Planificación visionaria basada en escenarios
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Planificación visionaria basada en escenarios Presentación para el curso de capacitación en ‘desarrollo y facilitación de alianzas de aprendizaje’ Lima, Junio 2007 ¿Por qué visionar y construir escenarios? • • • • SWITCH está orientado hacia el futuro También apunta a cambiar ese futuro Necesita pensar sobre las tendencias, presiones globales e incertidumbres futuras Visionar y construir escenarios proporciona la metodología para hacerlo… Visioning Visionando and y construyendo Scenario building escenarios Page 22 Página Algunos conceptos • • • • Visión = a dónde queremos llegar Escenarios = posibles situaciones futuras Estrategias = marco de planificación de mediano/ largo plazo Planes = detalle de las actividades a ser emprendidas Visioning Visionando and y construyendo Scenario building escenarios Page 33 Página Visiones, escenarios y estrategias Scenarios Escenarios FuturosDivergent divergentes basados futures en las tendencias actuales based on current trends Punto Starting de point Partida S cen o1 ari 2 ari o n e c S Scenario 3 Sc e nar io 4 S tr Strategies/Plans Estrategias/Planes Convergent to Estrategiasstrategies convergentes para alcanzar la visión achieve the vision at e Strate gy 1 gy 2 Original Visión Original Vision Strategy 3 Stra te g y4 a c h i : N o re a ev e o r ig lis ti c s t r in a l a v i s io t eg y to n Adjusted Visión Ajustada Vision Escenarios: “pensamientos convergentes sobre futuros divergentes” Scenarios: “convergent thinking about divergent futures” Visioning Visionando and y construyendo Scenario building escenarios Page 44 Página Ejemplo de visión • Una visión es un estado futuro deseado. • Un consenso sobre la visión es requerido antes de desarrollar la estrategia En 2020, la agricultura urbana, utilizando residuos urbanos – y aguas residuales, habrá mejorado los medios de sustento de todos los pobres de Lima al nivel que todas las familias están por encima de la línea de pobreza. Visioning and Scenario building Visionando y construyendo escenarios Page 55 Página Ejemplo de escenario • Un escenario es una descripción consistente de una situación futura determinada por aquellos factores que, así como son los más importantes, también son los más inciertos; son historias sobre la manera en que el mundo podría ser mañana. Los escenarios narrativos ayudan a identificar posibles caminos basados en las tendencias actuales. Pueden ser una combinación de información cualitativa y cuantitativa. La población se incrementa en 50% El cambio climático implica que hay un 25% más de precipitaciones La inversión y el crecimiento económico son fuertes Visioning and Scenario building Visionando y construyendo escenarios Page 66 Página Ejemplo de estrategia • Una estrategia es un marco de planificación de mediano a largo plazo dentro del que los planes son desarrollados y basados. Con el tiempo una estrategia efectiva debería conducir a la consecución de la visión. La estrategias tienden a ser altamente políticas y reflejan las políticas de un organismo del gobierno o de una organziación. El agua en el centro de los planes de re-desarrollo Devolver ríos a la superficie Mejorar la calidad del agua Desarrollo de fuentes locales…..reuso de agua de lluvias, aguas subterráneas como reserva Separar el agua de lluvia de los sistemas de alcantarillado Visioning and Scenario building Visionando y construyendo escenarios Page 77 Página Ejemplo de planes Un plan es un conjunto de decisiones coherentes sobre el uso de recursos que tienen el potencial de alcanzar la visión. • Un plan incluye una declaración explícita de los métodos a ser utilizados, los costos, responsabilidades, cronogramas de actividades y objetivos acordados. Planes de inversión para construir infraestructura, administrar arreglos, etc. • Visioning and Scenario building Visionando y construyendo escenarios Page 88 Página Visión, escenarios y el SWITCH • • • • • Series de talleres de 2 días en 2007 para la mayoría de las ciudades del SWITCH cities, que derivarán en una publicación Organizados por alianzas de aprendizaje a nivel de ciudad, wp1.1 (GIAU) y wp6.2 (AdA) Primero en Alejandría, 25/26 abril fecha propuesta Las actividades de alianzas de aprendizaje deben movernos hacía alcanzar la visión de la ‘ciudad’ (la misma que la de la meta de la AdA) Si Lima quiere podemos proponer Visioning and Scenario building Visionando y construyendo escenarios Page 99 Página Método: visionando • • • • • Taller participativo Buena facilitación Actores correctos Notas informativas y concienciación para informar sobre el diálogo A considerar: área, horarios, temas, chequear si contradice políticas, revisitar luego de la construcción del escenario, diseminar Visioning and Scenario building Visionando y construyendo escenarios Page 1010 Página Método: contruyendo escenarios narrativos • • • • • • Lluvia de ideas para identificar todos los factores que afectarán el logro de la visión (factores externos y locales) Clasificar factores (utilizando un diagrama) Los factores en el cuadrante superior derecho serán utilizados para los escenarios narrativos; estos son los factores clave para alcanzar la visión Definir dos estados extremos para estos factores clave y escribir escenarios narrativos de acuerdo a cada posible combinación de factores clave Utilizar los factores listados en los otros tres cuadrantes para desarrollar una “historia del contexto” Esto porporcionará la información esencial para crear los escenarios narrativos Visioning and Scenario building Visionando y construyendo escenarios Page 1111 Página Construcción del escenario Más importante y menos incierto Más importante y más incierto Importancia Creciente Menos importante y menos incierto Menos importante y más incierto Factors Factoresmost más important for importantes para los escenarios scenarios Incertidumbre Creciente Visioning and Scenario building Visionando y construyendo escenarios Page 1212 Página Ejemplo de construcción del escenario Ejemplos de escenarios para el abastecimiento de agua periurbana • Dos factores han sido identificados como los más importantes e inciertos para el abastecimiento de agua doméstica (la visión). a) La población que dependiendo de la migracíon pude variar de 1.5 a 2 veces las tasas actuales; y b) La principal red de abastecimiento de agua que podría o no podría ser extendida al área periurbana. Se desarrollaron estos cuatro escenarios sobre la base de lo anterior • Población 1.5 veces la actual sin extensión de la red • Población 1.5 veces la actual con extensión de la red • Población 2 veces la actual sin extensión de la red • Población 2 veces la actual con extensión de la red Visioning and Scenario building Visionando y construyendo escenarios Page 1313 Página Método: desarrollo de estrategias • Dos pasos a) Estrategias amplias para cada escenario b) Estrategias detalladas basadas en el escenario más probable • • Se necesitarán hacer reiteraciones entre las dos Esto también es una revisión para evaluar si la visión es realista Visioning and Scenario building Visionando y construyendo escenarios Page 1414 Página Ejemplo: desarrollo de estrategias Estrategias amplias relacionadas a los escenarios anteriores: • Escenario (a): Población 1.5 veces la actual sin extensión de la red Estrategia: Invertir en tecnología de ‘water harvesting’ y desarrollar adecuadamente la capacidad de asociación institucional para asegurar la sosteniblidad • Escenario (b) Población 1.5 veces la actual con extensión de la red Escenario (c) Población 2 veces la actual con extensión de la red Estrategia: Para ambos escenarios, establecer instituciones para la gestión de la nueva red, identificar estructuras tarifarias, asegurar la capacidad de las instituciones para mantener y sostener la nueva red • Escenario (d): Población 2 veces la actual sin extensión de la red Estrategia: Revisitar la visión pues los datos hidrológicos indican que no hay opciones para expandir el abastecimiento de agua como para satisfacer la demanda proyectada. Visioning and Scenario building Visionando y construyendo escenarios Page 1515 Página Visión, escenarios y estrategia • • • • • • La visión, los escenarios y las estrategias necesitan ser evaluadas ¿son consistentes internamente? ¿pemiten que la visión sea alcanzada? ¿con qué probabilidad? ¿qué otros datos e información adicional necesitan ser recolectados? ¿Cuáles son las condiciones bajo las que el éxito i. ii. • Sucederá con mayor probabilidad; y Tendrá menos posibilidades de ocurrir Reiterar los pasos anteriores podría ser necesario Visioning and Scenario building Visionando y construyendo escenarios Page 1616 Página Ejercicio (45 mins) En grupos: • Lluvia de ideas para su visión (10 mins) • Lluvia de ideas de factores y colóquenlos en el diagrama de factores (20 min) • Escriban escenarios narrativos basados en sus dos factores más importantes e inciertos (15 min) Visioning and Scenario building Visionando y construyendo escenarios Page 1717 Página Discusión (30 mins) • • • ¿Este método es aplicable para ayudarle a establecer sus alianzas de aprendizaje y las actividades del SWITCH? ¿Cómo prefieren hacer esto? ¿En taller? ¿Qué ayuda será necesaria? 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