras especiales:
Características. Similitudes. Diferencias. ................................................................... 44
Sistemas específicos de carrera ................................................................................ 46
Carreras especiales ................................................................................................... 47
3.1.
3.2.
3.3.
3.4.
4.
4.1.
4.2.
4.3.
4.4.
4.5.
4.6.
LA CARRERAADMINISTRATIVA GENERAL ........................................................ 49
Cobertura. ................................................................................................................. 49
Los principios de méritos, igualdad y derecho de acceso a los empleos. ................. 50
Medidas de apremio para proveer por concurso los cargos de carrera.
Restricciones a los encargos. Prohibición de provisionales. .................................... 54
Los provisionales no son de libre remoción. ............................................................ 55
Comisión para el desempeño de cargos distintos a carrera ...................................... 56
Calificación del desempeño ...................................................................................... 57
Empleo y Carrera Administrativa
3
Segunda Parte
NORMAS, SÍNTESIS DE JURISPRUDENCIA, EXPLICACIONES Y COMENTARIOS
SOBRE EMPLEO PÚBLICO Y CARRERA ADMINISTRATIVA
Ley 909 con sus modificaciones .......................................................................................... 63
Fragmentos vigentes de la Ley 443/98 ............................................................................... 124
Decreto reglamentario 4500 de 2005 ................................................................................... 126
Ley 1033 ............................................................................................................................. 129
Decreto reglamentario: 1601/05. ......................................................................................... 135
Decreto-ley 760/05. Procedimientos de la carrera .............................................................. 137
Decreto-ley: 770/05. Funciones y requisitos generales Nación .......................................... 154
Decreto-ley: 785/05. Nomenclatura. Clasificación
Funciones y requisitos generales. Entidades territoriales .................................................. 162
Decreto reglamentario: 2539/05. Competencias. ................................................................. 186
Decreto-ley 1567/98. Capacitación. Bienestar Estímulos .................................................... 195
Decreto reglamentario: 1227/05 y sus Modificaciones. Carrera General. ............................ 213
Decreto reglamentario 1228/05. Comisiones de Personal ................................................... 248
Calificación del desempeño laboral de los empleados de carrera:
Acuerdo 017 de 2008. Directrices de la CNSC. ................................................................... 253
Acuerdo 018 de 2008. Sistema tipo de evaluación adoptado por la CNSC. ........................ 277
Formularios-tipo. ................................................................................................................ 299
4
Empleo y Carrera Administrativa
Tercera Parte
FORMAS SUSTITUTIVAS DE LA CARRERA
Y EL EMPLEO PÚBLICO
FLEXIBILIZACIÓN LABORAL DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.
DETRIMENTO DE LA CARRERA
Y DE LAS CONDICIONES LABORALES ..................................................... 307
1.
Formas sustitutivas de la carrera administrativa y el empleo público ..................... 310
1.1.
Empleos temporales. ............................................................................................... 310
1.2.
Contratos de prestación de servicios. .................................................................... 310
1.3.
Contratación de funciones públicas con particulares. ............................................ 312
1.4.
Tercerización de servicios por medio de cooperativas
y precooperativas de trabajo asociado, empresas asociativas
de trabajo y agencias de servicios temporales. ....................................................... 319
2.
INDECENCIA DE LAS FORMAS SUSTITUTIVAS
DE VINCULACIÓN AL SERVICIO PÚBLICO. ........................................................ 320
ANEXOS:
Ley 489 de 1998 .................................................................................................................. 324
(Capítulo sobre contratación de funciones públicas con particulares).
Decreto 1466 de 2007. ........................................................................................................ 329
Crea una Comisión Intersectorial para Promover la Formalización
del Trabajo Decente en el Sector Público
Empleo y Carrera Administrativa
ÍNDICE DE CONTENIDO DEL CD-ROM
01. NUEVA METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN
DEL DESEMPEÑO DE EMPLEADOS DE CARRERA.
CNSC. Acuerdo 017 DE 2008.
CNSC. Acuerdo 018 de 2008.
CNSC. Formularios de evaluación y anexos.
02. RÉGIMEN SALARIAL Y PRESTACIONES
Normas e instructivos.
Prima técnica
03. GERENCIA PÚBLICA.
Normas e instructivos.
04. NORMAS EMPLEADOS OFICIALES.
Compendio legal y reglamentos.
05. JURISPRUDENCIA:
Sentencias de la Corte Constitucional:
06. INSTRUCTIVOS, DOCUMENTOS Y GUIAS VARIOS:
Bienestar social y estímulos.
Empresas Asociativas de Trabajo.
07. GENERO FEMENINO.
08. GESTION DE PERSONAL EN SALUD.
09. MERITOCRACIA.
10. DAFP. SISTEMA DE INFORMACION.
11. FORMAS SUSTITUTIVAS DE LA FUNCIÓN PÚBLICA.
5