la desregulacion y privatización de las empresas públicas. el caso

LA DESREGULACION Y PRIVATIZACIÓN DE
LAS EMPRESAS PÚBLICAS. EL CASO DE LAS
TELECOMUNICACIONES EN ESPAÑA
ALMUDENA GUARNIDO RUEDA
MANUEL JAÉN GARCÍA
IGNACIO AMATE FORTES
UNIVERSIDAD DE ALMERÍA
2007
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN
11
CAPITULO 1. EL PROCESO PRIVATIZADOR DE EMPRESAS
PÚBLICAS: TEORÍA Y EVIDENCIA EMPÍRICA
13
1. INTRODUCCIÓN
2. LA PRIVATIZACIÓN
2.1. Definición y Tipologías de la Privatización
2.2. Razones que Justifican la Privatización
2.3. Fórmulas de Privatización
3. PRIVATIZACIÓN Y DESREGULACIÓN
4. LA PRIVATIZACIÓN ÓPTIMA
5. VALORACIÓN DE UNA PRIVATIZACIÓN
13
14
14
18
27
36
39
43
CAPITULO 2. EL PROCESO PRIVATIZADOR EN LOS PAÍSES
DE LA OCDE. MOTIVACIONES: MODA VERSUS NECESIDAD
ECONÓMICA
45
1. INTRODUCCIÓN
2. EL PROGRAMA DE PRIVATIZACIONES DEL REINO
UNIDO
2.1. Tipología
2.2. ¿Qué Podemos Aprender del Programa de Privatizaciones
Británico?
2.3. Resultados de las Privatizaciones en Reino Unido
3. EL PROGRAMA DE PRIVATIZACIONES DE FRANCIA
3.1. Objetivos de la Privatización Francesa
45
46
47
54
59
65
68
4.
5.
LA PRIVATIZACIÓN EN ITALIA
LA PRIVATIZACIÓN EN ALEMANIA
5.1. Tradición Versus Reforma
5.2. Treuhandanstalt: La Agencia para la Privatización
5.3. Diferentes Fases de la Privatización Alemana
6. LA PRIVATIZACIÓN RUSA
6.1. Efectos económicos
6.2. Estructura de la propiedad
6.3. Impacto sobre la productividad
6.4. Problemas de valoración
6.5. Evaluando el proceso ruso
7. LA PRIVATIZACIÓN EN LOS PAÍSES DEL ESTE
7.1. El Predominio Actual del Sector Privado
7.2. La Gran Privatización
8. LA PRIVATIZACIÓN EN AMÉRICA LATINA Y EL
CARIBE
8.1. Un Proceso en Tres Fases
8.2. Los impactos económicos y sociales de la privatización
9. OTRAS PRIVATIZACIONES
9.1. La Privatización de Asia
9.2. La privatización en África
CAPITULO 3. EL CASO ESPAÑOL
1.
2.
71
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77
82
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104
107
110
110
113
115
INTRODUCCIÓN
115
ETAPAS Y OBJETIVOS DE LA PRIVATIZACIÓN
ESPAÑOLA
115
2.1. El Periodo de 1983-1996
116
2.2 Política de Privatizaciones desde Junio de 1996 -2004
127
2.3. La Reforma En Sectores Concretos
139
2.3.1. Sector Eléctrico
140
2.3.2. Gas Natural
144
2.1.3. Refino y Distribución de Productos Petrolíferos.... 151
2.1.4. Transporte Aéreo
154
2.1.5. Ferrocarril
162
2.1.6. Servicios Postales
170
Almudena Guarnido Rueda, Manuel Jaén García e Ignacio Amate Fortes
CAPITULO 4. LA PRIVATIZACIÓN EN LA TELEFONÍA: DEL
MONOPOLIO AL OLIGOPOLIO INTEGRADOR
1.
2.
3.
175
INTRODUCCIÓN
175
EVOLUCIÓN DEL SECTOR DE TELECOMUNICACIONES
EN ESPAÑA: EL PAPEL DE TELEFÓNICA
176
ESTRUCTURA DEL MERCADO ESPAÑOL
188
3.1 Definición, Estructura y Conducta de los Mercados
190
3.1.1. Telefonía Fija
191
3.2. Resultados de los Mercados
199
3.2.1. Método DEA
200
3.2.2. Modelo Econométrico
213
CAPITULO 5. CONCLUSIONES GENERALES
221
BIBLIOGRAFÍA
233
La desregulación y privatización de las empresas públicas. El caso de las telecomunicaciones en España