universidad regional autónoma de los andes uniandes facultad de

UNIVERSIDAD REGIONAL AUTÓNOMA DE LOS ANDES
UNIANDES
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
CARRERA DE DERECHO
TESÍS PREVIO A LA OBTENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADA DE
LOS TRIBUNALES DE LA REPÚBLICA
TEMA:
ANÁLISIS JURÍDICO DEL ART. 527 DEL CÓDIGO ORGÁNICO
INTEGRAL PENAL Y LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA EN LOS
JUZGADOS PENALES DEL CANTÓN BABAHOYO
AUTOR:
YULIANA PAMELA CLAVIJO OROZCO
TUTORA:
AB. MARCIA ESPAÑA HERRERIA
AÑO
2015
1
2
AGRADECIMIENTO
Agradezco a Dios por guiarme en todos los momentos de mi vida pues es
quien hizo todo esto posible; a mi querido Esposo por apoyarme en toda mi
carrera; a mis padres que me brindaron su apoyo incondicional sacrificando
muchas cosas por verme salir adelante; a mi Tutora de Tesis Ab. Marcia
España Herrería por su apoyo académico en la culminación de esta Tesis; y
por ultimo a todas las personas que creyeron en mí y colaboraron con su
granito de arena para obtener mi Título Profesional.
Yuliana Pamela Clavijo Orozco
3
DEDICATORIA
En primer lugar a Dios, por acompañarme en los momentos más difíciles y ser
mi guía en el desarrollo de este trabajo; a mi querido Esposo Carlos Freire
Nivela por su comprensión, apoyo y compañía en todos estos años para la
culminación de mi Carrera Profesional; a mi hija Karlita Alays mi fuente de
inspiración al cual le dedico mis logros y mi compromiso de ser cada día mejor;
a mis amados Padres por su amor y su inmensa fe, por su ejemplo a seguir
por su interés, ayuda y preocupación en cada momento; a mis hermanos con
quien comparto el esfuerzo de finalizar esta etapa
Yuliana Pamela Clavijo Orozco
4
INDICE
Pág.
Certificación del Tutor
Declaración de Autoría
Agradecimiento
Dedicatoria
Resumen ejecutivo
Introducción
Antecedentes de la Investigación
Planteamiento del Problema
Formulación del Problema
Delimitación del Problema
Objeto de Investigación
Campo de Acción
Identificación de la Línea de Investigación
Objetivo General
Objetivos Específicos
Idea a Defender
Justificación del Tema
Metodología a emplear
Resumen de la Estructura de la Tesis
Aporte Teórico
Significación Practica
1.
CAPITULO I. MARCO TEORICO
1.1. Origen y evolución del objeto de investigación
Detención
Aprehensión
Lesiones
Delito
Contravención
Flagrancia
Denuncia
Querella
Acción Penal
Audiencia de calificación de flagrancia
5
1
2
3
4
7
9
9
10
11
11
11
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16
17
17
18
19
19
20
20
20
21
23
23
25
1.2.
1.3.
1.4
2.
2.1.
2.2.
2.3
2.4.
3.
3.1.
3.2.
3.3.
Derecho de Libertad
Protección de la detención ilegal
Debido proceso
Legalidad
Garantías constitucionales
Principios constitucionales
Presunción de Inocencia y prisión preventiva
Presunción de Inocencia como derecho fundamental
Legislación comparada
Antecedentes históricos del debido proceso
Derecho al debido proceso
Debido proceso como Derecho Fundamental
El Proceso Penal
Garantías fundamentales en el Proceso Penal
Análisis de las posiciones teóricas
Valoración Crítica de los Autores
Conclusiones parciales
CAPITULO II: MARCO METODOLOGICO Y PLANTEAMIENTO DE
LA PROPUESTA
Caracterización del sector del contexto para la investigación
Metodología a emplear en el desarrollo de la tesis
Población y muestra de la investigación
Análisis y resultados de las Encuestas
Propuesta del investigador
Conclusiones parciales del Capitulo
CAPITULO III. VALIDACION Y/O EVALUACION DE RESULTADOS
DE SU APLICACION
Procedimiento de la aplicación de los resultados de la investigación
Análisis de los resultados finales de la investigación
Conclusiones parciales del capitulo
Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografía
Anexos
6
26
26
26
27
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29
30
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39
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72
72
74
75
76
77
RESUMEN EJECUTIVO
En la presente Tesis, se habla del origen del Principio de la Presunción de
Inocencia, y se analiza la manera como ha sido vulnerado este principio, sus
conceptos y significados que el término como tal engloba, con el objetivo de
establecer un concepto claro de este principio en especial en el Art. 527 del
Código Orgánico Integral Penal que se refiere al delito flagrante.
Se analiza las disposiciones legales vigentes en nuestro país, tales como la
Constitución de la República del Ecuador, el Código Orgánico Integral Penal,
Convenios y Tratados Internacionales, esto es el Art. 76 núm. 2, de la
Constitución de la República del Ecuador, y realizando su análisis en la
aplicación del Art. 527 del COIP, así también el Art. 8 núm. 2 , de la
Convención Americana sobre Derechos Humanos, entre otros.
Se indica que los presupuestos más importantes del debido proceso penal
que está íntimamente relacionado con la persona es el “Principio de
Inocencia”, siendo este derecho parte integrante de la personalidad del
hombre, ya que los bienes que integran la personalidad del hombre son: la
vida, la libertad, el honor, la integridad física y la inocencia, es decir son
bienes personales.
Se hace hincapié en que las acciones que ejercen los ejecutores de la fuerza
pública al encontrarse con un supuesto delito flagrante, de las cuales en la
mayoría de las veces nada tienen que ver con la situación jurídica de
inocencia, ya que estas medidas pueden limitar el derecho a la libertad y el
derecho a la propiedad, por cuanto estas deben de ser de carácter procesal y
no afectar la situación jurídica de inocencia.
7
ABSTRACT
The present thesis is about the origin of the principle of presumption of
innocence, it analyzes the way how this principle has been failed, his concepts
and meanings that the term covers, with the goal of establishing a clear
concept especially in Art. 527 of the Integral Criminal Code that refers to
flagrant crime.
There are analyzed the present legal provisions in the country, like: the
Constitution of the Republic of Ecuador, the Integral Organic Criminal Code,
international conventions and treaties; that is art. 76 num. 2 of the Constitution
of the Republic of Ecuador, performing and analyzing the Implementation of
Art. 527 of the COIP, and also the art. 8 num. 2 of the American Convention
on Human Rights, among others.
It indicates that the most important presumptions in the due criminal process is
closely related to the person, it is: "the presumption of innocence", being this
right an integral part of the personality of the man, which is because, the
goods that make up the personality of the man are: life, liberty, honor, integrity
and innocence, that means, they are personal assets.
It is remarked that the actions developed by public force when a flagrant crime
takes place, when most of the time it does not relation with the innocence legal
situation, because this kind of laws could limited the right to liberty and the
right to property, because these must have a procedural nature and without
affecting the legal position of innocence.
8
INTRODUCCIÓN
Antecedentes de la Investigación
Durante el desarrollo de la ley penal, a través del tiempo, se han tipificado una
infinidad de acciones como delitos, las que en teoría, responden a las
necesidades, económicas, sociales, culturales y políticas de la sociedad en
general, en un momento determinado.
En efecto, la ley penal intenta controlar el comportamiento humano desde
diferentes ámbitos de la vida, económica, cultural, política y social, de la
humanidad, prohibiendo ciertas acciones u omisiones, asignado de esta manera
una pena para el miembro de ella que incurra en una conducta desviada (delito) a
decir de la criminología moderna y por lo tanto prohibida por el o los Estados.
Ahora bien, la sociedad también ha necesitado de la existencia de entes de control
del orden público internos y externos, así como de protección, es decir de entes de
“prevención, represión y protección”, dando paso a la existencia de instituciones
uniformadas y armadas tales como la Policía Nacional y el ejército.
Analizados los argumentos y antecedentes, se puede entender la necesidad y la
razón de ser del nacimiento y existencia de la figura jurídica penal de la flagrancia
en la Carta Magna y su en la actual Ley Penal.
En la Constitución de la Republica en el Art. 76 manifiesta: En todo proceso en el
que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurara el
Derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías: núm. 2: Se
presume la inocencia de toda persona y será tratada como tal, mientras no se
declare su responsabilidad mediante resolución firme o sentencia ejecutoriada.
9
La falta de conocimientos para la aplicación del COIP, por parte de la Policía
Nacional y el ejército al momento de la detención de la persona que comete un
delito transgrede la norma constitucional manifestada en el párrafo anterior, ya que
todo esto influye para que se forme una supuesta vulneración de Derechos
constitucionales de protección.
En
tesis
investigadas
por
(Garcia,
2009)
titulada
“EL
DERECHO
CONSTITUCIONAL A LA PRESUNCIÓN DE INOCENCIA Y LA PRISIÓN
PREVENTIVA EN EL ECUADOR” donde concluye que “El principio constitucional
de la presunción de inocencia, exige que el procesado sea tratado como inocente
en la sustanciación del proceso; esto es reconocer el derecho a permanecer en
libertad durante el proceso, o sea a considerar que el procesado no puede ser
sometido a una pena, y por tanto no puede ser tratado como culpable hasta que
no se dicte la sentencia firme de condena, esto constituye el principio rector para
expresar los límites de las medidas de coerción procesal contra él; pues la
presunción de inocencia es una garantía básica y vertebral del proceso penal, que
constituye un criterio normativo del derecho penal sustantivo y adjetivo,
descartando toda normativa que implique una presunción de culpabilidad y
establezca la carga al procesado de probar su inocencia”.
Es importante citar que revisando la base de datos de la Biblioteca de la
Universidad no se encontraron Trabajos de grado ni investigaciones parecidas ni
con relación a este tema.
Planteamiento del Problema
La presunción de inocencia es un derecho consagrado en la Constitución, el deber
más alto del Estado es Garantizar el cumplimiento de estos derechos, y a su vez
evitar el castigo de la prisión preventiva por un supuesto delito sin sentencia
ejecutoriada a través de la Flagrancia, donde no existe formula de juicio
consiguientemente, todo esto influye para que se vulneren los derechos de las
10
personas, y a su vez se crea un enfrentamiento entre preceptos de la misma ley
Penal llamado jurídicamente Conflictos legales.
El COIP en su Art.527, en su tipificación menciona el hecho de la “supuesta
comisión”, lo cual da apertura a un amplio análisis y distintas interpretaciones, los
mismos que crean conflictos jurídicos entre Jueces, Fiscales, Profesionales del
Derecho y Policía Nacional que encuentran vacíos legales en distintos delitos por
flagrancia
Formulación del Problema
¿De qué manera afecta la vulneración del principio de Presunción de inocencia a
las personas detenidas por delitos flagrantes en el Cantón Babahoyo?
Delimitación del Problema
Objeto de Investigación: Código Orgánico Integral Penal
Campo de acción: El delito Flagrante y la Presunción de Inocencia.
Espacio: Babahoyo
Tiempo: 2015.
Objeto de Investigación y Campo de Acción.
Objeto de Investigación.
La aplicación del Art. 527 del Código Orgánico Integral Penal en el Ecuador
Campo de Acción.
La presunción de inocencia en las personas detenidas por delitos flagrantes en el
Cantón Babahoyo en el 2014.
11
Identificación de la línea de Investigación.
La línea de investigación se enmarca en Fundamentos técnicos y doctrinales de
las ciencias penales en Ecuador. Tendencias y perspectivas.
Objetivos.
Objetivo General.

Determinar la existencia de la vulneración del principio de presunción de
inocencia en el cantón Babahoyo.
Objetivos Específicos.

Fundamentar teóricamente conceptos y definiciones relacionados con el
Principio de presunción de Inocencia, y flagrancia, a través de Normas,
libros, revistas o investigaciones físicas y digitales de autores nacionales e
internacionales

Diseñar una metodología de investigación que permita verificar la existencia
del problema y así analizar los elementos que se encuentren paralelos y
dentro del tema a estudiar.

Proponer una posible solución para para reducir los conflictos jurídicos
entre Jueces, Fiscales, Profesionales del Derecho y Policía Nacional que
provoca el vacío legal sobre la vulneración del principio de Inocencia en
detención por delitos flagrantes.

Validar la propuesta y aplicarla en el campo jurídico, según el procedimiento
propuesto de acuerdo a la materia de estudio.
12
Idea a Defender.
A través del Análisis Jurídico del principio de la presunción de inocencia y su
vulneración en la detención por delitos flagrantes, se fortalecerá el debate entre
Servidores Judiciales, Profesionales del derecho y ciudadanía, sobre su correcta
aplicación en el proceso judicial, y a su vez se fomentara la correcta interpretación
de las leyes penales Ecuatorianas que lleven a una misma conclusión, y se den
procesos más justos para las personas detenidas ya que si no se realiza un
análisis para una correcta interpretación de leyes, se seguiría vulnerando
derechos y principios fundamentales del Estado.
Justificación del Tema
En la Unidad judicial Penal, se viene suscitando este tipo de problemas, ya cuenta
con varios casos desde la vigencia del Código Orgánico Integral Penal hasta el
mes de Diciembre del 2014, que de conformidad a la disposición del artículo 527
del Código Orgánico Integral Penal, que señala “Flagrancia.- Se entiende que se
encuentra en situación de flagrancia, la persona que comete el delito en presencia
de una o más personas o cuando se la descubre inmediatamente después de su
supuesta comisión, siempre que exista una persecución ininterrumpida desde el
momento de la supuesta comisión hasta la aprehensión, asimismo cuando se
encuentre con armas, instrumentos, el producto del ilícito, huellas o documentos
relativos a la infracción recién cometida. No se podrá alegar persecución
ininterrumpida si han transcurrido más de veinticuatro horas entre la comisión de
la infracción y la aprehensión.”.
El presente trabajo de investigación con relación a la falta de procedimiento que
no establece el Código Orgánico Integral Penal al momento de la detención de la
persona que comete un delito del ejercicio de la acción privada como la lesión
transgrede el derecho a la libertad, es un tema de actualidad, ya que existen
algunos casos ocurridos en la ciudad de Babahoyo, Capital de la Provincia de Los
13
Ríos, en donde los Jueces de Garantías Penales, los Fiscales y la Policía Nacional
se encuentran con dificultades y vacíos legales específicamente en los casos de
delitos de lesiones por flagrancia.
Breve explicación de la Metodología a emplear
Esta será cualitativa y cuantitativa porque a través de la investigación de campo se
buscaran datos cuantificables que serán valorados para lograr un criterio jurídico
referente al tema planteado. se empleara el paradigma critico propositivo y según
los lineamientos del método histórico comparado, así como el inductivo, deductivo
que permitirá realizar el análisis y síntesis del problema y la investigación estará
sujeta a todo un universo de recopilación de datos y demás información.
Descriptivo
Este método se utilizó para identificar de forma concreta el problema a
investigarse, así como para delimitar el problema propuesto. Esto es lo que
permitió determinar los problemas y las hipótesis.
Inductivo y Deductivo
Estos métodos se utilizan para que permitan realizar el análisis y síntesis del
problema y la investigación estará sujeta a todo un universo de recopilación de
datos y demás información
Método Analítico
Que significa la disgregación de un todo en sus diferentes componentes, realizado
esto como un proceso mental. Para de esta manera entender el significado jurídico
de las meretrices como testigos no idóneos.
14
Método Sintético
Este método implica realizar un resumen, un extracto. Integración de las partes en
el todo. Es la exposición de ideas de una ley por ejemplo. En el tema propuesto
con su respectiva problemática, se realizará un resumen de los diferentes
aspectos que se involucran e interrelacionan, como al hablar de la Presunción de
Inocencia, El Delito Flagrante.
Método Histórico
Que consiste en el análisis de la historia con respecto al objeto o institución sujeto
de la investigación. Se partirá del conocimiento de los orígenes de la Declaración
Universal de los Derechos Humanos, así como los Tratados y Convenios
Internacionales ratificados por nuestro país, para de esta manera declarar la
inconstitucionalidad de este procedimiento.
Resumen de la estructura de la Tesis
El informe final de tesis comprende tres capítulos:
El Capítulo I Se demostrará a través de revisiones bibliográficas todo lo que
concierne al Delito Flagrante y Presunción de Inocencia.
El Capítulo II Se mostrarán los métodos de investigación que se van a utilizar,
además las conclusiones parciales del capítulo y se llegará a la propuesta de
tesis.
El Capítulo Oise planteara la Validación de los Resultados, seguidos de las
Recomendaciones y Conclusiones planteadas por el autor de la tesis.
15
Aporte Teórico y Significación Práctica
Aporte Teórico.-El Derecho penal, es establecer el camino necesario que se
debe recorrer o seguir por accionar contra el autor de un hecho delictivo, con la
finalidad de que este no quede en la impunidad y de esta forma devolver o
restaurar la paz social alterada por la comisión del delito.
Significación Práctica.-La tipificación del delito flagrante, contiene elementos que
no han podido ser determinados y explicados por la doctrina ampliamente, entre
estos encontramos la vulneración del principio de presunción de inocencia lo que
puede complicar muchísimo la aplicación de la flagrancia en los casos concretos.
Siendo así que muchos de estos elementos, responden a la misma naturaleza del
delito flagrante, haciéndose necesario el análisis de principios constitucionales
para viabilizar la sana aplicación de la ley penal en este complicado tema.
16
CAPÌTULO I: MARCO TEÓRICO
1.1.- Origen y evolución del objeto de investigación.
La existencia de la flagrancia no es un hecho histórico nuevo como tal, sino que
constituye una parte de nuestro pretérito, en el desarrollo de la humanidad; y,
como tal, ha sido abordada de diversas maneras y formas, a las que se les ha
otorgado distintos tratamientos, mediante su presencia en la comisión de los
delitos a través del tiempo y evolución de la humanidad.
Para fraseándolas palabras que se encuentran escritas en el libro de los libros “La
Biblia”, en el libro de Eclesiastés, en sus Capítulos 1, 2 y 3, referidas al Rey
Qohelet, que dices: “Que no hay nada nuevo bajo sol”
Es decir, desde que existen las sociedades humanas en el orbe, estas han tenido
que sacrificar la libertad individual, entendida como el querer hacer todo y de todo,
por el bienestar común, que se ajusta a la conducta y aplaquen los instintos
naturales de supervivencia más arraigados en la personalidad, tanto en el
consciente como en el inconsciente.
Entonces se reacciona, primero con el auto de protección o auto tutela de los
derechos, para luego pasar a las etapas de la venganza privada, venganza
colectiva y finalmente a la venganza social.
Al ver que esta secuencia no satisfacía plenamente los intereses de la sociedad,
se hizo necesario entregar la solución de los conflictos individuales a un poder
jurisdiccional atomizado, que se concentra en la figura unicelular o nuclear del
Juez.
“El robo flagrante, según algunos, es el robo en el que el ladrón es cogido en
hecho”.
17
Otros van más lejos; al decir que será robo flagrante, cuando el ladrón es cogido
en el lugar mismo del robo; por ejemplo: si ha robado olivas en un olivar, uvas en
una viña, mientras el ladrón este o permanezca en el olivar o en la viña;
Si el robo es cometido en una casa, mientras el ladrón se encuentre dentro de ella;
es decir que no haya abandonado las instalaciones de la casa en que se cometió
el delito.
Las Doce Tablas.- La sanción del robo flagrante están fijadas por la ley de las
Doce Tablas al doble, (dos veces el valor del bien hurtado o robado) y ha sido
mantenida como tal por el Pretor.
Es más exacto no definir el robo, sino hacerlo por su naturaleza; pues la ley no
puede hacer más flagrante un robo que no lo es; por ejemplo el que declara ladrón
a un hombre que no ha cometido un robo, de adultero u homicida a quien no ha
cometido adulterio, homicidio o asesinato.
Todo lo que la ley puede hacer es, castigar con la pena correspondiente el robo, el
adulterio, el homicidio, o el asesinato, imponiéndose la pena al individuo solo por
su apariencia, aunque realmente no haya cometido ninguna de esas infracciones.
Se concluye entonces que a través de la historia y de la evolución de la
humanidad ya se conocía y resolvía la flagrancia en la comisión de los ilícitos. ”1.
Detención
Es un acto por el que se produce una limitación de la libertad individual de una
persona en virtud de una declaración de voluntad de carácter provisional y que
1
VALLEJO TORRES, William Franklin, (2013), La flagrancia como fundamento para la Aprehensión y
Detención, I Edición, Impresiones Leiva, Guayaquil-Ecuador.
18
tiene por fin ponerla a disposición, mediata o inmediatamente, del Instructor del
proceso penal para los fines de este, en expectativa de su posible prisión
provisional”2.
Aprehensión
La Enciclopedia Jurídica OMEBA manifiesta: “De origen latino, este vocablo
expresa la idea básica de coger o asir alguna persona o alguna cosa, para
retenerla. En el lenguaje del Derecho procesal
se emplea la expresión con
relación a la detención de las personas. Consiste en el acto de Detener o apresar
a un delincuente o sospechoso de delito criminal”3.
El Articulo 526 del COIP dice: “Aprehensión: Cualquier persona podrá
aprehender a quien sea sorprendido en delito flagrante de ejercicio público y
entregarlo de inmediato a la Policía Nacional. Las y los servidores de la Policía
Nacional, del organismo competente en materia de tránsito o miembros de las
Fuerzas Armadas, deberán aprehender a quienes sorprendan en delito flagrante e
informarles los motivos de su aprehensión. En este último caso deberán
entregarlos de inmediato a la Policía Nacional. Las o los servidoras de la Policía
Nacional o de la autoridad competente en materia de tránsito, podrán ingresar a
un lugar cuando se encuentren en persecución ininterrumpida, para el solo efecto
de practicar la respectiva aprehensión de la persona, los bienes u objetos materia
del delito flagrante”4.
Lesiones
“Hecho delictivo consistente causar un perjuicio o daño en la integridad corporal o
salud física o mental de otra persona, siempre que dicha lesión necesite para su
2
Dr. Zavala Baquerizo, Jorge, Revista Jurídica, detención.
3
Enciclopedia Jurídica OMEBA, Buenos Aires, Argentina, Driskill S.A. Tomo I, Pág. 742 y 743.
Art. 526 Código Orgánico Integral Penal, (2014), Edición Corporación y Codificación Quito,
Ecuador, Pág. 85.
4
19
curación, además de una primera asistencia médica, un tratamiento médico o
quirúrgico”5.
Delito
“Un deliro es un comportamiento que, ya sea por propia voluntad o por
imprudencia. Resulta contrario a lo establecido por la ley. El delito, por lo tanto,
implica una violación de las normas vigentes, lo que hace que merezca un castigo
o pena”6.
El artículo 19 del COIP dice: “Delito es la infracción penal sancionada con pena
privativa de libertad mayor a treinta días”7.
Contravención
El art. 19 del COIP dice: “Contravención es la infracción penal sancionada con
pena no privativa de libertad o privativa de libertad hasta treinta días” 8.
“Una contravención es una violación de una determinada norma que tiene un
carácter menor y que por lo tanto es insuficiente para calificarla como delito”9.
Flagrancia
“Delito flagrante proviene de la locución latina in fraganti que significa en flagrante.
En el momento de realizar el delito o apenas realizado. Es el delito que se comete
5
http://www.enciclopedia-juridica.biz14.com/d/lesiones.htm.
6
CARRARA, Francesco, (2002), Volumen I, Derecho Penal. Oxfort, México D.F.
Art. 19 del Código Orgánico Integral Penal, (2014), Edición Corporación y Codificación, Quito-Ecuador,
Pág. 10.
8
Ibídem.
9
Definicion.mx/contravención/#ixzz3S906Py56.
7
20
en presencia de una o más personas o cuando se lo descubre inmediatamente
después de su comisión”10.
“Aquel en el que el delincuente es sorprendido mientras lo está cometiendo;
cuando es perseguido y detenido sin solución de continuidad con respecto a la
ejecución, tentativa o frustración; y cuando es aprehendido en circunstancias tales,
o con objetos, que constituyen indicios vehementes de la comisión de un delito y
de la participación del sospechoso; por ejemplo; quien posee los efectos robados y
no da descargo de su posesión o quien aparece con lesiones o manchas de
sangre junto a alguien matado o se sabe que estuvo en contacto con él hasta la
última hora de la víctima. La evidencia de las pruebas se traduce a veces en
simplificaciones procesales, que abrevian el fallo”11.
“Es una forma de detención que, por regla general, se practicara en lugares y
recintos de libre acceso público. Nada obsta, sin embargo, a que pueda realizarse
por la policía en un determinado edificio o lugar cerrado, al que se haya ingresado
con el consentimiento de su propietario o encargado, o en cumplimiento de una
orden de entrada y registro”12.
Denuncia
“Indica que el verbo denunciar se deriva del latín denuntiareque significa noticiar,
avisar o dar a la autoridad parte o noticia de un daño, hecho con designación del
culpable o sin ella”13.
“La denuncia es el acto procesal consistente en una declaración de conocimiento
emitida por una persona determinada, en virtud de la cual proporciona al titular del
10
CARNELUTTI, Francesco, 1952, Estudio sobre Derecho Procesal, Volumen I, Ediciones Jurídicas Europa,
América, Buenos Aires-Argentina.
11
CABANELLAS, Guillermo, (2000), Diccionario Jurídico.
12
CUEVA CARRIÓN, Luis, (2001), El Debido Proceso. Teoría, Práctica y Jurisprudencia. Quito-Ecuador.
13
Diccionario de la Real Academia, Pág. 561.
21
órgano jurisdiccional la noticia de un hecho que reviste los caracteres del delito o
falta”14.
El Art. 421 del COIP dice: “La persona que llegue a conocer que se ha cometido
un delito de ejercicio público de la acción, podrá presentar su denuncia ante la
Fiscalía, al personal del Sistema Especializado integral de investigación, medicina
legal o ciencias forenses o ante el organismo competente en materia de tránsito.
La denuncia será publica, sin perjuicio de que los datos de identificación personal
del denunciante, procesado o de la víctima, se guarden en reserva para su
protección”15.
Forma de Denuncia
Denuncia Escrita
“Es escrita la Denuncia que se la presente en esa forma y debe contener la firma
del denunciante, si supiera firmar. Y si no supiere o pudiere firmar, si está herido,
por ejemplo, lo hará por el un testigo y además estampara la huella dactilar”16.
Denuncia Verbal
“Es verbal si el denunciante comparece y oralmente transmite la noticia del delito,
debiendo al que la recibe (policía), personal Sistema Especializado integral de
investigación, de medicina legal y ciencias forenses o de tránsito, o Fiscal reducirla
por escrito en acta especial que debe ser firmado por el denunciante”17.
14
FENECH, Miguel (1981), Derecho Procesal Penal, Editorial Labor, Barcelona, Pág. 457.
Art. 421 del Código Orgánico Integral Penal, (2014), Edición, Corporación y Codificación, Quito-Ecuador,
Pág. 67.
16
VACA ANDRADE, Ricardo (2014), Derecho Procesal Ecuatoriano, Según el Código Orgánico Integral
Penal, Ediciones legales, Quito-Ecuador, Pág. 470.
17
VACA ANDRADE, Ricardo (2014), Derecho Procesal Ecuatoriano, Según el Código Orgánico Integral
Penal, Ediciones legales, Quito-Ecuador, Pág. 471.
15
22
Querella
El art. 647 del COIP, dice: “El procedimiento para el ejercicio privado de la acción
penal deberá sustanciarse de conformidad con las siguientes reglas: 1.- Quien
acuse por un delito de ejercicio privado de la acción penal, deberá proponer la
querella por si o mediante apoderada o apoderado especial ante el Juez o la
Jueza de garantías penales; 2.- La querella se presentara por escrito”18.
“La querella necesariamente debe presentarse ante el Juez de la Unidad Judicial
Penal competente, bien en razón de fuero, de la materia, del territorio, además
debe contener todos y cada uno de los requisitos de fondo y de forma, exigidos
por la ley y con la firma del abogado patrocinador, numero de casilla judicial o
correo electrónico de abogado, caso contrario, el Juez no puede ni debe admitir a
trámite”19.
Acción Penal
“Es aquella acción ejercitada por el Ministerio Publico o por los particulares (Según
la naturaleza del delito), para establecer, mediante el pronunciamiento del órgano
jurisdiccional, la responsabilidad en un evento considerado como delito o falta”20.
Ejercicio de la Acción Pública.
“La acción penal publica es aquella que puede ser ejercida de oficio es decir, de
propia iniciativa, sin necesidad de petición previa por los órganos estatales
encargados de la persecución penal, esto es, por los fiscales del Ministerio
18
Art. 421 del Código Orgánico Integral Penal, (2014), Edición Corporación y Codificación Quito-Ecuador,
Pág. 107.
19
VACA ANDRADE, Ricardo (2014), Derecho Procesal Ecuatoriano, Según el Código Orgánico Integral
Penal, Ediciones legales, Quito-Ecuador, Pág. 496.
20
http://www.gestipolis.com/economia-2/concepto-de-accion-penal-derecho.htm.
23
Público, es más, los fiscales del Ministerio Publico están obligados a ejercerla, en
virtud del principio de legalidad, salvo en los casos expresamente previstos por la
ley. Los delitos de acción pública constituyen la regla absolutamente general en el
sistema. En algunos pocos casos, el ejercicio de la acción penal publica está
supeditado en su inicio a que la víctima del delito al menos denuncie el mismo a
los tribunales, a los fiscales del Ministerio Publico o a la Policía, estos son los
llamados delitos de acción pública previa instancia particular”21.
Ejercicio de la Acción Privada
“Las lesiones menos graves, calumnia, etc., son de acción penal privada, pueden
ser ejercidas exclusivamente por la víctima del delito; son muy pocos los delitos de
acción privada. En estos casos el Ministerio Publico no juega ningún papel”22.
Procedimiento para el ejercicio de la Acción Privada
El art. 647 del COIP “El procedimiento para el ejercicio privado de la acción penal
deberá sustanciarse de conformidad con las siguientes reglas:
1.- Quien acuse por un delito de ejercicio privado de la acción penal, deberá
proponer la querella por si o mediante apoderada o apoderado especial ante la o
el juez de garantías penales.
2.- La querella se presentara por escrito y contendrá:
a.- Nombres, apellidos, dirección domiciliaria y numero de cedula de ciudadanía o
identidad o pasaporte de la o el querellante.
21
http://www.juicios.cl/dic300/ACCION_PENAL.htm.
22
Ibidem
24
b.- El nombre y apellido de la o el querellado y si es posible su dirección
domiciliaria.
c.- La determinación de la infracción que se le acusa.
d.- La relación circunstanciada de la infracción, con la determinación y lugar de la
fecha en que se cometió.
e.- La protesta de formalizar la querella.
f.- La firma de la o el querellante o de su apoderada o apoderado con poder
especial el cual deberá acompañarse. El poder contendrá la designación precisa
de la o el querellado y la relación completa de la infracción que se requiere
querellar.
g.- Si la o el querellante no sabe o no puede firmar, concurrirá personalmente ante
la o el juzgador y en su presencia estampa su huella digital.
3.- La o el querellante concurrirá personalmente ante la o el juzgador, para
reconocer su querella.
4.- En los procesos que trata esta Sección no se ordenaran medidas cautelares y
podrán concluir por abandono, desistimiento, remisión o cualquier otra forma
permitida por este código”23.
Audiencia de la Calificación de la Flagrancia
El Art. 529 del COIP dice: “En los casos de infracción flagrante, dentro de las
veinticuatros horas en que tuvo lugar la aprehensión, se realizara la
23
Art. 647 del Código Orgánico Integral Penal, (2014), Edición Corporación y Codificación Quito-Ecuador,
pág. 107.
25
correspondiente audiencia oral ante la o el juzgador, en la que se calificará la
ilegalidad de la aprehensión. La o el fiscal, de considerarlo necesario, formulara
cargos y de ser pertinente solicitara las medidas cautelares y de protección que el
caso amerite y se determinara el proceso correspondiente”24.
Derecho de libertad
Desde el punto de vista filosófico se considera libertad como el poder de hacer o
no hacerla.
Protección de la Detención ilegal.
El numeral 1 del artículo 77 de la Constitución de la República del Ecuador dice:
“La privación de libertad se aplicara excepcionalmente cuando sea necesaria para
garantizar la comparecencia en el proceso, o para asegurar el cumplimiento de la
pena; procederá por orden escrita de jueza o Juez competente, en los casos, por
el tiempo y las formalidades establecidas en la ley. Se exceptúan los delitos
flagrantes, en cuyo caso no podrá mantenerse a la persona detenida sin formula
de juicio por más de veinticuatro horas. La Jueza o Juez siempre podrá ordenar
medidas cautelares distintas a la prisión preventiva”25.
Debido Proceso
“En términos concretos, el debido proceso es el conjunto de derechos y garantías
que protegen a la persona de los posibles excesos o riesgos de abuso o
desbordamiento de las autoridades del Estado”26.
24
Art. 529 del Código Orgánico Integral Penal, (2014), Edición Corporación y Codificación Quito-Ecuador,
pág. 86.
25
Constitución de la República del Ecuador, (2008), Edición Corporación y Codificación, Quito-Ecuador.
26
VACA ANDRADE, Ricardo, (2014), Derecho Procesal Ecuatoriano, Según el Código Orgánico Integral
Penal, Ediciones Legales, Quito-Ecuador, Pág. 39.
26
“El debido proceso es el conjunto de garantías establecidas como medios
obligatorios y esenciales para que el ejercicio de la función jurisdiccional se
materialice, si se cuenta que es imposible aplicar el derecho por parte de los
órganos del Estado, sin que la actualización de estos se haya ajustados a los
procedimientos institucionalizados para el fiel cumplimiento de su misión de
administrar justicia”27.
Legalidad
El Art. 76 numeral 3: “Nadie podrá ser juzgado ni sancionado por un acto u
omisión que, al momento de cometerse, no este tipificado en la ley como
infracción penal, administrativa o de otra naturaleza, ni se le aplicara una sanción
no prevista por la Constitución o la ley. Solo se podrá juzgar a una persona ante
un Juez o autoridad competente y con observancia del trámite propio de cada
procedimiento”28.
El referido principio tiene dos garantías:
a.- Una política que establece que ninguna persona podrá ser juzgada ni
condenada por un acto que este expresamente tipificado en la Ley; por ende
garantiza a toda la población; y,
b.- Una jurídica que en cambio significa que si una persona ha cometido una
infracción, tiene la certeza de que s ele va a imponer la sanción que se encuentra
establecida para esa infracción y se la va a juzgar con observancia del trámite
propio de cada procedimiento también previamente establecido. Entonces el
27
Sentencia de la Corte Constitucional de Colombia.
28
Constitución de la República del Ecuador, (2008), Edición Corporación y Codificación, Quito-Ecuador.
27
mentado principio instituye que no hay infracción sin ley previa, que no hay
sanción sin ley previa, que no hay proceso sin ley previa y que no hay condena sin
proceso legal.
Garantías Constitucionales
El Art. 84 de la Constitución de la República del Ecuador manifiesta que: “La
Asamblea Nacional y todo órgano con potestad normativa tendrá la obligación de
adecuar, formal y materialmente, las leyes y demás normas jurídicas a los
derechos previstos en la Constitución y los Tratados Internacionales, y los que
sean necesarios para garantizar la dignidad del ser humano o de las
comunidades, pueblos y nacionalidades. En ningún caso la reforma de la
Constitución, las leyes, otras normas jurídicas ni los actos del poder público
atentaran contra los derechos que reconoce la Constitución”29.
Principios Constitucionales
El Art. 75 de la Constitución de la República del Ecuador, manifiesta sobre los
Principios Dispositivos, de Inmediación y de Concentración: “Toda persona tiene
derecho al acceso gratuito a la Justicia y a la tutela efectiva, imparcial y expedita
de sus derechos e intereses, con sujeción a los principios de inmediación y
celeridad, en ningún caso quedara en indefensión”30.
“El juzgador reunirá o concentrara la mayor cantidad de actos procesales en una
sola audiencia; cada tema de discusión se resolverá de manera exclusiva con la
información producida en la audiencia destinada para el efecto”31.
29
Constitución de la República del Ecuador, (2008), Edición Corporación y Codificación, Quito-Ecuador.
Pág. 61
30
Constitución de la República del Ecuador, (2008), Edición Corporación y Codificación, Quito-Ecuador.
Pág. 53
31
VACA ANDRADE, Ricardo, (2014), Derecho Procesal Ecuatoriano, Según el Código Orgánico Integral
Penal, Ediciones Legales, Quito-Ecuador, Pág. 60.
28
Presunción de Inocencia y Prisión Preventiva.
El tratadista Luigi Ferrajoli, manifiesta que la culpa y no la inocencia deben ser
demostradas y es la prueba de la culpa y no de la inocencia que se presume
desde el principio, la que forma el objeto del juicio, pues la lucha entre la libertad y
la autoridad es el rasgo más saliente de las épocas históricas que nos son más
familiares en las historias de Grecia, Roma e Inglaterra.
El antecedente primigenio de la Prisión preventiva, se lo encuentra en los pueblos
y civilizaciones antiguas en donde llevados muchas veces por actos intuitivos, sin
ningún sustento lógico o jurídico, se privaba de la libertad a quien se creía el autor
de un hecho delictivo, pero dicha privación de la libertad era muy larga, lo cual
constituía una verdadera imposición de una pena sin formula de juicio. En el
Ecuador las constituciones de 1830, 1835, 1845, 1852, 1861 y 1869 señalaban
que nadie puede ser arrestado sino por orden de autoridad competente, esto es
solo el juez podía privar de la libertad a una persona.
En la tradición humanista se encontró que nadie puede ser condenado por
sospecha, porque es mejor que se deje impune el delito de un culpable, que
condenar a un inocente. La Constitución de la Republica en su parte pertinente
señala “Se presumirá la inocencia de toda persona, y será tratada como tal,
mientras no se declare su responsabilidad mediante resolución firme o sentencia
ejecutoriada”32, es por esta razón que el procesado no puede ser tratado como
culpable ni ser obligado a declarar, dado su estado de inocencia, pero es posible
que el Juez de garantías penales a petición del fiscal dicte la prisión preventiva de
manera excepcional, con la única finalidad de garantizar los fines del proceso.
32
Constitución de la República del Ecuador, (2008), Edición Corporación y Codificación, Quito-Ecuador.
29
Se debe señalar, que solo en casos estrictamente necesarios y en la medida que
sea imprescindible para garantizar los derechos de los demás o las exigencias del
bien común, se puede restringir la libertad de una persona, de tal manera que hay
que considerar el ejercicio de la libertad como norma general, su restricción como
una excepción limitada, que es menester justificar con la necesidad de proteger
otros derechos o bienes relevantes, esto constituye la esencia ideológica sobre la
que se asienta el principio de proporcionalidad; o sea, que los males que se evitan
sean mayores de los que se causan con tal prohibiciones y castigos.
De aquí nace la interrogante ¿Qué es el principio de proporcionalidad? En el caso
de la prisión preventiva, el principio de proporcionalidad es una medida natural,
para frenar el poder de la policía, pues es un contrapeso de la discrecionalidad del
poder policial que prescribe la adopción de las medidas menos perjudiciales a los
derechos e intereses de los ciudadanos. De tal manera, que el principio
constitucional de proporcionalidad, es un instrumento para controlar todas las
actividades de los poderes públicos, que inciden de algún modo en los derechos
fundamentales, e incluso para favorecer el alcance de estos derechos en las
relaciones con los particulares.
La Presunción de Inocencia y de su proclamación como derecho
fundamental.
La Presunción de inocencia pertenece a los derechos fundamentales de la
persona y sobre ella se rige el proceso penal. Por ello, toda persona imputada, de
acuerdo con Sánchez Velarde debe reconocérsele el derecho subjetivo de ser
considerado inocente, permitiéndoles conservar un estado de no autor en tanto no
se expida una resolución judicial firme.
Mientras la Presunción de Inocencia, calificada por Oré Guardia como un estado
jurídico, constituye un derecho fundamental reconocido constitucionalmente. Lejos
de ser un mero principio teórico de Derecho, representa una garantía procesal
30
insoslayable, que le otorga seguridad jurídica a la persona y le permite ser
considerada inocente durante todo el proceso.
Afirma Maier que las garantías procesales son las seguridades que se otorgan
para impedir que el goce efectivo de los derechos fundamentales sea conculcado
por el ejercicio del poder estatal, ya se ha limitado ese poder o repeliendo el
abuso. Por ello de acuerdo con Cubas Villanueva en el desarrollo del proceso
penal se
invocan garantías procesales,
principios y derechos para
la
administración de justicia. Aunque no se encuentren expresamente estipulados
por la ley, basta su vigencia en la constitución de la nación, norma máxima que
tiene primacía sobre cualquier otra, pueden invocarse además, normas contenidas
en los Tratados Internacionales sobre Derechos Humanos suscritos por el país.
Cualquiera que sea la concepción que asuma en relación a la Presunción de
inocencia, como principio, derecho o garantía, existe un elemento común en todas,
este radica en que se ha de apreciar hasta tanto no se dicte un fallo condenatorio
basado en las pruebas practicadas. Por tanto, las pruebas constituyen el eslabón
fundamental del concepto de presunción, de ahí, que resulta importante establecer
los vínculos existentes entre ambos.
La consagración constitucional de la presunción de inocencia viene a coronar la
evolución del modo de enjuiciamiento criminal, junto con el reconocimiento de
penos derechos a la defensa”33.
El reconocimiento Internacional de la Presunción de inocencia
“La referencia a los Tratados Internacionales que han sido un motor esencial en el
desarrollo reciente de los derechos humanos en todo el mundo cobra especial
importancia si se tiene en cuenta, como pone de manifiesto Martínez Cisneros el
33
GARCÍA FALCONÍ, Ramiro, El proceso Penal, Derechos y Garantías en el Proceso Penal, (2014),
Ediciones ARA EDITORES E.I.R.L., I Edición, Quito-Pichincha-Ecuador.
31
fuerte impacto, en el momento de la creación y aplicación de las Leyes por los
Estados,
de
asumir
las
disposiciones
legales
de
índole
universal.
El
reconocimiento, a nivel internacional, de derechos humanos y la ratificación por los
Estados, de tratados que los reconocen ha suscitado un debate dogmático en
orden al problema de las relaciones entre el derecho internacional con el Derecho
interno, que ha revestido importancia teórica, fue puesto de manifiesto, de forma
brillante y elocuente.
Todo ello es revelador de que la presunción de inocencia forma parte de una
conciencia jurídica universal sobre el valor que se atribuye a la persona en el
proceso penal. Por ello, tampoco puede resultar extraño que haya convertido en el
elemento aglutinador de la noción de proceso debido. En la principal fuente de
legitimidad del procedimiento y del juicio. Para la escuela clásica del Derecho
penal, el principio de inocencia constituye el punto de partida de toda su
comprensión del proceso penal. Todo el proceso penal, la regulación de cada una
de las actividades se encuentra en el servicio de la idea de inocencia, tal como
expreso Carraza que elevo este principio a postulado esencial de la ciencia
procesal y presupuesto de las demás garantías del proceso”34.
Legislación Comparada
La consideración de una persona como inocente durante el proceso penal, es uno
de los temas más discutidos en la actualidad y se regula de diversas formas en los
distintos cuerpos procesales.
El tema relativo a la presunción de inocencia es poco explorado en la doctrina
mexicana; tampoco la Constitución Federal y los ordenamientos punitivos de
dicha nación se refieren a la misma como garantía jurídico-penal del inculpado.
Sin embargo en México, el Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
34
GARCÍA FALCONÍ, Ramiro, El proceso Penal, Derechos y Garantías en el Proceso Penal, (2014),
Ediciones ARA EDITORES E.I.R.L., I Edición, Quito-Pichincha-Ecuador.
32
reconoce que la presunción de inocencia, como garantía individual, está implícita
en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Ambas legislaciones reconocen que el acusado en un proceso penal tendrá las
garantías que se establecen para el desarrollo de un debido proceso, entre ellas la
de ser considerado inocente hasta que un Tribunal decrete lo contrario.
Son los nuevos códigos procesales penales los que pretenden proteger a los
imputados e incorporan la presunción de inocencia en sus textos. En este caso se
encuentra la Constitución de Bolivia, y la Constitución de Paraguay. En los
procedimientos inquisitivos, le corresponde al propio tribunal demostrar la
culpabilidad del imputado, por lo que no permiten que opere la presunción de
inocencia ya que el juez omnipotente investigador y acusador limita el margen de
defensa del imputado.
La Constitución de Bolivia, determina en su artículo 29 inciso 4 que: “Toda
persona se presume inocente mientras no se la haya declarado judicialmente
culpable”. Por su parte, el artículo 6 de la Ley de Procedimiento Penal boliviana
dispone que a todo imputado se le considera inocente hasta que una Corte de
Justicia no declare su culpabilidad en sentencia. Regula además, que en todo
momento procesal, el acusado debe ser tratado como inocente.
Entre tanto, la Ley de Procedimiento Penal de Paraguay regula en su artículo 4
el principio de inocencia de un imputado, considerando que se presume hasta que
no se dicte una sentencia que declare su punibilidad. Con este precepto, la ley
reafirma lo establecido por la Constitución de paraguaya en su artículo 117.1, la
cual señala que en el proceso penal o en cualquier otro del cual pudiera derivarse
pena o sanción, toda persona tiene derecho a que se presuma su inocencia.
El Código de Procedimiento Penal Colombiano reconoce en su artículo 3, la
presunción de inocencia, al establecer que: "Toda persona a quien se atribuya un
33
hecho punible se presume inocente mientras no se declare legalmente su
responsabilidad en sentencia ejecutoria". El mencionado texto reconoce que
cuando a un ciudadano se le acuse de haber cometido un hecho delictivo regulado
en sus respectivas leyes, tiene que ser tratado como inocente.
El Código Procesal Penal de Guatemala regula en su artículo 14 el tratamiento
que se le debe dar a un procesado disponiendo que el mismo ha de ser tratado
como inocente durante el procedimiento, hasta tanto una sentencia firme lo
declare responsable y le imponga una pena o una medida de seguridad. Mientras,
el Código Procesal de Argentina establece que “Nadie será considerado culpable
mientras una sentencia firme no desvirtúe la presunción de inocencia de que todo
imputado goza…”
El Código Procesal Penal de la República de Nicaragua es otro de los cuerpos
legislativos americanos que regulan en su contenido la presunción de inocencia
como garantía del acusado. La Constitución de ese país reconoce en su artículo
34 inciso a) la imposibilidad de restringir derechos sin una sentencia que así lo
declare. El estado de inocencia, según dicho cuerpo legislativo, es una garantía
procesal mediante la cual el imputado es inocente mientras no sea declarada su
culpabilidad. La Constitución de Colombia, la de Ecuador y la de Perú coinciden
en sus preceptos en lo que se refiere a presunción de inocencia, al disponer que
toda persona involucrada en un proceso penal debe presumirse inocente hasta
que su culpabilidad no se decrete mediante una sentencia judicial.
El derecho a la presunción de inocencia es consagrado por la Constitución
Española en su artículo 24.2, por lo que tiene rango de derecho fundamental y es
de aplicación inmediata. Al respecto, el Tribunal constitucional español refiere: “El
derecho a ser presumido inocente, que consagra el apartado 2 del artículo 24 de
la Constitución constituye el derecho a recibir la consideración y trato de no autor
o no partícipe en hechos de carácter delictivo, y determina el derecho a no aplicar
las consecuencias o los efectos jurídicos hasta que la responsabilidad sea
34
probada. Opera, el referido derecho, además y fundamentalmente en el campo
procesal, en el cual el derecho, y la norma que lo consagra, determina una
presunción, la denominada presunción de inocencia con influjo decisivo en el
régimen jurídico de la prueba”.
En el artículo 59 de la Constitución de la República de Cuba se dispone, en su
primer párrafo: "Nadie puede ser encausado ni condenado sino por el tribunal
competente, en virtud de leyes anteriores al delito y con las formalidades y
garantías que éstas establecen".
En el caso de la Constitución de la República de Cuba, el artículo 58, establece
como garantía el principio de legalidad, el derecho de defensa, el respeto a la
persona humana y el de nulidad probatoria por haberse ejercido violencia sobre un
reo. Dicho artículo en cuestión reza lo siguiente: "Nadie puede ser encausado ni
condenado sino por el Tribunal competente, en virtud de leyes anteriores al delito
y con las formalidades y garantías que éstas establecen. Todo acusado tiene
derecho a la defensa, no se ejercerá violencia ni coacción de clase alguna sobre
las personas para forzarlas a declarar. Es nula toda declaración obtenida con
infracción de este precepto y los responsables incurrirán en las sanciones que fija
la Ley".
La Ley de Procedimiento Penal cubana dispone en su artículo 1 que se
presume inocente a todo acusado mientras no se dicte fallo condenatorio en su
contra, lo que demuestra que la misma protege al inculpado al igual que lo hacen
otras legislaciones internacionales.
Del análisis realizado hasta el momento de los instrumentos jurídicos se llega a la
conclusión que en algunos de ellos se reconoce la presunción de inocencia como
un principio y se regula de esta forma en su contenido. Algunas legislaciones no
se refieren a la presunción de forma expresa, sino que prefieren reconocerla
dentro de un conjunto de derechos.
35
Antecedentes Históricos del Debido Proceso
El debido proceso fue diseñado para proteger al individuo contra el poder arbitrario
del Estado.
El primer indicio que hace referencia AL DENIDO Proceso se lo encuentra en la
Carta Magna, expedida por el Rey Juan I, de Inglaterra en Runnymede en el año
1215.
En ella se estableció que el poder del Rey no era absoluto.
Los Estados Unidos de América obtuvieron su independencia en el año 1776 y
para el año 1787 ya tenían estructurada su Constitución, de hecho esta fue la
primera nación en tener una Constitución escrita.
En 1791 se ratificaron 10 enmiendas a la Constitución, texto que se conoce como
The Bill of Rights.
En la quinta enmienda de este documento, se instituye el DueProcess of law (El
Debido Proceso); posteriormente; en la décimo cuarta enmienda se incluyen más
elementos sobre el mismo tema.
La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, adoptada por la
Asamblea Nacional Constituyente de Francia el 26 de Agosto de 1789 y aceptada
por el Rey Luis XVI el 5 de Octubre de 1789, en sus Arts. 6, 7, 8 y 9 se recogen la
institución del Debido Proceso.
La Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, aprobada en la
Novena Conferencia Internacional Americana, en Bogotá en el año 1948, dispone
en su Art. 18 normas relativas al debido proceso.
36
La Convención Americana sobre Derechos Humanos suscrita en San José de
Costa Rica el 22 de Noviembre de 1969, en la Conferencia especializada
Interamericana sobre Derechos Humanos en su Art. 8 Garantías Judiciales acoge
el Debido Proceso”35.
Derecho al debido Proceso
El Debido Proceso es el que en todo se ajusta al principio de juricidad propio del
Estado de derecho y excluye, por consiguiente, cualquier acción contra legem o
praeterlegem.
Como las demás potestades del Estado, la de Administrar Justicia está sujeta al
imperio de lo jurídico: solo puede ejercida dentro de los términos establecidos con
antelación por normas generales y abstractas que vinculan en sentido positivo y
negativo a los servidores públicos.
Estos tienen prohibida cualquier acción que no esté legalmente prevista, y solo
puede actuar apoyándose en una previa atribución de competencia.
El Derecho al Debido Proceso es el que tiene toda persona a la recta
administración de justicia.
El derecho al Debido proceso es el derecho a un proceso justo; a un proceso en el
que no haya negación o quebrantamiento de los derechos que cada uno tenga
jurídicamente atribuido o asignado.
Es debido aquel proceso que satisface todos los requerimientos, condiciones y
exigencias necesarias para garantizar la efectividad del derecho material.
35
VALLEJO TORRES, William Franklin, (2013), La flagrancia como fundamento para la Aprehensión y
Detención, I Edición, Impresiones Leiva, Guayaquil-Ecuador.
37
Se lo llama debido porque se le debe a toda persona como parte de las cosas
justas y exigibles que tiene por su propia subjetividad jurídica”36.
El Debido proceso como Derecho Fundamental
Los Derechos fundamentales como principio y fin en la defensa de la persona
humana deben ser los criterios inspiradores de la interpretación y aplicación
jurídica en los Estados Democráticos de Derecho.
En la estructura normativa, los Derechos Fundamentales aparecen consagrados
en la Constitución cobrando prevalencia sobre los demás derechos adjetivos que
complementan la vida en sociedad del hombre.
Así derechos fundamentales como el derecho a la dignidad, a la vida, a la
integridad
personal,
libertad,
debido
proceso,
libertad
de
pensamiento,
participación, intimidad y los derechos económicos y sociales son la piedra angular
sobre la cual descansa la superestructura jurídica de las democracias.
Los Derechos Fundamentales son la expresión de un ordenamiento libre ya
realizado y al mismo tiempo son el presupuesto para que este se reconstruya
continuamente a través del ejercicio individual de las libertades por parte de todos
estos derechos fundamentales tienen un rango que se podría denominar como
bien jurídico constitucional; así, se configuran en el fondo legitimador de los
cuerpos legales nacionales y supranacionales, siendo la dignidad humana, más
allá de derecho fundamental, su razón de ser, limite y fin.
Dentro de este panorama principista, de los derechos fundamentales, se tiene la
presencia gravitante del derecho al Debido proceso como parte integrante de los
mismos”37.
36
VALLEJO TORRES, William Franklin, (2013), La flagrancia como fundamento para la Aprehensión y
Detención, I Edición, Impresiones Leiva, Guayaquil-Ecuador.
38
El Proceso Penal.
El Dr. Jorge Zavala Baquerizo dice: “El Proceso Penal, es un proceso jurídico
humano, provocado y orientado por humanos, protagonizado por humanos, donde
siempre está presente la fase negativa de la sociedad, en donde toda la
humanidad está involucrada por lo que se llama la Responsabilidad Compartida”,
agrega que en el proceso penal se juzga a toda la sociedad, porque pudo hacer
oportunamente en beneficio físico y moral al posteriormente justiciable y no lo
hizo.
El objetivo del proceso penal en el Sistema Inquisitivo era: investigar, juzgar y
sancionar y todas estas tres atribuciones las tenía el Juez penal, en ese sistema el
fin justificaba los medios”38.
Garantías Fundamentales en el Proceso Penal
Frente al aparato de persecución penal se sitúan un conjunto de garantías que
pretenden rescatar a la persona humana y su dignidad del peligro que significa el
poder absoluto del Estado, para el efecto el texto constitucional vigentes, pone en
firme el propósito de diseñar un sistema de garantías que aseguran la protección
de los derechos fundamentales, para lo cual no se limita a reconocer el llamado
derecho a la jurisdicción, sino también a que el proceso penal se desarrolle con las
debidas garantías, las que se las puede dividir en cuatro aristas o dimensiones:
1.- Garantías para los sujetos procesales, que se concretan en la preexistentes de
la Ley penal que defina el delito y señale la pena, derecho a la defensa, justicia sin
37
38
VALLEJO TORRES, William Franklin, (2013), La flagrancia como fundamento para la Aprehensión y
Detención, I Edición, Impresiones Leiva, Guayaquil-Ecuador.
VALLEJO TORRES, William Franklin, (2013), La flagrancia como fundamento para la Aprehensión y
Detención, I Edición, Impresiones Leiva, Guayaquil-Ecuador.
39
dilaciones, asistencia de un abogado particular o designado por el Estado y la de
Juez predeterminado por la ley.
2.- Garantías del Juzgamiento, que concreta la necesidad de acusación fiscal para
la procedencia del juicio, proceso público, audiencia, y contradicción.
3.- Garantías relativa a la actividad de los Jueces y Tribunales, Que comprende la
tutela efectiva así como la prohibición de que en ningún caso pueda producirse
indefensión ni la agravación de la resolución por parte del Juez aquen, cuando el
acusado sea el único recurrente; y,
4.- Garantías Procesales, que inciden en el derecho de un recurso legalmente
previsto así como el de ser parte en el proceso e intervenir en el mismo; y,
correlación de acusación y sentencia, más allá de la garantía de la prueba y su
verificación”39.
1.2.- Análisis de las posiciones teóricas.
Es de trascendental importancia que en el país, se aplique en la Audiencia de
Flagrancia, el centro, de la detención, ya que esta es el reflejo de la tutela
jurisdiccional, donde el Juez de Garantías Penales de turno en la Unidad de
Flagrancia, controle si se han respetado todos los derechos constitucionales y
legales que pueden haberse visto conculcados y afectados en la detención de la
persona sorprendidas en la ejecución de un acto punible en flagrancia, realizando
todas las consultas y verificaciones de antecedentes, declaraciones de víctimas,
testigos, experticias tales como reconocimientos médicos, informe de lesiones,
informe ginecológico, reconocimiento del lugar de los hechos en la misma
audiencia para justificare la detención; a mas, del informe policial, etc.
39
VALLEJO TORRES, William Franklin, (2013), La flagrancia como fundamento para la Aprehensión y
Detención, I Edición, Impresiones Leiva, Guayaquil-Ecuador.
40
Todas las actuaciones son simples indicios o antecedentes, los que no tienen la
calidad de medios probatorios en esta etapa procesal, pero ellos permiten al Juez
de Garantías Penales tomar la decisión en lo referente a la detención en
flagrancia, por la comisión de un ilícito que está siendo investigado.
Se cree necesario que en la Audiencia de calificación de flagrancia se vivieran dos
momentos o etapas.
En la Primera se debería declarar si la detención se encuentra ajustada a
derechos, y darle al detenido de manera personal o a través de su defensor
ejerza su derecho constitucional de la defensa e impugnación de los cargos de
manera verbal; y, en caso de que sea contraria a sus intereses la decisión del
Juez, pueda presentar el recurso de apelación en la misma audiencia, sin perjuicio
de que la formalice por escrito dentro del plazo de 3 días, ante el Juez que por
sorteo le toque continuar con la tramitación de la Instrucción Fiscal.
También puede ocurrir que en esa misma etapa, el Juez de oficio en virtud de que
detecta la tutela jurisdiccional en forma exclusiva y excluyente puede declarar que
la detención no se ha dado en flagrancia, y consecuentemente no se ajusta a
derecho, debido a que el órgano jurisdiccional es por antonomasia el encargado
de súper vigilar que se respeten las garantías y derechos constitucionales que
asisten a todos los habitantes del país.
Esto que se propone no es con la finalidad de agigantar una situación excepcional,
sino por el contrario, sentirse orgulloso que las instituciones como la Fiscalía,
Policía Judicial y Nacional, funcionan con pleno respeto a las garantías y derechos
individuales de las personas en el país.
41
1.3.- Valoración crítica de los autores.
Cordero establece que la palabra flagrante, es una antigua metáfora del Derecho
Penal, la cual deriva del termino latino Flagro, la cual significa una combustión o
un incendio, además establece en términos generales, que llega a ser un estado
en que el autor es sorprendido cuando realiza el hecho, “in ipso crimine
perpetrando”.
En esta parte el autor hace una breve referencia etimológica de la palabra
flagrante, lo cual da una clara guía de lo que la misma representa, y de su
eventual alcance, así se puede establecer; que al hablar de la flagrancia,
etimológicamente da a la idea de cosas percibida mientras ocurren, lo cual se
debe relacionar con la combustión que designa la palabra, las cosas en llama,
quemando, combustionando, es decir un proceso que se está ejecutando.
El autor establece un primer acercamiento al delito flagrante, y lo califica como un
“estado” en el que existe el elemento de la “sorpresa” cuando se realiza el hecho,
es decir mientras se lo ejecuta.
El maestro Jorge Zavala Baquerizo, establece que, la Flagrancia para poder ser
concebida como tal, debe reunir en un mismo momento el acto en sí y a la
persona que lo ejecuta, por lo tanto la relación entre el hombre y el acto, deben
estar acompañadas del factor tiempo, en cuanto deben ser descubiertos en el
momento en el que toma vida el acto criminógeno, situación que se la puede
ejemplificar con fines meramente didácticos con la siguiente ecuación:
“hombre+acto+tiempo=Flagrancia” con lo que se grafica la forma como surge a
la vida, se desarrolla y perfecciona el nacimiento de la flagrancia en la legislación
penal.
Vicenzo Manzini, Establece que la flagrancia propiamente dicha, se configura en
el caso que el delito se cometa actualmente, el agente o autor, es sorprendido en
42
el acto de cometer el delito; lo cual acontece en los casos de delitos continuados y
delitos permanentes; mas no hay flagrancia si en el caso de los delitos
permanente no se sorprende al delincuente en el acto de mantener, activa o
pasivamente el estado de permanencia en el lugar de los hechos.
Joaquín Escriche: Señala que se “Denomina así al delito que se ha cometido
públicamente y cuyo perpetrador ha sido visto por muchos testigos al tiempo
mismo en que lo consumaba”
MariaInés Horvitz y Julián Lope Masle, no definen la detención por flagrancia,
sin embargo, señalan que “es una forma de detención, por regla general, se
practicara en lugares y recintos de libre acceso público.
Nada obsta, sin embargo, a que pueda realizarse por la policía en un determinado
edificio o lugar cerrado, al que se haya ingresado con el consentimiento de su
propietario o encargado, o en cumplimiento de una orden de entrada y registro.
Rubén Romero Muza, expresa en su texto “Los criterios definitorios de la
flagrancia, por la escasa doctrina que ha examinado en detalle la materia, son en
general los de “evidencia” e “inmediatez”, o bajo una denominación similar los de
“coetaneidad o inmediatez”, caracterizaciones definitorias que han tenido efectiva
recepción en la jurisprudencia de los tribunales.
La Coteneidad.- Caracteriza al delito que se está actualmente cometiendo;
La Inmediatez.- Se refiere por su parte, al delito que acaba de ser cometido.
1.4.- Conclusiones parciales
En este primer capítulo se han desarrollado temas relativos al tópico de
investigación principal, es decir todo el material que se ha podido recabar sobre
43
temas que ayudarán a entender el porqué del trabajo investigativo y cuál es la
normativa jurídica constitucional.
En este capítulo se ha detallado, el avance y las falencias de los procesos
judiciales los cuales estuvieron dominados por la mala interpretación de las leyes
penales, lo cual representara un problema alucinante de solución para el hombre
con posterioridad y ante el progreso de su dimensión humana, además se
manifiesta que la etapa de la historia de la presunción de inocencia en las
primeras civilizaciones y culturas humanas de las cuales se basaban para ejercer
justicia a contra quien condenaban, que concibe explicar lo que resultaba
incomprensible a la mente de aquellos humanos.
Se analiza también la problemática de las detenciones a las personas en
supuestos delitos flagrantes dentro del cual están inmersos los servidores públicos
como la policía nacional, el ejército y fuerzas armadas, una profesión loable y
vulnerable, en donde no ellos no tienen la responsabilidad penal por un resultado
derivado de la acción tomada al interpretar a su manera los delitos flagrantes
primero que la presunción de inocencia, pues solo en caso de que exista el la
voluntad de la acción puede existir la culpabilidad de la persona.
44
CAPÌTULO II.: MARCO METODOLÒGICO Y PLANTEAMIENTO DE LA
PROPUESTA.
2.1.- Caracterización del sector del contexto para la investigación.
El problema se investiga dentro en la ciudad de Babahoyo, capital de la Provincia
de Los Ríos, y se centró principalmente en el estudio legal sobre El Delito
Flagrante y la Presunción de Inocencia
Existen 6 Unidades Judiciales Penales en la Provincia de Los Ríos:
 Unidad Judicial Penal en Babahoyo.
 Unidad Judicial Penal en Quevedo.
 Unidad Judicial Penal en Ventanas.
 Unidad Judicial Multicompetente en Vinces.
 Unidad Judicial Multicompetente en Puebloviejo.
 Unidad Judicial Multicompetente de Valencia.
Es decir existe una buena distribución de unidades en la Provincia, que facilita la
atención al público. Para el estudio se realizó la encuesta a los jueces de la
Unidad Judicial Penal y a los profesionales del derecho de la Ciudad de
Babahoyo. La investigación de campo se enfocó, en identificar el punto de vista de
los profesionales del derecho sobre el Art. 527 del Código Orgánico Integral Penal.
45
2.2.- Descripción del Procedimiento Metodológico para el desarrollo de la
investigación.
Tipo de Investigación
Descriptivo
Este método se lo aplico para determinar el problema dentro de la detención y
aprehensión por delito flagrante, y así como para delimitar el problema propuesto
a través de la garantía constitucional de la presunción de inocencia donde se
enmarca mi investigación. En conclusión este método es lo que permitió
determinar los problemas y las hipótesis.
Inductivo y Deductivo
A través de este método, se realizara todo lo que corresponde a la recepción y
obtención de datos estadísticos sobre los delitos flagrantes cometidos a nivel local
para así realizar el análisis y síntesis del problema y la investigación estará sujeta
a todo un universo a través de una muestra.
Método Analítico
En este proceso se analizan los conceptos tomados a través de investigación de
campo y en bibliotecas para lo cual a través de la tipificación de presunción de
inocencia, delito flagrante conllevara a la disgregación de un todo en sus
diferentes componentes, realizado esto como un proceso mental.
Método Sintético
Este método implica realizar un resumen, un extracto. Integración de las partes en
el todo sobre la presunción de inocencia y delito flagrante. Es decir, es
46
la
exposición de ideas de una ley por ejemplo. En el tema propuesto con su
respectiva problemática.
Método Histórico
Que consiste en el análisis de la historia de la presunción de inocencia con
respecto al delito flagrante y dentro de la historia jurídica local y mundial. Se
partirá del conocimiento de los orígenes de la Declaración Universal de los
Derechos Humanos, así como los Tratados y Convenios Internacionales
ratificados por nuestro país, para de esta manera aclarar este tipo de
procedimientos.
Población y Muestra de la Investigación
La población universal y muestra que ha sido aplicada en la encuesta, se la
realiza en 40 personas para obtener los resultados deseados y está determinada
en base a los parámetros detallados a continuación:
Profesionales del Derecho en libre ejercicio registrado en el Colegio de Abogados,
Estudiantes de Derecho y Ciudadanía de Babahoyo.
De los cuales:
Ciudadanía de Babahoyo
20
Estudiantes de Derecho
10
Abogados en el libre ejercicio
10
M=
2
N-1
(E )(N-1)+1
M= 39
=
40-1
(0.1)2 (40-1)+1
= 0.09998748592
3991
47
ANÁLISIS Y RESULTADOS DE LAS ENCUESTAS
Encuesta realizada a los ciudadanos/as del Cantón Babahoyo, Provincia de
Los Ríos.
Pregunta 1.- ¿Conoce usted que es Flagrancia?
INDICADOR
FRECUENCIA
PORCENTAJE (%)
Si
2
10
No
18
90
Fuente: Ciudadanos del Cantón Babahoyo
Gráfica:
Análisis e interpretación:
El resultado que se obtuvo con esta pregunta nos dio a conocer que la
ciudadanía del Cantón Babahoyo desconocen en su mayoría el significado de
la flagrancia ya que el 90% respondió no conocer y el 10% que si conocen a
través de medios de comunicación.
48
Pregunta 2.- ¿Conoce usted que es Aprehensión?
INDICADOR
FRECUENCIA
PORCENTAJE (%)
Si
3
15
No
17
85
Fuente: Ciudadanos del Cantón Babahoyo
Gráfica:
Análisis e Interpretación
El 85% de los encuestados no sabían lo que se les pregunto, mientras que el 15%
que han escuchado a través de otros medios y personas, supieron manifestar que
si sabían lo que era la Aprehensión.
49
Pregunta 3.- ¿Conoce usted que es Detención?
INDICADOR
FRECUENCIA
PORCENTAJE (%)
Si
5
25
No
15
75
Fuente: Ciudadanos del Cantón Babahoyo
Gráfica:
Análisis e Interpretación
La ciudadanía en su mayoría desconoce el significado jurídico de la detención
demostrado en esta pregunta presento que el 75% no supo responder el mismo
mientras que el 25% si pudo diferenciar con análisis y a través de información
tercera si conocer su significado jurídico.
50
Pregunta 4.- ¿Conoce usted lo que es Delito?
INDICADOR
FRECUENCIA
PORCENTAJE (%)
Si
14
70
No
6
30
Fuente: Ciudadanos del Cantón Babahoyo
Gráfica:
Análisis e Interpretación
El 70% de los ciudadanos encuestados conocen lo que es delito ya que se ha
vuelto algo cotidiano a través de los medios de comunicación por los diferentes
sucesos a diario, el 30% han escuchado pero aún desconocen o tienen muchas
dudas sobre su significado
51
Pregunta 5.- ¿Conoce usted sus garantías constitucionales?
INDICADOR
FRECUENCIA
PORCENTAJE (%)
Si
7
35
No
13
65
Fuente: Ciudadanos del Cantón Babahoyo
Gráfica:
Análisis e Interpretación
El 65% de las personas encuestadas o conocen de sus garantías constitucionales
al actuar sin necesidad extrema de requerirlas, solo el 35% conoce sus garantías
mediante diferentes procesos y a través de los medios de comunicación y
campañas que realiza el Estado.
52
Pregunta 6.- ¿Conoce usted lo que es la Seguridad Jurídica?
INDICADOR
FRECUENCIA
PORCENTAJE (%)
Si
0
0
No
20
100
Fuente: Ciudadanos del Cantón Babahoyo
Gráfica:
Análisis e Interpretación
Ninguna de las personas encuestadas conoce lo que es seguridad jurídica ya que
o es un tema cotidiano a través de los diferentes medios de comunicación, por lo
general es un asunto más utilizado en el desarrollo de problemas judiciales en
cualquier materia.
53
Pregunta 7.- ¿Conoce usted la Definición de Presunción de Inocencia?
INDICADOR
FRECUENCIA
PORCENTAJE (%)
Si
5
25
No
15
75
Fuente: Ciudadanos del Cantón Babahoyo
Gráfica:
Análisis e Interpretación
El tema presunción de inocencia, es un tema un poco tratado por la ciudadanía, es
por ello que con esta pregunta se demostró que el 25% de los ciudadanos
conocen su significado que muchas veces ha sido explicado por diferentes
instituciones, el 75% de las personas encuestadas no conocen sobre este tema.
54
Pregunta 8.- ¿Está usted de acuerdo con la forma de en qué se administra justicia
en el país?
INDICADOR
FRECUENCIA
PORCENTAJE (%)
Si
9
45
No
11
11
Fuente: Ciudadanos del Cantón Babahoyo
Gráfica:
Análisis e Interpretación
El 45% de los ciudadanos encontrados si aprueban o están de acuerdo con la
actual administración de justicia en el país, apoyando para lo penal la aprobación y
aplicación del COIP, y así mismo el 55% no aprueban las nuevas políticas de
justicia los mismos mencionaron que no se castiga a los delincuentes como tiene
que ser.
55
Encuesta realizada a los Estudiantes de Derecho del Cantón Babahoyo,
Provincia de Los Ríos.
Pregunta 1.- ¿Está usted en capacidad de determinar cuándo se suscita un
delito Flagrante?
INDICADOR
FRECUENCIA
PORCENTAJE (%)
Si
8
80
No
2
20
Fuente: Estudiantes de Derecho del Cantón Babahoyo
Gráfica:
Análisis e Interpretación
Esta pregunta es importante para determinar si un estudiante de Derecho, ha
aprendido a identificar cuando existe flagrancias, sin duda alguna respondieron el
80% que si conocen el cual lo confirmaron sus respuestas, el 20% no determino
correctamente como se identificaba el delito flagrante.
56
Pregunta 2.- ¿Sabe usted identificar la diferencia entre Aprehensión y
detención?
INDICADOR
FRECUENCIA
PORCENTAJE (%)
Si
7
70
No
3
30
Fuente: Estudiantes de Derecho del Cantón Babahoyo
Gráfica:
Análisis e Interpretación.
Para la mayoría de los Estudiantes de Derecho ya no existe confusión alguna
sobre estos dos indicadores, el 70% de los que realice la pregunta explicaron sus
diferencias correctamente, el 30% de los encuestados no supieron mencionar
correctamente sus diferencias cayendo en conceptos comunes y no jurídicos
sobre los mismos.
57
Pregunta 3.- ¿Conoce a usted cual es el delincuente por negligencia,
imprudencia e inobservancia?
INDICADOR
FRECUENCIA
PORCENTAJE (%)
Si
9
90
No
1
10
Fuente: Estudiantes de Derecho del Cantón Babahoyo
Gráfica:
Análisis e Interpretación.
El 90% de los encuestados dedujo correctamente que se trata de delitos de
tránsito, ya que se pudo explicar teóricamente y con ejemplos sobre la existencia
de la flagrancia en estos tipos de delitos, solo el 10% no supo expresar una
respuesta favorable ni encontrar la relación de la flagrancia en estos delitos.
58
Pregunta 4.- ¿Sabe usted los que es la Inmediatez?
INDICADOR
FRECUENCIA
PORCENTAJE (%)
Si
8
80
No
2
20
Fuente: Estudiantes de Derecho del Cantón Babahoyo
Gráfica:
Análisis e Interpretación.
La respuesta total a esta pregunta es favorable ya que el 80% de los encuestados
explicaron con diferentes palabras pero de forma correcta lo que significa
inmediatez sobre todo en lo que se trata de delitos flagrantes, el 20% explicaron
pero no de una manera correcta sobre su significado por lo tanto no conocen lo
que es inmediatez.
59
Pregunta 5.- ¿Conoce usted los derechos de protección que tiene un presunto
infractor de un delito?
INDICADOR
FRECUENCIA
PORCENTAJE (%)
Si
9
90
No
1
10
Fuente: Estudiantes de Derecho del Cantón Babahoyo
Gráfica:
Análisis e Interpretación.
A través de esta pregunta se está demostrando el estudio de la Constitución en lo
que tiene que ver a derechos y garantías va bien encaminado por los futuros
Profesionales del Derecho, el 90% expresaron respuestas correctas de estos
derechos y en donde se los fundamentaba, mientras que el 10% que en este caso
es uno solo estaba confundido de argumento teórico.
60
Pregunta 6.- ¿A su criterio personal toda persona que comete un delito
flagrante tiene derecho a que se le presuma su inocencia hasta que se
compruebe su culpabilidad?
INDICADOR
FRECUENCIA
PORCENTAJE (%)
Si
10
100
No
0
0
Fuente: Estudiantes de Derecho del Cantón Babahoyo
Gráfica:
Análisis e Interpretación.
Todos los estudiantes de Derecho a los cuales se les realizo la encuesta en sus
criterios personales al responder esta pregunta explicaron y concuerdan que están
de acuerdo que a toda persona se le presuma su inocencia hasta que se
compruebe su culpabilidad pues argumentan que la libertad es un derecho
fundamental de las personas estipulado en la Constitución y en la CIDH.
61
Encuesta realizada a los Abogados en libre ejercicio del Cantón Babahoyo,
Provincia de Los Ríos.
Pregunta 1.- ¿Cree usted que se convierte acaso la prisión preventiva en una
condena anticipada que violenta el principio de presunción de inocencia ?
INDICADOR
FRECUENCIA
PORCENTAJE
por supuesto que si
7
70
Si
2
20
no se
1
10
No
0
0
por supuesto que no
0
0
Fuente: Abogados en libre ejercicio del Cantón Babahoyo
Gráfica:
Análisis e Interpretación
Para los Abogados encuestados el 70% dicen que la prisión preventiva viola el
derecho a la presunción de inocencia, mientras que el resto de encuestados
mencionan sus dudas para este tema.
62
Pregunta 2.- ¿A su criterio personal los Jueces son responsables por la
duración del proceso penal, por la situación del proceso sin condena y por el
abuso de la prisión preventiva?
INDICADOR
FRECUENCIA
PORCENTAJE
por supuesto que si
4
40
Si
2
20
no se
1
10
No
0
0
por supuesto que no
3
30
Fuente: Abogados en libre ejercicio del Cantón Babahoyo
Gráfica:
Análisis e Interpretación
A través de esta pregunta se determina las diferentes opiniones positivas y
negativas que tienen los Abogados para con los que administran justicia en el
país, el 40% piensan que los jueces no dan celeridad al proceso y el 30% apoyan
la gestión en las decisiones de los Jueces para llevar al proceso penal en curso.
63
Pregunta 3.- ¿Para usted el procesado que sea absuelto o sobreseído debe
ser indemnizado por los días de privación de libertad que tuvo durante el
proceso?
INDICADOR
FRECUENCIA
PORCENTAJE
siempre
8
80
casi siempre
1
10
a veces
0
0
casi nunca
1
10
nunca
0
0
Fuente: Abogados en libre ejercicio del Cantón Babahoyo
Gráfica:
Análisis e Interpretación
En la gran mayoría de los Abogados entrevistados y de acuerdo a su experiencia
en procesos penales piensan que la persona privada de libertad que resulto ser
inocente debe ser indemnizada de cualquier forma pues lo demuestra así el 80%
que se obtuvo como respuesta positiva a este enunciado.
64
Pregunta 4.- ¿Cree usted que en el Derecho Penal el OnusProbandi motivo
importante para la presunción de inocencia en cualquier sistema jurídico que
respete los Derechos Humanos?
INDICADOR
FRECUENCIA
PORCENTAJE
por supuesto que si
9
90
Si
1
10
no se
0
0
No
0
0
por supuesto que no
0
0
Fuente: Abogados en libre ejercicio del Cantón Babahoyo
Gráfica:
Análisis e Interpretación
El Onus Probandi es importante para la confirmación de la inocencia o la
demostración de culpabilidad de los procesados, como muestra de esto la mayoría
de los Abogados en Libre ejercicio creen que si es importante para determinar la
presunción de inocencia mencionando también la importancia del mismo en los
delitos flagrantes y los presuntos infractores.
65
2.3.- Propuesta del investigador.
Tanto los tratados internacionales que protegen los derechos humanos de las
personas como la Constitución vigente en el país, contemplan el derecho
fundamental de la libertad, estableciendo que su privación será única y
exclusivamente en la forma y en los casos previstos en la ley, es decir los motivos
que pueden dar lugar a este hecho deben estar previamente definidos como
expresión del principio de legalidad.
De la misma forma la Norma Suprema en el numeral 2 del Art. 76 establece una
de las garantías básicas del debido proceso que es la presunción de inocencia,
con la cual los administradores de justicia deben manejarse dentro de los
procesos y especialmente aquellos en los cuales se encuentre en juego derechos
como el de la libertad.
La elaboración de un documento de análisis crítico del delito flagrante y la
presunción de inocencia se validara en base a la opinión y experiencia de expertos
tanto en el ámbito del derecho constitucional, como de los profesionales del
derecho en el ámbito Penal y los profesionales que laboran tanto en la Fiscalía
como en Unidades penales, los mismos que con su experiencia orientaran de
manera profesional los argumentos jurídicos de su contenido. El Código Orgánico
Integral Penal, la legislación internacional sobre este tema, así como de los datos
que se obtendrán del internet y de los libros a consultar en las bibliotecas.
La expedición de este documento de análisis crítico de la forma indiscriminada de
la aplicación de los Delitos Flagrantes, tendrá como objetivo a recordarles a los
administradores de justicia el carácter excepcional debido a que no es regla
general el uso de esta figura y el deber de garantizar el cumplimiento efectivo de
los derechos de los ciudadanos ecuatorianos.
66
En la Constitución de la Republica en el Art. 76 manifiesta: En todo proceso en el
que se determinen derechos y obligaciones de cualquier orden, se asegurara el
Derecho al debido proceso que incluirá las siguientes garantías: núm. 2: Se
presume la inocencia de toda persona y será tratada como tal, mientras no se
declare su responsabilidad mediante resolución firme o sentencia ejecutoriada.
La falta de conocimientos para la aplicación del COIP, por parte de la Policía
Nacional y el ejército al momento de la detención de la persona que comete un
delito transgrede la norma constitucional manifestada en el párrafo anterior, ya que
todo esto influye para que se forme una supuesta vulneración de Derechos
constitucionales de protección.
El COIP en su Art.527, en su tipificación menciona el hecho de la “supuesta
comisión”, lo cual da apertura a un amplio análisis y distintas interpretaciones, los
mismos que crean conflictos jurídicos entre Jueces, Fiscales, Profesionales del
Derecho y Policía Nacional que encuentran vacíos legales en distintos delitos por
flagrancia
Presentación de la Propuesta.
La finalidad específica de la propuesta es de contribuir a una integración y
concepción intrínseca
llena de valores, conocimientos y actitudes que son
requeridas por los administradores de justicia y quienes ejercen la fuerza pública.
Este trabajo está planteado en base a estructuras conceptuales, procedimentales
y actitudinales, donde se dará total atención a los vacíos jurídicos encontrados en
los sujetos mencionados anteriormente.
Todo esto se realizara en coordinación con las servidores judiciales, los Abogados
en libre ejercicio y quienes ejercen la fuerza pública. Se toma en consideración a
las Autoridades Universitarias y docentes de la Uniandes Babahoyo para que
aporten al desarrollo dela propuesta presentada en la tesis.
67
Este trabajo se inscribe en la comprensión actual de la investigación científica, se
relaciona lo cuantitativo y cualitativo, que permite transformar y elaborar sistemas
teóricos y prácticos para resolver problemas significativos relacionados con el
análisis crítico correcto de los preceptos legales aquí tratados.
Objetivos.
Objetivo General de la propuesta.
Contribuir con la correcta interpretación del Art. 527 del Código Orgánico Integral
Penal y la Presunción de Inocencia a Jueces, Fiscales, Profesionales del Derecho
y quienes ejercen la fuerza pública con la aplicación de un documento de análisis
crítico.
Objetivos Específicos de la propuesta.

Identificar riesgos de la incorrecta interpretación al Art. 527 del Código
Orgánico Integral Penal y la Presunción de Inocencia.

Determinar
sistemáticamente
las
necesidades
de
aprendizajes
conceptuales y prácticas sobre la temática.

Aplicar el documento de Análisis crítico del delito flagrante y la presunción
de inocencia a Jueces, Fiscales, Profesionales del Derecho y quienes
ejercen la fuerza pública.
Contenidos.
Para la aplicación del documento de análisis crítico del delito flagrante y la
presunción de inocencia a Jueces, Fiscales, Profesionales del Derecho y quienes
ejercen la fuerza pública es necesario describir los contenidos más significativos
para llegar a un proceso teórico y práctico en relación al Rol del Policía o el
68
militaren el campo, y de los Jueces, Fiscales y Profesionales del Derecho en los
despachos y juzgados esto permite mantener una secuencia ordenada y concreta
de las actividades a realizarse para la correcta interpretación de los preceptos
legales.
La propuesta en sus aspectos conceptuales y en su contexto las organizamos de
la manera siguiente:
Tema
1:
Factores
de
riesgos
del
desconocimiento
de
los
preceptos
constitucionales y Leyes Penales.
Contenido:
a. Concepto de Presunción de inocencia y delito flagrante.
b. Definición de Aprehensión y detención y sus diferencias específicas.
c. Definición de Sentencia, y sentencia ejecutoriada
d. Algunos factores de riesgos que inciden en el accionar de la fuerza pública.
e. Acciones a realizar en un delito flagrante.
Tema 2: Factores que inciden en la vulneración de Derechos constitucionales.
Contenido:
a. Carácter emocional y psicológico de los sujetos.
b. Análisis crítico de los preceptos legales y constitucionales.
c. Concordancias entre diferentes normas o leyes.
d. Influencia en la forma de la redacción del parte policial para conocimiento
de los administradores de justicia.
e. Datos y entrevista a las víctimas y los testigos.
69
Tema 3: Técnicas y Métodos para proceder a la aprehensión y detención del
supuesto actor en delitos flagrantes
.
Contenido:
a. Importancia de saber elegir la técnica y el método correcto para aprehender
al supuesto autor del delito flagrante.
b. Importancia de la investigación en el lugar de los hechos.
Descripción de los aspectos operativos de la propuesta.
En mi opinión, los administradores de justicia, fiscales y abogados responde a las
necesidades y a los cambios del contexto, lo cual permite responder de manera
integral a los problemas permanentes y optimizar los medios o recursos que
servirán para el reconocimiento eficaz y oportuno de los sucesos.
Este aspecto es la etapa de concreción de la propuesta, por lo que considero que
el desempeño debe ser con creatividad e ingenio de todos los involucrados en
esta investigación.
Se proponen las siguientes actividades:
1. Coordinar correctamente los procesos de delitos flagrantes, entre
Administradores de justicia, Fiscales, Abogados en Libre Ejercicio y agentes
de la fuerza pública, para así dar celeridad y evitar la vulneración de los
derechos constitucionales.
2. Adquisición de los medios o recursos para la aplicación del documento de
análisis crítico del Art. 527 del COIP y la presunción de inocencia y aplicar
los métodos y técnicas de acuerdo a las circunstancias y condiciones de la
acción.
70
2.4.- Conclusiones parciales del capítulo
En este segundo capítulo se aplicó el procedimiento metodología y un análisis
jurídico al Art. 527 del COIP Sobre la Flagrancia.
71
CAPÌTULO III: VALIDACIÒN Y/O EVALUACIÒN DE RESULTADOS DE SU
APLICACIÒN
3.1.- Procedimiento de la aplicación de los resultados de la Investigación
72
73
3.2.- Análisis de los resultados finales de la Investigación.
Nuestra legislación sostiene que es delito flagrante el que se comete en presencia
de una o más personas o cuando se descubre inmediatamente después de su
comisión, siempre que exista una persecución ininterrumpida desde su comisión
hasta la aprehensión.
Entonces hemos de entender que quien sea sorprendido en delito flagrante, se
puede adelantar que su sentencia condenatoria casi está asegurada, siempre y
cuando los captores o quienes los detienen cumplan con la cadena de custodia de
las evidencias encontradas en su poder, porque aquellas constituyen la
materialidad de la infracción; de ahí es que la persona detenida será llevada
inmediatamente ante el juez para la audiencia correspondiente que se realizará
dentro de las 24 horas, y, de calificarse la flagrancia se confirmará su detención,
caso contrario se ordenará su libertad en muy pocos casos.
Si el delito es de los menores, esto es que contenga una pena máxima de
privación a la libertad de hasta cinco años se resolverá su situación jurídica en un
procedimiento directo, cuya audiencia de juzgamiento tendrá lugar en el plazo de
diez días, en el cual se dictará sentencia.
Tan corto plazo se considera en razón de que quien es aprehendido en delito
flagrante, se puede avizorar que hay elementos suficientes para el juicio que
concentra todas sus etapas en una sola audiencia; pues los elementos
justificativos serán los que Fiscalía los practique dentro de aquellos diez días;
dependiendo de la agilidad y habilidad de la o el fiscal y también de las víctimas
por medio de su acusación.
En unas veces y dado la complejidad de la infracción y sus circunstancias, el
tiempo para el procesado es muy corto, porque preparar una defensa técnica en
diez días es demasiado corto, corriéndose el riego de condena. De ahí es que el
74
jurista debe estar preparado con sus estrategias en cada procedimiento, dado que
el COIP, así como tiene penas y procedimientos drásticos, también tiene sus
soluciones y salidas legales que permiten una gran efectividad en la defensa, lo
que en buen romance diremos que nuestra ley tiene parámetros para favorecer a
quienes han delinquido por primera vez o por equivocación.
3.3.- Conclusiones parciales del capítulo
El análisis y validación realizados por los expertos y profesionales en el tema,
permiten asegurar que el estudio llevado a cabo sobre las bases teóricas, la
metodología de investigación empleada y el diseño de la propuesta realizado,
están a acordes con las necesidades legales y sociales del país.
75
CONCLUSIONES
El valor de la libertad física como derecho fundamental e innato del ser humano y
a su vez las causales plenamente motivadas para su privación.
La privación de la libertad, generalmente resultado de orden expedida por juez
competente y la detención como caso excepcional fruto de una trasgresión a la
norma penal en circunstancias de flagrancia.
La correcta aplicación de las normas y procedimientos para que se cumpla con
éxito la detención así como los derechos y garantías que deben ser respetados
por quienes funge de autoridades dentro de la sociedad.
Motivos suficientes por los cuales es necesario que las distintas entes que
intervienen en este procedimiento, llámese Agente de policía, Fiscal o Juez de
garantías penales tengan presente y observan las normas, elementos y requisitos
que debe configurar en un actuar para que este sea considerado como un delito
flagrante, pues existen normas que garantizan estrictamente la libertad, y normas
que regulan la excepción de la detención, que garantizan el
respeto a los
derechos del detenido; y así de esta manera obtener mejores resultados y en
consecuencia evitar detenciones arbitrarias e ilegales que en muchas ocasiones,
inclusive llegan a ser causal de nulidad en los procesos.
76
RECOMENDACIONES
En la aprehensión por delito flagrante, se debe limitar la facultad para que
cualquier persona pueda aprehender al presunto delincuente en delito flagrante,
por cuanto no toda la sociedad esta sensibilizada ni capacitada para realizar esta
acción, poniendo en serio riesgo la integridad física de quien lo aprehende como el
aprehendido.
La figura jurídica de la prisión preventiva, debe aplicarse por excepción, después
de un análisis objetivo y en última instancia, especialmente para los delitos de lesa
humanidad, narcotráfico, terrorismo, desapariciones forzosas, violación, secuestro,
asesinato y de odio, capaz de que no proceda la sustitución de la prisión
preventiva por otras medidas alternativas.
77
BIBLIOGRAFÍA
1. ALBÁN GOMEZ, Ernesto (2011). “Manual de Derecho Penal Ecuatoriano”.
Ediciones Legales. Décima Tercera Edición. Tomo I. Quito.
2. ALONSO, Juan Ignacio. (1999). Diccionario Jurídico Espasa Lex. Editorial
Espasa. Primera Edición. Tomo uno. Madrid.
3. ANDRADE CASTILLO, Xavier (2009). Curso de Delitos de peligro y
Omisión. Editorial USFQ. Primera Edición. Tomo I. Quito.
4. Art. 526 Código Orgánico Integral Penal, (2014), Edición Corporación y
Codificación Quito, Ecuador, Pág. 85.
5. Art. 19 del Código Orgánico Integral Penal, (2014), Edición Corporación
y Codificación, Quito-Ecuador, Pág. 10.
6. Art. 421 del Código Orgánico Integral Penal,
(2014), Edición,
Corporación y Codificación, Quito-Ecuador, Pág. 67.
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8. Art. 647 del Código Orgánico Integral Penal, (2014), Edición Corporación
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6. http://abogadospenalistasteques.blogspot.com/2012/05/la-flagrancia-envenezuela.html.
ANEXOS
Encuesta dirigida a ciudadanos/as del Cantón Babahoyo, Provincia de Los
Ríos.
Instructivos:
1. Lea detenidamente cada una de las preguntas.
2. Conteste con sinceridad.
3. Seleccione las respuestas que usted considere pertinente.
1.- ¿Conoce usted que es Flagrancia?
INDICADOR
RESPUESTA
Si
No
2.- ¿Conoce usted que es Aprehensión?
INDICADOR
RESPUESTA
Si
No
3.- ¿Conoce usted que es Detención?
INDICADOR
RESPUESTA
Si
No
4.- ¿Conoce usted lo que es Delito?
INDICADOR
Si
No
RESPUESTA
5.- ¿Conoce usted sus garantías constitucionales?
INDICADOR
RESPUESTA
Si
No
6.- ¿Conoce usted lo que es la Seguridad Jurídica?
INDICADOR
RESPUESTA
Si
No
7.- ¿Conoce usted la Definición de Presunción de Inocencia?
INDICADOR
RESPUESTA
Si
No
8.- ¿Está usted de acuerdo con la forma de en qué se administra justicia en el
país?
INDICADOR
Si
No
RESPUESTA
Encuesta dirigida a Estudiantes de Derecho del Cantón Babahoyo, Provincia
de Los Ríos.
Instructivos:
1. Lea detenidamente cada una de las preguntas.
2. Conteste con sinceridad.
3. Seleccione las respuestas que usted considere pertinente.
1.- ¿Está usted en capacidad de determinar cuándo se suscita un delito
Flagrante?
INDICADOR
RESPUESTA
Si
No
2.- ¿Sabe usted identificar la diferencia entre Aprehensión y detención?
INDICADOR
RESPUESTA
Si
No
3.- ¿Conoce a usted cual es el delincuente por negligencia, imprudencia e
inobservancia?
INDICADOR
Si
No
RESPUESTA
4.- ¿Sabe usted los que es la Inmediatez?
INDICADOR
RESPUESTA
Si
No
5.- ¿Conoce usted los derechos de protección que tiene un presunto infractor
de un delito?
INDICADOR
RESPUESTA
Si
No
6.- ¿A su criterio personal toda persona que comete un delito flagrante tiene
derecho a que se le presuma su inocencia hasta que se compruebe su
culpabilidad?
INDICADOR
Si
No
RESPUESTA
Encuesta dirigida a Abogados en libre ejercicio del Cantón Babahoyo,
Provincia de Los Ríos.
Instructivos:
1. Lea detenidamente cada una de las preguntas.
2. Conteste con sinceridad.
3. Seleccione las respuestas que usted considere pertinente.
1.- ¿Cree usted que se convierte acaso la prisión preventiva en una condena
anticipada que violenta el principio de presunción de inocencia?
INDICADOR
RESPUESTA
por supuesto que si
Si
no se
No
por supuesto que no
2.- ¿A su criterio personal los Jueces son responsables por la duración del
proceso penal, por la situación del proceso sin condena y por el abuso de la
prisión preventiva?
INDICADOR
por supuesto que si
Si
no se
No
por supuesto que no
RESPUESTA
3.- ¿Para usted el procesado que sea absuelto o sobreseído debe ser
indemnizado por los días de privación de libertad que tuvo durante el
proceso?
INDICADOR
RESPUESTA
Siempre
casi siempre
a veces
casi nunca
Nunca
4.- ¿Cree usted que en el Derecho Penal el OnusProbandi motivo importante
para la presunción de inocencia en cualquier sistema jurídico que respete los
Derechos Humanos?
INDICADOR
por supuesto que si
Si
no se
No
por supuesto que no
RESPUESTA
Gráfico 1: Detenidos en delito flagrante por provincia (FUENTE FISCALIA GENERAL DEL
ESTADO 2014)
Gráfico 2: Detenidos en delito flagrante según calificación de flagrancia (FUENTE
FISCALLIA GENERAL DEL ESTADO 2014)
Gráfico 3: Evolución semanal de los detenidos en flagrancia* (FUENTE FISCALIA
GENERAL DEL ESTADO 2014)
Gráfico 4: Detenidos en flagrancia por presunto delito (FUENTE FISCALIA GENERAL
DEL ESTADO 2014)
FUENTE DIARIO EXPRESO