REGISTRO: - Poder Judicial

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5.796
PAMPA OESTE S.A. C/ MUNICIPALIDAD DE PELLEGRINI S/BENEFICIO DE
LITIGAR SIN GASTOS.Trenque Lauquen, 7 de mayo de 2013.AUTOS Y VISTOS
Los autos "Pampa Oeste SA c/ Municipalidad de Pellegrini s/ Beneficio de
litigar sin gastos", expediente nro. 5796, en trámite ante el Juzgado en lo
Contencioso Administrativo Nº 1 a mi cargo.RESULTA
I. El 4.5.11 el Dr. Carlos Alberto Battista, en nombre y representación de
Pampa Oeste SA, con el patrocinio jurídico del Dr. Carlos Enrique Mamberti,
solicitó se le conceda beneficio de litigar sin gastos para poder accionar por
daños y perjuicios contra la Municipalidad de Pellegrini en los autos caratulados
"Pampa Oeste SA c/ Municipalidad de Pellegrini s/ Pretensión Anulatoria", expte.
nº 5723.Las causas se encuentran en trámite ante el juzgado a mi cargo, y las
constancias acreditadas serán valoradas en la presente sentencia.El peticionante manifiesta que su representada perdió, desde el
momento en que dejó de operar el matadero municipal de Pellegrini, todo su
capital de trabajo y que se encuentra, en razón de ello, imposibilitada de afrontar
los gastos causídicos que irrogue el proceso iniciado.Solicita se considere para el otorgamiento del beneficio el contenido
patrimonial aproximado de la pretensión deducida, estimado en el 50% del
monto correspondiente al avalúo acompañado como prueba documental
equivalente a $1.583.750.Finalmente, sostiene que la concesión del beneficio asegurará a la
sociedad demandante la operatividad de la garantía constitucional de defensa en
juicio, ofrece prueba y peticiona --fs. 17 vta/19--.II. El 28.6.11 se ordenó correr traslado del beneficio a la contraparte, y
la producción de la prueba ofrecida. Asimismo, y teniendo en cuenta que la
peticionante es una sociedad comercial, se la intimó a que acompañara dentro
del décimo día los balances de los últimos tres años y una certificación contable
del estado patrimonial de la empresa --ver fs. 23/24--.El 12.8.11 la actora acompañó libro de depósito de acciones y registro
de asistencia de asambleas generales, libro de actas, libro diario, inventario, libro
de registro de acciones y libros de IVA compras e IVA ventas.El 17.8.11, atento que la documentación acompañada difirió de la
requerida, se le requirió a la demandada a acompañar los balances generales de
los dos últimos ejercicios con actividad, previamente solicitados --ver fs. 48--.III. El 25.8.11 el Ministerio de Asuntos Agrarios de la Provincia de
Buenos Aires informó que la firma Pampa Oeste SA no registra en su base de
datos actividad alguna desde el mes de mayo de 2011 hasta la fecha del informe
--fs. 55/56--.El 23.9.11 la Municipalidad de Pellegrini informó que desde el mes de
mayo de 2011 la firma Pampa Oeste SA no explota el Matadero Municipal, ni lo
hace al día de la fecha del informe --fs. 71/72--.El 4.10.11 la AFIP informó que, de las declaraciones juradas anuales
solicitadas por impuesto a las ganancias --2002/2010--, la demandada
únicamente presentó la correspondiente al ejercicio fiscal 2002, y remitió copia
de la misma --fs. 74/75--.El 6.10.11 ARBA informó, ante la solicitud de las declaraciones
juradas anuales del impuesto sobre los ingresos brutos por los períodos
2002/2010, que conforme su sistema la última declaración jurada registrada
corresponde al período 4/99, no habiendo constancia de presentación de DDJJ
anuales.IV. A fs. 84/85 se encuentran agregadas las declaraciones de los
testigos Pereyra, González y Montironi, propuestos por la peticionante, tomadas
en la audiencia celebrada el 16.9.11 --fs. 84/85--.Los testigos manifestaron que: i) la peticionante era una empresa que
explotaba el matadero municipal, ii) que no ejerce actividad desde hace seis u
ocho años, y iii) que creen que la firma no posee bienes suficientes para afrontar
los gastos causídicos que irrogue el proceso iniciado, ni bienes inmuebles a su
nombre.V. El 1.2.13 atento el tiempo transcurrido sin impulso en el trámite y a
fin de agilizar el proceso judicial, se intimó a las parte actora a manifestar en el
plazo de cinco días su intención de continuar con el proceso y producir actividad
procesal útil --fs. 88--.El 15.2.13 la actora, en respuesta a la intimación ordenada, manifestó
la imposibilidad material de presentar los balances contables oportunamente
solicitados, al no contar con medios suficientes para afrontar los gastos que ello
irrogue. En tal sentido alega que ante la inactividad de la empresa, la actora dejó
de ser asistida contablemente.El 25.4.13 se ordenó correr el traslado dispuesto en el art. 81 CPCC.
Vencido el plazo otorgado, considero que la causa se encuentra en condiciones
de ser resuelta.CONSIDERANDO
1.- El beneficio de litigar sin gastos constituye una franquicia que se le
concede a ciertos litigantes para actuar ante la justicia sin la obligación de hacer
frente a las erogaciones que demanda un pleito.Se requiere que quien lo solicita carezca de fortuna y no tenga posibilidad
de obtener los recursos suficientes para afrontar los gastos del juicio. Así, la
finalidad del instituto reside en remover los obstáculos económicos que impone
el juicio para las personas carentes de recursos, y en la vigencia de las normas
constitucionales que garantizan la defensa en juicio, la igualdad ante la ley y la
tutela judicial continua y efectiva de los derechos, sin olvidar los intereses de la
parte contraria, que podrían verse conculcados si el beneficio se transforma en
un indebido privilegio (arts. 5, 16, 18, 75 inc. 22 CN; art. XVIII de la Declaración
Americana de los Deberes y Derechos del Hombre; arts. 1, 8 inc. 1 y 25 de la
Convención Americana sobre los Derechos Humanos; arts. 2 inc. 1, 7 y 10 de la
Declaración Universal de Derechos Humanos; arts. 10, 11, 15 y 36 CPBA; cfme.
CSJN, Fallos 311:1372, 313:1015; SCJBA, act. B-53979, 2.3.1993 "Di Lorenzo,
Osvaldo N. c/ Municipalidad de Villa Gesell"; B-61184, 27.10.2004, "Barbosa,
Ramón Luis c/ Provincia de Buenos Aires", entre otros; Sagües, N. P., Elementos
de derecho constitucional, Tomo 2, edit. Astrea, Bs. As. 2003, pág. 765; Morello,
Sosa, Berizonce, Códigos Procesales en lo Civil y Comercial de la Pcia. de Bs.
As. y de la Nación, Tomo X-A, edit. Abeledo Perrot, Bs. As. 2004, cap. 3º).2.- Cuando la solicitante del beneficio es una sociedad comercial los
recaudos para la concesión del beneficio de litigar sin gastos deben apreciarse
con suma prudencia, y el análisis de la prueba ser más estricto que para el
común de los supuestos.En ese sentido, la CSJN ha dispuesto que "Tratándose de sociedades
comerciales, atendiendo a que su desenvolvimiento se inspira en obvios fines de
lucro, el examen de los recaudos que hacen procedente el beneficio de litigar sin
gastos debe efectuarse con mayor rigurosidad, máxime ponderando que la carta
de pobreza es un remedio de excepción y no un recurso habitual y corriente
aplicable a situaciones de insolvencia temporaria o de mera falta de liquidez"
(cfme. CSJN Fallo: 329:2719, "Coihue S.R.L. c/ Santa Cruz, Provincia de s/
Beneficio de litigar sin gastos", 11.07.06).Desde tal perspectiva, para tener por acreditada la "carencia de recursos"
(art. 78 CPCC), la actora debe acreditar la actual y real situación económica de
la empresa.Adviértase que la documental oportunamente acompañada por la actora -libro de actas, libro de acciones, registro de asambleas, IVA compras e IVA
ventas, registro de acciones, inventario y libro diario-- no se corresponde con la
requerida en los términos del artículo 62, 63, 64 y cc de la ley de sociedades -ley 19.550-- de carácter obligatorio, esto es, balances generales de los ejercicios
finalizados.Ello así, la peticionante no acreditó con documentación y pruebas idóneas
que en la actualidad exista una limitación económica que impida afrontar las
cargas arancelarias que correspondan.Debe tenerse presente los reiterados requerimientos efectuados a la
actora a acompañar los balances de los últimos ejercicios comerciales, elemento
esencial a fin de evaluar su situación económica y patrimonial."La carencia de recursos de una sociedad debe evaluarse sobre sus
balances, que pueden reputarse como la expresión razonablemente fiel del
estado patrimonial en el momento en que se practicaron" (CNCont.Adm.Fed.,
Sala III, 29.5.84, "Incidente de beneficio de litigar sin gastos"). Por ello es
menester contar con concretos elementos de juicio provenientes de su
contabilidad, o al menos, de la opinión fundada vertida por un profesional
competente en la materia (cfme. CN, Sala A, 6.4.93, "Estibajes y Servicios S.A.
c/ Famya S.A. s/ Incidente de Beneficio de litigar sin gastos"; CNcom., Sala E,
5.4.91, "Auxilio del Oeste SRL y/o v. Automóvil Club Argentino" JA. 1991-III354).Al respecto se ha entendido que "las apuntadas deficiencias probatorias
no pueden suplirse con actas de directorio o asamblea...pues no acreditan la
verdadera situación patrimonial de la sociedad (arts. 43, 53, 63, 67 del Código de
Comercio; 61 a 67 ley 19.550)..." (Cam. Civ. Com. de San Isidro, Causa 95.697,
"Thomas Travel SA c/ Thomas, Catalina s/ Beneficio de litigar sin gastos"
25.3.04).De las pruebas producidas no surge la insuficiencia patrimonial alegadas
que amerite la concesión del beneficio de litigar sin gastos (art. 375 CPCC).La actora alegó la imposibilidad de obtener ingresos por haber cesado su
actividad comercial desde el momento en que dejó de operar el Matadero
Municipal, lo que no le permitía generar recursos.Sin embargo, la situación descripta y demás pruebas recolectadas en la
causa --declaraciones testimoniales, documental acompañada y prueba de
informes-- no llegan a acreditar la real situación patrimonial de la sociedad y/o su
estado falencial que le impida afrontar los gastos derivados del proceso.
Adviértase que en su última declaración jurada del impuesto a las ganancias
informó un resultado neto fiscal de $183.319,74 --fs. 74--.En este sentido, ha sostenido la jurisprudencia que "la declaración de
testigos, en principio, no resulta un medio idóneo para acreditar la situación
patrimonial de una sociedad comercial peticionante de un beneficio de litigar sin
gastos, si cuenta con balances y libros que podrían revelar su estado económico
de modo preciso, los que en el caso, no fueron acompañados ni ofrecidos
(CNCOM, Sala D, 17.8.95, "Leosic SRL c/ Schell Cia. Arg. de Petróleo s/ Benef.
de litigar sin gastos" y "Ficomi SA c/ Telecom Argentina SA s/ Beneficio de litigar
sin
gastos"
del
21/12/07
CNCOM
Sala
A
--ver
cita
www.consejosdederecho.com.ar/115/htm--).Asimismo, "El beneficio no ampara a quien simplemente carece de
"liquidez", pues éste es un problema financiero que encuentra remedio por
caminos ajenos a la tutela de la defensa en juicio" (cfme. CNCom., Sala C,
15.3.88, ED, 132-150 con referencia al dictámen del Fiscal de Cámara; CNCiv.,
Sala A, 4.6.92, res. 77.034, "Aerotan SA c/ Asoc. de Coop. Argentina Ltda. de
Seguros s/ Beneficio de litigar sin Gastos", ED 148-546).Desde tal perspectiva, no existe en autos prueba concluyente sobre la
situación económica de la actora que amerite la concesión del beneficio."Cuando se está frente a demandas cuantiosas hechas por sociedades
comerciales no es irrazonable presumir que -según el curso ordinario y natural
de la vida del comercio- un derecho creditorio de gran magnitud debe reconocer
respaldo en una organización empresarial dotada de capacidad económica y
financiera con aptitud bastante como para generar semejante crédito, y tampoco
parece inapropiado pensar que si el crédito reclamado es serio, su titular está en
muchos supuestos, en condiciones de procurarse -vía el recurso de préstamo u
otras formas de crédito- el pequeño porcentaje que representa la tasa de justicia
con relación al objeto de demanda" (cfme. CSJN Fallos: 329:2719, "Coihue
S.R.L. c/ Santa Cruz, Provincia de s/ Beneficio de litigar sin gastos", 11.7.06).Consecuentemente no habiendo elementos probatorios que demuestren
los requisitos de procedencia del beneficio solicitado, corresponde su rechazo."Si de la prueba rendida en autos no surge que el accionante haya
acreditado la falta de recursos ni la imposibilidad de obtenerlos, corresponde
desestimar el pedido de beneficio de litigar sin gastos porque la concesión del
mismo está supeditada a dichos requisitos, los que son exigidos legalmente
(arts. 79 y 81 CPCC)" (SCJBA, B-53.979, I, 2.3.1993)."Los elementos de prueba agregados impiden admitir el pedido del
beneficio de litigar sin gastos si no se ha demostrado la imposibilidad de obtener
recursos, máxime si se tiene en cuenta que se trata de una sociedad comercial
y, por tanto, con fines de lucro" (cfme. CJSN Fallos: 326:4316 "Apen Aike S.A. c/
Santa Cruz, Provincia de s/ beneficio de litigar sin gastos" del 21.10.03).En razón de lo expuesto, RESUELVO:
1.- Rechazar el beneficio de litigar sin gastos solicitado por Pampa Oeste
SA para litigar contra la Municipalidad de Pellegrini en la causa "Pampa Oeste
SA c/ Municipalidad de Pellegrini s/ Pretensión Anulatoria", expte. 5723, en
trámite ante el juzgado a mi cargo.2.- Imponer las costas a la actora vencida (art. 51 CCA --ley 14.437--, arts.
68 y 556 CPCC), difiriendo la regulación de honorarios para su oportunidad.Regístrese. Notifíquese.-
Pablo C. Germain
Juez Contencioso Administrativo