RESEÑA LEGISLATIVA Nº 750 PROYECTOS NUEVOS

RESEÑA LEGISLATIVA
Nº 750
31 de diciembre de 2005 al 6 de enero de 2006
ISSN 0787-0415
PROYECTOS NUEVOS
Proyectos de ley que han iniciado su trámite en el Congreso Nacional
LEGÍTIMA DEFENSA DE CARABINEROS (boletín 4016-17)
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La legislación militar contiene normas destinadas a permitir que los Carabineros hagan
uso de su arma de servicio en ciertos casos, como cuando conducen un detenido que
se fuga y no se detiene ante la orden de hacerlo. Pero se trata de casos en que siempre
es posible que un tribunal estime que no había completa necesidad o racionalidad de
usar las armas, y el agente del orden resultaría entonces con una sanción baja, pero
con su carrera policial destruida. Ello inhibe el uso de armas de fuego en la represión
del delito. El proyecto amplia los casos en que Carabineros puede utilizar su arma de
fuego, amparado por la exención de responsabilidad penal, entendida como una
extensión de la legítima defensa propia o de terceros, siempre que se haya actuado en
cumplimiento de deberes profesionales.
ACTUALIZACIÓN DE PROYECTOS
Proyectos de ley que pasan de la Cámara de origen a la Cámara revisora
SUFRAGIO DE DISCAPACITADOS (boletín 3504-11)
La ley vigente tiene normas que permiten o facilitan el sufragio de no videntes; pero no
contiene una normativa que habilite el sufragio de otras personas con discapacidades
más severas. Lo que hace el proyecto es, básicamente, permitir que el discapacitado
ingrese a la cámara secreta acompañado de otra persona de su confianza, o bien que
pueda sufragar fuera de la cámara secreta, debiendo mantenerse la reserva sobre la
preferencia que hubiera marcado, por parte de los vocales de mesa. La iniciativa es
correcta. Plantea la duda sobre si se vulnera la característica de secreto que la
Constitución asigna al sufragio, pero debe entenderse que se trata de una característica
establecida en favor o beneficio del votante, el que, en ciertos casos y tomando ciertos
resguardos, puede renunciar parcialmente, por el fin superior de ejercer su derecho
constitucional de sufragio.
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ATENTADOS A VEHÍCULOS EN MOVIMIENTO (boletín 3698-15)
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Una moción de diputados sanciona el atentado a vehículos en movimiento, por ejemplo
lanzándole una pedrada, aunque no produzca daños; y si los produce o resultan
lesiones o muerte, la pena es la que corresponda al respectivo delito aumentada en un
grado. Lo novedoso es la sanción por el solo hecho del atentado aunque no produzca
consecuencia. Ello es consistente con la necesidad de reprimir esta nueva forma de
delinquir, con el objeto de que los ocupantes del vehículo se detengan o bajen de él, lo
que permite una acción delictual. Se está corriendo el texto para no referirse a
vehículos en movimiento, lo que podría excluir, por ejemplo, a un vehículo detenido
ante una luz roja del semáforo. El proyecto es un elemento adecuado en el combate a
la delincuencia.
HURTO-HORMIGA (boletín 3867-07)
Los hurtos-falta, se configuran mediante la sustracción de especies por valor de hasta
media UTM (unos 15 mil pesos, lo que suele ser común en los supermercados), solo se
sancionan actualmente cuando están consumados; pero si el delito se frustra, como
cuando el delincuente es sorprendido, entonces no se puede castigar esa conducta
porque la ley penal la declara no punible. El proyecto propone sancionar el hurto de
menos de media UTM, con una multa de 1 a 4 UTM, aunque se encuentre en grado de
frustración. Si bien la proposición es pertinente, podría ser más efectivo (dada la
habitualidad del hurto en los supermercados), considerar esa conducta como
constitutiva de simple delito, cualquiera fuere la cuantía de la cosa hurtada. Con ello se
lograría una penalidad que ayude a reprimir una conducta lesiva no tan solo para el
propietario de supermercado, sino principalmente para los demás consumidores que no
cometen hurto, porque ellos suelen soportar un sobre precio que corresponde a la
estimación de la pérdida del supermercado por concepto de hurtos de sus mercaderías.
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