Economía circular: nuevo reglamento para impulsar la

Comisión Europea - Comunicado de prensa
Economía circular: nuevo reglamento para impulsar la utilización de abonos
orgánicos y obtenidos de los residuos
Bruselas, 17 de marzo de 2016
La Comisión presenta nuevas disposiciones sobre abonos orgánicos y obtenidos de los
residuos en la UE como primera medida del paquete de la economía circular
La reutilización de materias primas que actualmente se eliminan como residuos es uno de los principios
clave del paquete de la economía circular adoptado en diciembre de 2015. La Comisión propone hoy un
reglamento que facilitará en gran medida el acceso de los abonos orgánicos y obtenidos de los residuos
al mercado único de la UE, poniéndolos en igualdad de condiciones con los abonos inorgánicos
tradicionales. De este modo se crearán nuevas oportunidades de mercado para las empresas
innovadoras, reduciendo al mismo tiempo el volumen de residuos, el consumo de energía y los daños
al medio ambiente.
Jyrki Katainen, vicepresidente de la Comisión y responsable de Fomento del Empleo, Crecimiento,
Inversión y Competitividad, ha declarado: «De los abundantes recursos disponibles en forma de
residuos orgánicos, es bien poco lo que se transforma en valiosos fertilizantes. Nuestros agricultores
usan abonos en cuya fabricación se usan recursos importados o se consume mucha energía, a pesar de
que nuestra industria podría valorizar los biorresiduos en nutrientes reciclados. Este Reglamento nos
ayudará a convertir problemas en oportunidades para los agricultores y las empresas.»
El Reglamento establece normas comunes sobre la conversión de biorresiduos en materias primas que
pueden utilizarse para fabricar fertilizantes. En él se definen los requisitos de seguridad, calidad y
etiquetado que deben cumplir todos los productos fertilizantes para ser objeto de libre comercio en
toda la UE. Los productores tendrán que demostrar que sus productos cumplen dichos requisitos y se
ajustan a los límites de contaminantes orgánicos, contaminantes microbianos e impurezas físicas antes
de colocarles el marcado CE.
La nueva normativa se aplicará a todos los tipos de abonos a fin de garantizar el máximo nivel de
protección del suelo. El Reglamento fija límites estrictos para el cadmio en los abonos fosfatados. Los
límites se harán más rigurosos, pasando de 60 mg/kg a 40 mg/kg después de tres años y a 20 mg/kg
al cabo de doce años, reduciéndose así los riesgos para la salud y el medio ambiente.
Como algunos fertilizantes no son producidos o comercializados con carácter transfronterizo en
grandes cantidades, la Comisión propone la armonización facultativa: el fabricante puede, en función
de su estrategia comercial y del tipo de producto, optar por colocarle el marcado CE, haciendo posible
su libre comercio en el mercado interior conforme a normas europeas comunes, o venderlo con arreglo
a normas nacionales basadas en el reconocimiento mutuo en el mercado único. Esto garantiza que se
tengan en cuenta los principios de la mejora de la legislación y la subsidiariedad.
Antecedentes
El actual Reglamento sobre abonos de 2003 garantiza la libre circulación en el mercado interior de los
abonos inorgánicos convencionales, que suelen ser obtenidos de la minería o producidos por
procedimientos químicos. Estos procesos consumen energía y generan mucho CO2. El ámbito de
aplicación del actual Reglamento sobre abonos no incluye fertilizantes innovadores obtenidos a partir
de materiales orgánicos. Por esta razón, su acceso al mercado único depende del reconocimiento
mutuo entre los Estados miembros y, debido a la divergencia de las normas nacionales, resulta a
menudo difícil.
El actual Reglamento sobre abonos no aborda las preocupaciones medioambientales derivadas de la
contaminación de los suelos, las aguas continentales, las aguas marinas y, en última instancia, los
alimentos a través de los abonos.
En la actualidad, la investigación, la innovación y la inversión se desarrollan rápidamente,
contribuyendo a la economía circular; se crea empleo local y se genera valor añadido a partir de
recursos secundarios que, de otro modo, habrían sido eliminados como residuos.
Las oportunidades de mercado de las empresas que producen fertilizantes orgánicos son significativas.
Hoy en día solo el 5 % de los biorresiduos se reciclan. Según las estimaciones, si se reciclasen más
biorresiduos, podrían sustituir hasta el 30 % de los abonos inorgánicos. Cada año, la UE importa
alrededor de 6 millones de toneladas de fosfatos, cuando podría sustituir hasta el 30 % de este total
por su extracción a partir de lodos de depuración, residuos biodegradables, harina de carne y huesos o
estiércol.
Próximos pasos
El proyecto de Reglamento se enviará ahora al Parlamento Europeo y al Consejo, que deben adoptarlo.
Una vez adoptado, será directamente aplicable, sin necesidad de transposición en Derecho nacional,
tras un período transitorio para que las empresas y las autoridades públicas se adapten a la nueva
normativa.
Información adicional
- Preguntas más frecuentes
- http://ec.europa.eu/DocsRoom/documents/15949
- Hacia una economía circular
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