Aportaciones a Seguridad Social

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Aportaciones a Seguridad Social
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Aportaciones a Seguridad Social
Exposición de Motivos
El desarrollo de la seguridad social se encuentra vinculado al proceso de industrialización,
urbanización y modernización de las sociedades contemporaneas y al concomitante proceso
de disminución y aislamiento de las formas tradicionales privadas de mutua protección entre
los miembros de la familia y la comunidad.
Los eventos e incertidumbre asociados a las fluctuaciones de la actividad económica y los
que son propios del mundo laboral como el desempleo, las enfermedades y accidentes y el
imperativo de prevenir los posteriores a la conclusión de la vida productiva de los
trabajadores, se encuentran entre las causas de que el Estado moderno instruyera una
estrategia para solucionar las posibles contingencias y la inseguridad que generan.
De acuerdo a la Organización Internacional del Trabajo, la seguridad social se refiere a la
protección que la sociedad proporciona a sus miembros, mediante una serie de medidas
públicas, contra las privaciones económicas y sociales que de otra manera derivarían en la
desaparición o una fuerte reducción de sus ingresos como consecuencia de enfermedad,
maternidad, accidente de trabajo, desempleo, invalidez, vejez y muerte, así como la
protección en forma de asistencia médica y de ayuda a las familias. Estas medidas
generalmente revisten la forma de pago y prestación de servicios.
La intervención del Estado en el ámbito de la protección y la busqueda del bienestar de la
sociedad se materializa en las vertientes de servicios asistenciales y de salud abiertos a la
población en general, por una parte; y por la otra, en el establecimiento de instituciones
diseñadas para proporcionar servicios análogos a grupos de población prioritarios en función
del papel que cumplen en la estrategia de desarrollo socioeconómico; así como por su
propia capacidad y voluntad de contribuir, mediante sus propias aportaciones, al
financiamiento y desarrollo de los sistemas de protección y la prevensión de las
contingencias propias de la vida productiva.
Por lo anterior y con el propósito de cumplir con las obligaciones emanadas de las leyes y
disposiciones en materia de seguridad social, el Presupuesto del Ramo 19 considera las
aportaciones a cargo del Gobierno Federal que se canalizarán a los Intitutos de Seguridad
Social para tales fines y de acuerdo a lo siguiente:
El Gasto directo del Ramo 19 se orientará a cubrir, entre otros, el pago de las pensiones y
prestaciones del sector militar; el servicio médico a pensionistas y las pensiones de trato
especial del ISSSTE.
Adicionalmente, los recursos por concepto de transferencias se destinarán para hacer frente
a las pensiones en curso de pago del IMSS; el déficit de la nómina de pensiones del
ISSSTE; las aportaciones al seguro de retiro en edad avanzada y vejez (Afores); el servicio
médico a pensionistas del ISSFAM y las cuotas estatutarias de los ramos de seguro del
IMSS. Asimismo, se otorgarán recursos para el pago de las pensiones de los jubilados
ferrocarrileros antes de 1982.
Por otra parte, se consideran subsidios para el financiamiento del Programa IMSSOportunidades, el cual es administrado por el Instituto Mexicano del Seguro Social.
En este sentido, y con el propósito de que los Institutos de Seguridad Social estén en
posibilidad de garantizar el pago de las pensiones, el servicio médico y otras prestaciones a
que tiene derecho la población asegurada y sus beneficiarios, el Gobierno Federal
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_ E XPOSICIÓN DE M OTIVOS DEL P ROYECTO DE P RESUPUESTO 2005 ____________________________________
continuará realizando las acciones que permitan reestructurar y mejorar los sistemas de
seguridad social y de pensiones, así como el fortalecimiento financiero de los Institutos.
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