Reglamento de la Ley de Obras Públicas y Servici os Relaci onados con las Mismas (Proyecto) Títul o Primero Disposiciones Generales Artí cul o 1.- El presente Reglament o tiene por obj eto establ ecer las di sposiciones que propicien el oport uno y estri cto cumplimient o de la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las Mismas. Para l os ef ectos de est e Reglam ento se aplicarán l as definiciones establecidas en el artí culo 2 de la Ley. Asimism o, se ent enderá por: I . Ley: la Ley de Obras Públicas y Servicios Rel acionados con las Mismas; II. Secr etaría de l a Función Públ ica: la referenci a que se hace de la Contraloría en el artí culo 2, fracci ón II de la Ley. I II. Obras: las señaladas en el artí culo 3 de la Ley; I V. Servi cios: l os mencionados en el artículo 4 de la Ley; V. Superintendente de const rucci ón: el representante del contrati sta ante la dependencia o l a entidad para cumplir con los términos y condiciones pactados en el contrato, en lo rel acionado con la ej ecuci ón de los trabajos; VI . Bitácora electrónica: el instrumento técnico de control de las obr as o serv icios relacionados con l as mi smas y medio de comunicaci ón entre l as partes que fi rman el contrato durante el desarrol lo de los trabaj os, en el que deberán registrarse l os asuntos i mportantes que se presenten durante la ej ecución de los mi smos, cuya elaboraci ón, control y segui miento se efectuará por los medios remotos de comunicaci ón electr ónica certificados o autor izados por la Secr etaría de l a Función Públ ica, salv o l os casos en que la ci tada dependencia autori ce el uso de la bitácora a trav és medios de comunicaci ón convenci onales en los tér minos de este Reglamento; VII. Especificaciones generales de construcción: el conjunto de condi ciones generales que las dependenci as y entidades t ienen establ ecidas para l a ejecución de obras, incluyendo las que deben aplicarse para la realización de est udios, proyectos, ejecución, equipamiento, puest a en servicio, mant enimiento y supervisión, que comprenden la f orma de medición y la base de pago de los concept os de trabajo; VI II. Especificaciones parti culares de const rucción: el conjunto de requi sitos exi gidos por las dependencias y entidades para la realización de cada obra, mi smas que modifican, adicionan o sustituyen a las especificaciones generales; 2 I X. Normas de calidad: los requisitos mínimos que, conforme a las especificaciones general es y particulares de construcción, l as dependencias y enti dades est ablecen para asegurar que los mat eriales y equi pos de inst alación permanente que se utilizan en cada obra, son los adecuados; X. Estimación: la valuaci ón de los t rabajos ejecutados en el periodo pactado, aplicando los preci os unit arios a l as cantidades de los conceptos de trabajos reali zados. En contratos a precio al zado, es la valuación de los trabajos realizados en cada actividad de obra conforme a l a cédula de avance y al periodo del program a de ejecución. Asimismo, es el documento en el que se consignan l as valuaciones mencionadas, para efect o de su pago, considerando, en su caso, la amorti zación de l os anti cipos y los aj ustes de cost os; XI . Proyecto arquitectónico: el que define la forma, estil o, dist ri bución y el di seño f uncional de una obra. Se expresará por medio de planos, maquetas, perspectivas, dibujos artísticos, ent re otros, y XII. Proyecto de ingeniería: el que comprende los planos constructivos, m emorias de cálculo y descriptivas, especifi caciones generales aplicables y particulares que permit an llevar a cabo una obra ci vil, eléctrica, mecáni ca o de cual quier ot ra especialidad. XI II. Obr as de gran complej idad: par a efectos del tercer párrafo del ar tícul o 24 de la Ley, son aquell as que a través de un dictamen técnico se j usti fique que su ej ecución o el sitio donde se han de reali zar presenten di ficultades técnicas y de seguridad para desarroll ar, defi nir, deter minar y precisar las acciones programadas, así como aquell as que exij an urgencia en su ejecuci ón derivado de caso fortui to o fuerza mayor. Artí cul o 2. - La Secretaría, l a Secretarí a de Economía y la Secretaría de l a Función Públi ca, en el ámbito de sus respecti vas com petenci as, estarán facultadas para interpret ar este Regl amento para efectos administrativos, debiendo considerar las di sposiciones establecidas en la Ley. Artí cul o 3. - Las políticas, bases y li neami entos en m ateri a de obras y servicios a que se ref iere el artículo 1 de la Ley, deberán prever en la m edida que les resulte aplicabl e, los aspect os sigui entes: I . La determinación de las áreas responsabl es de contrataci ón y ejecuci ón de los trabajos, así como de las áreas a que alude el segundo párr afo del artícul o 43 de la Ley; II. El señalamiento de los cargos de l os servidores públicos responsables de cada uno de los actos relativos a l os procedimient os de contrataci ón, ejecución e información de los trabajos, así como de los responsabl es de la fi rma de los cont rat os, para lo cual deberán cuidar el cumplimiento de las di sposi ciones legales aplicables; 3 I II. Los términos, forma y porcent ajes para la aplicación de penas convencionales, conforme a lo di spuesto por el artículo 46 f racción VIII de la Ley, así com o para el otorgamiento de l as garantías relativas a l a correcta inversión de los anticipos y al cumplimiento del contrat o conform e a lo previ sto en el artí culo 48 de la Ley. Trat ándose de dependencias, las garantías se deberán sujetar a las disposiciones de la Ley del Servicio de Tesorería de la Federación y su Regl ament o; I V. El establecimiento de los criterios que deberán j ustifi car para la utilización de mecani smos de puntos y porcentajes en los servici os, defi niendo los rubros generales que se deberán considerar, la f orma en que serán seleccionados y la m anera de distri buirlos y calificarlos. Di chos criterios deberán evit ar que se f avorezca a una persona en particular o que se limite el número de licit antes; V. La definición de los criterios para determinar los casos en que las bases de licitación podrán entregarse en forma gratuita; VI . Los procedimientos para form alizar las prórrogas o di ferimientos de las fechas de los programas de ejecución de l os trabaj os conveni dos pactadas en los contratos; VII. La defini ción de l os requisitos necesarios para l a form alización de los convenios a que aluden los artí culos 59 de la Ley y 79 de este Regl amento, así como de los dictámenes técnicos; VI II. Los cri teri os y condi ciones para el ejer cici o de l a excepción del otorgamiento de la garantí a de cumpli miento, de conformidad con el ar tí cul o 48 de la Ley; I X. Procedimi entos para l a devolución o destr ucci ón de las propuestas una v ez agotados l os términos estableci dos en el ar tícul o 74 de Ley; X. El establecimiento de l os cri teri os para la adj udicación de los contratos cuando dos o más proposici ones son solventes que establece el presente Reglamento; XI . El tratamiento que se le dará a los estudios, planes y pr ogr amas presentados por l os particular es, a efecto de determinar si los mismos resultan vi ables, y en su caso la posibilidad de considerarlos dentr o de sus pr ogr amas de obras, conforme a l o dispuesto en el cuarto párr afo del ar tícul o 18 de la Ley; XII. La forma de i mplementación del regi stro permanente de contratistas de la convocante, conforme a lo previsto en el artículo 36 de l a Ley y 25 de este Regl amento, XI II. El señalamiento de los car gos de los servi dores públicos encargados de autori zar el proyecto ejecutiv o, así como las áreas responsables de elaborar el dictamen técni co para j ustificar las obr as públi cas de gr an compl ejidad, para los efectos de l o dispuesto por l os ar tícul os 24 de la Ley y 10 de este Reglamento; 4 XI V. El señalamiento de los cargos de l os servidor es públ icos responsables de la cancelación de los procedimientos de contratación; XV. El señalamiento de los cargos de los servi dores públicos responsables de ordenar la suspensión de l os trabaj os así como de l a ter mi naci ón anticipada o rescisi ón de los contratos; XVI . En su caso, forma y térmi nos del pago a los contratistas a trav és de medios de comunicaci ón electr ónica, lo cual deberá quedar estableci do en las bases de licitación y el contrato respectiv o, y XVII. Los dem ás que resul ten aplicables. Artí cul o 4.- Para los efect os de los artí culos 27, 28, 31 f racciones III y I V, 33 f racción XXII y último pár rafo, 46 último pár rafo, 74, 83 y 85 de la Ley, el uso de los m edios rem otos de comuni cación electrónica, se regirá por l as las disposiciones de l a Ley y este Reglamento, así como por los li neami entos que emita la Secretaría de la Función Públ ica. En las li citaci ones en que se empleen medi os de comuni cación el ectróni ca, las ár eas convocantes se abstendr án de pedir documentación o requisi tos que inhiban o i mposibi li ten l a partici pación a través de medi os electrónicos, o que previamente haya si do entregada al momento de l a obtenci ón de su certi fi cación el ectróni ca. Artí cul o 4 Bis.- Tratándose de fidei comisos públi cos no consi derados como entidades paraestatales, deberá observarse lo si guiente: I. Las polí ti cas, bases y li neamientos de l os referidos fi deicomisos serán elaboradas y aprobadas por el comité técnico o, a falta de éste, por los fi deicomi tentes que aporten recursos federal es, en las que establ ecerán la forma y tér minos en que las fi duciari as aplicar án las di sposiciones de la Ley a las contrataciones que reali cen. Las citadas pol íticas, bases y lineamientos formarán parte de l as reglas de operación de los contratos de fideicomiso; I I. Corresponderá al fi deicomi tente o a la dependencia admini stradora del programa respectiv o, llevar a cabo l os procedimientos de contratación regulados por la Ley, con excepción de l a formalización de l os contratos respectiv os, conforme a l o que se establezca en los correspondi entes contratos de fideicomiso; I II. El Comité Técnico del fi deicomi so asumirá las atribuciones que la Ley les confi er e a l os comités de obras públi cas. La selección del procedimiento y el acreditami ento de l os cri terios en que se funda, así como la j usti fi caci ón a que se refier e el artículo 41 de l a Ley, corresponderá reali zarl os al fi deicomi tente o a la dependenci a que l o coordi ne; * OP 5 I V. De acuerdo a las caracter ísticas particular es de cada fideicomiso, el fi deicomi tente se reservará en los contratos de fidei comi so, la reali zación de aquellos actos que en su caso r esulten indi spensabl es para l a adecuada operación del fideicomiso y la cor recta apl icaci ón de l os recursos aportados al patri monio fideicomitido, i ncluida entr e di chos actos, la cel ebración de los procedimientos de contratación regulados por la Ley, con excepción de la for mali zación de los contratos respectiv os; V. Para la determi nación de los montos máximos para la r ealización de invi taciones a cuando menos tres personas y adj udicaciones directas a que se refier e el artículo 43 de la Ley, deber á tomarse como base un monto total aproxi mado de las contrataci ones de obras públicas y servi cios r elacionados con l as mi smas que llevará a cabo el fidei comiso en el ej ercici o de que se trate; y VI . El cumpli miento de l as disposiciones de l a Ley, en lo que se refier e al env ío de informaci ón a la Secretarí a de la Funci ón Públ ica o a los órganos i nternos de control , deber á efectuarse de manera indivi dual por cada fideicomiso, por lo que no deberá inclui rse en la relativa al fi deicomi tente o del fiduciario Las obl igaci ones dispuestas en este artícul o, deberán establecerse en los contratos de fi deicomi so. Artí cul o 5. - El tit ular del área responsable de la ejecución de los t rabajos deberá m antener actualizados el est ado que guarden el avance f ísi co y financiero de l as obras, así como la situación en que se encuentren los adeudos a cargo de los contratistas derivados de anticipos no amorti zados, finiquit os no liquidados o m aterial es y equipos no devuelt os. Lo anterior a efect o de que en cual quier momento los órganos int ernos de cont rol se encuent ren en posi bilidad de requeri r dicha inf ormación. La Secr etaría de la Función Públ ica di rect amente o a t ravés de l os órganos internos de control, en el ej ercicio de la f acultad que le otorga el art ícul o 75 de la Ley, podrá solicit ar los datos e i nformes relacionados con actos rel ati vos a obras y servicios y los servidores públicos y contratist as estarán obligados a proporcionarlos. Los cont ratist as que no aporten la inform ación que le requiera la Secretaría de l a Función Públi ca, en ejercicio de sus f acultades de verificación, serán sancionados en los t érminos que est ablece el Título Séptimo de la Ley. La Secretaría de la Función Públi ca y los Órganos I nternos de Contr ol, en el ej ercicio de sus atri buci ones, utilizarán la i nformación conteni da, tanto en la bi tácora conv encional, como en la el ectr óni ca. 6 Título Segundo De la Planeación, Programación Y Presupuestación Capí tulo Primero Generalidades Artí cul o 6. - En la planeación de las obras y servici os, las dependencias y entidades, según l as caract erí sti cas, complejidad y magnitud de los trabajos, deberán consi derar, adem ás de lo previ sto en l a Ley, lo siguiente: I. La coordinación con ot ras dependencias y entidades que realicen t rabajos en el lugar de ejecución, o bien, que cuenten con instalaciones en operación, con el propósito de identificar aquellos trabajos que pudieran ocasionar daños, interferencias o su spensiones de los servicios públi cos. Para tal efect o, las dependenci as o enti dades delimitarán los alcances de los trabaj os que a cada una de ellas les corresponda realizar, debi endo establecer el programa de ejecución que contemple una secuencia de acti vidades, de f orma tal que se evite la duplicidad o repetición de conceptos de t rabajo; II. Las acciones que conf orme a los lineamientos que en esta materia pueda expedir la Secretaría, cuando l os t rabaj os rebasen un ej ercicio presupuest ario, permitan cont ar con los recursos necesarios durante los prim eros m eses de cada nuevo ej ercici o, a efecto de no interrum pir la debida continuidad de la obra o servici o de que se trate; III. Los avances t ecnológicos en f unción de la naturaleza de las obras y servi cios y la selección de aquellos procedimientos de seguridad del personal e inst alaciones, construcción, m ateriales, productos y equi pos que satisfagan los requerimientos técni cos, ambientales y económicos del proyect o; IV. La prioridad a la continuación de las obras y servi cios en proceso; V. Los análi si s de factibilidad de acuerdo a los estudi os de costo beneficio; VI. Los trabajos de conservaci ón y mantenimiento de bienes inmuebles, t anto los capitalizables como los no capitali zables; VII. Las obras que deban realizarse por requerimiento o afectación de ot ras dependenci as o entidades, así como las correspondient es al desarrollo regional a t ravés de los convenios que celebren el Ejecuti vo Federal y los gobiernos estatales, cuando sea el caso, y VIII. Adem ás de las anteriores, en las obras por admini stración directa, la disponi bilidad del personal adscrit o a las áreas de proyect os y construcción, así como los recursos, maqui nari a y equipo de su propiedad, conf orm e a los t érminos señalados en el artí culo 70 de la Ley. 7 Artí culo 7.- Cuando se establezcan requi sitos de conteni do naci onal en los térmi nos del últi mo pár rafo del artícul o 30 de la Ley, l a Secretar ía de Economí a podrá sol icitar a la dependenci a o enti dad conv ocante, la i nformación necesaria para verificar el cumpli miento del contenido de fabri cación nacional de l os material es, maqui naria y equipo de instalaci ón per manente que deban ser utilizados en la ej ecución de obr as, de conformi dad con las reglas de carácter general que para estos efectos emita dicha Secretarí a. Cuando se establezcan requi sitos de contenido nacional en los térmi nos del úl timo párrafo del artículo 30 de l a Ley, la Secretarí a de Economía podr á soli citar a la dependencia o enti dad convocante, la infor mación necesaria para verificar el cumpl imiento del conteni do de fabri caci ón nacional de los materi ales, maquinaria y equi po de instal ación per manente que deban ser utili zados en la ejecución de obr as, de conformi dad con las reglas de carácter general que para estos efectos emita dicha Secretaría. Artí cul o 8. - Para l os ef ectos del artí culo 18 de la Ley, las dependencias coordinadoras de sector deberán establecer una base de datos que les permita organizar la información que les remit an las entidades sobre estudi os o proyectos de obras. Las entidades deberán remitir la información correspondi ente dent ro de los t rei nta dí as nat ural es si guient es al que se haya conclui do el est udio o proyecto de que se trate. Las entidades que hayan realizado los est udios o proyectos, tendrán la obligación de proporcionarlos direct amente a las dependencias o entidades que l os solicit en. En los ca sos en que un estudio o proyecto satisf aga las necesidades de las dependenci as o entidades y sólo se requiera de trabajos de adecuación, actualización o complemento, se deberá el aborar la justifi cación a t ravés del dictamen correspondiente según las circunstancias que concurran, debiendo contar con la autorización del titul ar del área responsable de los t rabajos. Las dependenci as coordinadoras de sector deberán proporcionar a las enti dades que lo requieran, la inf ormación que esté a su disposici ón, dentro de los veinte días naturales siguientes a la solicitud correspondient e, concluido est e plazo sin que exista respuesta, se considerará que no exi ste inf orm ación alguna. Los estudios, planes y programas para el desarroll o de pr oyectos pr esentados por par ti cular es que reúnan condi ciones de factibilidad y los r equeri mi entos para ser considerados en los programas de obr as de l as dependencias y entidades, podrán i ncorporarse en los mismos para el ejercicio de que se tr ate, quedando sujetos a los pr ocedimientos de contr ataci ón que procedan del programa de obr as r elativo. Artí cul o 9. - Las dependencias y entidades que, por las caract erísti cas, complejidad y magnitud de las obras que realicen, cuenten o requi eran de normas t écnicas para aplicar en sus especificaciones generales de construcción, deberán exigi r su cumplimient o. Artí culo 10. - Los servi dores públicos que decidan y aprueben los proyect os para la reali zación de obras o servi cios, serán responsabl es de vigilar que las acciones, pl anes y programas se lleven al cabo conforme a lo previsto y aut ori zado, así como de todas las m odificaciones que se realicen a dichos proyectos. Así también, di chos servidores 8 públ icos serán responsables de que los pr oyectos autor izados se encuentren totalmente terminados, salv o aquellas obr as de gran complej idad que refiere el artí culo 24 de l a Ley y artículo 1 fracción XI I de este Reglamento. Para l os efectos del tercer párr afo del artícul o 24 de la Ley, con el obj eto de que se determi ne el carácter de obras de gran compl eji dad en los términos de la fracción XI I del artícul o 1 del presente Reglamento, se requerir á de un di ctamen técnico que lo j ustifique, mi smo que ser á emi ti do por el titul ar del área responsable de la ejecución de la obr a. Las dependencias y entidades al det erminar el proyecto y programa de reali zaci ón de cada cont rato deberán prever el presupuest o requerido en forma total y por ejercicios presupuestales; los periodos necesarios para la elaboraci ón de los estudios y proyectos especí ficos de ingeniería, arquit ectura y de instalaci ones, en su caso, periodos de prueba, normas de calidad y especificaciones de const rucci ón; el análisis cost o benefi cio que el aboren, conf orme a las disposi ciones que emita la Secretaría; bases de licitación y modelos de contratos necesarios para la realización de los trabaj os. Los programas de ejecuci ón de los trabajos indicarán las fechas previstas de comienzo y terminación de todas su s fase s, consi derando las acciones previas a su ini ciación y las condiciones climáticas, geográficas y demás características ambi ental es esperadas en la zona o región donde deban realizarse. Artí cul o 11. - Para que l as dependencias y entidades puedan inici ar la ejecuci ón de obras o servicios, ya sea por administración di rect a o por contrato, será necesari o que se verifique lo siguiente: I. Dependiendo del tipo de cont rat o, que se cuente con los est udios y proyectos de arquitectura e ingenierí a; las especifi caciones técnicas generales y particulares y las normas de calidad correspondientes; el presupuesto de obra t otal y de cada ejerci cio, según sea el caso; el programa de ejecución, los programas de suminist ro de mat eriales, mano de obra y maqui nari a y equipo y, en su caso, de equipo de inst alación permanent e, ya sea que éstos sean proporcionados por l a convocant e o los contratistas. Tratándose de servi cios se deberá contar con los términos de ref erencia, los program as de prestación de servicios, la plantilla y organigram a del personal y el presupuest o de los t rabaj os; II. Que se haya garantizado y formalizado el cont rato o el acuerdo de ejecución por admini stración directa, y III. Que se haya designado por escrito a las personas que se encargarán de la residencia de obra y de la superintendencia de construcción del cont ratist a. En la realización de los t rabajos, se deberán prever los im pactos económicos, sociales y ecológi cos que se origi nen con su ejecución; de realizarse dentro de un centro de población o cerca de él, deberán ser acordes con los programas de desarrollo urbano que determine la ley de l a materia, debiendo cont ar para ello con las autorizaciones 9 correspondientes; sal vo en los casos enunciados en las fracciones II , IV y V del artículo 42 de la Ley. 10 Capítul o Segundo Comi tés de Obras Públicas Artí cul o 12. - La inf ormación y documentaci ón que se somet a a la consideración del comité, serán de la exclusi va responsabilidad del área que las f ormule. Tratándose de las fracciones II , IV y V del artí culo 42 de la Ley, no será necesario contar, previament e al inicio del procedimiento de contratación, con el di ctam en para no celebrar licitaciones públicas, por lo que las dependencias y entidades deberán inform ar al propio comité, una vez que se concluya la contratación respecti va. En l a constituci ón de los subcomit és, los comités de obra det erminarán su integración, operación y funciones, así com o la forma y los términos en que informarán al propio comité. Artí cul o 13. - Los comités de obras públicas en las dependencias, se int egrarán con los miembros si guientes: A. B. Con derecho a voz y voto: I. El Ofici al Mayor, quien lo presi dirá; II. El tit ular del área responsable de l a administración de los recurso s m at eriales, qui en f ungirá com o secretario ejecutivo, y III. Los vocales si guient es: a. El tit ular del área de programación y presupuesto de l a dependenci a; b. El tit ular del área responsabl e de la contratación de obras y servicios, y c. Los ti tul ares de otras áreas que t engan relación con la generalidad de los asunt os m ateria del comité, y Sin derecho a voto, pero con voz, los asesores e invitados siguientes: I. Un servi dor público desi gnado por el área jurídica; II. Un servi dor público desi gnado por el órgano de cont rol interno; III. En su caso, un servidor público designado por la Secretarí a de la Función Públi ca, a petición expresa de la dependencia o entidad; IV. I nvitados o especialistas, en su caso. Para la selección de estas personas las dependenci as y entidades deberán considerar las características, magnit ud, complejidad o especi alidad t écnica de las obras o servi cios que se pretendan cont ratar. Dichas personas deberán guardar absolut a confidencialidad de la información a la que tengan acceso. 11 Por l o que respecta a las entidades, los comités de obra se int egrarán en la forma previst a para las dependenci as, salvo los miembros a que se refieren las fracciones I y I I del apartado A de est e artículo, cuyos cargos deberán recaer en servi dores públi cos que tengan baj o su responsabilidad la ejecución de las obras y servicios. La Secr etaría de la Función Públ ica tomando en cuenta l as caract erí sti cas y necesidades de las dependencias y entidades, previa solicit ud por escrito, podrá autori zar que los comités se int egren en forma distint a a la establecida en este Reglament o. Artí cul o 14. - Para l a reali zación de sus reuniones, se deberá considerar lo siguiente: I. Los integrant es del comité con derecho a voz y voto podrán desi gnar por escrito a sus re spectivos suplent es, los que deberán contar con un nivel jerárquico inmediato inferior, y sol o podrán partici par en ausencia del titular; II. Los ase sores y l os i nvitados que asist an para orientar o acl arar la inf ormación de los asuntos a t rat ar, deberán fi rm ar el acta de la reunión como constanci a de su participaci ón; III. El f orm ato del asunto que se someta a la consideración del comité, deberá est ar firmado por el secretario ej ecutivo, responsabilizándose de que la inf ormación contenida en el mi smo, corresponda a la proporci onada por las áreas soli cit antes; IV. Las especificaciones y justi ficaciones técnicas y económicas, deberán ser firmadas por el titul ar del área responsable del asunto que se someta a la consideración del comité; V. La responsabilidad de cada i ntegrant e del comité quedará limitada al voto o comentario que emit a u omita, en lo particular, respecto al asunto sometido a su consideración, con base en la documentación que le sea presentada. En este sentido, las det erminaciones y opini ones de los miembros del comité, no comprenden las acciones u omisi ones que post eri ormente se generen durante el desarrollo de l os procedimient os de cont rat ación o en el cumplimient o de los cont ratos, y VI. El comité no podrá opinar sobre hechos consumados. Artí cul o 15. - Las reuniones de los comit és se celebrarán en los t érminos siguientes: I. Las ordi nari as tendrán verificativo por lo m enos una vez al mes, salvo que no exist an asuntos a t rat ar, en cuyo caso deberá darse aviso oport unament e a los miembros del comité. Sól o en casos debi dament e justificados, se podrán reali zar reuniones ext raordinarias; II. Se llevarán a cabo cuando asistan com o mínim o la mitad más uno de los miembros con derecho a voto, y las deci siones se tom arán por mayoría de 12 vot os, debiendo i ndicarse en el acta de l a reunión quien emite el voto y el sentido de ést e, excepto en los casos en que la decisión sea unánime. En caso de empate, quien presida tendrá vot o de calidad para tomar la determinación correspondiente; III. En ausencia del presidente del comité o de su suplente, las reuniones no podrán llevarse a cabo; IV. El orden del día, junto con los documentos correspondientes de cada reuni ón, se entregarán a l os i ntegrantes del comit é, de forma impresa o a través de medios de comuni cación electrónica previamente acordados o estableci dos por el Comi té , cuando m enos con dos días hábiles de anticipaci ón al dí a de las reuniones ordinarias y con un día hábil de anti cipación para l as ext raordinarias. En caso de no cumplir estos plazos, la se si ón no podrá llevarse a cabo; V. Los asunt os que se sometan a consideración del comit é, deberán presentarse a t ravés de un document o, cualquiera que sea la forma que adopte, éste invariablemente deberá contener los dat os siguientes: VI. a. La información resumida del asunto que se propone sea analizada, o bien, la descripción genéri ca de las obras o servi cios que pretendan contratar, así com o su monto estim ado; b. La justificación y la fundam entación legal para ll evar a cabo el procedimiento de contratación, debiendo anexar el escrito a que hace referencia el segundo párrafo del art ícul o 41 de l a Ley; c. La indicación de la documentación soport e que se adjunt e para cada asunt o, dent ro de l a cual deberá considerarse, cuando se cuente con ella, la que acredite la existenci a de suficiencia presupuestaria, o bi en el señalamiento de que la adj udicaci ón o contratación quedará condici onada a l a existencia de ésta última, y d. Los demás que se consideren relevant es; Una vez que el asunto sea analizado y di ctaminado por el comité, el docum ento a que se refiere la fracción anterior, deberá ser fi rm ado por cada asi stente con derecho a voto; VII. De cada reunión se levant ará acta que será fi rm ada por todos los que hubieran intervenido en ella, mi sma que se aprobará, a más t ardar, en la reunión ordinaria inm ediata post erior, en dicha acta se deberán señal ar el sentido de los acuerdos tomados por l os miem bros con derecho a voto y los comentarios relevantes de cada caso; VIII. I nvariablemente se deberá incluirse en el orden del dí a, un apartado correspondiente al seguimient o de acuerdos emitidos en las reuniones 13 anteri ores. En el punto correspondiente a asuntos generales, sól o podrán incl uirse asuntos de caráct er informativo, y IX. En la primera reunión de cada ejercicio fi scal se presentará a consideración del comité el calendario de reuniones ordi nari as, el presupuesto autorizado para reali zar obras públicas y servi cios y los mont os m áximos a que alude el artículo 43 de l a Ley. Artí cul o 16. - El secretario ejecutivo i nformará trimestralmente al comité, lo siguiente: I. La referencia de las inconf ormidades recibidas, a fin de que el comité cuente con elem entos para proponer medidas t endient es a subsanar las deficiencias que, en su caso, est uvieren ocurriendo en las áreas encargadas de realizar los procedimientos de cont ratación, con el propósito de evitar se susciten otras. Para ello, será necesario preci sar el act o en contra del cual se presenta la inconformidad, las áreas i nvolucradas, l os motivos que la generaron, y el sentido de la resolución; II. El estado que guarden los procedimientos de aplicación de garantías por la rescisión de los cont ratos o por el no reint egro de anti cipos, así como, t rat ándose de dependenci as, en su caso, el cumplimient o del envío a que se refiere el artí culo 143 del Reglam ento de la Ley del Servicio de Tesorerí a de la Federación, y III. Los resultados de la gestión del comité y de la contratación de obras y servicios reali zados en la dependencia o entidad. Artí cul o 17.- Los int egrant es de los comités t endrán, ent re otras, las siguientes f unciones: I. Presidente: autorizar las órdenes del día de las reuniones ordinarias y ext raordinarias, presidir las reuni ones del comité y convocar a sus miem bros; II. Secretario ejecuti vo: vigilar la elaboración y expedición de l as convocat orias, contenido de las órdenes del día y de los list ados de los asuntos que se t rat arán, incluyendo los soportes document ales necesari os, así como remitirlos a cada integrante del comité; Asi mi smo, deberá cuidar que los acuerdos del comit é se asienten correctament e, y levantar el acta de cada una de las sesiones, vigilando que el archivo de documentos esté completo y actualizado, debi endo conservarl os en custodi a; III. Vocal es: en su caso, enviar al secretario ejecutivo con la suficiente antici paci ón, los docum entos de los asuntos que se deban someter a la consideración del comité; anali zar el orden del día y los documentos sobre los asuntos a tratar, así como pronunciar los comentarios que estime pertinentes; 14 IV. Ase sores: proporci onar la orientación necesari a en torno a los a suntos que se t rat en, de acuerdo con l as f acultades que t enga conferi das el área que l o haya designado, y V. I nvitados o especialistas: los que t endrán parti cipación en los casos en que el president e o el secretario ej ecutivo consi dere necesaria su intervención, para aclarar aspectos técnicos o administrativos, relacionados con l os asuntos sometidos a la consideración del comit é. 15 Tí tul o Tercero De las Obras y Servicios por Contr ato Capí tulo Primero Lici taci ón Pública Secci ón I Generalidades Artí culo 18. - La licit ación pública inici a con la publicación de la convocatoria en el Di ario Oficial de la Federaci ón, y en el caso de invitaci ón a cuando m enos t res personas, con la entrega de la primera invitación a los licit antes; ambas concluyen con la firma del contrato. Cualquier modifi cación a l a conv ocator ia tendrá que publi carse en el Diario Ofi cial de l a Federaci ón, así como en los demás medi os utili zados para su difusión; sin embar go, cuando derivado de la j unta de aclaraciones se modifique la fecha, hora y l ugar de cel ebr ación del acto de pr esentación y aper tura de proposiciones, su publ icación no será necesar ia. Artí cul o 19.- Las dependencias y entidades al elaborar sus bases de licitación de obras y servi cios, deberán consi derar, además de l os contenidos míni mos que establece el artícul o 33 de la Ley l o siguiente: I. At endiendo a las caract erí sti cas, m agnit ud y compl ejidad de los trabajos a reali zar, deberán contener los elem entos necesarios para que la presentación de proposici ones, por part e de l os licitantes, sea completa, uniforme y ordenada, debiendo utilizar los formatos e instructivos elaborados y proporcionados por las dependencias o enti dades. En caso de que el licit ante presente otros format os, éstos deberán cumplir con cada uno de los elem entos requeridos por las convocant es; II. Cuando la ejecuci ón de los trabajos comprenda más de un ejercicio presupuestario, se deberá inf ormar a los licitantes el importe asignado para ejercer en el primer ej ercicio, así como el origen del mi smo; III. Di vidir el catál ogo de conceptos en las partidas y subpartidas que se requieran para la realización de l os trabaj os de acuerdo a sus caract erí sti cas, complejidad y magnitud; tratándose de cont ratos a precio alzado, se deberán indi car las actividades y, en su caso, las subactivi dades en que se dividi rán los mi smos, y IV. Que los requisitos y documentos estén particulari zados para cada obra o servicio que se li cite. Los proyectos de bases que las dependencias y enti dades difundan a trav és de su página de Inter net, de acuerdo a lo dispuesto por el último párrafo del artículo 33 de l a Ley, se sujetarán en l o general a l os térmi nos establecidos en este artículo. 16 Los comentarios y opi ni ones que se reci ban en rel ación a los proyectos r eferi dos en el párrafo anteri or serán analizados por las dependencias y entidades para efectos de deter minar su procedencia, si n que resul te obligatorio que estos sean consider ados en l as bases de li citación r espectivas. Artí cul o 20.- Las base s podrán ser entregadas a los interesados a tít ulo gratuito. Cuando se establ ezca un costo para su adqui si ción, el cost o de vent a deberá determinarse di vidiendo el monto de los gastos en que haya incurrido la dependencia o entidad, exclusi vament e por concepto de publicaci ón de la convocatoria en el Diario Ofici al de la Federación y de reproducción de los document os que integran las bases, entre el número de interesados que estima las adqui rirán. Di chos gast os no considerarán los cost os deri vados de l os estudi os, proyectos, asesorí as, m aterial es de oficina, servi cios de m ensajería y cual quier ot ro originado con m oti vo de la preparación de las bases. El pago se hará en la forma y en el l ugar i ndicado en l a convocatoria. A todo interesado que pague el im porte de las bases se le ent regará un comprobante y t endrá derecho a participar en la licitación. Los conv ocantes establecerán en las bases de li citación que los licitantes deberán i nclui r en el sobre de la propuesta técnica, copia del recibo de pago de las bases respectivas, ya que en caso contrario no podr á admi tirse su parti cipaci ón. La Secretaría de l a Función Pública proveerá a las dependencias y entidades del sistema por medi o del cual se pondrá a disposici ón pública la información de las conv ocatori as, bases de las li citaci ones y, en su caso, sus modificaci ones, así como l as actas derivadas del proceso lici tatorio. Queda exclui da de esta publicaci ón la i nformación que, de conformidad con las disposici ones aplicables, sea de natur aleza r eserv ada en l os térmi nos estableci dos en la Ley Feder al de Transparencia y Acceso a l a I nformación Pública Gubernamental . La difusi ón que se haga de los proyectos de bases de lici taci ón pr evia a la emisión de la conv ocatoria, se realizará en la página de Internet de l a dependenci a o entidad conv ocante, o a trav és del sistema i nformático que prov ea l a Secretaría de la Función Públ ica, el cual tendrá la capaci dad para r ecibir los comentari os pertinentes de los interesados, profesionales, cámaras o asoci aciones empresariales del ramo. Artí cul o 21. - La visita al siti o donde se realizarán los t rabajos será optativa para los interesados, pero en su pr oposi ción deberán inclui r un escrito en el que m anifiesten que conocen el sitio de realización de los trabajos y sus condici ones am bient ales, por lo que no podrán invocar su desconocimiento o soli cit ar modifi caciones al cont rato por este motivo. Al sitio de realización de los trabajos, podrán asistir l os i nteresados y sus auxiliares que hayan adquiri do las bases de licitación, así como aquéllos que autorice la convocante. A qui enes adquieran las bases con posterioridad a la realización de la visita, podrá permití rsel es el acceso al lugar en que se llevarán a cabo los trabajos, siempre que lo solicit en con anticipación de por lo menos veinticuat ro horas a la conclusi ón del periodo de venta, aunque no será obligatorio para l a dependenci a o entidad designar a un técni co que guíe l a vi sita. Di cho plazo podrá ser hasta de setenta y dos horas, cuando por razones 17 de seguri dad o acceso al sitio de l os tr abajos resul te necesari o, debi éndose en este caso establecer en l as bases de li citación. Artí cul o 22.- La junt a de aclaraciones deberá ser posterior a la visita al si tio de reali zación de los t rabajos. Las dependencias y entidades podrán celebrar el núm ero de juntas de acl araci ones que se consideren necesari as, at endiendo a las características, complejidad y magnitud de los trabajos a realizar, debiendo comunicar a los asi stentes en cada junta, la nueva f echa de celebración. En las j untas los li cit antes que hubieran adquirido las bases, podrán asi sti r y solicit ar aclaraciones o m odificaciones a las bases, sus anexos y a l as cláusulas del modelo de cont rato, las cuales serán ponderadas por l as dependencias y enti dades. De exi sti r modifi caciones a las bases de licitación que como consecuencia afecten las condici ones de l a convocatoria se deberá efectuar, en los térmi nos del segundo párr afo del artícul o 18 de este Reglamento, la publ icaci ón de estas últimas en el Diario Ofi cial de la Federaci ón, así como en los medios utilizados par a su di fusión. De toda junta de aclaraciones se levantará un act a, indicando en forma expresa si es la úl ti ma o habrá una posterior, que contendrá la firma de los asistentes interesados y de l os servi dores públi cos que intervengan; l as preguntas formuladas por los li citantes, así como las respuestas de la dependenci a o entidad en forma clara y preci sa y, en su caso, los dat os rel evantes de la visita al sitio de realización de l os trabajos; debiendo ent regar copia a l os i nteresados presentes y ponerse a di sposición de los ausentes, en las oficinas de la convocant e o por medios de dif usión elect róni ca. Las dependenci as y enti dades podrán recibi r preguntas adicionales con posterioridad a la junta de aclaraciones, hasta cuar enta y ocho horas antes de la conclusi ón del peri odo de v enta de las bases, a l as que deberán dar contestaci ón a más tardar el úl timo dí a de dicho peri odo. Artí cul o 23.- Los licit antes prepararán sus proposiciones conform e a lo est ablecido en las bases, así como en las aclaraciones y modificaciones que, en su caso, afecten a aquéllas. El licit ante deberá firmar cada una de l as fojas que int egren su proposi ción, sin que l a falta de firma de alguna de ell as sea causa de descali fi cación. En los casos en que la dependenci a o entidad así lo determine, se establecerá con pr ecisión en las bases de l icitación la documentación que deberá ser firmada por l os l icitantes, entre la que deberá inclui rse i nv ariabl emente el catál ogo de conceptos o pr esupuesto y l os programas sol ici tados. El l ici tante a quien se le haya adj udi cado el contrato, previo a su formalización, deber á firmar l a totalidad de la documentación que i ntegre su proposici ón. La proposi ción será ent regada en un solo sobre, cl aram ente i dentificado en su parte ext erior y com pletament e cerrado. En caso de que el li citante entregue i nformación de natur aleza confi dencial, deberá señalarlo expresamente por escri to a l a conv ocante, para l os efectos de l a Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. 18 Artí cul o 24.- Las dependencias y entidades deberán requerir a los li citantes la si guiente documentación di sti nta a lo técnico y económico de l a proposici ón, la cual a el ección de los li citantes podrá entregarse dentro o fuera del sobre relativ o: I . Escri to en el que manifiest e el domicilio para oír y reci bir t odo tipo de notificaciones y documentos que deriven de los actos del procedimiento de contratación y, en su caso, del contrato respectivo, mismo que servirá para practicar las notificaciones aún las de carácter personal, las que surti rán todos sus efect os legales mientras no señale ot ro distinto; II. Escri to mediante el cual declare baj o protesta de decir verdad que no se encuent ra en alguno de los supuest os que est ablece el artículo 51 de la Ley y que por su conducto no participan en los pr ocedi mi entos de contratación per sonas físicas o mor ales que se encuentren i nhabili tadas por resoluci ón de l a Secretar ía de la Función Públi ca en l os térmi nos del artículo 33, fracci ón XXIII de la propia Ley. Para l os efectos de la fracción VII del citado artí culo 51 de la Ley, las personas que pr ev iamente hayan realizado un pr oyecto y pr etendan par ticipar en el procedimiento de contratación para l a ej ecuci ón del mismo, estarán i mpedidas de par ticipar en los términos de la propi a fracción, cuando dentro de los alcances del proyecto elaborado, hayan pr eparado especifi caciones de construcción, presupuesto de los trabaj os, selecci ón o aprobación de material es, equipos y procesos, y I II. Copi a simple de la declaración fiscal o balance general audit ado de l a empresa, correspondient e al ejercicio fiscal inm ediat o anterior, con el que se acredite el capital contable requeri do por la convocante. El capit al contable requerido para los trabajos en que se consi dere el sumini st ro de equipo de inst alación perm anente o en los que el licitante deba fincar pedidos de insumos especial es, deberá ser cuando menos i gual al mont o que considere necesario para fincar los pedidos, en el primer ejerci cio; I V. Copi a simpl e de ambas caras de la identificación ofi cial vi gente con f otografía, tratándose de personas físicas, y en el caso de per sonas morales, de la persona que fi rme la proposici ón; V. Escri to mediant e el cual el representante de la persona moral m anifiest e que su representante cuenta con f acult ades suficient es para compromet er a su represent ada, mi smo que contendrá los datos siguientes: a. De la persona moral: cl ave del registro federal de contribuyentes, denominación o razón social, descripción del obj eto social de la empresa; relación de los nombres de los accioni stas, número y f echa de las escrituras públi cas en las que conste el acta constitutiva y, en su caso, su s reformas o m odificaciones, señalando nombre, número y ci rcunscripción del notario o fedatari o público que las prot ocoli zó; asimismo l os dat os de inscri pción en el Regi stro Público de Comercio, y 19 b. Del representante: nombre del apoderado; número y fecha de los instrument os notariales de los que se desprendan las facult ades para su scribi r la proposi ción, señalando nombre, número y ci rcunscripción del notario o fedatario público que los protocolizó. En las base s de las licitaciones públicas e invit aciones deberán indicarse que previamente a la fi rma del cont rato, el licit ante ganador present ará para su cotej o, original o copi a certificada de los document os con los que se acredit e su exist encia legal y las f acultades de su represent ante para suscri bir el cont rato correspondient e. Tratándose de personas extranjeras, se deberá verifi car que los poderes y docum entos l egales cuenten con la legalización o apostillami ento correspondiente por la autoridad competente del país de que se trate, y en su caso deber án ser traducidos al español.. VI . Origi nal y copia simple para cotej o del pago de l as bases de li citación; VII. Decl araci ón de integridad, mediante la cual l os licitantes manifiesten de que por si mismos o a través de inter pósi ta persona, se abstendr án de adoptar conductas par a que los servidor es públi cos de l a dependencia o entidad convocante, induzcan o al teren las ev aluaci ones de las proposici ones, el resultado del procedimiento de contrataci ón y cualquier otro aspecto que les otorguen condi ci ones más ventaj osas, con relaci ón a los demás partici pantes, y VI II. En su caso, escri to medi ante el cual l os parti cipantes manifiesten que en su planta laboral cuentan cuando menos con un ci nco por ci ento de personas con discapacidad, cuyas altas en el I nsti tuto M exicano del Seguro Social se haya dado con seis meses de antelación a la fecha prevista para firma del contrato respectiv o, obli gándose a pr esentar en ori ginal y copi a para cotej o las al tas mencionadas, a requer imiento de la dependenci a o entidad conv ocante, en caso de empate técnico. La fal ta de pr esentación de este escrito no será causa de desechamiento de l a proposición. En su caso, una v ez llevado a cabo el cotej o, la conv ocante dev olverá al i nteresado los documentos original es o certifi cados, conserv ándol os en copias si mples. La presentación de est os documentos servi rá para const atar que l a persona cumple con los requi sitos legales necesarios, sin perjuicio de su análisi s detallado. Para los i nteresados que deci dan agruparse para presentar una proposici ón, deberán acreditar en forma indivi dual los requi sitos señalados, adem ás de entregar una copi a del convenio a que se ref iere el artículo 28 de este Reglament o. La present ación de los docum entos de los integrantes de la agrupación y la del convenio deberá hacerse por el representante común. 20 Previo a l a fi rma del contrato, el li citante ganador deberá presentar para su cotej o ori ginal o copia certifi cada de l os documentos señal ados en l as fr acciones I II y I V del presente artí culo. Las personas que se encuentren inscritas en el registro de contrati stas de la conv ocante podrán partici par acr editando la informaci ón a que se refieren las fracciones I, III y V, mediante escri to baj o protesta de deci r verdad que la infor mación conteni da en di cho registro se encuentra actualizada. Asi mismo, con la final idad de acredi tar la personalidad j urídica del li citante y su r epresentante, se podrá exhi bir la constancia o ci tar el númer o de inscri pción en que consten la existencia de l a persona y l as facultades de su representante, en el Registro Único de Personas Acreditadas. La informaci ón que conste en el Registro Úni co de Personas Acredi tadas, o en su caso en el registr o de contr atistas de la conv ocante, en la que se haga constar la l egal existenci a del l ici tante, así como sus facultades par a comprometerse a nombre de su mandante, será vali da para la suscripci ón del contrato. Las dependencias y entidades reali zarán, a soli citud de los interesados, r evisiones preli mi nares de la documentación antes mencionada. Par a facilitar l os procedimientos de contratación, las dependenci as y entidades contar án con un r egistr o de contr ati stas, mi smo que será i ntegrado con la infor mación pr opor ci onada por l os interesados, así como con aquell a con la que cuenten las conv ocantes. Artí cul o 25.- El registro de deberá contener cuando menos: I. contratistas de l as dependenci as y entidades Nombr e o razón social y domicili o de la contratista; II. I nformación relativ a al número de escri tura constitutiva, sus reformas y datos de su inscri pción en el Regi stro Públ ico de Comerci o; III. Rel ación de accionistas; IV. Nombr e de sus r epresentantes legales, así como la i nformaci ón relativa a los documentos que l os acrediten como tales y sus datos de inscri pción en el Registro Públi co de Comer cio; V. Especialidad de la contr ati sta y la i nformación rel ativa a l os contratos de obras y/ o servicios que lo acrediten; VI . Experiencia acreditada con contr atos de obr as y/o servicios; VI I. I nformación referente a l a capaci dad técni ca, económica y fi nanciera, y 21 VI II. Antecedentes de cumpli mi ento de contratos. Di cho registro tendr á únicamente efectos declarativ os respecto de la inscri pción de contrati stas, si n que dé lugar a efectos consti tutiv os de derechos y obl igaciones, y sin que represente al gún costo a l as personas físicas o mor ales que pretendan inscri birse. Cual quier interesado tendrá acceso al registro de contratistas en términos de l a Ley Feder al de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Par a efectos de l o anterior, al momento de su inscripci ón en el r egi stro, las dependencias y entidades determinarán la i nformación que tendrá el car ácter de reserv ada o confidencial para efectos de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Públ ica Gubernamental. La informaci ón contenida en el regi stro de contratistas de una dependencia o enti dad, deber á proporci onar se a cual quier otra conv ocante que así lo solici te para efectos de sus procedimientos de contr atación. Tratándose de procedi mientos de contratación mediante i nvitaci ón a cuando menos tres personas, la selecci ón de participantes podr á hacerse de entr e los contr ati stas que se encuentren inscri tos en el r egistr o, en atención a su experi encia, especial idad y capacidad técnica y antecedentes de cumplimiento en tiempo y en mont o respecto de contratos que tengan celebrados con la dependencia o entidad conv ocante; consi derando asimi smo a aquell os contrati stas cuyo domicili o se encuentre más cerca de l a zona donde se pretenden ejecutar los trabaj os o pr estar los servicios, y que cuenten con la capaci dad de respuesta inmediata, así como los recursos técnicos, financi eros y demás necesari os de confor midad con las características, complej idad y magnitud de los trabaj osa ejecutar . Atendiendo a l a canti dad de obras públ icas y servici os rel acionados con l as mi smas que realicen, las dependencias y entidades deberán integrar su r egistr o de contrati stas, siendo obligator io para aquell as que cuenten con comité de obras públicas y optativ o para l as que no lo tengan. Artí cul o 26.- Las dependencias y enti dades podrán requerir que la pr oposi ción técnica de los licitant es contenga los si guientes document os, los que podrán adecuarse at endiendo a las características, complejidad y magnitud de los t rabajos: I. Mani festaci ón escrita de conocer el sitio de r eali zación de l os trabaj os y sus condiciones ambiental es; estar confor me de aj ustarse a las l eyes y reglamentos aplicables, a los términos de las bases de li citación, sus anexos y las modificaciones que, en su caso, se hayan efectuado; al modelo de contrato, los pr oyectos arqui tectónicos y de ingeniería; el haber consider ado las nor mas de cali dad de l os material es y las especi fi caci ones general es y particul ares de construcción que l a dependenci a o entidad conv ocante l es hubi ere proporcionado, así como haber considerado en l a integración de la proposición, los materiales y equi pos de instal ación permanente que, en su 22 caso, le proporci onará la propia conv ocante y el progr ama de suministro correspondiente; I I. Descr ipción de l a planeación i ntegral del l ici tante para reali zar l os trabaj os, incluyendo el pr ocedi mi ento constr uctivo de ej ecución de los trabaj os, considerando en su caso las restricciones técni cas que procedan conforme a los pr oyectos y que establezcan las dependenci as y entidades; I II. Cur rícul um de cada uno de l os profesionales técnicos que serán responsables de la dirección, admini straci ón y ej ecución de las obras, l os que deberán tener experienci a en obras de caracterí sticas técni cas y magnitud similares; I V. Documentos que acredi ten la experiencia y capacidad técnica en trabajos simil ares, con l a i dentificaci ón de los trabajos realizados por el licitante y su personal, en l os que sea comprobable su parti cipaci ón, anotando el nombre de la contratante, descripción de las obr as, importes totales, importes ejer cidos o por ej ercer y las fechas previstas de terminaciones, según el caso; V. Mani festaci ón escri ta en l a que señal e las partes de los tr abaj os subcontratará, en caso de haber se previsto en l as bases de li citaci ón. dependenci as y entidades podrán sol icitar la informaci ón necesari a acredite la experienci a y capacidad técnica y económica de las personas se subcontratarán; VI. Documentos que acr edi ten la capaci dad financier a, los cual es deberán integr arse al menos por los estados financier os audi tados de los dos años anteri ores y el comparativ o de r azones fi nancieras básicas, salv o en el caso de empresas de nueva cr eación, las cuales deberán presentar los más actuali zados a la fecha de presentación de proposici ones; que Las que que VII. Rel ación de maquinar ia y equipo de construcción, indicando si son de su propiedad, arrendadas con o sin opción a compra, su ubi cación física, modelo y usos actuales, así como l a fecha en que se dispondrá de estos i nsumos en el sitio de los trabaj os; tratándose de maqui naria o equipo de construcción arrendado, con o sin opci ón a compra, deberá presentar carta compromiso de arrendami ento y disponibili dad en el caso de que resul tare ganador ; VIII. Cuando se requier a de materiales, maquinari a y equipo de instalación permanente de origen extranjer o de los señalados por la Secretaría de Economía, se deberá entregar además de los anteri ores, una manifestación escrita de que los preci os consignados en su proposición no se cotizan en condiciones de prácticas desleal es de comercio inter nacional en su modal idad de discriminación de preci os o de subsi dios; 23 A. Tratándose de obr as a preci os documentos siguientes: unitarios, podrán soli citar además los I. Anál isis del total de l os precios unitarios de los conceptos de trabaj o, determi nados y estructur ados con costos dir ectos, indirectos, de financiamiento, cargo por uti li dad y cargos adici onales, donde se inclui rán los materiales a utilizar con sus cor respondi entes consumos y costos, y de mano de obra, maquinari a y equi po de constr ucción con sus cor respondientes rendimientos y costos. II. Listado de insumos que intervienen en l a integración de la proposici ón, agr upando por materiales más si gnificativ os y equi po de instalación per manente, mano de obra, maqui naria y equipo de construcción, con la descripción y especificaciones técnicas de cada uno de el los, indicando las cantidades a utili zar, y sus r espectivas unidades de medición y sus importes; III. Anál isis, cálcul o e i ntegración del factor de salario real confor me a lo prev isto en este Regl amento, anexando el tabulador de sal arios base de mano de obra por j ornada diurna de ocho hor as e integración de los salari os; IV. Anál isis, cálcul o e integr ación de los costos hor arios de l a maquinaria y equi po de construcción, debiendo considerar éstos, par a efectos de evaluación, con costos y r endimientos de máquinas y equipos nuev os; V. Anál isis, cálcul o e integración de los costos i ndirectos, identificando los cor respondientes a l os de admini straci ón de ofici nas de campo y los de ofici nas centr ales; VI. Anál isis, cálculo e i ntegración del costo por fi nanciami ento; VII. Util idad propuesta por el lici tante; VIII. Rel ación y análisi s de l os costos uni tari os básicos de los material es que se requieran par a la ejecución de los trabaj os. Cuando existan insumos de los señalados en la fracción VII I de este artículo se deberá señal ar el pr ecio ofertado por el lici tante; IX. Catálogo de conceptos, conteniendo descripci ón, unidades de medici ón, cantidades de trabaj o, precios uni tarios con número y letra e importes por 24 par tida, subpartida, concepto y del total de la proposici ón. Este documento formar á el pr esupuesto de la obra que servirá para formalizar el contr ato cor respondiente; X. Pr ogr ama de ej ecuci ón general de los tr abaj os con sus er ogaci ones, calendarizado y cuantificado confor me a l os periodos deter minados por la conv ocante, dividido en partidas y subpar tidas, del total de los conceptos de trabaj o, utili zando preferentemente diagramas de barr as, o bien, redes de activi dades con ruta crítica, y XI. Pr ogr amas de erogaciones calendari zados y cuantificados en partidas y subpartidas de utili zación, confor me a los periodos determi nados por la conv ocante, para los siguientes rubr os: B. a. De l a mano de obra; b. De la maquinaria y equipo de constr ucción, i dentificando su tipo y características; c. De los materiales y equipos de instalación permanente expresados en uni dades convenci onales y v olúmenes requeridos; d. De uti li zación del personal pr ofesional técnico, admini strativ o y de servi cio encar gado de la di recci ón, admi nistración y ejecuci ón de los trabaj os. Tratándose de obr as a precio alzado, podr án soli citar además l os documentos sigui entes: I. Listado de insumos que intervi enen en l a integr ación de la proposici ón, agr upando los materi ales más significativ os y equipo de instal ación per manente, mano de obra, maquinari a y equipo de construcción, con la descripción de cada uno de ellos; tratándose de pr oyectos i ntegrales o llave en mano, el lici tante señal ará las normas de calidad y especifi caciones técnicas a que se sujetará, los cual es deberán apegarse a los establ ecidos por la conv ocante en las bases de l ici taci ón; II. Red de activi dades cal endarizada i ndicando las dur aciones, o bi en la r uta crítica; III. Cédul a de avances y pagos programados, calendari zados y cuantificados por activi dades a ejecutar, conforme a los peri odos determi nados por la conv ocante; 25 IV. Pr ogr ama de ej ecuci ón general de los tr abaj os con sus er ogaci ones, calendarizado y cuantificado, conforme a los per iodos deter minados por la conv ocante, dividido en actividades y, en su caso, subactividades debiendo existir congruencia con los programas que se mencionan en la fr acción siguiente. Éste deberá considerar se dentro del contrato r espectiv o, como el programa de ej ecución de los trabaj os a que hace referencia el ar tícul o 195 de este Reglamento; V. Pr ogr amas cuanti ficados y cal endarizados de er ogaciones, descr ibi endo las activi dades y, en su caso, subactividades de la obra, así como la cuantificación del suministro o uti li zación, conforme a los periodos determi nados por la conv ocante, de los siguientes rubros: VI. a. b. De l a mano de obra; De la maquinari a y equipo de construcción, identi fi cando su tipo y características; c. De l os materiales más signi ficativos y equipos de instal ación permanente, expresados en unidades conv enci onales y v olúmenes r equeri dos; d. De uti li zación del personal pr ofesional técnico, admini strativ o y de servi cio encar gado de la di recci ón, admi nistración y ejecuci ón de los trabaj os, y Pr esupuesto total de l os trabajos, el cual deberá divi di rse en actividades de obr a, indicando con número y letra sus i mportes, así como el monto total de la pr oposi ción. Artí culo 27.- Las dependenci as y entidades, atendiendo a las caracterí sti cas, compl eji dad y magni tud de l os tr abaj os, podr án solicitar requisi tos y documentación adi cionales a l os señalados en los ar tícul os 33 de la Ley y 26 de este Reglamento los cual es deberán cumpl ir los interesados, debiendo señal arse en las bases de licitación o invitación la forma en que estos serán evaluados. Sólo serán objeto de eval uaci ón aquellos requi sitos técnicos y económicos r equer idos por l as conv ocantes, y en ningún caso se podrán establecer requisi tos o condici ones imposibles de cumplir A. Tratándose de obras a precios uni tarios: I. Análi sis de los pr ecios uni tari os de los conceptos de trabaj o que r epresenten al menos el ochenta por ciento del monto de la pr opuesta, 26 determi nados y estructur ados de acuerdo con l o prev isto en este Reglamento. Los conceptos que en conj unto representen al menos el porcentaje citado, ser án defi nidos por el contratista, o bien, por las dependencias o entidades en las bases de lici tación. El licitante ganador dentro de l os quince días naturales si guientes a la emisi ón del fall o, deberá entregar el compl emento de los análisis de los pr eci os unitarios, los que deberán ser congruentes con el presupuesto pr esentado; II. Rel ación y anál isi s de los costos básicos de los material es que se r equi eran para la ej ecución de l os trabaj os. Cuando existan i nsumos de l os señalados en la fracción X del ar tícul o 26 de este Reglamento, se deberá señalar el precio ofertado por el lici tante; III. Tabul ador de salar ios base de mano de obra por j ornada di urna de ocho hor as e i ntegraci ón de l os salarios; IV. Análi sis, cálcul o e i ntegraci ón de los costos horarios de la maquinaria y equi po de construcción, debi endo considerar éstos, para efectos de eval uación, con costos y rendimientos de máquinas y equipos nuev os; V. Análi sis, cálcul o e i ntegraci ón de los costos indirectos, identi fi cando los cor respondi entes a los de administración de ofici nas de campo y los de oficinas central es; VI. Análi sis, cál culo e integración del costo por financiamiento; VII. Utili dad propuesta por el lici tante; VIII. Li stado de insumos que i ntervi enen en l a integr ación de la pr opuesta, agr upando por materiales más signi ficativ os y equipos de instal ación per manente, mano de obra, maqui naria y equipo de constr ucción, con la descripción de cada uno de el los, indicando las cantidades a utilizar, con sus respectivas unidades de medición y sus i mportes; IX. Catál ogo de conceptos, conteniendo descripci ón, uni dades de medici ón, cantidades de trabaj o, preci os uni tari os con númer o y l etra e i mportes por par tida, subparti da, concepto y del total de la pr opuesta. Este documento formar á el presupuesto de l a obra que servirá par a for malizar el contrato cor respondi ente; X. Progr ama de erogaciones de l a ej ecuci ón general de los trabaj os, calendarizado y cuanti fi cado mensualmente, divi dido en parti das y subpartidas, de l os conceptos de trabaj o que r epr esenten al menos el ochenta por ciento del monto de la propuesta, debiendo exi sti r 27 congruenci a con l os programas presentados en la etapa técnica, así como l os que se mencionan en l a fr acción si guiente. El licitante ganador dentro de l os quince días naturales si guientes a la emisi ón del fallo, deberá entregar el progr ama de ejecución general de los trabaj os que considere todos y cada uno de l os conceptos que i ntegran la pr opuesta, utilizando preferentemente redes de activi dades con r uta cr ítica y di agramas de barr as. Con base en este programa y cuando la magnitud de los trabajos l o requi era, el superi ntendente de construcción pr oceder á a elaborar, dentr o de un plazo no mayor de cuarenta y cinco dí as naturales si guientes al inici o de l os trabaj os, el programa detallado y definitivo que se aplicar á al contrato dentro del marco de refer encia pactado, y XI. Progr amas de erogaciones cal endarizados y cuantificados en partidas y subpartidas de uti li zación mensual par a los sigui entes r ubr os: e. f. g. h. B. De l a mano de obra; De l a maquinari a y equi po de construcción, identi ficando su tipo y características; De l os material es más significativ os y de los equipos de instal ación permanente, y De uti li zación del per sonal profesional técnico, admini strativ o y de servi cio encar gado de la di rección, supervisi ón y admi nistración de l os tr abaj os. Tratándose de obras a precio alzado: I. Red de activi dades cal endarizada, indicando las duraci ones y l a ruta cr ítica; II. Cédula de avances y pagos pr ogr amados, cal endarizados y cuantificados mensualmente por activi dades a ejecutar; III. Progr ama de erogaciones de l a ej ecuci ón general de los trabaj os, calendarizado y cuanti ficado mensualmente, dividi do en actividades y, en su caso, subactividades debiendo exi sti r congruencia con los pr ogramas que se menci onan en la fracción si gui ente. Este deber á consi derarse dentro del contr ato respectiv o, como el programa de ej ecución de los trabaj os a que hace refer encia el ar tí culo 195 de este Reglamento; IV. Progr amas calendarizados de erogaciones, descri biendo l as actividades y, en su caso, subactividades de la obr a, así como la cuantificaci ón de la utilizaci ón mensual de l os si gui entes rubros: a. b. c. De l a mano de obra; De l a maquinari a y equi po de construcción, identi ficando su tipo y características; De l os materi ales y equipo de instalación permanente, y 28 d. V. De uti li zación del per sonal profesi onal técnico, admini strativ o y de servi cio encar gado de la di rección, supervisi ón y admi nistración de l os tr abaj os, y Presupuesto total de l os trabaj os, el cual deberá dividirse en actividades de obr a, i ndicando con número y letr a sus importes, así como el monto total de l a propuesta. Artí cul o 28.- Para parti cipar en una licitación, dos o más interesados podrán agruparse para presentar una sola proposi ción cumpliendo los si guient es requisi tos: I. Bast ará la adquisi ción de un sólo ejemplar de las bases; II. Deberán celebrar entre sí un convenio pri vado, el que cont endrá lo siguiente: a. Nombre y domicilio de los i ntegrantes, identifi cando, en su caso, los datos de los t estimonios públicos con l os que se acredita la exist encia legal de las personas m orales de la agrupación; b. Nombre de los represent antes de cada una de las personas identificando, en su caso, los datos de l os testimonios públicos con l os que se acredi ta su representaci ón; c. Defi nición de las partes del objeto del cont rato que cada persona se obligaría a cumpli r, especificando la for ma en que serán pr esentadas a cobro las estimaciones; d. Determi nación de un domi cilio común para oír y recibir notifi caciones; e. Desi gnación de un represent ante com ún, ot orgándole poder amplio y suf iciente, para t odo l o relacionado con la proposición, y f. Est ipul ación expresa que cada uno de los firmant es quedará obligado en f orma conj unta y solidaria para com prometerse por cualquier responsabilidad derivada del cont rato que se firme. g. La i ndicación, en caso de así haberse considerado, que de resultar ganadora l a proposici ón se creará una sociedad cuando se tr ate de personas fí sicas, o una nueva sociedad tr atándose de personas mor ales. III. En el acto de present ación y apertura de pr oposi ciones el represent ante común deberá señalar que la proposición se presenta en forma conjunta. El convenio a que hace referencia la f racci ón ant erior se incl uirá en el sobre que contenga la pr oposi ción técnica. La convocante deberá revi sar que el convenio cumple con los requi sit os exigidos, y IV. Para cumplir con el capital contable mí nimo requerido por la convocante, se podrán sum ar los correspondient es a cada una de las personas i ntegrant es. 29 SECCI ÓN I I Acto de Presentaci ón y Apertura de Proposiciones Artí cul o 29. - Las proposición en cada et apa deben de eval uarse a su vez en dos f orm as, una cuantitativa donde para la recepción de l as mismas sólo bastará ver ificar la presentación de l os document os, sin ent rar a la revisión de su contenido; ot ra cualitativa donde se realiza el est udio detallado de las proposici ones present adas, a ef ecto de que las dependenci as y entidades t engan los elem entos necesarios para determi nar la solvencia de las condici ones l egales, t écnicas y económi cas requeridas. Los licitantes son los únicos responsables de que sus proposici ones sean ent regadas en tiempo y forma en el acto de presentación y apertura de proposici ones. Artí cul o 30.- El acto de presentación y aper tura de pr oposi ciones deberá ser presidido por el servi dor público designado por l a convocant e, quien será la única persona f acultada para acept arl as o desecharlas y, en general, para t omar t odas l as decisiones durante la realización del acto, debiendo estar presente durante su desarrollo. Artí culo 31. -. En el acto de pr esentación y apertura de proposiciones se procederá, en primer término, a dar apert ura a las pr oposi ciones enviadas por medios r emotos de comunicación electrónica y, posteri ormente, a l as de los lici tantes que hayan presentado su proposici ón en el propio acto y de los que l a env iaron por servicio postal o de mensajería. Par a los efectos de l a fracci ón II del artículo 37 de la Ley, tratándose de contratos a precios uni tar ios se firmar á el catál ogo de conceptos, y para precio alzado se r ubr icará el presupuesto de obra, por lo que hace a contratos mixtos, tanto el catálogo de conceptos de l a parte a precios unitari os, como el presupuesto de obra de l a parte del preci o alzado. Las dependencias y entidades se abst endrán de recibir cualqui er proposición que se present e después de l a f echa y hora establecidas en l as bases. Artí cul o 32. - Al concluir el acto de presentación y apertur a de proposici ones se levantará un acta en la que se hará const ar como mínimo lo si guiente: I. Fecha, lugar y hora en que se llevó a cabo dicho acto; I I. Nombre del servidor público encargado de presidi r el acto; III. Nombre de los li cit antes e i mportes totales de las proposi ciones que f ueron acept adas para su evaluaci ón cuali tativa por las áreas desi gnadas para ello; IV. Nombre de los licitant es cuyas proposici ones fueron desechadas, así como las causas que lo motivaron, y 30 V. Lugar, fecha y hora de la j unta públ ica donde se dará a conocer el fallo de l a lici tación. Si la dependencia o entidad conv ocante opta por no r eali zar di cho acto, dará a conocer el r esultado del fall o confor me l o di spuesto por el artícul o 39 de la Ley.. La convocante podrá anticipar o diferir por escrito l a fecha de celebración del fal lo previst a en l as bases, sin que exceda el plazo a que hace referencia la f racción I V del artí culo 37 de la Ley; en este caso no será necesari o hacer la publi caci ón en el Diari o Ofi cial de la Federaci ón. Artí culo 33. - se deroga Artí culo 34. - se deroga Artí cul o 35.- A los actos de caráct er público de las licit aciones podrán asi sti r los licit antes cuyas proposiciones hayan sido desechadas durante el procedimiento de cont ratación, así como cualquier persona que si n haber adqui rido l as bases m anifiest e su interés de estar present e en dichos actos como observ ador, bajo l a condición de que deberán regi strar su asist encia y abst enerse de intervenir en cualquier forma en los mismos. SECCIÓN III Eval uación de las Pr oposiciones Artí cul o 36.- En general para la evaluación técnica de las proposiciones se deberán consi derar, ent re otros, los siguientes aspect os: I. Que cada document o contenga t oda l a informaci ón solicitada; II. Que los profesi onales t écnicos que se encargarán de la direcci ón de los t rabaj os, cuenten con la experiencia y capacidad necesari a para llevar la adecuada admi nist raci ón de los trabajos. En l os aspectos referentes a la experiencia y capacidad técni ca que deban cumpli r los licitant es, se deberán consi derar, entre otros, el grado académi co de preparaci ón profesional, l a experiencia laboral específi ca en obras similares y la capacidad técnica de las personas físi cas que estarán relacionados con la ej ecución de los trabajos; III. Que los licitant es cuent en con la m aquinaria y equipo de const rucción adecuado, suficiente y necesario, sea o no propio, para desarroll ar los trabajos que se convocan; IV. Que la pl aneación i ntegral propuest a por el licitant e para el desarrollo y organización de los t rabaj os, sea congruent e con las características, complejidad y magnitud de los mism os; 31 V. Que el procedimiento const ructivo descrito sea aceptable porque demuest ra que el licitant e conoce l os trabajos a realizar y que tiene la capacidad y la experiencia para ejecut arlos sat isf actoriam ente; dicho procedimiento debe ser acorde con el programa de ejecución considerado en su proposici ón, y VI . De l os est ados financieros, las dependencias y entidades de acuerdo con las características, magnitud y complejidad de los trabajos, det erminarán en la bases de licit ación, aquellos aspectos que se verifi carán, entre ot ros: A. a. Que el capit al neto de t rabajo del li citante sea sufi ciente para el financiami ento de l os trabajos a realizar, de acuerdo con su análisis financiero present ado; b. Que el licit ante tenga capacidad para pagar sus obligaciones, y c. El grado en que el licitante depende del endeudamiento y la rentabilidad de la empresa. Tratándose de propuestas que consideren precios unitarios además se deberá veri ficar: I. II. De los program as: a. Que el programa de ejecución de los trabajos corresponda al plazo est ablecido por la convocant e; b. Que l os programas específicos cuantificados y calendari zados de sumini stros y utilización, sean congruentes con el programa calendarizado de ejecuci ón general de los t rabajos; c. Que los programas de suminist ro y utilización de mat eriales, mano de obra y maquinaria y equipo de construcción, sean congruentes con los consum os y rendimientos consi derados por el licitant e y en el procedimiento const ructivo a reali zar; d. Cuando se requiera de equi po de inst alación permanente, deberá consi derarse que los sumi nist ros sean congruentes con el programa de ej ecución general, y e. Que los insumos propuestos por el licitant e correspondan a l os periodos presentados en los programas; De la maqui naria y equipo: a. Que la maquinaria y el equipo de construcción sean l os adecuados, necesarios y suf icientes para ejecut ar los trabajos objeto de la licit ación, y que los datos coinci dan con el listado de maqui nari a y equipo presentado por el licitant e; 32 III. IV. B. b. Que l as caract erísti cas y capacidad de la maquinaria y equipo de const rucci ón consideradas por el licitant e, sean las adecuadas para desarrollar el t rabaj o en las condi ciones parti culares donde deberá ej ecutarse y que sean congruent es con el procedimiento de construcción propuesto por el cont ratista, o con las rest ricciones técnicas, cuando la dependenci a o entidad fije un procedimiento, y c. Que en la maquinaria y equipo de construcción, los rendimient os de éstos sean considerados como nuevos, para lo cual se deberán apoyar en los rendimient os que det erminen los manuales de los fabri cantes respectivos, así como las características am bient ales de la zona donde vayan a reali zarse los trabajos; De los mat eriales: a. Que en el consumo del material por unidad de medida, determinado por el licitant e para el concept o de t rabajo en que int ervienen, se consi deren los desperdicios, mermas, y, en su caso, los usos de acuerdo con la vida útil del m aterial de que se trate, y b. Que las características, especifi caciones y calidad de los materiales y equipos de inst alación permanente, sean las requeridas en las norm as de calidad y especificaciones generales y particulares de construcción est ablecidas en las bases, y De la mano de obra: a. Que el personal admini strati vo, t écnico y de obra sea el adecuado y suf iciente para ejecut ar los trabajos; b. Que l os rendimient os considerados se encuent ren dent ro de los m árgenes razonables y acept ables de acuerdo con el procedimient o constructivo propuesto por el licitante, considerando l os rendimientos observados de experiencias ant eriores, así como las condiciones am bient ales de l a zona y l as característi cas particul ares bajo las cual es deben realizarse los t rabajos, y c. Que se hayan considerado t rabaj adores de la especialidad requerida para la ej ecución de los conceptos más significativos. Tratándose de proposiciones a preci o alzado además se deberá verifi car: I. Que l os sumini stros y utilización de los insumos sean acordes con el proceso constructivo, de t al forma que su entrega o empleo se programe con oportunidad para su correcto uso, aprovechamiento o aplicación; II. De la maqui naria y equipo: 33 III. a. Que la maquinaria y el equipo de construcción sean l os adecuados, necesarios y suf icientes para ejecut ar los trabajos objeto de la licit ación, y que los datos coinci dan con el listado de maqui nari a y equipo presentado por el licitant e, y b. Que l as caract erísti cas y capacidad de la maquinaria y equipo de const rucci ón considerada por el licitante, sean los adecuados para desarrollar el t rabaj o en las condi ciones parti culares donde deberá ej ecutarse y que sea congruente con el procedimiento de construcción y el programa de ejecución concebido por el licitante, y Que l as características, especifi caciones y cali dad de l os m aterial es y equipos de inst alaci ón permanente, sean las requeri das en las bases para cumplir con los t rabajos. Al fi nali zar esta evaluación, las dependencias y entidades deberán emi ti r un di ctamen donde se expongan las razones de las condi ciones legales r equeridas y las r azones técnicas por las que se aceptan o se desechan las pr opuestas presentadas por los li citantes. Artí cul o 37.- En general para l a evaluación económica de las pr oposi ciones se deberán consi derar, ent re otros, los siguientes aspect os: A. I. Que cada document o contenga t oda l a informaci ón solicitada, y II. Que l os precios propuest os por el li citant e sean acept ables, es decir, que sean acordes con las condi ciones vigent es en el m ercado internacional, nacional o de l a zona o región en donde se ejecut arán los trabajos, individualmente o conform ando l a proposici ón t otal. Tratándose de proposici ones que consideren precios unitarios además se deberá veri ficar: I. Del presupuesto de obra: a. Que en t odos y cada uno de los conceptos que lo int egran se est ablezca el importe del precio unitario; b. Que l os importes de l os precios unitari os sean anotados con número y con letra, l os cuales deben ser coincidentes entre sí y con sus r espectiv os análisis; en caso de dif erenci a, deberá prevalecer el del que coi ncida con el análi sis de precio unitari o correspondient e o el consignado con letra cuando no se tenga dicho análi sis, y c. Veri ficar que l as operaciones aritméticas se hayan ejecutado correctamente; en el caso de que una o más t engan errores, se efectuarán las correcciones correspondientes; el mont o correcto, será el que se consi derará para el análisi s com parativo de las proposiciones; 34 II. III. Verificar que el análisi s, cálculo e int egraci ón de los precios unit arios, se haya reali zado de acuerdo con lo est ablecido en este Reglam ento, debiendo revisar: a. Que los análi sis de los preci os unitarios estén est ruct urados con costos di rect os, indi rectos, de financiamient o, cargo por utilidad y cargos adi cionales; b. Que l os cost os di rect os se integren con los correspondientes a materiales, equipos de instalación permanente, mano de obra, maquinaria y equipo de construcción; c. Que l os precios básicos de adqui sición de los mat eriales considerados en los análisi s correspondientes, se encuent ren dentro de l os parámetros de precios vigent es en el mercado; d. Que los co st os bási cos de la mano de obra se hayan obtenido aplicando los fact ores de sal ario real a los sueldos y salarios de l os técnicos y t rabajadores, conforme a lo previsto en este Reglamento; e. Que el cargo por el uso de herramienta menor, se encuentre incluido, bast ando para tal ef ecto que se haya det erminado aplicando un porcent aje sobre el monto de la mano de obra, requerida para la ej ecuci ón del concept o de trabajo de que se trate, y f. Que los costos horari os por la utilización de la m aquinaria y equipo de const rucci ón se hayan det erminado por hora efectiva de t rabaj o, debiendo analizarse para cada m áquina o equipo, incluyendo, cuando sea el caso, los accesorios que t enga integrados; Verificar que los análi sis de costos directos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con l o previsto en este Regl ament o, debiendo además considerar: a. Que los co st os de los materi ales considerados por el licitant e, sean congruentes con la relación de los cost os básicos y con l as norm as de calidad especifi cadas en las bases de la licitaci ón; b. Que los costos de la m ano de obra considerados por el licitante, sean congruentes con el tabulador de los salarios y con los cost os real es que prevalezcan en la zona donde se ejecut arán los trabajos, y c. Que los costos horari os de la maquinaria y equipo de const rucción se hayan determi nado con base en el precio y rendimientos de éstos consi derados como nuevos, para lo cual se t omarán como máximos los rendimient os que det erminen los manuales de los fabri cantes respectivos, así como las características am bient ales de la zona donde vayan a reali zarse los trabajos; 35 IV. V. VI. Verificar que los análisi s de cost os indirectos se hayan estructurado y determinado de acuerdo con l o previsto en este Regl ament o, debiendo además considerar: a. Que el análi sis se haya valorizado y desglosado por concept os con su importe correspondiente, anotando el monto t otal y su equival ente porcentual sobre el monto del costo directo; b. Constat ar que para el análisis de los costos indi rectos se hayan consi derado adecuadamente los correspondientes a las oficinas centrales del licitante, los que com prenderán únicam ente los necesarios para dar apoyo técni co y admini strativo a la superintendenci a del contratista encargado directamente de l os t rabajos y los de campo necesarios para la di rección, supervi sión y admi nist raci ón de la obra, y c. Que no se haya i ncluido algún cargo que, por sus caracterí sticas o conforme a las bases de la licitación, su pago deba ef ectuarse aplicando un precio unitario específico; Verificar que en el análi si s y cálculo del costo financiero se haya estructurado y determinado considerando l o siguient e: a. Que los i ngresos por concept o del o l os antici pos que le serán ot orgados al cont ratist a, durant e el ejercici o del contrato y del pago de las est imaciones, consi deren la periodicidad y su pl azo de trámite y pago; deduciendo del monto de las estimaciones la amortización de los antici pos; b. Que el cost o del financi amiento esté representado por un porcentaje de la sum a de los costos directos e indi rect os; c. Que la tasa de interés aplicable est é definida con base en un indicador económico específico; d. Que el cost o del financiamiento sea congruent e con el programa de ej ecución valorizado con montos m ensuales, y e. Que la mecáni ca para el análisi s y cálculo del costo por financiami ento empleada por el licitante sea congruente con l o que se establezca en las bases de la licit ación; Verificar que el cálcul o e i ntegraci ón del cargo por utilidad fijado por el licit ante se encuentre de acuerdo a lo previsto en este Reglamento; se haya estructurado y determi nado considerando que dentr o de su monto, queden i ncl uidas l a ganancia que el contratista estima que debe percibi r por la ej ecución de l os trabaj os, así como l as deducciones e i mpuestos corr espondi entes, no si endo necesario su desglose; 36 VII. Verificar que el import e total de la proposici ón sea congruente con todos los docum entos que la integran, y VIII. Que los programas específicos de erogaciones de mat eriales, m ano de obra y m aquinaria y equipo de const rucción y de instalaci ón permanente sean congruentes con el programa de erogaci ones de la ejecución general de los t rabaj os, así como con l os programas pr esentados en la propuesta técnica. B. Tratándose de proposiciones a preci o alzado además se deberá verificar: I. Del presupuesto de l a obra: a. Que en t odas y cada una de las acti vidades que i ntegran el presupuest o, se establ ezca su import e; b. Que los i mportes estén anotados con núm ero y con letra, los cual es deben ser coincidentes; en caso de diferencia deberá prevalecer el que se consi gna con let ra, y c. Veri ficar que el importe total de la pr oposición sea congruent e con todos los documentos que la i ntegran; II. Que exi sta congruencia entre la red de acti vidades, la cédula de avances y pagos program ados y el programa de ej ecución de los trabajos y que éstos sean coherent es con el procedimiento constructivo; III. Que exist a consi stencia lógica de las actividades descritas en la red, cédula de avances y pagos programados, y el programa de ejecución, y IV. Que los programas específi cos de erogaciones sean congruent es con el programa general de ejecución de los trabajos y que los insumos propuestos por el licitante, correspondan a l os periodos presentados en los programas, así como con los programas presentados en la proposi ción técnica. Artí cul o 37 A. - Al finali zar la evaluación de las proposici ones, l as dependencias y entidades adj udi carán el contrato al li citante cuya proposici ón resul te solvente por r euni r, conforme a los criter ios de ev aluaci ón que establ ezcan l as bases de licitaci ón y l os ar tícul os 36 y 37 de este Reglamento, las condi ciones legal es, técnicas y económi cas requeri das por la convocante, y garantice satisfactori amente el cumpl imiento de l as obli gaciones r espectivas. Si resul tare que dos o más pr oposi ciones son solv entes por que reúnen las condici ones antes señaladas, el contrato se adj udicará a quien presente la pr oposi ción que r esul te económicamente más conv eniente par a el Estado, que será aquella que asegure las mej ores condi ciones de contratación en cuanto a preci o, cali dad, financiamiento, oportuni dad y demás ci rcunstancias per ti nentes y por l o tanto otorgue mayor certeza en la ejecuci ón y conclusi ón de l os trabaj os que pretendan contratarse. 37 Par a tales efectos, la adj udicaci ón del contrato a la pr oposi ción que resul te económi camente más conv eni ente para el Estado, se hará a trav és del mecani smo que atienda a l as condi ciones, criteri os, parámetros y su cor respondiente val oración en puntaj e, en los sigui entes térmi nos: 1. Criterio relativo al Preci o, representado por la proposición solvente cuyo precio o monto sea el más baj o, o la de menor v alor presente, l a que tendrá una ponderación de: 50 puntos. En estos térmi nos, l a puntuación que se l e asigne a las demás proposiciones que hayan resultado solv entes se determi nará atendiendo a la siguiente fórmula: PAj = 50 * (PSPM B/ PPj ) Para toda j = 1, 2,….., n Donde: PA = Puntos a asignar a la proposición “j” PSPM B = proposici ón solv ente cuyo precio es el más baj o, o la de menor valor presente. PP = Preci o de la pr oposi ción “j ” El subíndice “j” representa a las demás proposiciones deter minadas como solv entes como resultado de l a evaluaci ón. Cuando en l as bases de l os procedimientos de contrataci ón se indique expresamente para efectos del cri teri o precio el menor v alor presente, se podrán consider ar los gastos de inv ersi ón, de operaci ón, de mantenimi ento y de consumo entre otr os, así como el v alor de r escate de l as obras de que se trate, indicándose expresamente cuando menos el hori zonte a considerar, la tasa de descuento y la forma en que el li citante i ncluir á en su pr oposi ción los gastos y el v alor de rescate ya menci onados. Las dependencias y entidades, podrán optar por utilizar el método de valor pr esente cuando la obra o servicios relacionados con las mi smas se encuentren asociados a l a producción de bienes y servici os en l os que sea posi ble cuantificar los i ngresos y egr esos que se producirán en un determi nado ti empo. 2. Criterio relativ o a la Calidad. La calidad atenderá a los rubros de especi ali dad, experi encia y capacidad técnica en los términos del úl timo párr afo del artícul o 36 de la Ley. Dichos rubros en su puntaj e deber án tener una ponderaci ón en conj unto de: 20 puntos. Los 20 puntos, se distribui rán como sigue: 38 Especiali dad.- Mayor númer o de contratos de obras ej ecutadas de la mi sma natural eza a los que se conv ocan en un pl azo máximo de cinco años, a par tir de que se publique la convocatoria. Para este rubro se debe asi gnar una ponderación de 5 puntos. Experiencia.- Mayor tiempo del li citante r eali zando tr abaj os de la mi sma especial idad. Para este rubr o se debe asignar una ponder ación de 5 puntos. Capaci dad Técnica.- Se asignará un puntaj e de 10 puntos, di stri buidos como sigue: a) Mayor experi encia laboral en l a materi a objeto de l a contr atación del personal responsabl e de los trabaj os convocados. Se asignarán 3 puntos. b) Sin antecedentes de afectaci ón de garantías por v ici os ocultos o de mala calidad de l os trabaj os, o su equivalente en el extranjer o. Se asignarán 3 puntos. c) Certi ficación (cali dad, seguri dad, medio ambiente y de responsabil idad soci al). Se asignarán 4 puntos. La certificaci ón antes aludi da debe ser emi ti da conforme a la Ley Federal sobre Metr ología y Normalización. Tratándose de procedimientos de contratación baj o la cobertura de los tratados, para la especialidad, experiencia y capacidad técnica, se consider arán los trabaj os ej ecutados en cual quier país. 3. Criterio relativo al Financiamiento. Que se pondere la proposi ción que aporte las mej ores condi ciones de fi nanci ami ento para la dependenci a o entidad. En l as bases de l os procedi mi entos de contratación, se indicará cuando menos, el horizonte a consider ar y la tasa de descuento correspondiente. Su ponderación será de: 10 puntos. 4. Criterio relativ o a la Oportuni dad. Que se hayan ej ecutado obras con contratos termi nados en costo y ti empo en l os términos del último párrafo del ar tí culo 36 de la Ley, considerando los si guientes rubros que en su puntaj e en conj unto debe tener una ponderación de: 10 puntos. Los 10 puntos se di stri buirán como si gue: a) Grado de cumpli mi ento en los contratos cel ebrados y concluidos por el lici tante en un l apso no mayor a ci nco años contados a partir de que se publi que la convocatoria, para lo cual se divi dirá el monto de las penas conv encional es apl icadas entre el val or total del contr ato. Cuando se tr ate de varios contratos, el grado de cumpl imiento se aplicará par a cada contr ato y el resultado se ponderará con el val or que se obtenga de divi dir el monto de cada 39 uno de los contratos consi derados en el ej ercici o entre su sumatoria total. Al mayor grado de cumpli miento se asignan 3 puntos. b) Que los contratos celebrados en un lapso no mayor a ci nco años, no hayan si do obj eto de resci sión administrativ a o de alguna figura j ur ídi ca equival ente en el extranj ero. Se asi gnan 3 puntos. c) Que se haya terminado la ej ecuci ón de los tr abaj os contratados dentr o del programa conveni do. Se asi gnan 4 puntos. Para tales efectos, la i nformación para consi derar la puntuaci ón de los incisos anteriores corresponderá a la que sol ici ten l as dependencias y entidades, incl uyendo una mani festaci ón baj o protesta de decir verdad y suj eta a v eri fi cación, así como aquell os otros mecanismos que garanti cen l a v eraci dad de l a misma. 5. Criterio r elativ o al Conteni do Naci onal. Consider ando para dicho criteri o a la pr oposi ción con mayor porcentaj e de contenido nacional respecto de los si gui entes i nsumos y equipos que en su puntaj e en conj unto deberán tener ponderación de: 10 puntos. a) Materi ales. b) Maqui naria y equi po de i nstalaci ón permanente. Para la determi nación del gr ado de contenido nacional , se consi derarán l as disposi ciones que sobre el particular expi da l a autoridad competente. El cri teri o rel ativ o al conteni do nacional únicamente aplicará en pr ocedi mi entos de contratación de carácter naci onal e internaci onal fuera de la cober tura de l os Tratados. La suma de l os cinco criterios anteri ormente descri tos será menor o igual a 100 puntos. Par a la asi gnaci ón de puntos de la ponderaci ón l os criteri os 2 al 5 antes detallados y los incisos que l os componen a cada una de las pr oposiciones determi nadas como solv entes, se utilizará una r egl a de tres si mpl e, considerando como base l a proposición solv ente que reciba mayor puntaje en cada uno de los cr iterios enunci ados. Las dependenci as y entidades i ncluirán de manera expr esa en l as bases de los pr ocedi mientos de contrataci ón el mecanismo de adj udicación anteri ormente señalado que comprenda cuando menos l os cri terios relativ os al preci o y calidad, en atención a 40 l as características, magnitud y complej idad de las obr as o servi cios que pretendan contratar. Artí cul o 37 B. - Cuando l as conv ocantes no cuenten con el ementos para valorar al guno de los criter ios o rubros menci onados en el ar tícul o anteri or, o éstos no pudi esen ser proporci onados por los li ci tantes, no representarán valor alguno en su puntaj e, es decir tendrán v alor cero, o no aplica y, l os puntos que les corresponder ían no se reexpresar án. Par a efectos de l o anter ior, l a informaci ón rel ativa a l os criteri os 2. Calidad y 4 Oportuni dad del artí culo anterior, podr á ser aquella que conste en el Regi stro de Contr atistas de la dependencia o entidad conv ocante, o en su defecto, l a que pr opor ci onen los lici tantes en su propuesta en térmi nos de las bases de li citación o i nv itaciones a cuando menos tres personas. Atendiendo a lo anteri or, la proposici ón solvente económicamente más conv eniente para el Estado será aquella que r eúna la mayor puntuación confor me a la val oración de los cri teri os y parámetros descritos en artícul o anterior, si empre y cuando su preci o o monto tenga una difer encia hasta del 7% respecto del precio o monto de la determi nada como la solv ente más baj a como resultado de la evaluación. Si el preci o o monto de la pr oposición determi nada como la económicamente más conveniente para el Estado tiene una diferencia superior al 7% del pr ecio o monto de l a determinada como l a solvente más baja como resultado de la evaluaci ón, se adj udi cará a la que le siga en puntaje hacia abaj o, pero l a diferencia de su preci o sea menor o igual al 7% señal ado y, así sucesiv amente hasta que se obtenga la pr oposi ción que será adj udi cada. Artí cul o 37 C. - En obras y servici os que no excedan los diez mil días de salar io mínimo vigente en el Distri to Federal elevado al mes, las dependencias y entidades que contraten excepci onalmente obras públi cas y servici os relaci onados con las mismas, si n contar con estructuras para tales fines, podrán optar por deter minar como l a proposici ón económicamente más conv eniente para el Estado la que corresponda a l a solvente cuyo pr ecio o monto sea el más baj o, estableci éndol o expresamente en las bases de los procedimi entos de contratación, en cuyo caso no apli carán el mecani smo de adj udicaci ón que establ ece el artícul o 37 A de este Regl amento. Artí cul o 37 D.- El mecanismo de adj udicación señalado en el artícul o 37 A de este Reglamento será apli cable a los procedimientos de contratación que tengan como obj eto contratar obr as públicas, i ncluyendo los que se contr aten baj o la cobertura de l os Tratados Internacionales en l os que México sea parte. Así también el mecanismo que refi ere el párrafo anter ior ser á apli cable en los pr ocedi mientos de contr ataci ón de servicios r elaci onados con obras públicas, cuando no se uti li ce para su evaluaci ón el mecanismo de puntos y porcentaj es en los términos pr evistos en el tercer párr afo del artícul o 38 de la Ley y de este Reglamento. Artí cul o 37 E.- Para el caso de que exista empate técni co entre l os licitantes cuyas pr oposi ciones resul ten solventes, se r esolverá en términos del últi mo párrafo 41 del artículo 38 de la Ley; entendiéndose que existe empate técnico cuando dos o más l ici tantes ofer ten el mi smo precio y el cri teri o de adj udi cación utilizado sea el conteni do en el artí culo 37 C de este Reglamento, o bien cuando obtengan el mi smo puntaj e como resultado de l a apli cación del mecanismo de adj udicaci ón previ sto en el ar tícul o 37 A de este Regl amento. Artí cul o 37 F.- Si no fuere factible r esolv er el empate en los térmi nos del párr afo anterior , la adj udicaci ón se efectuará en fav or del li citante que resulte ganador del sorteo manual por i nsaculación que cel ebre la convocante en el pr opi o acto de fall o, el cual consistirá en l a participaci ón de un bol eto por cada propuesta que resul te empatada y depositados en una urna, de la que se extr aerá en pr imer lugar el boleto del li citante ganador y posteriormente los demás boletos empatados, con lo que se determi nar án l os subsecuentes l ugares que ocuparán tales propuestas; dicho pr ocedi miento deberá prev erse en las bases de l ici taci ón. En caso de que no se hubiera previsto dar a conocer el fall o en unta pública, el sorteo por insaculaci ón se llevará a cabo pr evia invitación por escri to a los li citantes y a un r epr esentante del ór gano i nterno de contr ol, debiendo lev antarse el acta que firmarán l os asistentes, sin que la inasi stencia o fal ta de fi rma en el acta respectiv a de l os lici tantes o del representante del órgano i nterno de control, invalide el acto. SECCIÓ N IV Fal lo para l a Adj udicación Artí cul o 38.- Artículo 38. - Al finalizar la evaluación de las pr oposi ciones y, en su caso, la apli cación de los criterios de adj udicaci ón previ stos en los ar tí cul os 37 A y 37 C de este Reglamento, las dependencias y entidades deberán emitir un dictamen en el que se hagan const ar los aspectos si guientes: I. Los criterios utilizados para la evaluación de las proposici ones; II. La reseña cronológica de los actos del procedimiento; III. Las razones legales t écnicas o económicas por las cual es se aceptan o desechan las proposici ones presentadas y el nombre de por los licitant es; IV. Nombre de los licitant es cuyas propuestas fueron aceptadas por haber cumplido con los requerimient os exigidos; V. Nombre de los li citantes cuyas propuestas económi cas hayan sido desechadas como result ado del análisis cualitativo de las mi smas; VI. La rel ación de los li cit antes cuyas proposiciones se calificaron como sol ventes, ubi cándolas de menor a m ayor, de acuerdo con sus mont os; VII. Los cr iter ios de adj udi cación del contr ato, así como el resultado de la apl icaci ón y l a r elación de l icitantes con sus puntaj es del mayor al menor; 42 VIII. Para el caso de que se adj udique a la proposi ción solvente más baja en l os térmi nos del artí culo 37 C de este Reglamento, la relación de licitantes cuyas proposiciones se cali ficar on como solventes, ubicándolas del menor al mayor de acuer do a sus montos; IX. La fecha y lugar de elaboraci ón, y X. Nombre, fi rma y cargo de los servidores públicos encargados de su elaboración y aprobación. Cuando exista desechamient o de alguna pr oposición las dependencias y entidades deberán ent regar a cada licit ante, a través de un escri to i ndependiente, las razones y f undamentos para ello, con base en este dictamen. Artí cul o 39.- El fallo que emitan las dependenci as y entidades deberá contener lo siguiente: I. Nombre del parti cipante ganador y el m onto tot al de su proposici ón, acompañando copia del dict amen a que se refiere el artículo anterior; II. La forma, lugar y plazo para la presentación de las garantías; III. En su caso, el lugar y plazo para l a ent rega de los anticipos; IV. El lugar y fecha estimada en que el li citante ganador deberá firmar el cont rato, y V. La fecha de inicio de l os t rabaj os y el plazo de ejecución de los mi smos. Cuando el fallo se dé a conocer en junt a pública, ést a comenzará con la lect ura del result ado del dict amen que sirvió de base para det erminar el fallo y el licitante ganador, debiendo levantar el acta donde conste la participación de los interesados, así como la información ant es requerida. Con el fallo y el modelo de cont rato en su poder, el licitante ganador podrá t ramit ar las garantí as a que hace referencia l a Ley y est e Reglamento. SECCI ÓN V Desechamiento de Proposi ciones, Cancel ación, Nul idad Total y Lici taci ones Desiertas Artí cul o 40. - Se consideran causas para el desechamiento de las proposiciones las siguientes: I. La presentación incom plet a o l a omisi ón de cualquier docum ento requerido en las bases; 43 II. El i ncumplimiento de las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante, así como l a comprobación de que algún l icitante ha acordado con otro u otros elev ar los costos de los trabajos, o cual qui er otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre l os demás l ici tantes; III. La consi gnaci ón de datos sobre costos, pr ecios o montos en alguno de l os documentos de la propuesta técnica; Se acredite que l a i nformación o documentación proporci onada por los lici tantes es falsa; IV. La ubi cación del licitant e en alguno de los supuest os señalados en el los artí culos 33, fracci ón XXIII, 51 y 78, penúl timo párr afo de la Ley, y V. Las demás que, de acuerdo a las caract erísti cas, magnitud y complejidad de los t rabaj os a realizar, sean consideradas expresament e en l as bases de licitación por l as dependencias y entidades y que sean est rictamente necesarias para la evaluaci ón de las proposiciones o l a reali zación de los trabajos. Artí cul o 41.- Las dependencias y entidades que realicen la cancelación de una licit ación en términos del artí culo 40 de l a Ley, deberán notifi car por escri to a los li citantes y al órgano interno de control, dent ro de los diez días hábiles si guient es a su emisi ón, las razones justificadas que funden y motiven dicha determinación y cubrirán los gastos no recuperables que, en su caso, procedan, y si empre que sean razonables, estén debidam ente comprobados y se relacionen directam ente con l a operación correspondiente. El pago de los gastos no recuperables se limitará a los siguientes conceptos: I. Cost o de las bases de licitación; II. Cost o de pasajes y hospedaje del personal que haya asistido a la vi sita al sitio de realización de los t rabajos, a la junta o j untas de aclaraciones, al las etapas del act o de presentación y apertura de las proposici ones, al fallo de licitación, y a la fi rm a del cont rat o, en el caso de que el licitante no resida en el lugar en que se realice el procedimient o; III. Cost o de la preparaci ón de la proposición que exclusivamente corresponderá al pago de honorarios del personal t écnico, profesional y admi nist rativo que participó en forma directa en la preparaci ón de la proposición; los materiales de oficina utilizados y el pago por la utilización del equipo de oficina y f otocopiado, y IV. En su caso, el costo de la emi si ón de garantías. Cuando se presente al guna si tuación de caso f ort uito o fuerza mayor, la convocante deberá abst enerse de realizar pago alguno por tal m oti vo. Artí cul o 42. - Cuando la Contr alorí a Secretaría de la Función Pública det ermine la nulidad total del procedimiento de cont ratación por causas imputables a la convocant e en los 44 t érminos del artí culo 75 de la Ley, el pago de los gast os no recuperabl es se aj ustará a los concept os enunciados en el artículo anterior. Artí cul o 43.- Además de l os supuestos previstos en el art ículo 40 de la Ley, la convocante podrá declarar desi ert a una licit ación en cual quiera de los siguient es casos: I. Cuando ninguna persona adquiera las bases, y II. Cuando no se reciba alguna propuesta proposición en el act o de presentación y apertura de proposici ones. En estos supuestos se emitirá una segunda convocatoria, permitiendo la participación a todo interesado, incluso a qui enes participaron en l a licitaci ón declarada desierta, salv o que se opte por aplicar el supuesto previ sto en la fracción VI I del ar tí cul o 42 de la Ley. Se consi derará que l os precios de las propuestas proposiciones presentadas por los licit antes no son acept ables, cuando se propongan import es que no puedan ser pagados por las dependencias y entidades. 45 CAPÍ TULO SEGUNDO Excepci ones a l a Licitación Pública Artí cul o 44.- Cuando las dependencias y entidades opt en por no realizar licitación pública, el escrito a que alude el artí culo 41 de la Ley contendrá lo si guient e: I. Descripci ón general de los t rabajos; II. El procedimient o de contrataci ón seleccionado y la fundam entaci ón del supuesto de excepción; III. El o los cri terios o razones que se tienen para justificar el ej ercicio de la opción; IV. Fecha probable de inicio de los t rabajos y el plazo de ejecución de los mi sm os; V. Nombre y firma del titular del área responsable de l a ejecución de los trabajos, y VI. El lugar y fecha de su emisión. Artí cul o 45.- Para los efectos de la f racción IV del artí culo 42 de la Ley, se consideran fines militares aquellos que por su naturaleza est én destinados a realizar actividades que tengan íntim a relación con las misi ones generales del ejércit o, fuerza aérea y armada nacionales, de conf ormidad con lo di spuesto en sus respectivas leyes orgánicas, quedando excluidas aquéllas cuya naturaleza no tenga relación direct a con los fines m encionados. En cuanto a la rescisi ón de contr atos que refi ere el ar tícul o 42, fracción VI de la Ley, se podrá adj udicar el nuevo contr ato atendi endo a l a forma de adj udicación utilizada en el procedimiento de contrataci ón inicial, por lo que en caso de haberse apl icado el mecanismo de adj udicaci ón a que se r efiere el artículo 37 A de este Reglamento, el contr ato se adj udi cará a la proposici ón inmedi ata i nferi or o superi or que si ga en puntaj e de l a que i nici almente resul tó ganadora; y par a el caso de que se haya r ealizado en términos del ar tí cul o 37 C de este Regl amento, el contrato podrá adj udi carse a aquel li citante que haya presentado l a siguiente proposición solv ente más baja. En ambos casos el precio ofertado no deberá ser superi or al diez por ciento de la pr oposición ganadora. Asi mismo, para estar en la posi bilidad de optar por el supuesto de excepci ón a l a li citación públi ca previsto en la fracción VII del artí culo 42 de la Ley, no deberá modifi carse r equisito alguno de los conteni dos en l as bases de la lici tación declarada desi erta. Las contrataci ones de servicios de consultorías, asesorías, estudi os, i nv estigaci ones o capacitación deberá realizarse conforme a l a fracción XI del artí culo 42 de la Ley, excepto que se acrediten l os supuestos de adj udicaci ón directa previ stos en las fracci ones I a VI del propio artí culo 42 de l a Ley, de acuer do a l o si gui ente: 46 a) Se deberá privil egiar l a real izaci ón del procedimiento de i nvi taci ón a cuando menos tres personas, entre las que se incl uirá al menos una i nsti tución de educación superior, o bi en un centro de inv esti gación establecido en el paí s, el cual deberá contar con experienci a sobre la materia vinculada a la consultoría, asesorí a, estudio, i nv estigaci ón o capaci taci ón que se conv oca. Cuando no exi stan instituci ones o centros con l as características indi cadas, deberá integrarse al expediente un escrito firmado por el titul ar del área sol ici tante, adj untando en su caso las constancias que lo acrediten; b) Sól o cuando la información que en su caso, se deba incl uir en las bases para la pr epar ación de su propuesta técnica y económi ca, estuvi ere reservada en los térmi nos establecidos en la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la I nformación Pública Gubernamental, resultará procedente la autorización para que la contr atación se realice medi ante adj udicaci ón di recta confor me a la fracción XI, para lo cual deberá observ arse lo si guiente: b. 1) De entre el expediente cuya i nformación se encuentr e reservada, deberá relacionarse cada documento que se anexaría a las bases de la i nvitación que el ti tular del área soli citante deter mi ne como necesar ia para que l os i nvitados puedan elaborar sus proposici ones, la cual no debe corr esponder a lo que sea necesario entr egar al contratista ganador para la ej ecución del contrato, sea reservada o no; b. 2) Deberá adj untarse a la solicitud de adj udicación di recta, copia de las carátulas fir madas por el servidor públ ico r espectiv o, mediante l as cuales la i nformaci ón corr espondi ente es clasificada como reservada. Asimismo, deberá adj untarse escrito del servidor público que suscriba la car átul a, en el que se rati fi que dicha reserva para efectos de la adj udicaci ón directa que se solicite; b. 3) A efecto de que se cuente con mayor cer teza de que para l a clasificación autor izada cumpla con los r equer imientos establecidos para ello en la Ley Federal de Transparenci a y Acceso a la I nformación Públi ca Guber namental, el servi dor públi co responsable de ésta, podrá solici tar la confirmación de la cl asifi cación de l a i nformación al comité de informaci ón integrado en térmi nos de la Ley antes i ndicada, y b. 4) Una v ez definida la procedenci a del supuesto de información reservada, deberá j usti ficarse fehacientemente en términos de l a Ley, l a selecci ón del prestador de servici os que se propone para la adj udicación directa, con respecto a otros exi stentes y en particular , con otros que con anteri oridad hayan r ealizado este ti po de servi cios con la propia dependenci a o entidad. I gual mente, deberá presentarse el estudio específico por el cual se determine que el preci o del servi cio resulta conv eniente. c) Respecto del supuesto previ sto en la fracción III, r elativ o a que exi stan ci rcunstancias que puedan pr ov ocar pérdi das o costos adi cionales importantes debi damente j usti ficados, la adj udicaci ón dir ecta de estos servi cios sól o resul ta apl icable para los casos en que se acredite dicho supuesto, par ticul armente en el 47 caso de que se demuestre la conveni encia de que un deter mi nado contrati sta que haya pr estado, o se encuentra pr estando sus servi cios, continúe pr opor cionándolos mediante nueva contratación; d) En la contr ataci ón de los servici os a que se refiere este artí culo, en l as bases de l a i nvitaci ón y en el contrato, i nv ariabl emente deberán preci sarse los entregables obj eto de la contrataci ón y el precio de cada uno de ell os, y e) Lo indi cado en esta artículo, es si n perj uici o de que l as dependencias y entidades puedan contratar mediante pr ocedimi ento de inv itación a cuando menos tr es personas, o de adj udi cación directa, cuando el monto de la contrataci ón de servicios de consultorí a asesor ía, estudios, investigaciones o capaci tación, se ubique en el supuesto previ sto en el artículo 43 de la Ley, en cuyo caso, resul tará potestativ o incluir dentro de los i nv itados a i nstituciones de educación superior o centr os de inv esti gación. El supuesto de la fracci ón X del artículo 42 de la Ley, no resulta apli cable a las contrataciones de servi cios de consultorías, asesorías, estudi os, inv estigaciones o capaci tación con personas físicas, y De optarse por el procedimiento de adj udicaci ón directa, será sufi ciente contar con una proposición; sin embargo, si se determi na i nvi tar al menos a tr es contratistas, deberá aplicarse el procedi miento de i nvi taci ón a cuando menos tres personas, pr evisto en el artículo 44 de la Ley. Artí cul o 46.- La ubi caci ón de l as di versas áreas de las dependencias y entidades, que por sí mism as realicen contrat aciones, dentro de los montos máximos a que hace referencia el artí culo 43 de la l ey, se det erminará en función de la inversión tot al autorizada que se asi gne a cada una de ellas para la realizaci ón de obras y servi cios, misma que será calculada considerando la aut orización global y l as especi ales que, en su caso, emita la Secretaría. Artí cul o 47.- Para los efect os del t ercer párraf o del art ículo 1 de la Ley, las dependenci as y enti dades que cont rat en obras o servici os con ot ra u otras, deberán cont ar con la experiencia técni ca y l os elementos necesarios para ello; si las dependenci as y entidades requieren contratar a un tercero para la ejecución de los trabajos, deberán de llevar a cabo l os procedimient os de contratación y ejecución que establ ece la Ley, siendo las úni cas responsables del cont rato cel ebrado. En las cont rataciones que pretendan llevar a cabo las entidades federativas en t érminos de la fracción VI del art ícul o 1 de la Ley, la inversi ón total comprenderá el m onto autori zado por la enti dad federativa que corresponda, más l os recursos federales aportados para l a obra o servicio de que se t rate. Artí cul o 48.- En todo lo no previsto en los procedimient os de i nvitación a cuando m enos t res personas, l e serán aplicabl es, en l o procedent e, las regl as que para l a licitación pública prevé este Reglamento. 48 La inasist encia del representante del órgano interno de control invitado, no será impediment o para continuar el procedimiento de i nvitación a cuando m enos tres personas, si endo opcional para l os l ici tantes su asi stencia al acto. 49 CAPÍ TULO TERCE RO La Contratación SECCI ÓN I El Contrato Artí cul o 49. - En l a selección del ti po de contr ato a que se refiere el ar tícul o 45 de l a Ley, las dependenci as y entidades, tratándose de la contr ataci ón de obras públ icas, cuyo plazo de ejecución sea mayor a un año utili zarán el contr ato a precios uni tari os. Los ti tulares de las dependencias y enti dades podrán autor izar la utilizaci ón de un contrato mixto, en aquellas obras cuya duraci ón sea mayor a un año, cuando se demuestre con base en un estudi o de costo beneficio la conveni encia de este tipo de contratación. En este caso los materi ales, mano de obra maqui nar ia y equi pos de i nstalaci ón permanente más suscepti bles de variaci ón por cuesti ones económicas o técnicas, quedarán comprendi dos en la parte correspondi ente a los precios unitarios. Artí cul o 49 Bi s.- El contrato además de cumplir con lo señalado en el artículo 46 de la Ley, deberá cont ener el program a de ejecuci ón de los trabajos y el presupuesto respectivo, así como los anexos técnicos que incluirán, ent re otros aspectos, los planos con su s m odificaciones, especifi caciones generales y particulares de construcción; asimismo deberá establecerse el mecanismo de ajuste de costos que haya deter minado la dependencia o enti dad en l as bases de l ici tación cuando se trate de contratos celebrados en moneda extranj era. El área responsable de l a contratación, una vez cumplido el plazo a que hace referencia el artí culo 47 de l a Ley para l a firma del cont rat o deberá ent regarle al contratista una copia firm ada. Artí cul o 50. - Cuando l a propuesta proposición ganadora de la licitación haya sido presentada en f orma conjunta por varias personas, el contrat o deberá ser firmado por el representante de cada una de ellas, en forma conjunta y solidaria, identificando con precisión la part e de la obra que ejecutará cada uno, o la participación que tiene en el grupo. El conv enio presentado en el acto de presentación y apertur a de proposi ci ones for mará parte i ntegrante del contrato como uno de sus anexos. Para el caso en que derivado de la proposición conj unta se consti tuya una sociedad o nuev a sociedad en los térmi nos del artículo 28, fracción II, i nciso g. del presente Reglamento, el contrato deber á ser firmado, en forma conj unta y solidaria, por los r epr esentantes l egales de las personas que consti tuyen l a sociedad, así como el de esta úl ti ma respectivamente, identi fi cando con precisión la parte de la obra que ej ecutará cada una de ellas, o su partici pación en el gr upo. El conv enio presentado en el acto de presentación y apertura de pr oposi ciones formará parte integrante del contrato como uno de sus anexos. 50 Artí cul o 51.- Cuando el cont rat o no fuera firmado por el licit ante ganador, en los t érminos del artí culo 47 de la Ley, y se t rate de servi cios que hayan considerado para su eval uación mecanismos de puntos y porcentajes, las dependencias o enti dades podrán adj udicar el contrato al li cit ante que haya presentado la siguiente proposición sol vente más baj a, que siga en puntaj e o porcentaje a la del ganador, y así sucesivamente en caso de que áquel no acepte l a adj udi cación. Artí cul o 52.- Cuando el contrato no fuera firm ado por la dependencia o entidad, el pago de los gast os no recuperables deberá limitarse al pago de los conceptos previ stos en el artí culo 41 de este Reglament o. Artí cul o 53. - Los contrati stas serán los únicos responsables de las obligaci ones que adquieran con las personas que subcont raten para la realización de las obras o servi cios. Los subcontrati stas no tendrán ninguna acción o derecho que hacer valer en contra de las dependenci as y entidades. Artí cul o 54. - El cont ratista que decida ceder a favor de alguna persona sus derechos de cobro, deberá solicit ar por escrito a l a dependencia o entidad su consentimiento, la que resolverá lo procedente, en un término de quince días naturales contados a partir de su presentación. Cuando l os contr atistas requi eran l a cesi ón de derechos de cobro para adquiri r al gún financi ami ento para la ej ecución de l os trabaj os, las dependencias y entidades deberán reconocer l os tr abaj os realizados hasta el momento de la sol icitud, aún y cuando l os conceptos de tr abajo no se encuentren totalmente ter minados, quedando l a cesi ón de derechos condi cionada al pago de las estimaciones cor respondientes. Artí cul o 55.- Si con m oti vo de l a cesión de los derechos de cobro solicit ada por el cont ratista se ori gina un retraso en el pago, no procederá el pago de gastos financieros a que hace ref erenci a el artículo 55 de la Ley. Artí cul o 56.- Las penas convencionales se aplicarán por atrasos en el cumpl imiento de las fechas establ ecidas en l os el programas general de ejecuci ón de los t rabaj os, de sumini stro o de utilizaci ón de los i nsumos, así com o por el atr aso en el cumpl imiento en la fecha de terminación de l os trabajos pact ada en el cont rato. Lo anteri or, si n perjuicio de que la dependencia o entidad opte por la resci sión del contrato. Las penali zaciones penas serán determi nadas en función del importe de la parte de l os t rabaj os que no se hayan ejecut ado o prestado oport unamente confor me al pr ogr ama de ejecuci ón general de los trabaj os y se aplicarán sobr e los montos del contrato, considerando l os aj ustes de costos, y si n aplicar el Impuesto al Val or Agregado, consider ando para el cálcul o de l as mismas, el avance en la ej ecución de l os trabaj os confor me a la fecha de corte para el pago de esti maci ones pactada en el contrato. Artí cul o 57.- Las penas convencionales únicamente procederán cuando ocurran causas im putables al contrati sta; la determinación del at raso se realizará con base en las f echas parciales o de terminación, fijadas en el programa de ej ecución general de los trabaj os convenido. No dará l ugar a la aplicaci ón de penas conv enci onales, el período en el cual se presente un caso fortui to o fuerza mayor durante la ej ecución de tr abaj os, 51 aún y cuando éstos se estén ejecutando con poster iori dad a la fecha de terminación pactada en el contr ato. Las penas deberán establecerse atendiendo a las caracterí sticas, complejidad y m agnit ud de l os trabajos a contratar, tipo de cont rat o, grados de avance y posibilidad de r ecepci ón parcial de los trabaj os establ ecer fechas. de cumplimiento parcial de los trabaj os. Artí culo 58.- En el contrato se deberán pactar penalizaciones económicas a cargo de los contratistas que prevean posibles atrasos en los programas de ejecución de los trabaj os, de sumi nistro o de utilizaci ón de l os insumos. Durante la vigencia del pr ogr ama de ejecución general de los trabaj os, l as penas convencionales se aplicarán mediante r etenciones económi cas a l as esti maciones que se encuentren en proceso en la fecha que se deter mi ne el atraso, mi smas que el contr atista podrá r ecuper ar en l as siguientes estimaciones si regulariza l os tiempos de atraso confor me al citado pr ogr ama, salv o que en el contrato se hayan pactado que di chas penas no serán dev ueltas en caso de atr aso en el cumplimiento de l as fechas criticas pactadas confor me al pr ogr ama de ejecución general de los trabaj os. Las penalizaciones a que se refier e este artí culo se aplicar án como una r etención económi ca a la estimación que se encuentre en pr oceso en la fecha que se determi ne el atraso, misma que el contr atista podr á r ecuperar, en las próximas estimaci ones, si regulari za los tiempos de atraso señalados en l os programas de ej ecución, de sumi nistro o de utili zación de los insumos. La apli cación de estas retenci ones económi cas tendrán el caráct er de defi nitivas, si a la fecha pactada de t erminación de los trabajos, éstos no se han sido concluidos. De exi sti r retenciones defini tivas a la fecha de termi nación de los trabaj os pactada en el contrato y quedaran trabaj os pendientes de ej ecutar, éstas seguirán en poder de la dependencia o entidad; l a canti dad determinada por concepto de penas conv encionales que se cuantifique a partir de la fecha de terminaci ón del pl azo, se hará efectiva contra el impor te de las retenciones definitivas que haya apli cado la dependencia o enti dad. De resultar sal do a fav or del contrati sta por concepto de retenci ones una vez conclui da la totalidad de los trabaj os y determi nadas las penas conv encional es, pr ocederá su dev oluci ón. Cuando l a dependencia o enti dad reintegre al contr atista al gún monto reteni do, no se generará gasto financier o alguno. SECCI ÓN I I Garantías Artí cul o 59. - Los caso s en que proceda conforme a la Ley exceptuar a los licitantes o contrati stas de l a presentación de garantías, deberán establecerse en las bases. Artí cul o 60. - La garantía de cum plimiento de l as obligaciones derivadas del cont rato, no podrá ser menor al diez por cient o del monto tot al autorizado al contrato en cada ejercicio. 52 Esta garantí a deberá ser entregada a la dependencia o entidad en el primer ej ercicio, dent ro de los qui nce dí as naturales siguientes a la fecha en que reciba la notificación por escrito del fallo de la licitación, pero invariablemente antes de l a firma del contrato; para ej erci cios subsecuentes deberá ser entregada dent ro de igual plazo, contado a partir de la f echa en que se notifi que por escrito al cont ratist a, el mont o de la inversión autorizada. Artí cul o 61. - Cuando los trabajos se realicen en más de un ejercicio presupuest ario, la garantía de cumplimient o deberá sustituirse en el o los siguientes ejercicios, por otra u ot ras equivalentes al import e de los trabajos faltantes por ejecut ar, o bi en, en proporción al monto autori zado para el ejercicio presupuestal de que se trate, actualizando los importes de acuerdo con los ajust es de costos autorizados y modifi caciones contractuales. A petición del contrati sta, la dependencia o entidad podrá acceder a que no se sustituya l a garantía otorgada en el primer ejerci cio, siempre que continúe vigente y su importe mantenga la misma proporción que la del primer ejercicio, en relación con el val or act uali zado de los trabajos falt antes por ejecutar en cada ejerci cio subsi guient e. En caso de que los trabaj os solo sean apr ov echabl es si están totalmente termi nados conforme a especificaci ones, l as dependencias y entidades, a petición del contratista, podrán di sminui r el impor te de la garantía de cumpl imiento dur ante la vi gencia del contr ato. Artí cul o 62. - La garantía de cumplimiento otorgada en el primer ejercicio, en caso de que no haya sido sustitui da, o la garantía otorgada en el último ejercici o de ejecución de los t rabaj os, se li berará una vez que haya sido constituida y entregada a la dependencia o entidad la garant ía a que alude el artí culo 66 de la Ley. Artí cul o 63. - Cuando los trabajos se realicen en más de un ejercicio presupuest ario, las garantías de l os anticipos deberán entregarse por el cont ratista, para el primer ejerci cio, dent ro del plazo de quince días naturales contado a partir de la fecha de notificación de la adj udicación del contrato o fallo, y para l os ejerci cios sub siguientes, dentro del plazo de qui nce días naturales cont ados a partir de la f echa en que l a dependencia o entidad le notifique por escrito al cont ratista, el mont o del anticipo que se ot orgará, conf orme a la inversión aut orizada al cont rat o para el ejerci cio de que se t rat e. Estas garantí as solament e se liberarán cuando se hayan amortizado tot almente los anticipos otorgados. Artí cul o 64.- La garantí a a que alude el artículo 66 de la Ley, se li berará una vez t ranscurri dos doce meses, contados a partir de l a fecha del acta de recepción físi ca de los t rabaj os, siempre que durant e ese periodo no haya surgido una responsabilidad a cargo del cont ratista. Artí cul o 65. - Cuando apareciesen defect os o vici os en los trabaj os dent ro del plazo cubi ert o por la garantía, la dependencia o entidad deberá notifi carlo por escrit o al contrati sta, para que éste haga las correcciones o reposi ciones correspondientes, dentro de un plazo m áximo de treinta días naturales, transcurrido este térmi no si n que se hubieran realizado, la dependenci a o entidad procederá a hacer efectiva la garant ía. Si l a reparación requiere de un pl azo m ayor, las partes podrán convenirlo, debi endo continuar vigente la garantía. 53 Artí cul o 66.- Si la garantí a por defectos y vi cios ocult os de los t rabajos y por cual quier otra responsabilidad fue constituida mediante fianza, su liberaci ón estará a lo previst o en la póli za de garantía que se otorgue en los términos del arti culo 68 de este Reglamento. Si se consti tuyó medi ante aport ación líqui da de recursos en un fideicomiso, t ranscurri do el pl azo a que hace referencia el art ícul o 66 de la Ley, el cont ratista podrá retirar su aportación, además de los rendimient os obtenidos, para lo cual la dependencia o entidad instruirá lo procedente a la institución fiduciaria. En caso de haberse expedido carta de crédit o i rrevocable, el contrati sta procederá a su cancelación inm ediat a. Artí cul o 67. - Para l os ef ectos del art ícul o 48 de l a Ley, l as dependencias y entidades podrán seleccionar el tipo de garantía que más se aj uste a sus necesidades y que les permita t ener la m ayor certeza de que las obligaciones est arán debidamente respaldadas, debiendo consi derar en todos los caso s l as caracterí sti cas, magnitud y compl ejidad de los t rabaj os a realizar. Artí cul o 68.- Cuando la f orma de garantí a sea m ediante fianza, se observará lo siguiente: I. La póliza de garantía deberá prever como mí nimo las siguientes declaraciones: a. Que l a fianza se ot orgará atendiendo a todas las esti pulaciones contenidas en el cont rat o; b. Que para liberar la fianza, será requisito indi spensable la manifestación expresa y por escri to de l a dependenci a o entidad; c. Que la fianza estará vigente durante l a substanci ación de t odos los recursos l egales o jui cios que se i nterpongan y hast a que se dicte resolución definiti va por aut oridad com petente, y d. Que l a afianzadora acepta expresam ente someterse a los procedimientos de ejecución previstos en la Ley Federal de I nstituciones de Fianzas para la efectividad de l as fianzas, aún para el caso de que procediera el cobro de intereses, con m oti vo del pago ext emporáneo del importe de la póliza de fianza requerida; II. En caso de ot orgamiento de prórrogas o esperas al cont ratist a, deri vadas de la f orm alización de conveni os de ampliación al m onto o al plazo de ejecución del cont rato, se deberá obt ener la modificación de la fianza; III. Cuando al realizarse el fini quit o result en saldos a cargo del contratista y éste ef ectúe l a totalidad del pago en f orm a incondicional, las dependencias y entidades deberán liberar l a fianza respectiva, y 54 IV. Cuando se requi era hacer efectivas las fianzas, las dependencias deberán remitir a l a Tesorería de la Federación, dent ro del plazo a que hace referencia el artí culo 143 del Reglamento de la Ley del Servi cio de Tesorería de la Federación, l a solicitud donde se preci se la inform ación necesaria para identificar la obligación o crédito que se garantiza y los sujet os que se vinculan con la fianza, debiendo acompañar l os documentos que soporten y justifiquen el cobro; tratándose de enti dades, en el mi smo plazo se remitirá al área correspondiente. SECCIÓN III Modificaci ones a los Contr atos Artí cul o 69.- Si durant e la vigencia del cont rat o exi ste la necesidad de modificar el m onto o plazo de ejecución de los trabajos, la dependenci a o enti dad procederá a celebrar el convenio correspondient e con las nuevas condiciones, debiendo el resi dente de obra sustentarlo en un dict amen técni co que funde y m oti ve las causas que lo ori ginan. Para los efectos del artículo 59 de la Ley, las modifi caci ones que se aprueben m ediante la celebración de los conveni os, se consi derarán parte del contrato y por lo t anto obligat orias para qui enes l os suscri ban. El conjunto de los programas de ejecución que se deriven de las modificaciones, integrará el programa de ejecución convenido en el contrato, con el cual se medirá el avance en la ejecución de los t rabajos. Artí cul o 70.- Las modifi caciones a l os contratos podrán realizarse por igual en aum ento que en reducción. Si se modifi ca el plazo, los periodos se expresarán en días naturales, y la det erminación del porcentaje de variaci ón se hará con respecto del plazo originalmente pactado; en tant o que si es al monto, la comparación será con base en el m onto ori ginal del cont rato. Las modificaciones al plazo serán independi entes a l as modificaci ones al monto, debiendo considerarse en forma separada, aún cuando para fines de su formalización puedan int egrarse en un solo documento. Artí cul o 71.- Cuando se reali cen concept os de t rabajo al amparo de convenios en m onto o plazo, dichos conceptos se deberán considerar y administrar i ndependient ement e a los originalmente pactados en el cont rat o, debiéndose form ular estimaciones específicas, a ef ecto de t ener un control y seguimiento adecuado. En tales casos los conceptos contenidos en el contrato y los emi tidos en cada uno de l os conveni os, pueden ir en l a misma estimaci ón, distinguiéndol os unos de otros, anexando la documentaci ón que l os soporte para efectos de pago. Artí cul o 72.- Cuando l a modificación implique aumento o reducción por una di ferencia superior al vei nti cinco por ciento del importe original del contrato o del pl azo de ej ecución, la dependencia o enti dad junto con el contrati sta, deberán revisar los indirectos y 55 el financi amiento originalmente pactados y determinar la procedencia de ajustarlos a las nuevas condiciones. Los ajustes de ser procedent es deberán constar por escrit o y a partir de la fecha de su aut orización, se aplicarán a las estimaciones en que se hayan generado los increm entos o reducciones que se present en. Artí cul o 73. - Si el cont ratist a concluye los t rabaj os en un pl azo m enor al est ablecido en el contrato, no será necesari a la celebración de convenio alguno. Si el contratista se percata de la imposibilidad de cumplir con el programa de ejecución convenido, por causas no im putabl es a él, deberá notificarlo a l a dependencia o entidad, m ediante anotaci ón en la bi tácora, presentando dentro del plazo de ejecución, su soli cit ud de ampliaci ón y la docum entaci ón justificat oria. La dependencia o entidad, dent ro de los trei nta dí as naturales si guient es a la presentación de la soli cit ud del cont ratist a, emitirá el di ctamen de resolución, de no hacerlo, la solicitud se t endrá por acept ada. El convenio, en su ca so, deberá formalizarse dentro de los t reinta días naturales siguientes a uno u ot ro suceso. Artí cul o 74. - Si durante l a ejecuci ón de l os trabaj os la v igencia del contrato, el cont ratista se percata de la necesi dad de ejecutar cantidades adi cional es o concept os no previst os en el catálogo original del contrato, deberá notificarlo a l a dependencia o entidad de que se trate, para que ést a resuelva lo conducente; el contrati sta sol o podrá ejecutarl os una vez que cuent e con la autori zación por escri to o en la bitácora, por parte de l a residencia de obra, salvo que se t rat e de situaciones de emergencia en las que no sea posi ble esperar su autori zación. La dependencia o entidad deberá asegurarse de contar con los recursos di sponibles y sufi cient es dentro de su presupuesto autorizado. Por su parte, el contratista ampliará la garantí a otorgada para el cumplimient o del contrato en la mi sma proporción sobre el m onto del convenio. Artí cul o 75.- Cuando exist a la necesidad de ej ecutar t rabajos por cantidades adi cionales o conceptos no previ stos en el cat álogo original del cont rat o, se deberán aplicar a estos precios, los porcentajes de i ndirectos, cost o por financi amiento y de utilidad convenidos en el contrato, sal vo lo previsto en el artículo 72 de est e Regl amento. Artí cul o 76.- Cuando la dependencia o entidad requi eran de la ejecución de cantidades adicionales no previst as en el catál ogo original del cont rato, se haya formalizado o no el convenio, el contratista una vez ejecutados los trabajos, podrá elaborar sus estimaciones y presentarlas a la resi dencia de obra en la fecha de corte más cercana. Artí culo 77. - Si durante la ejecución de los trabaj os vigencia del contrato surge la necesidad de ejecut ar trabajos por conceptos no previ stos en el catál ogo original del cont rato, el contrati sta deberá presentar los análi sis de precios correspondientes con la docum entaci ón que los soporte y apoyos necesarios para su revi si ón, a par tir de que se or dene su ej ecución y hasta l os treint a días nat ural es si guient es a que se concluyan di chos trabaj os; su conciliación y aut orización deberá realizarse durante los siguientes t reinta días naturales a su present ación. 56 Para la determinaci ón de los nuevos precios unitari os, las dependencias y entidades, junto con el contrati sta, procederán en el siguiente orden y manera, si endo cada alt ernativa excluyente de la anteri or: I. Hacerlo con base en los costos directos estipulados en el contrato y que sean aplicables a los nuevos conceptos; II. Det erminar los nuevos precios unitarios, a partir de l os elementos contenidos en los análisis de los precios ya establecidos en el contrat o; Para los efect os de esta f racción, los elementos a considerar se referirán a lo siguiente: los insum os con sus costos; los consumos y los rendimientos por uni dad de obra en las mismas condiciones a las originales y los costos indirectos, de financiamiento y cargo por utilidad. La apli cación de estos element os será la base para la determinación de los nuevos precios unit arios, debiendo considerar lo siguiente: III. a. Los cost os de los insumos est ableci dos en el contrato, se aplicarán di rect amente a l os consumos calculados por unidad de obra para la ej ecución de los t rabajos no previ stos de que se t rat e; b. Cuando se requieran i nsumos que no estén cont enidos en el cont rat o y el importe conjunt o de éstos no exceda del veinticinco por ciento del valor del nuevo precio, se podrán apli car los cost os investi gados en el mercado, conciliados por las partes. La condi ción anterior no será limitativa en el caso de equipos de inst alaci ón permanente, para los cual es se apli cará el cost o investi gado y conciliado; debi endo consi derar que l os costos de los insumos deben est ar referidos a l os presentados en el act o de presentación y apertura de proposi ciones, y c. Para determinar los consumos y los rendimientos de un precio unitario para trabajos extraordinarios, se podrá tomar com o base el análisis de un precio est ableci do en el cont rato cuyo procedimiento const ructivo sea si milar, ajust ando los consumos y rendimientos en función del grado de di ficult ad y alcance del nuevo precio, conservando la relación que guarden entre sí l os consumos y l os rendimi entos en l os análisis de precios unitarios de concept os de trabajos existentes en el catálogo ori ginal. Cuando no fuera posi ble determinar el preci o unitario en l os t érminos de las f racciones anteriores, soli cit arán al contratista que libremente presente una propuesta de conceptos y precios unitarios, estableciendo un plazo para ello, debiendo emitir el dictam en de resolución dent ro de l os v einte treinta días naturales si guientes a aquél en que reci ba la propuesta. El contrati sta deberá calcular el nuevo preci o aplicando los costos de l os i nsumos contenidos en los precios unitarios del cont rato y para los que no est uvieran cont enidos, propondrá los que haya i nvestigado en el mercado, proporcionando los apoyos 57 necesarios y conciliando éstos con la dependenci a o enti dad, considerando que los costos de los insumos deberán est ar referidos a los present ados en el acto de presentación y apertura de proposiciones. El contrati sta podrá determinar analíticam ente los consumos y rendimientos para el nuevo precio unit ario, tom ando en cuenta la experienci a de su personal de construcción o l os ant ecedentes aplicables de trabajos similares, conciliando con la dependencia o entidad, o IV. Analizarlos por observación directa, previo acuerdo con el cont ratist a respecto del procedimiento const ructivo, maquinaria, equi po, personal, y demás que intervengan en los conceptos. La resi dencia de obra deberá dejar constancia por escrit o de la aceptación de la propuesta, debiendo vi gilar que se respeten l as condi ciones est ableci das en el cont rato correspondiente. En dicho escrit o se establecerán las condiciones necesarias para la ejecución y el pago de los t rabajos; designaci ón de la persona que se encargará de l a verificación de los consumos, de los recurso s asignados y los avances; determinando el programa, l os procedimientos constructivos, la maqui nari a, el equipo y el personal a utilizar. Durant e l a ejecución de los trabaj os, el contrati sta entregará en un pl azo similar a la f recuencia de sus est im aciones, los document os comprobatorios de los consumos y recursos empleados en el periodo comprendido, document os que f orm arán parte del preci o unitario que se deberá determi nar. Esta docum entación deberá estar avalada por el representante designado para la verificación de los consumos y recursos, considerando que los costos de los insumos deberán estar referidos a los present ados en el acto de present ación y apertura de proposiciones. Est os documentos se enviarán al área evaluadora de preci os unitarios con la misma periodicidad de las est imaciones, la información contenida en esta docum entación será l a base para calcular el precio unit ario para el pago de los t rabaj os, por lo que el contrati sta deberá acompañar tam bién la documentación comprobatori a de los cost os de los insum os. Los cost os se verifi carán y conciliarán con ant erioridad a su aplicación en el precio unitario por elaborar, salvo los costos ya establ ecidos en el cont rat o. En todos los casos, l a dependencia o entidad deberá emitir por escrito al contrati sta, independiente de la anotación en bitácora, la orden de trabajo correspondiente. En tal event o, los conceptos, su s especificaciones y l os precios unit arios quedarán incorporados al cont rato, en los términos del documento que para t al efecto se suscriba. Si como result ado de la variación de las canti dades de obra originales, superi or en más o menos, en un v eintici nco por ciento del importe ori ginal del contrato, se requiere de l a participación de maquinaria o equipo de construcción, mano de obra, materiales o procedimientos de construcci ón en condi ciones di sti ntas a las consideradas en los análi sis de precios unit arios que sirvieron de base para adjudicar el contrat o, dichos conceptos deberán analizarse como un concepto no previsto en el catálogo original del contrato. 58 Artí cul o 78.- Si por las características y complejidad de los preci os unitari os no considerados en el catálogo ori ginal, no es posible su conciliación y autori zación en el t érmino señalado en el artículo ant erior, las dependencias y entidades, previa j ustifi caci ón, podrán autorizar hasta por un plazo de sesenta cuarenta y cinco días naturales, el pago provisional de los costos directos de los insumos que ef ecti vament e se hayan sumini strado o utilizado en las obras, si empre que se cumplan las siguientes condiciones: I. Que cuent e con la autori zación del residente de obra y del área encargada de los precios unitarios y, en su caso, del supervi sor; II. Que l os pagos cuenten con el soporte docum ental necesario que justifique que el cont ratista efectivamente ya reali zó su pago, t ales como facturas, nóminas, costos horarios, entre otros; III. Que el residente de obra y, en su caso, el supervi sor lleven un cont rol diario, con sus respectivas anotaciones en bit ácora, de los siguientes conceptos: a. Consumo de mat eri al, de acuerdo a lo requerido por los trabajos a ej ecutar; b. Canti dad de mano de obra utilizada y las categorías del personal encargado específicament e de los trabajos, la que debe ser proporcionada en forma eficiente, de acuerdo con la experiencia en obras similares; c. Canti dad de maquinaria o equipo de const rucción utilizado en horas ef ecti vas, los que deben ser proporcionados en forma efi ciente y con rendimient os de máquinas y equipos nuevos, y d. Canti dad o volum en de obra realizado durante la jornada. IV. Que una vez venci do el pl azo de los sesenta cuarenta y ci nco días, sin llegar a la conciliación, la dependencia o entidad det erminará el precio ext raordinario definiti vo con base en lo observado en la f racción ant erior; debiendo considerar los porcentaj es de indi rectos, fi nanciamiento y utilidad pactados en el cont rato, y V. Que en el caso de que exista un pago en exceso, se deberá hacer el ajuste correspondiente en la si guient e estimación o bi en, en el fi niquito, y se procederá de acuerdo con lo est ablecido en el úl ti mo párr afo del art ícul o 55 de la Ley, sin responsabilidad alguna par a las partes. En todos los casos se deberá notificar mensualment e al órgano interno de cont rol los pagos autorizados y su monto t otal, las obras o cont rat os de que se trate, el import e definitivo de cada precio extraordinario y, en su caso, la exist encia de pagos en exceso, señalando su m onto. Artí cul o 79. - En el caso de requerirse de modificaciones a los t érminos y condi ciones originales del contrato, las partes deberán celebrar l os convenios respectivos. 59 Artí cul o 80.- Según el tipo y las caract erí sti cas de los contratos, los convenios deberán contener como mínimo lo si guiente: I. I dentificación del tipo de conveni o que se reali zará así como de cada una de las partes contratantes, asentando el nombre y el cargo de sus representantes, así como el acreditamiento de su personalidad; I I. El dictamen técnico y los document os que justifiquen la celebraci ón del convenio; III. El objeto del convenio, anotando una descripción suci nta de las m odificaciones que se van a reali zar; IV. Un program a de ejecución valori zado de acuerdo a l a peri odi cidad estableci da para las estimaciones, que considere los conceptos que se reali zarán durant e su vigencia; V. La estipulación por la que las part es acuerdan que, con excepci ón a lo expresament e estipulado en el convenio, regi rán todas y cada una de las cláusul as del cont rat o origi nal; VI. Cuando el convenio implique un incremento al plazo de ejecuci ón, se deberá señalar el plazo de ejecución para el conveni o y el porcentaje que representa, así como el plazo de ejecución total consi derando el del contrato original y el nuevo programa de ejecución convenido, y VI I. Cuando el conveni o implique un incremento al monto además se deberá considerar l o siguiente: a. Que se indique la di sponibilidad presupuest aria; b. Que el importe del convenio est é referido con número y letra, así como el result ado de l a sum a con el contrato original, y el porcent aje que representa el nuevo importe respect o del origi nal; c. Que se indi que la obligaci ón, por parte del contrati sta, de ampliar la garantía en los mi smos t érminos a los establecidos para el contrato original, y d. Que exi sta un cat álogo de conceptos valorizado, indicando las cantidades y los precios unit arios que lo conf orman, determinando cual es su origen en los térmi nos del artí culo 59 de la Ley. 60 CAPÍ TULO CUARTO La Ejecuci ón Artí cul o 81. - La ejecución de los trabajos deberá realizarse con la secuencia y en el tiempo previsto en los programas pactados en el cont rat o. Artí cul o 82.- Las dependencias y enti dades podrán iniciar la ejecución de los t rabaj os cuando hayan sido designados el servidor público y el representante del contratista que fungirán como resi dente y superintendente de l a obra, respectivam ente. Cuando la supervisión se realice por terceras personas, el resident e de obra podrá instalarla con post erioridad al inici o de los trabajos. SECCI ÓN I Responsables de los Trabaj os Artí cul o 83.- La designación del resi dente de obra deberá constar por escrito. Las dependenci as y entidades para designar al servi dor público que fungi rá como resident e de obra deberán tom ar en cuent a que tenga los conocimient os, habilidades, experiencia y capacidad sufici ente para llevar la admini straci ón y dirección de los trabajos; debiendo considerar el grado académico de f orm ación profesi onal de l a persona, experiencia en admini stración y const rucci ón de obras, desarroll o profesional y el conocimiento de obras similares a las que se hará cargo. Dependiendo de la m agnit ud de los trabajos, la dependenci a o enti dad, previa justificación, podrá ubi car la residencia o resi dencias de obra en l a zona de influencia de la ej ecución de los trabajos. Artí cul o 84. - Las funciones de la residencia de obra serán las siguientes: I. Supervisi ón, vigilancia, control y revisión de los trabajos; II. Tom a de las decisiones técnicas correspondi entes y necesarias para la correcta ejecución de los trabajos, debiendo resolver oportunamente las consultas, aclaraciones, dudas o autorizaciones que presente el supervi sor o el contrati sta, con relación al cumplimient o de los derechos y obligaciones derivadas del cont rato; III. Vigilar, previo al inici o de los trabajos, se cumpl an con las condici ones previstas en los art ículos 19 y 20 de la Ley; IV. Vigilar que se cuent e con los recursos presupuestales necesarios para realizar los trabajos ininterrumpidament e; V. Dar apert ura a la bitácora, la cual quedará baj o su resguardo, y por medi o de ella dar las inst rucci ones pertinentes, y recibir las soli citudes que le f ormule el cont ratista; 61 VI. Vigilar y controlar el desarrollo de los t rabajos, en sus aspectos de calidad, costo, tiempo y apego a los programas de ejecución de los t rabajos de acuerdo con los avances, recursos asignados, y rendimientos y consumos pactados en el contrat o. Tratándose de rendimientos y producci ón de la maquinaria o equipo de construcción, se deberá vi gilar que estos cumpl an con l a cantidad de trabaj o consignado por el contrati sta en los precios unitarios y los pr ogr amas de ejecución pactados en el contrato, i ndependientemente del número de máquinas o equipos que se requier an para su desarrollo. Cuando el proyecto requi era de cambios estructurales, arquitectónicos, f uncionales, de proceso, ent re ot ros, deberá recabar por escrito las inst rucci ones o aut orizaciones de los responsables de las áreas correspondientes; VI I. Vigilar que, previamente al inicio de la obra, se cuente con los proyectos arquit ectóni cos y de i ngeniería, especifi caciones de calidad de l os materiales y especificaci ones generales y particulares de const rucción, catálogo de conceptos con sus análisis de precios unitarios o al cance de las actividades de obra, programas de ejecución y sumini stros o utilización, t érminos de referencia y alcance de servi cios; VIII. Revi sar, cont rolar y comprobar que los materi ales, la mano de obra, la m aquinaria y equipos sean de la calidad y caracterí sticas pactadas en el cont rato; IX. Aut orizar las estimaciones, verificando que cuenten con los núm eros generadores que las respalden; X. Coordinar con los servidores públicos responsables, las terminaciones anticipadas o resci siones de contratos y, cuando se j ustifique las suspensiones de los trabaj os; debiéndose auxiliar de la dependencia o entidad para su formalización; XI . Sol ici tar y en su caso trami tar los conveni os m odificatorios necesari os; XII. Rendi r informes peri ódicos, así com o un informe final sobre el cumplimiento del contratista en l os aspect os l egales, t écnicos, económicos, financieros y admi nist rativos; XIII. Aut orizar y firmar el finiquit o del contrat o; XI V. Verificar la correct a conclusi ón de los trabajos, debi endo vigilar que l a uni dad que deba operarla reciba oportunamente el inmueble en condi ciones de operaci ón, los planos correspondient es a la construcción final, así como los manuales e inst ructivos de operación y mantenimiento y los certificados de garantía de cali dad y funcionamiento de los bienes inst alados; 62 XV. Cuando exista l a necesidad de r eali zar cambios al proyect o, a sus especificaciones o al contrato, el residente de obra presentará a la dependencia o entidad el problema a efecto de analizar l as alternativas de solución, y determinar l a factibilidad, costo, tiempo de ejecución y necesi dad de prorrogar o modificar el contrato, y XVI . Las dem ás f unciones que señalen l as dependencias y entidades. Artí cul o 85.- Artículo 85.- Atendiendo a l as car acterí sti cas, complej idad y magni tud de los trabaj os el residente podrá auxiliarse técnicamente por l a supervi sión que tendrá las f unciones que para tal efecto se señalan en este Reglament o, con independencia de las que, en su caso, se pacten en el cont rato de supervi sión. Artí cul o 86.- Las funciones de la supervisión serán las que a continuación se señalan: I. Previam ente al inici o de los t rabajos, deberá revisar detalladamente la información que le proporcione la resi dencia de obra con relación al cont rato, con el objet o de ent erarse con detalle de las condiciones del siti o de la obra y de l as diversas part es y caract erísti cas del proyecto, debiendo recabar la información necesaria que le permita ini ciar los trabaj os de supervi si ón según lo programado y ejecut arlos i ninterrumpidamente hasta su conclusión; II. I ntegrar y m antener al corriente el archivo derivado de la realización de los t rabaj os, el que cont endrá, ent re otros: III. a. Copia de planos; b. M atrices de preci os unitarios o cédula de avances y pagos program ados, según corresponda; c. M odificaciones a los planos; d. Regist ro y cont rol de la bitácora, y las minutas de las junt as de obra; e. Permisos, licencias y autorizaciones; f. Contratos, convenios, program as de obra y suminist ros, núm eros generadores, cantidades de obra reali zadas y faltant es de ejecut ar y presupuesto; g. Report es de laboratorio y result ado de las pruebas, y h. M anuales y garantía de la maquinaria y equipo; Vigilar la buena ej ecuci ón de la obra y transmiti r al contratista en forma adecuada y oportuna las órdenes provenientes de l a residenci a de obra; 63 IV. Registro en l a bitácora de los avances y aspectos relev antes durante la ej ecución de la obra con la per iodici dad que se establezca en el contr ato; V. Cel ebrar juntas de t rabajo con el cont ratist a o la residencia de obra para analizar el est ado, avance, problem as y alternati vas de solución, consignando en las minutas l os acuerdos t omados; VI. Analizar con l a residencia de obra los problemas técnicos que se su scit en y presentar alternativas de solución; VII. Vigilar que el superi ntendente de construcción cumpla con las condiciones de seguridad, higiene y limpieza de los trabajos; VIII. Revi sar las estimaciones de t rabajos ejecutados para efectos de que la residencia de obra l as apruebe; conjunt amente con la superintendencia de construcción del contratista deberán firmarlas oportunamente para su t rámit e de pago; IX. Vigilar que los planos se mantengan debidam ente actualizados, por conducto de las personas que tengan asignada di cha t area; X. Analizar detall adamente el programa de ejecución de los t rabajos considerando e incorporando, según el caso, los programas de suministros que la dependenci a o entidad haya entregado al contratista, ref erentes a mat eriales, m aquinaria, equipos, instrum entos y accesorios de inst alación permanent e; XI. Coadyuvar con la residencia de obra para vigilar que los materi ales, la mano de obra, la maquinaria y equi pos sean de la calidad y caract erí sti cas pact adas en el contrat o; XII. Verificar l a debida terminaci ón de los trabajos dentro del plazo convenido; XIII. Coadyuvar en la elaboración del finiquito de los t rabajos, y XIV. Las demás que le señale la resi dencia de obra o la dependencia o enti dad en los términos de referencia. Cuando la supervi sión sea realizada por terceros, las dependencias y entidades observarán las siguientes previsiones: a) Las funciones señaladas en este artícul o, así como l as que adi cionalmente pr evean las dependencias y enti dades para cada caso parti cular, deberán ser congruentes con los términos de refer encia r espectivos y asentar se en el contrato que se suscri ba, y b) Tant o en los términos de r eferencia, como en el contr ato, deberán especi ficarse los productos o documentos esperados, así como su for ma de pr esentación, entre los que se deberán contemplar i nformes con la per iodici dad establecida por la conv ocante, que serán el respaldo de las 64 estimaciones del servicio de supervi sión, los cuales deben contempl ar como mí nimo: las v ariaci ones del av ance fí sico financiero de l a obra; los r epor tes de cumpli miento de los pr ogramas de sumini stro de material es, mano de obra, maqui nar ia, y equi po; l as mi nutas de trabaj o; los cambios efectuados o por efectuar al proyecto; comentari os expl íci tos de las variaci ones registradas en el periodo, en relación a los pr ogr amas conv enidos, así como la consecuencia o efecto de dichas variaci ones para l a conclusi ón opor tuna de l a obra y l as acciones tomadas al respecto, y memori a fotográfi ca. Artí cul o 87.- El superintendente de construcción deberá conocer con amplitud los proyectos, normas de calidad y especifi caciones de const rucción, catálogo de concept os o actividades de obra, programas de ej ecuci ón y de sumini stros, incl uyendo los planos con sus m odificaciones, especificaciones generales y part icul ares de const rucción y normas de calidad, bitácora, convenios y dem ás documentos inherentes, que se generen con m oti vo de la ej ecuci ón de los trabajos. Asimism o, debe estar facultado por el contratista, para oí r y recibir toda cl ase de notificaciones relacionadas con los trabajos, aún las de carácter personal, así como cont ar con las facultades sufi cientes para l a t oma de decisiones en todo lo relativo al cumplimiento del cont rat o. La dependencia o entidad en el cont rato, podrá reservarse el derecho de solicitar en cual quier m omento, por causas justificadas, la sustitución del superi ntendente de construcción, y el cont ratist a t endrá la obligación de nombrar a otro que reúna los requi sitos exigidos en el contrato. Artí cul o 88.- Si el contrati sta realiza trabaj os por mayor valor del cont ratado, sin m ediar orden por escrito de part e de l a dependencia o entidad, independi entem ente de la responsabilidad en que i ncurra por la ej ecución de los trabajos excedent es, no t endrá derecho a recl amar pago al guno por ello, ni m odificación alguna del plazo de ej ecución de los t rabaj os. Cuando los trabajos no se hayan realizado de acuerdo con lo estipul ado en el cont rato o conform e a las órdenes escrit as de la dependencia o entidad, ésta podrá ordenar su demolición, reparación o reposición i nmediata con los trabajos adi cionales que resulten necesarios, que hará por su cuenta el cont ratist a sin que tenga derecho a retribución adi cional al guna por ello. En est e caso, la dependencia o entidad, si lo estima necesario, podrá ordenar la suspensi ón total o parci al de l os trabajos contratados en tanto no se lleve a cabo la reposi ción o reparación de los mi smos, si n que esto sea m oti vo para ampliar el plazo señalado para su termi nación. Artí cul o 89.- Los ri esgos, la conservación y la lim pieza de los t rabajos hasta el m oment o de su entrega serán responsabilidad del contrati sta. Artí cul o 90. - El contrati sta est ará obligado a coadyuvar en la extinción de incendios comprendi dos en las zonas en que se ejecuten los trabaj os objeto del contrat o, con el personal y el ement os de que disponga para ese fin; igualmente el cont ratist a se obliga a dar aviso al resi dente de obra de l a exi stencia de i ncendios, de su localización y magnitud. 65 Artí cul o 91.- El contratista tendrá la obligación de notificar al residente de obra la aparición de cual quier brot e epi démi co en la zona de los t rabajos obj eto del cont rato y de coadyuvar de inmediato a com bati rlo con los medios de que disponga. También enterará al residente de obra cuando se afecten l as condi ciones ambientales y los procesos ecológi cos de la zona en que se realicen los trabajos. Artí cul o 92. - De las estimaciones que se cubran al contrati sta se l e descontarán los derechos que, conf orme a la Ley Federal de Derechos, procedan por la prestación del servicio de inspección, vi gilancia y cont rol de l os obras y servi cios que realiza la Secretaría de la Funci ón Pública. SECCI ÓN I I Bitácor a Artí cul o 93.- El uso de la bitácora el ectróni ca es obligat orio en cada uno de los cont ratos de obras públi cas y servicios relaci onados con las mismas, y su elaboraci ón, control y seguimi ento se hará por medios remotos de comunicaci ón el ectróni ca, confor me a las di sposici ones de este Regl amento, así como las que en su caso emi ta l a Secretaría de l a Función Públ ica. La elaboraci ón, control y seguimiento de la bitácor a podrá llevar se por medios de comunicación convenci onal cuando las dependencias y entidades sol ici ten autorizaci ón a l a Secretaría de l a Función Públi ca, en aquell os casos en que por vi rtud del sitio donde se reali cen los trabaj os existan dificultades tecnol ógi cas que i mpidan l lev ar la bitácora a través de medi os remotos de comunicaci ón el ectrónica. Asi mismo, la Secr etarí a de la Función Pública podrá autorizar a las dependencias y enti dades que r ealicen de manera ocasional obras públ icas y serv icios r elacionados con las mismas, el uso de l a bitácor a por medi os de comunicación conv encional. La informaci ón contenida en la bitácor a podrá ser consultada por l a Secretaría de l a Funci ón Públ ica en el ejerci cio de sus facul tades de inspecci ón vi gil ancia y control Artí cul o 94.- El manejo de la bitácora se ajustará a l as necesidades de por las dependenci as y entidades atendiendo al medio de comuni cación a través del cual se opere, y deberá considerar en lo aplicable, como mí nimo lo siguiente: I. Las hojas original es y sus copias deben estar siempre f oliadas y estar referidas al contrat o de que se trate; II. Se debe contar con un original para la dependencia o entidad y al m enos dos copias, una para el contratista y otra para la residencia de obra o la supervisi ón; 66 III. Las copias deberán ser desprendibles no así las originales, y IV. El contenido de cada nota deberá preci sar, según las ci rcunstancias de cada caso: núm ero, clasificación, fecha, descripción del asunt o, y en forma adicional ubi cación, causa, sol ución, prevención, consecuencia económica, responsabilidad si la hubiere, y f echa de atención, así como la referencia, en su caso, a la nota que se contesta. Artí cul o 95. - Para el uso de l a bitácora, las dependencias y entidades así como el cont ratista deberán observar, atendiendo al medi o de comunicación a través del cual se opere, l as siguientes reglas generales: I. Se deberá iniciar con una nota especial relaci onando como mínim o la f echa de apertura, datos generales de las partes i nvolucradas, nom bre y firm a del personal autori zado, domicilios y tel éfonos, datos particulares del contrat o y alcances descri ptivos de los trabajos y de l as características del sitio donde se desarrollarán; así como la inscri pción de l os document os que identifiquen oficialment e al residente de obra y en su caso al supervisor, así como al superi ntendente por par te de l a contratist a, quienes ser án los facul tados para real izar registros en l a bitácora, indicando a quién o a quiénes se delega esa facult ad; II. Todas las not as deberán numerarse en form a seriada y fecharse consecuti vament e respetando, si n excepci ón, el orden establ ecido; III. Las notas o asi entos deberán efectuarse cl aramente, con tint a indelebl e y let ra de molde legibl e y sin abrevi aturas; IV. Cuando se cometa algún error de escrit ura, de intención o redacción, la nota deberá anularse por quien la emita, abriendo de inmediato otra nota con el núm ero consecuti vo que le corresponda y con la descri pción correcta; V. La nota cuyo original y copias aparezcan con tachaduras y enmendaduras, será nul a; VI. No se deberá sobreponer ni añadir t exto alguno a l as not as de bitácora, ni ent re renglones, márgenes o cualquier ot ro sitio, de requerirse, se deberá abrir ot ra nota haciendo referencia a l a de ori gen; VII. Se deberán cancelar los espacios sobrantes de una hoja al complet arse el llenado de las mi smas; VIII. Una vez fi rmadas las notas de la bitácora, los i nteresados podrán retirar sus respectivas copias; IX. Cuando se requi era, se podrán validar ofi cios, minutas, m emoranda y circulares, refi riéndose al contenido de los mi smos, o bien, anexando copias; 67 X. El compromiso es de ambas partes y no puede ev adirse esta r esponsabilidad. Asimismo, Deberá utilizarse la bitácora para asuntos t rascendentes que deri ven de la ejecución obj eto de los trabajos en cuestión; XI. Todas las not as deberán quedar cerradas y resuel tas, o especificarse que su solución será post erior, debiendo en est e último caso, relacionar la nota de resolución con la que le dé origen, y XII. El ci erre de la bitácora, se consignará en una nota que dé por terminados los t rabaj os. Artí cul o 96. - Para cada una de las bit ácoras se deberá especi ficar y validar el uso de este inst rumento, precisando como mínimo los siguientes aspectos, los cual es deberán asent arse inm ediat amente después de la not a de apertura. I. Horario en el que se podrá consult ar y asentar notas, el que deberá coincidi r con las j ornadas de trabajo de campo; II. Est ablecer un plazo máxim o para la firma de las not as, debiendo acordar las partes que se tendrán por aceptadas vencido el plazo; III. Prohibir la modificación de las not as ya fi rmadas, así sea por el responsabl e de la anot ación original, y IV. Establ ecer la obligación de asentar en la bitácora los aspectos relativ os a la revisi ón y aut orización de estimaciones, números generadores, cantidades adi cionales o concept os no previstos en el cont rat o, así como lo r elaci onado a las normas de seguridad, higiene y protecci ón al ambiente que deban implementarse. V. En los casos en que la Secretaría de la Funci ón Pública autori ce el uso de l a bitácora por medios de comunicación conv enci onal es en l os términos del artículo 93 del presente Reglamento, ésta deberá permanecer en la r esidencia de obra, a fin de que l as consultas requeri das se efectúen en el si ti o, sin que la bi tácora pueda ser extraí da del l ugar de los trabaj os.. Artí cul o 97.- Por lo que se refiere a contratos de servicios, la bitácora deberá contener como mínimo las modificaciones autorizadas a los alcances del contrato, las ampliaciones o reducciones de l os mism os y los resul tados de las revi siones que efectúe la dependenci a o enti dad, así com o las soli cit udes de i nform ación que tenga que hacer el cont ratista, para efect uar las labores encom endadas. Artí cul o 97 A. - Para los efectos de l egitimar los regi stros que reali cen el r esidente, el supervi sor y el super intendente , se requiere que las dependencias y entidades, así como el contrati sta obtengan l a autor ización, reconoci miento y certificaci ón de la Secretaría de la Función Pública de los siguientes aspectos: a) La existenci a del pr ograma i nformático relativ o para el uso de la bitácora el ectróni ca. 68 b) Medio de identificación electr ónica, y c) Certificaci ón del medio de i dentificaci ón electrónica. El sistema infor mático que autorice la Secretaría de l a Función Públi ca para el uso, control y seguimiento de la bitácora electr ónica, deberá garantizar la i nalter abilidad de la información que se r egistr e. SECCIÓN III La For ma de Pago Artí cul o 98.- Las canti dades de t rabajos present adas en las est im aciones deberán corresponder a la secuencia y tiem po previst o en los programas pactados en el cont rat o. Las dependencias y entidades deberán establecer en el contrato, el lugar en que se reali zará el pago y las f echas de corte, l as que podrán ref erirse a fechas fijas, o bien, a un acont ecimient o que deba cum plirse. No implicará retraso en el program a de ejecución de la obra y, por tanto, no se considerará como incumplimient o del contrato y causa de resci sión administrativa, el at raso que tenga lugar por la falta de pago de estimaciones, debiendo documentarse t al situación y regist rarse en la bit ácora. Artí cul o 99. - Los import es una vez analizados y calculados deberán consi derar para su pago los derechos e impuest os que les sean aplicables, en los t érminos de las leyes fiscales. El contratista será el único responsable de que las facturas que se present en para su pago, cumplan con los requi sit os admini strati vos y fi scal es, por l o que el at raso en su pago por la f alt a de alguno de éstos o por su presentación i ncorrecta, no será motivo para solicit ar el pago de l os gastos financieros a que hace referencia el art ícul o 55 de l a Ley. Artí cul o 100.- En los contrat os de obras y servi cios únicamente se reconocerán los siguientes tipos de estimaciones: I. De trabajos ejecutados; II. De pago de cantidades adicionales o conceptos no previstos en el cat álogo original del contrato, y III. De gastos no recuperables a que alude el art ículo 62 de la Ley. Las esti maciones autori zadas por l a resi dencia de obra, se considerar án como i nstrumento autónomo negoci able para efecto de su pago. Artí cul o 101.- El pago de las estimaciones no se considerará como l a aceptación pl ena de los t rabajos, ya que la dependencia o enti dad tendrá el derecho de recl amar por t rabaj os f alt antes o mal ejecutados y, en su caso, del pago en exceso que se haya efect uado. 69 Artí cul o 102.- Los document os que deberán acompañarse a cada estim ación serán determinados por cada dependencia o entidad, atendi endo a las caracterí sti cas, complejidad y magnitud de los t rabajos, los cuales serán, entre otros, los siguient es: I. Números generadores; II. Not as de bit ácora; III. Croquis; IV. Controles de calidad, pruebas de l aboratorio y f otografí as; V. Análisis, cál culo e int egraci ón de los importes correspondient es a cada estimaci ón, y VI. Avances de obra, tratándose de contratos a precio alzado. Artí cul o 103. - En l os contratos a base de preci os unitari os se tendrán por autori zadas las estim aciones que las dependencias y entidades omit an resolver respect o de su procedencia, dentro del t érmino que para tal ef ecto dispone el artículo 54 de la Ley. En todos l os caso s, el resident e de obra deberá hacer const ar en l a bitácora, la fecha en que se present an las estim aciones. En el caso de que el cont ratista no presente l as estim aciones en el plazo est ablecido en el artículo 54 de la Ley, la estimación correspondiente se presentará en la siguiente fecha de corte, sin que ello dé lugar a la reclam ación de gast os financieros por parte del cont ratista. Artí cul o 104.- En los contratos celebrados a precio al zado las dependencias y entidades podrán optar por estipular el pago del import e de los trabajos hast a su total t erminación o cuando se finalice cada actividad pri ncipal de obra, conforme a las fechas pactadas. Cuando las caract erísti cas, magnitud y complejidad de l os t rabajos que se vayan a reali zar lo requi eran, las dependencias y entidades podrán soli citar en l as bases de licitación que los licit antes establezcan fechas claves o hit os a que se ajust arán sus programas de ej ecución, con el objeto de que en el cont rato correspondiente se pacte el pago respectivo y que los t rabajos puedan tener la continuidad necesaria para su oportuna t erminación. En t odos l os caso s, las fechas claves o hit os deben corresponder a porcentajes parciales de ej ecución de t rabajos, ser congruentes con el financiamient o requerido por el licitant e y ser claram ente medibles. Las fechas claves o hitos, deberán ser congruentes con la red de activi dades, la cédula de avances y pagos programados y en general con los programas de ejecución pactados. 70 Artí cul o 105.- Artículo 105.- El pago de l os aj ustes de cost os en los contrat os sólo procederá para los contratos a base de preci os unitarios o la parte de los mixtos de esta naturaleza. Cuando el porcentaje del aj uste de los cost os sea al alza, será el contratista qui en lo prom ueva dentro de los sesenta días naturales siguientes a l a publi cación de l os índices aplicables al perí odo que l os mismos indiquen; si es a la baja, será la dependenci a o entidad quien l o reali ce en igual plazo. Cuando los contr ati stas promuevan el ajuste de costos, deberán present ar por escrit o la solicitud respectiva a la dependencia o ent idad en términos de l o di spuesto por los artícul os 148 y 152 de este Reglamento. En el cont rat o se est ipulará que transcurrido dicho plazo, precluye el derecho del contrat ist a para reclamar el ajuste del perí odo de que se trate; para estos casos, se deber á consi derar para el pago corr espondiente, el último porcentaje de aj uste que se tenga autorizado. La dependencia o entidad dentro de los sesent a días nat ural es siguientes a la recepción de la solicitud del contratista, deberá emitir por escrito la resolución que proceda. En caso cont rario, la solicitud se tendrá por aprobada. Artí cul o 106.- El pago de los ajust es de costos y del cost o por financiamient o se ef ectuará en las est imaciones si guient es al mes en que se haya aut orizado el ajuste concedido, aplicando al importe de las estimaciones el incremento desglosado correspondiente a dichos fact ores a cada tipo de ajuste; debiéndose aplicar los últimos que se tengan autorizados. Todos l os factores de ajust e concedidos deberán acum ularse. Artí cul o 107.- La aut orización del pago de los gast os no recuperabl es deberá constar por escrito, acompañado de la documentación que acredit e su procedenci a, sin necesidad de celebrar convenio alguno. El pago de las est imaciones autori zadas de gast os no recuperables debidamente comprobados se realizará conforme a los t érminos y condiciones del segundo párrafo del artí culo 54 de la Ley. A l os import es que resulten no les será aplicable cost o adicional concept o de indirect os, financiamiento, ni utilidad. alguno por SECCIÓ N IV Los Anticipos Artí cul o 108.- El pago del anticipo podrá realizarse en una sola exhibi ción, o en varias parci alidades o bien en las fechas críticas que durant e la ejecución de los t rabajos se hayan fijado, en estos últimos casos, las dependencias y ent idades deberán señal arlo dent ro de las bases de licitaci ón y en el contrat o respecti vo. Para determinar el porcentaje de los anticipos que se otorgarán, l as dependencias y entidades deberán t ener en cuenta las caract erí sti cas, com plejidad y magnitud de los 71 t rabaj os, los que t endrán por objeto el apoyar l a debi da ejecución y continuidad de las obras y servi cios. Artí cul o 109.- El importe de los anticipos que se otorguen a los contrati stas de obras públ icas o de servici os relaci onados con l as mi smas, será el que resulte de aplicar el porcentaje señalado en la convocatori a y en las bases de licitación, al m onto total de la proposici ón, si los t rabajos se reali zan en un solo ejercicio. Cuando los t rabajos se reali cen en más de un ej ercicio, el m onto se obtendrá aplicando el porcentaje señal ado a la asignación presupuest aria aprobada para el contrato en el ej ercici o de que se trat e. Artí cul o 110. - El diferimient o del program a de ejecución de los trabajos, por el atraso en la ent rega de los anti cipos conforme a los térmi nos de la f racción I del artículo 50 de la Ley, sólo es aplicabl e en el primer ej ercicio. Artí cul o 111. - El importe del anti cipo se pondrá a disposi ción del contrati sta contra la ent rega de la garant ía previ sta en el artí culo 48, fracción I de la Ley. Cuando el contrati sta no ej erza el anticipo otorgado en la forma pact ada en el cont rato, las dependencias y entidades no podrán exigirle cargo alguno. Artí cul o 112.- Para los efect os de la Ley y est e Reglamento, una vez autorizado el anticipo correspondient e al contrat o de que se t rate, o bien al conveni o modificatorio r espectiv o, las dependencias y enti dades deberán considerarlo como un importe pagado. Artí cul o 113.- Para l a amortización de los anti cipos otorgados se procederá de la siguiente manera: I. La am ortización que se aplicará al importe de cada estimación de trabajos ejecutados por el cont ratist a, la cual deberá ser proporcional al porcentaje de anticipo otorgado; II. En los t rabajos que se realicen al amparo de convenios donde no se hayan considerado anti cipos, no se deberá realizar ninguna amortización ni af ectación en el ajust e de costos, salvo que por el cambio del ejerci cio presupuest ari o se hubieren otorgado, de acuerdo con lo dispuesto en el tercer párraf o del artículo 23 de l a Ley, y III. El procedimiento de amortización, deberá realizarse conforme a lo si guiente: a. Cuando l os t rabajos se realicen en un solo ejercicio, el importe del anticipo ot orgado en el ejercicio se amorti zará en el mism o periodo del ejercicio en que se ot orgue; b. En caso de que el anti cipo se ot orgue conforme a lo señalado en el primer párrafo de la fracci ón V del artí culo 50 de la Ley, deberá procederse de la si guient e m anera: 1. El porcentaj e de la amortización del anticipo en el prim er ej ercicio, será el resultado de divi dir el importe del antici po concedido en el 72 primer ejercicio, entre el import e tot al de los trabajos a ejercer en el primero y segundo ej ercicios, conf orme al programa convenido; c. 2. El porcentaje de l a am ortizaci ón del anticipo en el segundo ej ercicio, será el result ado de di vidir el saldo por amortizar del primer ejercicio más el anticipo concedido, entre el importe total de los trabajos a ejercer en el segundo ejercici o, conforme al programa convenido, y 3. En caso de que la obra se ejecute en más de dos ejercici os, la amortización en el tercer ejerci cio y subsecuentes, deberá realizarse como se indica en el inci so a. de esta fracción, y En caso de que exist a un saldo f altante por amortizar, éste se deberá liquidar en la estimación final, es deci r, la última que se presente para su pago por parte del contrati sta. SECCI ÓN V Suspensión de Obra Artí cul o 114.- Cuando ocurra la suspensión, el servidor público designado por la dependenci a o entidad lo notificará al contrati sta, señalando las causas que la m oti van, la f echa de su ini cio y de la probable reanudación de l os t rabajos, así como las acci ones que debe considerar en lo relativo a su personal, maqui naria y equipo de const rucción. La f echa de terminación se prorrogará en igual proporción al periodo que comprenda la suspensi ón, sin modificar el plazo de ej ecución convenido. La form alización se realizará m ediante el act a circunstanciada de suspensión. No será motivo de suspensi ón de los t rabajos, el suministro defi ciente del proveedor de materiales y equi pos de inst alación permanente, cuando dicho sumini stro sea responsabilidad del contrati st a. Artí cul o 115.- El contrati sta a partir de la notificación que dé por terminada la suspensión, podrá solicitar el pago de los gastos no recuperabl es a que hace referencia el artí culo 62 de la Ley, y que se generen durant e la suspensión. Artí cul o 116. - Trat ándose de suspensi ón de trabajos el pago de gastos no recuperables se limitará a lo siguiente: I. Las rent as de equi po o, si result a m ás barat o, los fletes del retiro y regreso del mismo a la obra; II. Hast a un dos por ci ento de los costos di rect os para los conceptos de trabajo programados y que no fueron ejecutados durante el periodo de la suspensi ón. En ni ngún caso, el mont o aplicado podrá ser mayor al det erminado por el cont ratista para los indirectos de las oficinas centrales en su proposici ón; 73 III. La plantilla de veladores y personal de conservaci ón y vigilancia de las inst alaciones y obras, asi gnados durante la suspensi ón; IV. Cost os de administ ración de obra en cuant o a honorarios, sueldos y prestaciones del personal técni co y administrativo estrict amente necesari o y que tenga una f unción específica durant e la suspensión; V. La mano de obra que sea estrictament e necesaria y que t enga una función específica durante la suspensi ón y que no haya sido trasladada a otro f rent e de t rabaj o; VI. Cost o del mantenimiento y renta, si es el caso, de oficinas y demás inst alaciones de campo, y VII . En su caso, el costo que represente la extensi ón de las garantías. Para l a determinación de estos gastos se deberán considerar como base para su cálculo, l os program as y cost os ori ginalment e propuest os por el contratista, debiéndose aj ustar con el último porcentaje de ajuste aut orizado antes de la suspensi ón. Artí cul o 117.- En t odos l os caso s de su spensi ón, la dependencia o entidad deberá levantar un acta circunstanciada en la que hará const ar como mí nimo lo si guiente: I. Lugar, fecha y hora en que se levanta el act a; II. Nombre y fi rma del residente de obra de la dependencia o entidad y del superintendente de construcción del contratista, así como del servidor público autori zado para ordenar l a suspensión en los t érminos del art ícul o 60 de l a Ley; III. Dat os de identificación de los t rabajos que se habrán de suspender, si la suspensión es parci al, sólo identificar la part e correspondient e y l as medidas que habrán de tomarse para su reanudación; IV. Decl araci ón de los motivos que dieron ori gen a la suspensi ón; V. Una relación pormenorizada de la sit uación l egal, administ rativa, técnica y económica en la que se encuent ren l os trabajos o la part e que se vaya a suspender, debiendo hacer constanci a del personal y equipo que se retira y del que se autori za su permanencia, de acuerdo con el program a de ejecución convenido; VI. El tiem po de duración de la suspensión. Cuando la reanudación de los trabajos esté ligada a un hecho o acto de realización ci erta pero de f echa i ndeterminada, el periodo de la suspensi ón estará sujeto a l a actualización de ese event o, sin perj uici o de que se pueda optar por la terminaci ón anticipada; 74 VII . Señalar l as acci ones que segui rá la dependencia o entidad, las que deberán asegurar los bienes y el est ado de los trabajos, así com o procurar la conclusión de los mism os; VII I. Det erminaci ón del programa de ejecución que se apli cará, el que deberá considerar los di ferimient os que l a suspensi ón origina, ajustando sin modifi car los periodos y procesos de construcción indicados en el programa de ejecución convenido en el cont rato, y IX. En su caso, l as medidas de protección que resulten necesarias para salvaguardar los trabajos reali zados, el l ugar de t rabaj o, sus inst alaciones y equipos. Artí cul o 118.- Si durante la vigencia del contrat o exist en suspensi ones de los t rabaj os cuyos periodos sean reducidos y difíciles de cuantificar, las partes podrán acordar que los periodos sean agrupados y f orm alizados mediant e l a suscripci ón de una sola acta ci rcunstanciada. Artí cul o 119.- Cuando las su spensiones se deriven de un caso fortuito o f uerza m ayor no existi rá ninguna responsabilidad para las part es, debiendo únicamente suscri bir un convenio donde se reconozca el plazo de la suspensi ón y las fechas de reinicio y terminación de los trabajos, sin modificar el plazo de ejecución establecido en el contrato. Sin embargo, cuando l os trabajos resulten dañados o dest ruidos y ést os requieran ser rehabilitados o repuestos, deberán reconocerse y pagarse mediante la celebraci ón de un convenio en los t érminos del artículo 59 de la Ley, si empre que no se utilicen para corregi r deficienci as o incumplimientos anteriores, imputables al cont ratist a. Cuando las su spensiones se deri ven de un caso fortuito o fuerza mayor, sólo será procedente el pago de gastos no recuperables por l os conceptos enunciados en las f racciones I II, IV y V del artí culo 116 de este Reglamento, sal vo que en l as bases de licitación y en el cont rat o correspondi ente se prevea otra situación. SECCIÓ N VI Ter minación Antici pada del Contrato Artí cul o 120. - Sól o en los caso s expresam ente señalados en el artículo 60 de la Ley, procederá l a t erminación antici pada de los contratos, por lo que no podrá celebrarse ningún acuerdo ent re las partes para tal ef ecto. Artí cul o 121.- En t odos l os casos de t erminación antici pada se deberán realizar las anot aciones correspondient es en la bitácora, debiendo la dependencia o entidad levantar un act a ci rcunstanciada, donde se haga const ar como mínimo lo si guient e: I. Lugar, fecha y hora en que se levanta; 75 II. Nombre y fi rma del residente de obra de la dependencia o entidad y del superintendente de const rucci ón del cont ratista; III. Descripci ón de los trabajos cuyo contrato se termine anticipadamente; IV. Importe contractual; V. Rel ación de las estimaciones o de gast os aprobados hasta antes de que se hubiera definido la termi nación anticipada; VI. Descripci ón pormenorizada del estado que guardan los trabajos; VII. Periodo de ejecución de l os t rabajos, preci sando la f echa de inicio y terminación cont ractual y el plazo durante el cual se ejecut aron trabajos; VIII. Una relación pormenorizada de la sit uación l egal, administ rativa, técnica y económica en la que se encuentre el contrato que se vaya a terminar anticipadamente; serán: IX. Señalar t odas las acci ones tendientes a asegurar los bienes y el estado que guardan l os t rabaj os, y X. Periodo en el cual se determinará el finiquito del contrat o y el importe al que ascenderán los gastos no recuperables. Artí cul o 122.- Tratándose de una terminaci ón anticipada los gast os no recuperables I. II. Los gastos no amortizados por concepto de: a. La construcción de oficinas, almacenes, bodegas, cam pament os e instal aciones en el sitio de los trabajos. Al ser liqui dados est os gast os, las const rucci ones serán propiedad de la Federación o de la entidad; b. Ofi cinas, almacenes, bodegas, campament os e inst alaciones rentados por el cont ratista, con el objeto de atender di rect ament e las necesi dades de la obra; c. La inst alación y montaje de plantas de construcción, t alleres y su retiro, y d. La parte proporcional del costo de transport e de ida y vuelt a de la m aquinaria o equipo de const rucción y de plantas y el ement os para instal aciones de acuerdo con el programa de utilizaci ón, y la expedición de la garantía de cumplimiento del cont rato; El importe de l os m aterial es y equipos de instal ación perm anente adquiridos por el cont ratist a y que se encuentren en el sitio de los trabajos, cami no a ést e, t erminados o habilitados en l os talleres o f ábri cas correspondient es, siem pre que cumplan con las especifi caci ones de calidad y que la cuantía sea acorde 76 con las cantidades de obra pendientes de ej ecutar según l os programas convenidos, y III. Liquidación del personal obrero y administ rativo directam ente adscrito a la obra, siempre y cuando no sean empleados perm anentes del contratista. Artí cul o 123.- Para l a elaboración del finiquito del cont rato que se haya dado por t erminado anticipadament e, deberán observarse las reglas que para el finiquito de obra concluida se establ ecen en la sección IX de est e Capít ulo. SECCIÓ N VII Resci sión Admi nistr ativa de Contr ato Artí cul o 124. - La rescisión admini strati va de los contratos deberá ser el últim o medio que las dependencias y entidades utilicen, ya que en todos los casos, previamente, deberán promover la ej ecución tot al de l os trabaj os y el menor retraso posi ble. En el caso de rescisi ón, Las dependencias y entidades optarán por aplicar retenci ones o penas convencionales antes de i niciar el procedimiento de rescisión, cuando el incumplimiento del contrato derive del atraso en la ejecución de los t rabajos. Artí cul o 125.- Cuando la dependencia o enti dad sea la que determine resci ndir un cont rato, di cha rescisión operará de pleno derecho y sin necesi dad de declaración judicial, bast ando para ello que se cumpla el procedimiento que para tal ef ecto se establece en la Ley; en tant o que si es el contrati sta quien decide rescindi rlo, será necesario que acuda ante la aut oridad judicial f ederal y obtenga la declaración correspondiente. Artí cul o 126.- Cuando se obt enga la resol ución judi cial que determine la rescisión del cont rat o por incumplimient o de alguna de l as obligaciones, imputables a la dependenci a o entidad, se estará a lo que resuelva la autoridad judicial. Artí cul o 127.- Las dependencias y entidades si n perj ui cio de lo dispuesto por el artícul o 124 de este Reglamento podrán resci ndir administrativamente el contrato cuando se presente alguna de las si guient es causas: I. Si el contrati sta, por causas i mputables a él, no inicia los trabajos obj eto del cont rato dentro de los quince días siguientes a la fecha convenida si n causa justificada conforme a la Ley y est e Reglamento; II. Si int errumpe injustificadamente la ejecución de los t rabajos o se niega a reparar o reponer alguna parte de ellos, que hubiere si do detectada como defectuosa por la dependencia o entidad; III. Si no ejecut a los trabajos de conformidad con lo estipulado en el cont rat o o sin m oti vo justificado no acata las órdenes dadas por el resi dente de obra o por el supervisor; 77 IV. Si no da cum plimiento a los programas de ejecución por f alt a de m aterial es, t rabaj adores o equipo de construcción y, que a juicio de la dependencia o entidad, el at raso pueda dificultar la t erminación satisf actoria de l os t rabajos en el plazo esti pulado. No implicará retraso en el program a de ejecución de la obra y, por tanto, no se considerará como i ncumplimient o del contrato y causa de su resci sión, cuando el atraso tenga lugar por la f alta de pago de estimaciones, o l a fal ta de información referente a planos, especifi caciones o normas de calidad, de ent rega f ísica de las áreas de t rabajo y de entrega oportuna de m ateriales y equipos de instal ación perm anente, de li cenci as, y permi sos que deba proporcionar o sumi nist rar la contrat ante, así como cuando la dependenci a o entidad hubiere ordenado la suspensi ón de los trabajos; V. Si es declarado o suj eto a concurso mercantil en los términos de l a Ley de Concursos M ercanti les o al guna fi gur a análoga; VI. Si subcontrata partes de l os trabajos objeto del contrato, sin contar con la autori zación por escrito de la dependencia o entidad; VII. Si cede los derechos de cobro derivados del contrato, sin contar con la autori zación por escrito de la dependencia o entidad; VIII. Si el contrati sta no da a l a dependencia o entidad y a las dependenci as que t engan facultad de intervenir, l as facilidades y dat os necesari os para la inspecci ón, vigilancia y supervisión de los materiales y trabajos; IX. Si el contrati sta cambi a su nacionalidad por ot ra, en el caso de que haya sido establecido como requisit o, tener una det erminada nacionalidad; X. Si siendo extranjero, invoca la protección de su gobierno en relación con el cont rato, y XI. En general, por el incum plimiento de cualquiera de las obligaci ones deri vadas del contrat o, las leyes, tratados y demás aplicables. Las dependencias y entidades, at endiendo a las caract erísti cas, magnitud y complejidad de los trabajos, podrán establecer en l os cont ratos ot ras causas de rescisión. Artí cul o 128.- En la notificación que las dependencias y entidades realicen al cont ratista respecto del inicio del procedimiento de rescisi ón, se señalarán los hechos que m oti varon la determinación de dar por resci ndido el propi o cont rato, relacionándolos con las estipulaci ones específi cas que se consideren han sido incum plidas. Artí cul o 129.- Si transcurrido el plazo que señala l a f racci ón I del artículo 61 de la Ley, el contrati sta no manifiest a nada en su def ensa o si después de analizar las razones aducidas por éste, l a dependencia o entidad estim a que las mi smas no son satisfact orias, emitirá por escrito la det erminación que proceda. 78 Los t rámit es para hacer efectivas las garant ías se i niciarán a partir de que se dé por rescindido el contrat o. Artí cul o 130.- El acta circunstanciada de la rescisi ón a que hace referencia el segundo párrafo del artí culo 62 de la Ley, deberá contener, como mínimo, lo si guient e: I. Lugar, fecha y hora en que se levanta; II. Nombre y firma del residente de obra de la dependencia o entidad y, en su caso, del supervi sor y del superint endente de const rucci ón del cont ratista; III. Descripci ón de l os trabajos y de los datos que se consideren rel evantes del cont rato que se pretende resci ndir; IV. Importe contractual consi derando, en su caso, l os convenios de m odificación; V. Descripci ón breve de los motivos que dieron origen al procedimiento de rescisión, así como de las estipulaci ones en l as que el cont ratist a incurrió en incumplimiento del contrato; VI. Rel ación de las estimaciones o de gastos aprobados con anterioridad al i nicio del procedimiento de rescisión, así com o de aquéllas pendientes de autori zación; VII. Descripci ón pormenorizada del estado que guardan los trabajos; VIII. Periodo de ejecución de l os t rabajos, preci sando la f echa de inicio y terminación cont ractual y el plazo durante el cual se ejecut aron los trabajos; IX. Rel ación pormenorizada de l a situación legal, admi nist rativa, t écnica y económica en la que se encuent ran los trabajos realizados, y l os pendientes por ejecutar, y X. Const ancia de que el cont ratist a ent regó toda l a documentación necesaria para que la dependencia o entidad pueda hacerse cargo y, en su caso, continuar con los trabajos. La determinaci ón de dar por rescindido admini strati vament e el cont rato, no podrá ser revocada o modifi cada por la propia dependencia o entidad. En el caso de que se determine no rescindi r el contrato, se reprogramar án los trabaj os una vez notificada la resol ución cor respondiente. Artí cul o 131.- Las dependencias y entidades podrán, junto con el contrati sta, dent ro del fini quito, conciliar los saldos deri vados de la rescisi ón con el fi n de preservar los intereses de las part es. Artí cul o 132.- Las dependencias y entidades podrán hacer const ar en el finiquito, la recepción de los t rabajos que haya realizado el cont ratist a hast a la rescisión del cont rat o, así 79 como de los equipos, materiales que se hubieran instalado en la obra o servicio o se encuent ren en proceso de f abricación, si empre y cuando sean susceptibles de utilización dent ro de los t rabajos pendi entes de realizar, debiendo en todo caso ajustarse a lo siguiente: I. Sól o podrá reconocerse el pago de aquellos m ateriales y equipos que cumplan con l as especifi caciones parti cul ares de construcción, normas de calidad y hasta por la canti dad requerida para la realización de los trabajos faltant es de ejecutar, de acuerdo con el programa de ejecución vigent e, a l a fecha de rescisión; II. El reconocimiento de los materiales y equi pos de instal ación permanente se reali zará invariablemente a los preci os estipulados en l os análisis de precios del cont rato o, en su caso, a los precios de m ercado; afectándose los primeros con los ajustes de costos que procedan; no se deberá considerar ni ngún cargo adi cional por indirectos, financiamient o, flet es, almacenajes y seguros. Se entenderá por preci o de m ercado, el precio del fabri cante o proveedor, en el m oment o en que se formalizó el pedido correspondient e, entre el contrati sta y el proveedor; III. Se deberán reconocer al cont ratista los anti cipos amortizados, así como los pagos que a cuenta de materi ales y f abricación de equipos haya realizado el cont ratista al f abricante o proveedor de los mism os, siem pre y cuando ést e se comprom eta a entregarlos, previo el pago de la dif erencia a su favor, y IV. En el caso de que exist an f abricantes o proveedores que tengan l a posesi ón o propiedad de los equipos y mat eriales que l as dependencias y entidades necesit en, ést as bajo su responsabilidad, podrán subrogarse en los derechos que tenga el cont ratist a, debiendo segui r los crit erios señalados en las f racciones anteri ores. Artí cul o 133.- El sobrecosto es la diferencia entre el importe que le represent arí a a la dependencia o entidad concluir con otro cont ratist a los trabajos pendi entes, y el cost o de la obra no ejecut ada al m oment o de resci ndir el cont rato. Al el aborar el fini quito derivado de la resci sión administrativa, la dependencia o entidad podrá optar entre aplicar el sobrecosto o las penas conv encional es, i ndependi entemente de las gar antías, y demás car gos que procedan. En tal caso, la opci ón que se adopte atenderá a la que depare el menor perj uici o a la dependenci a o entidad contr atante, debiéndose fundamentar y motivar l a deci sión. Artí cul o 134. - Para la determinaci ón del sobrecosto y su import e, las dependencias y entidades procederán conforme a lo sigui ente: I. Cuando la dependencia o entidad rescinda un cont rato y exista una pr oposi ción sol vente susceptible de adjudicarse en los términos que señala la f racción VI del artí culo 42 de l a Ley, el sobrecosto será la diferencia ent re el precio de dicha proposi ción y el importe de l a obra no ej ecutada conforme al programa vigente, aplicando los ajustes de cost os que procedan, y 80 II. Cuando una proposición no sea susceptible de adjudicarse en los t érminos señalados en la f racción anterior, la det erminación del sobrecost o deberá reflejar el impact o i nflacionario en el cost o de l a obra no ejecutada conforme al programa vi gente, hasta el momento en que se notifi que la rescisión, calculado conform e al procedimiento de aj ustes de cost os pactado en el cont rato, debiendo agregarse un importe equivalent e al diez por ci ento de los trabajos f alt antes por ejecut ar. SECCI ÓN VIII La Recepci ón de l os Trabaj os Artí cul o 135. - Para inici ar el procedimient o de recepción de los trabajos, el cont ratista a través de la bitácora o por oficio, deberá notifi car la termi nación de l os t rabajos, para lo cual anexará los document os que lo soporten e incl uirá una relación de las estimaciones o de gast os aprobados, m onto ejercido y crédit os a favor o en cont ra. Las dependenci as y enti dades, dentro de un pl azo no mayor de qui nce días naturales a par ti r del día si gui ente en que r eciban la notificaci ón a que se refiere el párr afo anterior , inici arán el pr ocedi mi ento de recepción de los trabaj os. Artí cul o 136.- Si durante la verificación de los t rabajos, la dependencia o entidad encuent ra deficienci as en la terminación de los mism os, deberá solicitar al cont ratista su reparación, a efecto de que ést as se corrijan conform e a l as condiciones requeridas en el cont rato. En este caso, el plazo de verificación de l os t rabajos pact ado en el cont rato se podrá prorrogar por el periodo que acuerden las part es para la reparación de las deficienci as. Lo anterior, sin perjui cio de que la dependenci a o entidad opt e por la resci sión del cont rato. Las reparaciones de las defi cienci as a que alude este ar tícul o no podrán consistir en la ejecución total de conceptos de trabaj o faltantes por r ealizar, en este caso no se procederá a la recepción y se considerará que l a obra no fue concl ui da en el pl azo conv enido. Artí cul o 137.- En la fecha señalada, la dependencia o entidad recibirá físicamente los t rabajos y levantará el act a correspondiente, la que cont endrá como mí nimo l o siguient e: I. Lugar, fecha y hora en que se levante; II. Nombre y fi rma del residente de obra y del supervisor de los trabajos por parte de la dependencia o entidad y del superint endente de const rucción por parte del cont ratista; III. Descripci ón de los trabajos que se reci ben; 81 IV. Importe contractual, incluyendo el de los convenios m odificatori os; V. Periodo de ejecución de los trabajos, precisando las fechas de ini cio y t erminación cont ract ual y el plazo en que realmente se ejecut aron, incluyendo los convenios; VI. Rel ación de las estimaciones o de gastos aprobados a la fecha, así como las pendientes de aut ori zación; VII. Decl araci ón de las partes de que se entregan los planos correspondientes a la construcción final, así como l os manuales e i nstructi vos de operación y m antenimiento correspondi entes y los certificados de garantía de calidad y f uncionamiento de los bienes i nstalados, y VIII. Const ancia de que el archivo de docum entos derivados de la reali zaci ón de los t rabaj os, fue ent regado a la resi dencia de obra o a la supervisión por parte del cont ratista. En el acto de ent rega fí sica de l os t rabajos, el contratista exhibirá la garant ía prevista en el art ícul o 66 de l a Ley. Artí cul o 138.- Las dependencias y entidades podrán efectuar recepciones parciales de los t rabajos cuando sin estar concluida l a obra, a juicio de l a dependencia o entidad, exist an t rabajos t erminados, identificables y susceptibles de utilizarse y conservarse; debiendo levantar el act a ci rcunst anciada correspondient e, ajust ándose en lo procedent e a lo previst o en el artículo ant erior. SECCIÓ N IX Fini quito y Terminaci ón del Contrato Artí cul o 139.- Las dependencias y entidades, para dar por terminados, parcial o t otalment e, los derechos y obligaciones asumidos por las part es en un contrat o de obras o servicios, deberán elaborar el finiquito correspondiente, anexando el acta de recepción física de los trabajos. Una vez elaborado el finiquito de los trabajos, la dependenci a o entidad dará por t erminado el cont rato correspondiente, dejando únicam ente subsist entes las acciones que deriven del finiquito, así com o l a garantía que se contempla en el artí culo 66 de la Ley, por lo que no será f actible que el contrati sta present e reclam ación alguna de pago con post eri oridad a su f ormali zación. Artícul o 140.- La dependencia o entidad deberá notificar al cont ratista, a través de su representante l egal o su superintendente de const rucción, la fecha, lugar y hora en que se llevará a cabo el finiquito, fecha que deber á quedar comprendida dentr o de un plazo que no podrá exceder de sesenta días natural es contados a partir de la fecha en que se r ealice la recepción física de l os trabaj os; los contratistas tendrán la obligación de acudi r 82 al llamado que se haga por escrit o, de no hacerlo, se le comunicará el resul tado conforme lo establece el tercer párrafo del artí culo 64 de la Ley. Artí cul o 141.- El documento donde conste el finiquito de los trabajos, f ormará parte del cont rat o y deberá contener como mí nimo, lo si guiente: I. Lugar, fecha y hora en que se realice; II. Nombre y firma del resi dente de obra y, en su caso, del supervi sor de los t rabaj os por parte de la dependencia o enti dad, y del superint endente de construcción del contratista; III. Descripci ón de l os trabajos y de los datos que se consideren rel evantes del cont rato correspondiente; IV. Importe cont ract ual y real del cont rat o, el cual deberá incluir l os volúmenes realm ente ejecutados de acuerdo al contrato y a los convenios celebrados; V. Periodo de ejecución de l os t rabajos, preci sando la f echa de inicio y terminación cont ractual y el plazo en que realment e se ej ecutaron, incluyendo los convenios; VI. Rel ación de las est im aciones, i ndicando como fueron ejecutados los conceptos de trabajo en cada una de ellas, y los gastos aprobados, debiendo describi r cada uno de l os créditos a favor y en cont ra de cada una de las partes, señalando l os conceptos generales que l es di eron origen y su saldo resultante, así como la fecha, lugar y hora en que serán liquidados; VII. Las razones que justifiquen l a apl icación de penas conv encionales; VIII. Dat os de la estimaci ón final; IX. Const ancia de entrega de la garantí a por defect os y vi cios ocultos de los t rabaj os y cualquier otra responsabilidad en que hubieren incurrido, y X. La declaración, en su caso, de que el cont ratist a extiende el más amplio finiquito que en derecho proceda, renunciando a cualquier acción legal que t enga por obj eto reclamar cual quier pago relacionado con el contrato. Cuando la liquidaci ón de los sal dos se realice dentro de los quince días naturales siguientes a l a firma del finiquito, el documento donde conste el fini quit o podrá utilizarse como el act a admini strati va que da por extinguidos l os derechos y obligaciones de l as partes en el contrato, debi endo agregar únicam ente una manif estación de las part es de que no exist en otros adeudos y por lo t anto se darán por terminados l os derechos y obligaci ones que genera el contrato respectivo, sin derecho a ulterior reclam ación, al no ser factible el pago indicado, se procederá a elaborar el act a administrativa prevista en el último párrafo del artí culo 64 de la Ley. 83 Artí cul o 142.- Si del fini quito resulta que existen saldos a f avor del cont ratist a, la dependenci a o entidad deberá liquidarlos dentro del plazo a que alude el segundo párrafo del artí culo 54 de la Ley. Si del fini quit o resul ta que existen sal dos a f avor de l a dependencia o enti dad, el importe de los mi smos se deduci rá de las cantidades pendientes por cubri r por concept o de t rabaj os ej ecutados y si no fueran suficientes éstos, deberá exigirse su reint egro conform e a lo previst o por el art ículo 55 de la Ley. En caso de no obtenerse el reintegro, la dependencia o entidad podrá hacer efectivas l as garantías que se encuent ren vigentes. Artí cul o 143. - El acta admini strati va que da por extinguidos los derechos y obligaciones formará part e del cont rato y deberá cont ener como mínim o lo si guient e: I. Lugar, fecha y hora en que se levante; II. Nombre de los asistentes y el caráct er con que int ervienen en el acto; III. Descripci ón de l os trabajos y de los datos que se consideren relevantes del cont rato correspondiente; IV. Rel ación de obligaciones y la f orma y fecha en que se cumplieron, y V. M anif estación de las partes de que no existen adeudos y, por lo tanto, de que se dan por terminadas las obligaciones que genera el cont rat o respectivo, sin derecho a ult erior recl amaci ón. 84 CAPÍ TULO QUI NTO El Aj uste de Costos SECCI ÓN I Generalidades Artí cul o 144.- La autorizaci ón del ajust e de costos, tanto en moneda naci onal como en su caso, en moneda extranj era, deberá efect uarse mediante el ofi cio de resolución que acuerde el aumento o reducción correspondiente, en consecuencia, no se requiere de la formalizaci ón de convenio alguno. El procedimiento de ajust e de costos en moneda nacional no podrá ser modificado durante la vigenci a del contrato, salv o en el caso de que se haya determinado el pr ocedi miento previsto en la fracci ón III del artículo 57 de la Ley. Artí cul o 145. - Los índices base que servirán para el cál culo de los aj ustes de costos en el contrato, serán los que correspondan a la fecha del acto de presentaci ón y apertura de proposici ones. Los precios origi nales de los insumos considerados por el li citante, deberán ser los que prevalezcan al momento de la presentación y apertura de las proposi ciones y no podrán modifi carse o sust it uirse por ninguna vari ación que ocurra ent re la fecha de su presentación y el último día del mes del ajuste. Artí cul o 146. - Para l os ef ectos del tercer párraf o de la f racción I del artículo 58 de la Ley, y con el objet o de act ualizar los precios de la proposici ón a l a fecha de i nici o de los t rabaj os, el cont ratist a podrá soli citar, por una sol a ocasi ón, la determinaci ón de un prim er f actor de ajust e de costos, el cual deberá cal cularse conform e al procedimient o de ajust e que se haya establ ecido en las bases de licitación y en el contrato correspondient e, debiendo sujetarse a lo establecido en este capít ulo. Est e fact or de actualización no deberá afect arse por l a ent rega de anti cipos. Esto no apli cará en l as obras o servi cios que inicien dentro de los t reinta días naturales sigui entes a la presentación de las proposici ones. Las dependencias y entidades, previ a justifi cación, aut orizarán di cho f actor, el que será apli cado a cada estimación y repercutirá durante t odo el ejercicio del cont rato, independientement e de los ajustes de cost os que le sucedan. Artí cul o 147.- Si al inicio de los t rabajos contratados o durant e el periodo de ej ecución de los mi smos se otorga algún anticipo, él o los im portes de ajustes de costos deberán afect arse en un porcentaje igual al del anticipo concedi do, que se calculará div idiendo el monto del antici po otorgado entr e el valor actualizado del contrato, es deci r, con el primer factor de ajuste a que se refiere el artículo anteri or. 85 SECCI ÓN I I Cál culo de los Aj ustes de Costos Artí cul o 148.- Para la revi sión de cada uno de l os precios que i ntervienen en el cálculo de los ajust es de costos conforme a los procedimientos señal ados en las fracciones I y II del artículo 57 de la Ley, los cont ratistas deberán acompañar a su solicitud la siguiente docum entaci ón: I. La relación de los í ndices nacionales de precios productor con servicios que determine el Banco de Méxi co o, en su caso, los í ndices investigados por las dependenci as y entidades los que deberán ser proporcionados al contrati sta; II. El presupuesto de los trabajos pendient es de ejecut ar, de acuerdo al programa convenido, determinado a partir del inicio del en el periodo en el cual se produzca el increment o en los costos, valorizado con los preci os unitarios del cont rato; III. El presupuesto de los trabajos pendient es de ejecut ar, de acuerdo al programa convenido, determinado a partir del inicio del en el periodo en el cual se produzca el increment o en los costos, valorizado con los preci os unitarios del cont rato, ajust ados conform e a lo señalado en l a f racci ón I II del artículo 58 de la Ley; IV. El programa de ejecución de los trabajos pendientes por ejecutar, acorde al programa que se tenga convenido, a par tir del ini cio del periodo en el cual se produzca el incremento en los costos; V. El análisi s de la determinación del factor de ajuste, y VI. Las matrices de precios unitarios actualizados que determi nen conj untam ente el contratista y l a dependencia o enti dad, en función de los t rabajos a realizar en el periodo de aj uste. Artí cul o 149.- En el procedimient o que est ablece la f racción I del art ícul o 57 de la Ley, para la determi nación de los ajustes de cost os, se deberán preci sar las canti dades que se encuentran pendientes de ejecut ar, conforme al programa convenido, a par ti r del ini cio del peri odo en el cual se pr oduzca el incremento en los costos. Artí cul o 150.- El ajust e de costos, tratándose del procedimiento que señala la f racción I del artículo 57 de la Ley, se podrá det erminar utilizando las mat rices de cálculo de los análisi s de precios uni tarios de l os trabajos no ejecutados del cont rato, conforme al programa convenido, a parti r del i nici o del periodo en el cual se produzca el incremento en los costos, en los que se sust ituyan l os cost os básicos de cada insum o del cost o di recto, act uali zados con los índices aplicables de los publicados por el Banco de M éxico. Artí cul o 151.- El procedimiento que establece l a fracci ón II del artí culo 57 de la Ley, se desarroll ará de la mi sma forma enunci ada en el artí culo anterior, con la salvedad de que 86 solamente se anali zará un grupo de precios que representen cuando m enos el ochenta por ciento del import e t otal f alt ante del contrato, conform e al programa convenido. Artí cul o 152. - Las dependencias y entidades podrán utilizar el procedimiento establecido en la f racción III del artí culo 57 de la Ley, sól o en aquellos trabajos donde el proceso const ructivo sea uniforme o repetitivo en todo el desarrollo de los t rabajos, debiendo contar con proyect os, especificaciones de construcción y normas de calidad tí picas, inamovibles y apli cables a t odos los trabajos que se vayan a ejecut ar. En este supuesto, las dependencias y entidades podrán opt ar por agrupar aquellos cont ratos cuyos trabaj os que, por su similitud y características, les sea aplicable el procedimiento mencionado. Los ajustes de cost os se determinarán para cada tipo de obra y no se requerirá que el contratista presente documentación justi ficatoria; debiendo únicamente present ar su solicit ud dentro del plazo señalado en el artículo 105 de este Reglamento. Las dependencias y enti dades deberán notificar por escrit o a los cont ratist as, la aplicación de los factores que procedan, en el periodo correspondiente, en respuesta a su solicit ud. Artí cul o 153. - El aj uste por los increm entos o decrem entos de los insumos correspondientes a los mat eriales, m ano de obra, m aquinaria y equipo de const rucción que integran los costos di rectos de l os preci os unit arios, en el procedimiento señalado en la f racción III del artí culo 57 de la Ley, se det erminará de conformidad con lo siguiente: I. Se establ ecerá el porcent aje de participación de los materi ales, la mano de obra y la maquinaria y equipo de const rucción de todos los precios unit arios que intervienen en cada tipo de obra; II. Se determinará el promedi o de los índices aplicables a los i nsumos que intervienen en los precios unitarios del tipo de obra analizado, dividiendo el promedio de índi ces de eso s insumos en el periodo de ajuste, ent re el promedio de índi ces de esos mism os insumos en el periodo que corresponda a la fecha de presentación y apertura de proposi ciones y aper tura técnica; El porcentaje de incremento o decrem ento se obtendrá con l a siguiente expresión: I = (Pm x Am ) + ( Po x Ao) + ( Pq x Aq) + . . . + ( Pi x Ai ) Siempre que: Pm + Po + Pq + . . . + Pi = 1 Donde: 87 I = Factor de incremento en el peri odo en estudio por ajust e de cost os, expresado en f racción decimal. Pm = Porcent aje de participaci ón de los materiales con respecto al costo di recto, expresado en fracción decimal. Am = Cociente de índices promedio en el periodo de ajuste ent re el promedio de í ndices en el periodo que corresponda a la fecha de presentaci ón y apertur a de proposiciones y apertur a de l a propuesta técnica, de los mat eriales que intervienen en el tipo de obra de que se trate. Po = Porcent aje de participación de la mano de obra con respecto al costo di recto, expresado en fracción decimal. Ao = Cociente de índices promedio en el periodo de ajuste ent re el promedio de í ndices en el periodo que corresponda a la fecha de presentaci ón de proposici ones y apertura de la propuest a técnica, de la mano de obra que interviene en el tipo de obra de que se trate. Pq = Porcent aje de partici pación de la maqui nari a y equipo de construcción con respecto al cost o di rect o, expresado en fracci ón decimal. Aq = Cociente de índices promedio en el periodo de ajuste ent re el promedio de í ndices en el periodo que corresponda a la fecha de presentaci ón y apertur a de proposiciones y aper tura de la pr opuesta técnica, de la maquinaria y equipo de construcción que int erviene en la obra tipo de que se trate. Pi = Porcent aje de participación de algún otro i nsumo específico de que se trate en el costo direct o, expresado en f racci ón decimal. Ai = Cociente de índi ces promedio en el periodo de aj uste, ent re el promedio de í ndices en el periodo que corresponda a la fecha de presentaci ón y apertur a de proposi ciones y aper tura de l a propuesta técni ca, de al gún otro insumo específi co que interviene en la obra tipo de que se trate. Según las característi cas, complejidad y magnitud de l os t rabajos ejecutados, la dependenci a o entidad podrá adicionar o sust raer a la expresión ant erior los sumandos que se requieran, conf orm e a los diversos el ementos que intervengan en el tipo de obra de que se trat e. Cada uno de los términos de las expresiones se podrá subdi vidir, a fin de agrupar los insumos similares, y III. Las dependenci as y entidades deberán oír a la Cám ara Mexi cana de la I ndustria de la Construcción para calcular los porcentaj es de participación para los diferent es trabajos que se ejecuten, los cual es tom arán en cuenta los antecedentes de obras si milares realizadas por la dependencia o entidad, o bien, los que presenten los contratistas dentro de la i nformaci ón técnica que se soli cit a a los mi smos en las bases de licitación. 88 89 CAPÍ TULO SEX TO Análi sis, Cálcul o e I ntegraci ón de l os Preci os Unitarios SECCI ÓN I Generalidades Artí cul o 154.- Para los efectos de l a Ley y este Regl ament o, se considerará como precio unit ario, el import e de la remuneración o pago total que debe cubri rse al contrati sta por uni dad de concepto terminado, ejecutado conforme al proyect o, especifi caciones de construcción y normas de calidad. El precio unit ario se int egra con los cost os di rectos correspondientes al concept o de t rabaj o, los costos i ndirectos, el cost o por financiamient o, el cargo por l a utilidad del cont ratista y los cargos adicionales. Artí cul o 155. - Los precios unit arios que f ormen parte de un cont rat o o convenio para la ej ecución de obras o servicios deberán analizarse, cal cularse e i ntegrarse t omando en cuent a los crit erios que se señalan en la Ley y en este Reglam ento, así como las especi ficaci ones estableci das por l as dependencias y entidades en l as bases de l ici taci ón. La enumeración de los costos y cargos mencionados en est e capít ulo para el análisis, cálculo e int egración de precios unitarios, tiene por obj eto cubrir en la forma más amplia posible, los recursos necesarios para realizar cada concepto de t rabajo. Artí cul o 156.- El análi si s, cálcul o e integración de los precios unit arios para un t rabaj o determinado, deberá guardar congruencia con los procedimientos constructi vos o la m etodología de ejecución de l os trabajos, con l os programas de trabajo, de utilización de personal y de maquinaria y equipo de construcción; debiendo consi derar los cost os vi gentes de los materiales, recursos humanos y demás insumos necesarios en el m oment o y en la zona donde se llevarán a cabo los t rabaj os, sin considerar el Impuest o al Valor Agregado, t odo ello de conformidad con las especificaciones generales y particulares de construcción y normas de calidad que det ermine la dependencia o entidad. Artí cul o 157.- Los precios uni tarios de los concept os de trabajo deberán expresarse por regla general en moneda nacional, salvo en aquellos que necesariament e requieran recursos de procedenci a extranjera; las dependencias y entidades, previa j ustifi caci ón, podrán cotizar y contratar en moneda ext ranjera. Las unidades de medida de los conceptos de t rabaj o corresponderán al Si stema General de Uni dades de Medida; cuando por l as características de l os t rabaj os y a j uicio de la dependencia o entidad se requiera utilizar otras uni dades técnicas de uso internacional, podrán ser empleadas. 90 Artí cul o 158.- En l os t érminos de lo previ sto en el penúltimo párrafo del artículo 59 de la Ley, el catálogo de conceptos de l os t rabaj os únicamente podrá contener los siguientes precios unit arios: I. Preci os unitarios original es, que son los precios consi gnados en el catálogo de concept os del cont rat o, que si rvi eron de base para su adjudicación, y II. Preci os unitarios por cantidades adi cionales o por conceptos no previst os en el cat álogo ori ginal del cont rato. SECCI ÓN I I El Costo Di recto Artí cul o 159.- El costo di rect o por mano de obra es el que se deriva de las erogaciones que hace el contratista por el pago de salarios real es al personal que interviene di rectamente en la ej ecuci ón del concepto de trabajo de que se trate, incluyendo al prim er m ando, ent endiéndose como tal hasta la categoría de cabo o j efe de una cuadrilla de t rabaj adores. No se consi derarán dent ro de este cost o, las percepci ones del personal t écnico, admini strativo, de control, supervi sión y vigilancia que corresponden a los costos indirectos. El costo de mano de obra se obtendrá de la expresi ón: Sr M o = ---------------R Donde: “Mo” Representa el cost o por mano de obra. “Sr” Representa el salario real del personal que i nterviene directamente en la ejecución de cada concepto de trabajo por jornada de ocho horas, sal vo las percepciones del personal t écnico, admini strativo, de cont rol, supervisi ón y vigilancia que corresponden a los cost os indirect os. Inclui rá t odas las prestaciones derivadas de l a Ley Federal del Trabajo, la Ley del Seguro Social, Ley del I nstitut o del Fondo Naci onal de la Vivienda para los Trabajadores o de los Contratos Colectivos de Trabaj o en vigor. Para la obtención de est e rubro se deben considerar los salarios tabulados “Sn” de las diferentes categorí as y especialidades propuestas por el licit ante o cont ratista, de acuerdo a la zona o región donde se ej ecuten los t rabaj os, el que deberá af ectarse con un factor de salario real “Fsr”, de acuerdo con l a siguiente expresi ón: Sr = Sn * Fsr 91 "R" Representa el rendimient o, es decir, la cantidad de t rabajo que desarroll a el personal que interviene directamente en la ejecución del concepto de trabajo por jornada de ocho horas. Para realizar la eval uación del rendimient o, se deberá considerar en t odo momento el tipo de trabajo a desarrollar y las condici ones ambientales, t opográfi cas y en general aquellas que predominen en la zona o región donde se ej ecuten. Artí cul o 160.- Para los efect os del artículo anterior, se deberá ent ender al f actor de salario real “Fsr”, como la relación de los días realment e pagados en un peri odo anual, de enero a diciembre, divididos ent re l os días ef ecti vament e laborados durante el mismo periodo, de acuerdo con la si guiente expresión: Tp Tp Fsr = Ps ( -------- ) + ---------Tl Tl Donde: Fsr= Representa el f actor de salario real. Ps= Representa, en fracción decimal, las obligaciones obrero-patronales deri vadas de la Ley del Seguro Social y de la Ley del Insti tuto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores. Tp = Representa los dí as realmente pagados durant e un peri odo anual. Tl = Representa los dí as realmente laborados durant e el mismo periodo anual. Para su det erminación, únicamente se deberán considerar aquellos días que estén dent ro del periodo anual ref erido y que, de acuerdo con la Ley Federal del Trabajo y los Contratos Colectivos, resulten pagos obligatorios, aunque no sean laborables. El factor de salario real deberá i nclui r las prestaciones derivadas de l a Ley Federal del Trabaj o, de la Ley del Seguro Social, de la Ley del Instit uto del Fondo Naci onal de la Vi vienda para los Trabajadores o de los Cont ratos Colectivos de Trabajo en vi gor. Det erminado el f actor de salario real, ést e perm anecerá fijo hasta l a terminaci ón de los t rabajos cont ratados, incluyendo los convenios que se celebren, debiendo considerar los aj ustes a l as prestaci ones que para tal efecto determina l a Ley del Seguro Social, dándoles un trato similar a un ajust e de costos. Cuando se requiera de la realización de t rabajos de emergencia originados por event os que pongan en peligro o alt eren el orden social, la economía, l os servicios públicos, la salubridad, la seguridad o el ambiente de alguna zona o región del país, las dependencias 92 o entidades podrán requeri r la int egración de horas por tiempo ext raordinario, dentro de los m árgenes señalados en la Ley Federal del Trabajo, debiendo ajustar el factor de salari o real utilizado en la int egraci ón de los preci os unitarios. Artí cul o 161.- En la det erminación del Salari o Real no deberán considerarse los siguientes conceptos: I. Aquellos de caráct er general referent es a t ransportación, instalaciones y servicios de comedor, campamentos, instalaciones deporti vas y de recreaci ón, así como las que sean para fines sociales de carácter si ndical; II. I nstrumentos de t rabajo, tales como herramientas, ropa, cascos, zapatos, guant es y otros similares; III. La aliment ación y la habitación cuando se entreguen en forma onerosa a los t rabaj adores; IV. Cualquier otro cargo en especie o en dinero, tales como: despensas, premios por asi stencia y punt ualidad, entre otros; V. Los viáticos y pasajes del personal especializado que por requerimientos de los t rabaj os a ejecut ar se tenga que t rasl adar f uera de su lugar habitual de t rabajo, y VI. Las cantidades aport adas para fines soci ales, considerándose com o tales las ent regadas para consti tui r fondos de algún plan de pensiones establecido por el pat rón o derivado de cont ratación colectiva. El importe del o los conceptos anteriores que sean procedentes, deberán ser considerados en el análisis de los costos indirect os de campo correspondiente. Artí cul o 162. - El costo directo por materiales es el correspondiente a las erogaciones que hace el cont ratist a para adquirir o producir t odos l os materiales necesarios para la correcta ejecución del concept o de t rabajo, que cumpla con las norm as de calidad y las especificaciones generales y particulares de const rucción requeridas por la dependencia o entidad. Los m aterial es que se usen podrán ser permanentes o tem porales, los primeros son los que se incorporan y f orman parte de la obra; los segundos son l os que se utilizan en f orm a auxiliar y no pasan a form ar parte integrant e de la obra. En est e último caso se deberá considerar el cost o en proporción a su uso. El costo unit ario por concept o de materiales se obt endrá de la expresión: M = Pm * Cm Donde: “M” Representa el cost o por materi ales. 93 "Pm" Representa el costo bási co unitario vigente de mercado, que cum pla con las normas de calidad especi ficadas para el concepto de t rabajo de que se t rate y que sea el más económico por unidad del m aterial, puesto en el sitio de los t rabajos. El costo básico unit ario del m aterial se integrará sumando al precio de adqui sición en el m ercado, los de acarreos, m aniobras, almacenajes y mermas aceptables durante su manejo. Cuando se usen materiales producidos en la obra, la determi nación del precio básico unitario será motivo del análisis respectivo. "Cm" Representa el consumo de materiales por unidad de medida del concepto de t rabaj o. Cuando se trate de materiales permanentes, "Cm ” se det erminará de acuerdo con las cantidades que deban utilizarse según el proyecto, las normas de calidad y especificaciones generales y particulares de construcción que determine la dependencia o enti dad, consi derando adicionalmente los desperdi cios que la experiencia determi ne como mínimos. Cuando se trat e de mat eriales auxiliares, "Cm" se det erminará de acuerdo con las cantidades que deban utilizarse según el proceso de construcción y el tipo de trabajos a realizar, considerando los desperdicios y el número de usos con base en el programa de ejecución, en la vida útil del materi al de que se trate y en la experiencia. En el caso de que l a descripci ón del concepto del precio unitario, especifi que una m arca com o referencia, deberá incluirse la posibilidad de presentar productos si milares, entendiendo por éstos, aquellos materi ales que cum plan com o mínim o con las mismas especificaci ones t écnicas, de calidad, duración y garantí a de servi cio que l a marca señalada como referencia. Artí cul o 163. - El costo di recto por maqui nari a o equipo de const rucción es el que se deriva del uso correcto de las máquinas o equipos adecuados y necesarios para la ejecución del concepto de trabajo, de acuerdo con lo estipulado en l as normas de calidad y especificaci ones generales y particulares que determi ne la dependencia o entidad y conform e al programa de ejecución convenido. El cost o por m aquinaria o equipo de const rucción, es el que result a de di vidi r el importe del costo horario de la hora efectiva de trabajo, entre el rendimiento de dicha m aquinaria o equipo en la mi sma unidad de tiempo. El costo por maquinaria o equi po de construcción, se obtiene de la expresión: Phm M E = ------------Rhm Donde: “ME” Representa el cost o horario por maqui nari a o equipo de const rucción. 94 "Phm" Representa el costo horari o directo por hora efectiva de trabajo de la maquinaria o equipo de construcción, considerados como nuevos; para su det erminaci ón será necesario tom ar en cuent a la operación y uso adecuado de l a máquina o equipo sel eccionado, de acuerdo con su s caracterí sti cas de capacidad y especialidad para desarrollar el concepto de trabajo de que se t rate. Este cost o se int egra con cost os fijos, consumos y salarios de operación, calcul ados por hora efectiva de trabajo. "Rhm" Representa el rendimient o horario de l a máquina o equipo, consi derados como nuevos, dent ro de su vida económica, en las condiciones e specíficas del trabajo a ejecut ar, en l as correspondi entes unidades de medi da, el que debe de corresponder a l a cantidad de unidades de t rabajo que la m áquina o equipo ejecut a por hora ef ectiva de operación, de acuerdo con rendimientos que determinen en su caso los m anuales de los fabricantes respectivos, l a experi encia del contratista, así como, las características ambi ental es de la zona donde vayan a realizarse los trabajos. Para el caso de maquinari a o equi pos de construcci ón que no sean fabricados en lí nea o en serie y que por su especialidad tengan que ser rentados, el costo di recto de éstos podrá ser susti tui do por l a renta di aria de equipo si n consider ar consumi bles ni operación. Artí cul o 164.- Los costos fijos, son los correspondientes a depreciación, inversi ón, seguros y mant enimient o. Artí cul o 165.- El costo por depreci ación, es el que result a por l a disminución del valor original de la maquinaria o equipo de construcción, como consecuencia de su uso, durante el tiempo de su vida económica. Se considerará una depreciaci ón lineal, es decir, que la maquinaria o equipo de const rucción se deprecia en una misma cantidad por unidad de tiempo. Este costo se obtiene con la si guiente expresi ón: Vm – Vr D = ------------------Ve Donde: “D” Representa el costo horario por depreciación de la maquinaria o equipo de construcción. "Vm" Representa el valor de l a máquina o equipo consi derado com o nuevo en la fecha de presentaci ón y apertura de la pr opuesta técnica proposici ones, descontando el precio de las llantas y de los equipamientos, accesorios o piezas especiales, en su caso. 95 "Vr" Representa el valor de rescate de la máquina o equipo que el contrati sta considere recuperar por su venta, al término de su vida económica. "Ve" Representa la vida económi ca de la máquina o equipo estimada por el contrati sta y expresada en horas efectivas de t rabaj o, es deci r, el tiempo que puede m antenerse en condici ones de operar y producir trabajo en forma eficiente, siempre y cuando se le proporcione el mantenimient o adecuado. Cuando proceda, al calcular la depreci ación de la maquinaria o equipo de construcción deberá deducirse del val or de l os mismos, el costo de las ll antas y el cost o de las piezas especiales. Artí cul o 166.- El cost o por inversión, es el costo equi valent e a l os int ereses del capital i nvertido en la maquinaria o equipo de construcción, como consecuencia de su u so, durante el tiempo de su vida económica. Este costo se obtiene con la si guiente expresi ón: Donde: “Im” (Vm + Vr) i Im = --------------------2Hea Representa el costo horari o de la inversi ón de la maquinaria o equipo de construcción, considerado como nuevo. "Vm" y " Vr" Representan los mismos conceptos y val ores enunciados en el artículo 165 de este Reglam ento. "Hea" Representa el número de horas ef ectivas que la m áquina o el equipo trabaja durant e el año. "i" Representa la t asa de int erés anual expresada en fracción decimal. Los contrati stas para sus análisis de costos horarios considerarán a su juicio las t asas de i nterés "i", debiendo proponer la tasa de interés que m ás l es convenga, la que deberá estar referida a un indi cador económi co específi co y estará sujeta a las variaciones de dicho indicador, consi derando en su caso los puntos que como sobrecosto por el cr édi to le r equi era una insti tución crediticia. Su actualizaci ón se hará como part e de los aj ustes de cost os, sust ituyendo la nueva t asa de interés en las mat ri ces de cálculo del costo horario. Artí cul o 167.- El cost o por seguros, es el que cubre los ri esgos a que está suj eta la m aquinaria o equipo de const rucción por sini estros que suf ra. Este costo forma parte del costo horari o, ya sea que la maquinaria o equipo se asegure por una compañía aseguradora, o que la empresa constructora decida hacer frente con sus propios recursos a los posibles riesgos como consecuencia de su uso. 96 Este costo se obtiene con la si guiente expresi ón: ( Vm + Vr ) s Sm = -----------------------2 Hea Donde: “Sm” Representa el costo horario por seguros de la maqui nari a o equi po de const rucci ón. "Vm" y " Vr" Representan los mismos conceptos y val ores enunciados en el artículo 165 de este Reglam ento. "s" Representa la prima anual prom edio de seguros, fijada como porcent aje del valor de la máquina o equipo, y expresada en f racción decim al. "Hea" Representa el número de horas ef ectivas que la m áquina o el equipo trabaja durant e el año. Los cont rati stas para su s e st udios y análisi s de costo horari o consi derarán la prima anual promedio de seguros, la que deberá estar referida a un i ndicador especí fi co del mercado de seguros. Artí cul o 168.- El cost o por mant enimiento m ayor o menor, es el originado por todas las erogaciones necesari as para conservar l a maquinaria o equi po de construcción en buenas condiciones durante toda su vida económica. Para los efectos de este artí culo, se entenderá com o: I. Cost o por mant enimiento mayor, a l as erogaci ones correspondientes a las reparaciones de la maquinaria o equipo de construcción en talleres especializados, o aquéllas que puedan realizarse en el cam po, em pleando personal especializado y que requieran reti rar la m áquina o equipo de los f rent es de trabajo. Este cost o i ncluye la mano de obra, repuestos y renovaciones de part es de l a maquinaria o equipo de construcción, así como ot ros mat eriales que sean necesarios, y II. Cost o por mant enimiento m enor, a las erogaci ones necesarias para efectuar los ajustes rutinarios, reparaci ones y cambi os de repuestos que se efect úan en las propias obras, así como los cambios de líquidos para mandos hi dráulicos, aceite de transmisión, filt ros, grasas y estopa. Incl uye el personal y equipo auxiliar que reali za est as operaciones de mant enimient o, los repuestos y ot ros m ateriales que sean necesarios. Este costo se obtiene con la si guiente expresi ón: Mn = Ko * D 97 Donde: “Mn” Representa el costo horario por mantenimiento m ayor y menor de la maquinaria o equipo de construcción. “Ko” Es un coefi cient e que considera tanto el mantenimiento m ayor como el menor. Est e coeficiente varí a según el tipo de máquina o equipo y las caracterí sti cas del trabajo, y se fija con base en la experiencia est adí stica. “D” Representa l a depreciación de l a máquina o equipo, cal culada de acuerdo con l o expuesto en el art ículo 165 de est e Regl amento. Artí cul o 169.- Los costos por consumos, son los que se derivan de las erogaci ones que resulten por el uso de combustibles u ot ras fuentes de energía y, en su caso, lubricantes y llantas. Artí cul o 170.- El costo por combusti bles, es el derivado de t odas l as erogaciones originadas por los consumos de gasolina y di esel para el f uncionamient o de los motores de combusti ón interna de la maquinaria o equipo de const rucci ón. Este costo se obtiene con la si guiente expresi ón: Co = Gh * Pc Donde: "Co" Representa el cost o horario del combustible necesario por hora ef ectiva de t rabajo. “Gh” Representa la cantidad de combustibl e utilizado por hora ef ecti va de trabajo. Este coeficiente se obtiene en función de la potencia nominal del mot or, de un factor de operación de la máquina o equipo y de un coefici ente determinado por la experiencia, el cual varía de acuerdo con el com bustible que se use. "Pc" Representa el precio del combustible puest o en la máquina o equipo. Artí cul o 171. - El costo por ot ras fuent es de energía, es el derivado por l os consumos de energía eléctrica o de ot ros energéticos distintos a l os señal ados en el artículo anteri or. La determinaci ón de este costo requerirá en cada caso de un estudio especial. Artí cul o 172.- El cost o por lubricantes, es el derivado por el consumo y los cambios periódi cos de aceites lubricant es de los motores. Este costo se obtiene con la si guiente expresi ón: Lb = ( Ah + Ga ) Pa 98 Donde: “Lb” Representa el cost o horario por consumo de lubri cantes. "Ah" Representa la cantidad de aceites l ubricantes consumidos por hora efectiva de trabajo, de acuerdo con las condiciones medias de operación. "Ga" Representa el consumo entre cambios sucesivos de lubricant es en las máquinas o equipos; está determinada por la capacidad del recipi ente dentro de la máquina o equipo y los tiempos entre cambi os sucesivos de aceites. "Pa" Representa el costo de l os aceites l ubricantes puestos en las máquinas o equipos. Artí cul o 173.- El costo por llant as, es el correspondient e al consumo por desgaste de las llantas durant e l a operación de la m aquinaria o equi po de construcción. Este costo se obtiene con la si guiente expresi ón: Pn N = -----------Vn Donde: “N” Representa el cost o horario por el consumo de las ll antas de l a m áquina o equipo, como consecuenci a de su uso. "Pn" Representa el valor de las llant as, consideradas como nuevas, de acuerdo con las características i ndicadas por el f abri cante de la máquina. "Vn" Representa las horas de vida económi ca de l as llantas, tomando en cuenta l as condi ciones de trabajo im puestas a las mi smas. Se determi nará de acuerdo con t ablas de estimaciones de la vida de los neumáticos, desarrolladas con base en l as experiencias estadísti cas de los f abricantes, considerando, entre ot ros, los fact ores si guient es: presiones de inflado, veloci dad m áxima de trabajo; condiciones rel ati vas del camino que t ransite, tales com o pendient es, curvas, superfici e de rodamient o, posición de la m áquina; cargas que soporte; clim a en que se operen y mantenimient o. Artí cul o 174.- El cost o por piezas especi ales, es el correspondiente al consumo por desgaste de las pi ezas especi ales durante la operación de l a maquinaria o equipo de construcción. 99 Este costo se obtiene con la si guiente expresi ón: Pa Ae = --------------Va Donde: “Ae” Represent a el cost o horario por las piezas especiales. "Pa" Representa el valor de las pi ezas especial es, considerado como nuevas. “Va” Representa las horas de vida económica de las piezas especi ales, tomando en cuenta las condiciones de t rabaj o impuest as a las mi smas. Artí cul o 175.- El cost o por salarios de operación, es el que resulta por concept o de pago del o los sal arios del personal encargado de la operación de la maquinaria o equi po de construcción, por hora efectiva de t rabajo. Este costo se obt endrá mediante la expresión: Sr Po = ------------------Ht Donde: “Po” Representa el costo horario por la operación de la maqui nari a o equipo de construcción. "Sr” Representa los mismos concept os enunciados en el artículo 159 de est e Reglament o, valori zados por t urno del personal necesari o para operar la máquina o equipo. "Ht" Representa las horas efectivas de t rabajo de la maquinaria o equipo de const rucci ón dent ro del turno. Artí cul o 176.- El cost o por herramienta de mano, corresponde al consum o por desgaste de herramientas de mano utilizadas en l a ejecución del concept o de trabajo. Este costo se cal culará mediant e l a expresión: Hm = Kh * Mo Donde: “Hm” Representa el cost o por herramienta de mano. 100 “Kh” Representa un coefi ciente cuyo valor se fijará en función del tipo de trabajo y de la herramienta requerida para su ejecución. "Mo" Representa el costo unitario por concept o de mano de obra calculado de acuerdo con el artículo 159 de est e Reglamento. Artí cul o 177. - En caso de requerirse el cost o por máquinas-herrami entas se analizará en la misma f orma que el cost o directo por m aquinaria o equipo de const rucci ón, según lo señalado en est e Regl amento. Artí cul o 178.- El cost o directo por equi po de seguridad, corresponde al equipo necesario para la protección personal del t rabajador para ej ecutar el concept o de trabajo. Este costo se cal culará mediant e l a expresión: Donde: Es = Ks * Mo “Es” Represent a el cost o por equipo de seguridad. "Ks” Represent a un coefi cient e cuyo valor se fija en f unción del tipo de trabajo y del equipo requerido para l a seguridad del trabajador. "Mo" Represent a el cost o unitario por concept o de mano de obra calcul ado de acuerdo con el artí culo 159 de est e Reglam ento. Artí cul o 179.- Cost o por maquinaria o equipo de const rucción en espera y en reserva, es el correspondiente a l as erogaciones derivadas de sit uaciones no previst as en el cont rato. Para el análisis, cálculo e int egraci ón de este costo, se considerará: I. M aquinaria o equipo de const rucción en espera. Es aquel que por condiciones no previst as en los procedimient os de construcción, debe permanecer sin desarrollar trabajo alguno, en espera de algún acontecimiento para entrar en actividad, consi derando al operador, y II. M aquinaria o equipo de construcción en reserva. Es aquel que se encuent ra inactivo y que es requerido por orden expresa de la dependencia o entidad, para enf rentar eventualidades t ales como situaciones de seguri dad o de posibles em ergencias, siendo procedente cuando: a. Result e indispensable para cubri r la eventualidad debiéndose apoyar en una justificación técni ca, y b. Las máquinas o equipos sean los adecuados según se requiera, en cuanto a capacidad, potencia y ot ras características, y congruente con el proceso const ructivo. 101 El costo horario de las máquinas o equipos en las condiciones de uso o di sponibilidad descritas deberán ser acordes con las condi ciones impuestas a l as mi smas, considerando que los cost os fij os y por consumos deberán ser menores a los cal culados por hora ef ecti va en operaci ón. En el caso de que el procedimiento constructivo de los t rabajos, requiera de m aquinaria o equi po de construcción que deba permanecer en espera de algún acont ecimient o para entrar en actividad, las dependencias y entidades deberán establecer desde las bases los mecani smos necesarios para su reconocimiento en el cont rat o. SECCIÓN III El Costo I ndi recto Artí cul o 180. - El costo indirecto corresponde a los gastos general es necesarios para la ej ecuci ón de los trabajos no i ncluidos en los cost os di rectos que realiza el contrati sta, t anto en sus ofici nas centrales como en la obra, y comprende ent re otros: los gastos de admini stración, organización, dirección técni ca, vigilancia, supervi si ón, construcción de instalaciones generales necesarias para realizar conceptos de t rabajo, el t ransporte de m aquinaria o equipo de construcción, im previ stos y, en su ca so, prestaciones l aborales y sociales correspondientes al personal directivo y admini strati vo. Para su determinación, se deberá considerar que el costo correspondiente a las oficinas cent ral es del contrati sta, com prenderá úni cam ente los gast os necesari os para dar apoyo técni co y administ rativo a l a superint endencia del contratista, encargada directam ente de los trabajos. En el caso de los cost os indi rectos de ofi cinas de cam po se deberán considerar todos los conceptos que de él se deriven. Artí cul o 181.- Los cost os indirectos se expresarán como un porcentaje del costo di rect o de cada concepto de t rabajo. Di cho porcentaje se calculará sumando los im portes de los gast os general es que result en aplicabl es y divi diendo est a sum a entre el costo directo t otal de la obra de que se trate. Artí cul o 182.- Los gastos generales que podrán tomarse en consideración para integrar el costo indirecto y que pueden aplicarse indistintam ente a l a administración de oficinas centrales o a la admi nist raci ón de oficinas de campo o ambas, según el caso, son los siguientes: I. Honorarios, sueldos y prestaciones de los siguient es conceptos: a. b. c. d. e. f. Personal directivo; Personal t écnico; Personal administ rativo; Cuota patronal del Seguro Social y del I nstitut o del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores; Prestaciones a que obliga la Ley Federal del Trabajo para el personal enunciado en los incisos a., b., y c.; Pasajes y viáticos del personal enunciado en los i ncisos a., b. y c. , y 102 g. II. Depreciación, mant enimiento y rentas de los siguientes conceptos: a. b. c. d. e. f. g. III. Campamentos; Equipo de construcción; Plantas y el ement os para instalaciones, y M obiliario; Gast os de oficina de los siguientes conceptos: a. b. c. d. e. f. g. VI. Consultores, asesores, servici os y laboratorios, y Est udios e i nvesti gaciones; Fl etes y acarreos de los siguientes conceptos: a. b. c. d. V. Edificios y local es; Locales de mant enimient o y guarda; Bodegas; I nstalaciones generales; Equipos, muebles y enseres; Depreci ación o renta, y operaci ón de vehículos, y Campamentos; Servici os de los si guientes conceptos: a. b. IV. Los que deriven de la suscripción de contratos de trabajo, para el personal enunciado en los incisos a., b. y c.; Papelería y útiles de escritori o; Correos, fax, t eléfonos, tel égraf os, radio; Equipo de computación; Situaci ón de fondos; Copias y duplicados; Luz, gas y ot ros consumos, y Gastos de la licit ación; Capaci taci ón y adiestramient o; VII. Seguridad e higiene; VIII. Seguros y fianzas, y IX. Trabajos previ os y auxiliares de los siguient es conceptos: a. b. c. Construcción y conservaci ón de caminos de acceso; M ontaj es y desmant elamientos de equipo, y Construcción de inst alaciones generales: 1. 2. De campamentos; De equipo de construcción, y 103 3. De plantas y elementos para instal aciones. SECCIÓ N IV El Costo por Fi nanciami ento Artí cul o 183. - El cost o por financiamient o deberá estar representado por un porcentaje de la suma de l os costos directos e i ndirectos y corresponderá a los gastos derivados por la i nversión de recursos propios o contrat ados, que realice el contrati sta para dar cumplimiento al program a de ej ecuci ón de los t rabajos calendari zados y valorizados por periodos. El procedimient o para el análi sis, cálculo e i ntegración del costo por financiamiento deberá ser fijado por cada dependencia o entidad. Artí cul o 184. - El cost o por financiamiento permanecerá const ante durante la ej ecución de los trabajos, y únicamente se ajustará en los siguientes casos: I. Cuando varíe la tasa de interés, y II. Cuando no se entreguen los anticipos durante el prim er t rimest re de cada ejerci cio subsecuente al del inicio de los t rabajos. Artí cul o 185.- Para el análi si s, cál cul o e int egraci ón del porcentaje del cost o por financiamiento se deberá considerar lo si guiente: I. Que l a cal endarización de egresos esté acorde con el programa de ejecución de los trabajos y el plazo indi cado en la proposici ón del contrati sta; II. Que el porcentaje del cost o por financiamiento se obtenga de la dif erenci a que result e ent re l os ingresos y egreso s, afectado por la t asa de interés propuesta por el cont ratist a, y dividida entre el cost o direct o m ás l os costos indi rectos; III. Que se integre por los siguientes i ngresos: a. b. IV. Los anticipos que se otorgarán al contrati sta durante el ejercicio del cont rato, y El import e de las estimaciones a presentar, considerando los pl azos de f ormulación, aprobación, trámit e y pago; deduciendo la amortización de los antici pos concedidos, y Que se integre por los siguientes egresos: a. b. Los gastos que impliquen los cost os direct os e indi rect os; Los anticipos para compra de m aquinaria o equi po e inst rum entos de instal ación perm anente que en su caso se requieran, y 104 c. En general, cualquier otro gasto requerido según el program a de ej ecución. Artí cul o 186.- Las dependencias y entidades para reconocer en el cost o por financiamiento l as variaciones de la tasa de i nterés que el contratista haya consi derado en su pr oposi ción, deberán considerar lo siguiente: I. El cont ratista deberá fijar la tasa de i nterés con base en un indicador económico específico, considerando en su caso l os puntos que como sobrecosto por el cr édito le requi era una instituci ón cr edi ti cia, la cual perm anecerá constante en la integración de los preci os; la variación de l a t asa, a l a alza o a la baj a, dará lugar al ajust e del porcentaje del cost o por financiamiento, considerando la vari ación ent re los promedi os m ensuales de tasas de i nterés, ent re el mes en que se presente la proposición del cont ratist a, con respecto al m es que se ef ectúe su revisión; II. Las dependencias y enti dades reconocerán l a variación en la tasa de int erés propuesta por el contrati sta, de acuerdo con las variaciones del indi cador económico específi co a que est é suj eta; III. El contrati sta presentará su solicit ud de aplicación de la tasa de interés que corresponda cuando sea al alza; en el caso que la variación resulte a la baja, la dependenci a o entidad deberá realizar los ajust es correspondi entes, y IV. El análisi s, cálculo e integración del increment o o decremento en el costo por financiamiento, se realizará conforme al análi sis original presentado por el cont ratista, actualizando l a tasa de interés; l a dif erencia en porcentaje que result e, dará el nuevo costo por financi amiento. Artí cul o 187.- Las dependencias y enti dades para reconocer el ajust e al costo por financiamiento, cuando exist a un retraso en la entrega del anti cipo en contratos que comprendan dos o m ás ejercicios, en los términos del segundo párrafo de la fracción V del artí culo 50 de la Ley, deberán considerar lo sigui ente: I. Uni cament e procederá el ajuste de costos en aquellos contratos que abarquen dos o más ejercici os; II. Para su cál culo, en el análi si s de cost o por fi nanciamiento presentado por el cont ratista, se deberá reubi car el importe del antici po dent ro del periodo en que realm ente se ent regue éste, y III. El nuevo costo por financi amiento se aplicará a l a obra pendiente de ej ecutar, conform e al programa conveni do, a partir de la fecha en que debió entregarse el anticipo. 105 SECCI ÓN V El Cargo por Utilidad Artí cul o 188.- El cargo por utilidad, es l a ganancia que recibe el contrati sta por la ej ecución del concepto de t rabajo; será fijado por el propio cont ratista y estará representado por un porcentaje sobre la suma de los cost os di rect os, indirect os y de financiamient o. Este cargo, deberá consi derar las deducciones correspondientes al impuesto sobre la renta y la parti cipación de los trabajadores en las utilidades de las em presas. SECCIÓ N VI Los Cargos Adici onales Artí cul o 189.- Los cargos adicionales son las erogaciones que debe realizar el cont ratista, por estar convenidas como obligaciones adicionales o que se apl ican después de l a utilidad del precio uni tari o porque deri van de un impuesto o derecho que se cause con motivo de la ejecución de los t rabajos y que no forman parte de l os costos di rect os e indirectos y por financiamient o, ni del cargo por utilidad. Uni camente quedarán incluidos, aquellos cargos que deriven de ordenamientos legales aplicabl es o de di sposiciones administ rativas que emit an autori dades competent es en la materia, com o impuest os locales y federales y gast os de inspección y supervisi ón. Los cargos adicional es no deberán ser afectados por los porcentaj es det erminados para l os cost os indirectos y de financiamiento ni por el cargo de utilidad. Estos cargos deberán adi cionarse al preci o unitario después de la utilidad, y solamente serán ajustados cuando las disposiciones legal es que les dieron origen, establezcan un incremento o decrement o para los mism os. 106 CAPÍ TULO SÉP TIMO Contratos a Precio Alzado Artí cul o 190.- Cuando las características, m agnit ud y com plejidad de los trabajos que se vayan a reali zar lo requieran, las dependencias y enti dades en los contratos a precio al zado, para efecto de m edición y de pago, podrán di vidir los t rabajos en actividades principales de obra, en cuyo caso l a responsabilidad del cont ratista subsistirá hasta la total t erminación de l os t rabajos. Esta disposición no será aplicabl e a los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo. Artí cul o 191.- Para l os ef ectos de la Ley y este Reglament o, se deberá ent ender como acti vidad princi pal de obra, el conj unto de acciones que deben ser ejecutadas t otalment e en un periodo y por un m onto establecido por el licitant e en su proposición, en congruencia con las bases de licitación y determinadas por las unidades de m edida paramétrica general definidas en las propias bases y en el cont rat o. Las actividades a desarrollar en los contratos a preci o al zado, en todos los casos, deberán ref erirse a acciones generales, debiendo ser coi ncidentes ent re sí y congruentes con la red de activi dades, la cédula de avances y pagos program ados y el programa de ej ecución, principalmente en lo que se refi ere a la duración, holguras y plazo de inicio y t érmino de cada acti vidad. Artí cul o 192.- Para la medición y pago de los t rabaj os, se deberá utilizar la red de actividades con rut a crítica, cédulas de avances y de pagos programados y el program a de ej ecución de los trabajos, los que deben ser congruent es y complementari os ent re sí. Artí cul o 193.- La red de activi dades es la representación gráfica del proceso constructivo que seguirá el contrati sta para realizar los t rabaj os, en la que se deberán contemplar las actividades a realizar, i ndicando su duración y secuencia de ejecuci ón, así como l as relaciones exi stentes con las activi dades que las anteceden y las que le proceden, a efect o de calcular las fechas de inicio y de terminación y las holguras de cada una de ellas. Artí cul o 194. - La cédula de avances y de pagos programados, es una tabla o matri z en la que el cont ratist a m uestra t odas l as actividades que le representan un costo. En la cédula el cont ratista deberá definir las canti dades y el importe de t rabajos a ej ecutar mensualment e, a efecto de reflej ar el avance f ísi co y financiero que tendrán los mismos. Artí cul o 195.- En el programa de ejecución de los trabajos, el cont ratist a deberá desglosar l as activi dades principal es de obra a realizar y representar en forma gráfica, m ediante di agrama de barras, la fecha de inicio y t erminación y duración de cada actividad en los que se realizará la obra o servi cio de que se t rat e. Para ef ecto de seguimiento y cont rol de los t rabaj os, las actividades principales de obra podrán desglosarse en subactivi dades, las que no deberán afectar la est ruct ura de la red de acti vidades ni las cantidades y costos indicados en las cédulas de avances y de pagos programados que sirvieron de base para adjudicar el contrato respectivo. 107 Artí cul o 196.- El desglose de actividades deberá ser de tal f orma que se puedan eval uar obj eti vament e los avances fí sicos y financieros de los t rabajos, conf orme a los programas de ejecución, utilización y sumini stros; esto con el fi n de detectar desviaciones y analizar posibles alternativas de solución. Cuando durant e l a ejecución de l os t rabaj os se detect en desviaci ones que no afecten el cost o o el plazo de l os t rabajos pact ados en el contrato, se podrá reali zar una revi si ón a la red de actividades para estructurar las m edidas correctivas que permitan el cumplimiento del cont rato. Artí cul o 197.- Las dependencias y enti dades en el cont rat o deberán establecer los m ecanismos necesarios para vigilar, cont rolar y supervi sar la realización de los trabajos, a ef ecto de que los contrati stas cumplan con lo estipulado en el mismo, pri ncipalment e en lo que se refi ere, entre ot ros, a los aspectos siguient es: I. La calidad requerida en los mat eriales y equipos de instalación perm anente; II. Proyectos de i ngeniería y arquitectura; III. Especificaciones generales y particulares de construcción; IV. Programas de ejecución de los trabaj os, de utilización de m ano de obra y de m aquinaria, y de suminist ro de materi ales y equipo de instal ación perm anente; V. Rel ación del equipo de const rucción; VI. Procedimient o const ructivo, y VII. Presupuesto de obra. Tratándose de servicios contratados a precio alzado le serán aplicables, en lo procedente, las di sposiciones de est e capítulo. Artí cul o 197 A.- Las dependenci as y entidades reconocerán la contrataci ón y pago de trabaj os no consider ados en los al cances de los contratos de obra públ ica celebrados a pr ecio al zado, cuando se tr ate de trabaj os extraor dinari os requeri dos por una necesidad de incrementar a los ori ginalmente contratados, que se consideran necesari os para su seguimi ento y conclusi ón, siempre y cuando se presenten los si guientes supuestos: 1. Se tr ate de trabaj os que sean pr ovocados por factores aj enos a l a dependencia o entidad contr atantes o al contr atista; por cambios motiv ados por av ances tecnológi cos que inci dan sustanci almente en la operación de las obras e instalaciones o por incrementar la eficaci a o segur idad de las mismas; 108 2. Se trate de trabajos que no estén i nclui dos en l os alcances del contr ato a precio al zado, ni tengan por obj eto modificar o subsanar omi siones o er rores del contratista en el proyecto ejecutiv o contr atado o incumpl imientos de éste; y 3. Se trate de trabajos en l os que sea posi ble determinar l os v olúmenes, cantidades, costos y al cances de l os mismos. Par a ser factible el reconocimiento de l os trabaj os extraordi narios, no consider ados en los alcances de l os contratos a precio al zado, la contr atación de los mismos por las dependencias y enti dades opera si empre y cuando: 1. Se emi ta un dictamen por el responsable de la ejecución de los trabaj os en la dependenci a o entidad, por el cual se fundamente y motive técnicamente la necesidad de su realizaci ón. 2. Que di chos trabaj os se i ncluyan en un contrato de obra públ ica a base de precios uni tar ios y ti empo determi nado; y 3. Que la formalizaci ón del contrato se realice por adj udicaci ón directa al mi smo contrati sta, sujeto a las formali dades previstas para l os procedimientos de excepción que establ ecen los artí culos 41 y 42 de l a Ley de Obras Públicas y Servici os Relaci onados con las Mi smas. Artí cul o 197 B. - Para efectos de medición y pago, de los trabaj os contratados a pr eci o al zado, las dependencias y enti dades reprogramarán l as activi dades princi pales de obr as, a efecto de compensar l as actividades no reali zadas pero contempladas en el programa or iginal del proyecto, por l as no inclui das en dicho programa per o si ej ecutadas, si n que esto implique la modifi cación al monto o plazo ori ginalmente pactados. Par a tal efecto, será necesario que tal si tuación se pacte en un conv enio que se l evante en los términos de lo di spuesto en el artícul o 79 de este Regl amento, en el que se reprogramen las activi dades, si n que se modifi quen el monto y el pl azo, en el que se consi gnen los motivos fundados para r ealizarlos, señalando expresamente que no se formula dicho conv enio par a cubri r i ncumplimientos del contr atista. Cuando l os tr abaj os ej ecutados no corr espondan a los al cances, la cantidad o l os vol úmenes requeri dos en las bases de li citación, en las especi ficaciones del contrato o en la propuesta del contratista adj udicado, las dependencias y entidades contratantes realizarán descuentos o deductivas al monto i nici almente conv enido en el contrato origi nal a pr ecio alzado o en la parte del mixto de la misma naturaleza, salv o que, a la conclusión de los trabaj os contratados. se acredite por la dependencia o entidad y el contr atista, que atendiendo a l as características, compleji dad y magnitud de l os trabaj os, así como a las bases de li citación, se al canzaron los obj etiv os y finalidad de las obr as o servicios contratados. 109 CAPÍ TULO O CTAVO Contratos Mixtos Artí cul o 198. - Las dependencias y entidades que celebren contratos mixtos deberán aj ustarse a l as di sposiciones que la Ley y este Regl amento establecen para los contratos sobre la base de preci os unit arios y para los cont ratos a precio al zado en su parte correspondiente. En el cont rato se indi carán las acti vidades que correspondan a cada uno de estos tipos, a efecto de que no exist a confusión en lo que se vaya a ej ecutar a preci o unitario con lo conveni do a preci o alzado, debi endo realizar los trabajos conforme a un proceso sincrónico, concordant e y congruente. Artí cul o 199.- Las dependencias y entidades que requieran de proyectos integrales o llave en mano, preferentemente celebrarán cont rat os mixtos. 110 CAPÍ TULO NOVENO Servici os Relaci onados con las Obr as Públi cas SECCI ÓN I Generalidades Artí cul o 200.- La gerencia de proyect os consistirá en los servicios integrados necesarios para l a planeación, organización y control de un proyect o en todas sus f ases, incluyendo el di seño, la construcción y la administ ración de los recurso s hum anos, materiales y financieros, para que el proyecto sati sfaga los objetivos y requerimient os de la dependencia o entidad. Artí cul o 201. - Los ajustes de costos que, en su caso, procedan para los cont ratos de servicios se realizará aplicando los í ndices a que se refiere el artí cul o 58, fracción II, de la Ley. En el caso de la mano de obra, a la plantilla del personal se le aplicarán las variaciones que determine la Comisión Nacional de Salarios Mínimos para los salarios mínimos generales en el Distrito Federal. Artí cul o 202.- Para los ef ectos de la Ley y este Reglamento, los t érminos de referencia es el documento en el que se pl asman los requisi tos y alcances que precisa el obj eto del servi cio. Atendiendo a las características, m agnit ud y complejidad de los servici os que se requieran, las dependencias y entidades deberán indicar dentro de los términos de referencia de las bases de licitaci ón, entre ot ros, los siguient es dat os: I. La descripci ón precisa y detallada de los servi cios que se requieren; II. Plazos de ejecución, i ncluyendo un cal endario de prest ación de los servicios; III. La inf orm ación técnica y recursos que proporcionará la convocant e; IV. Las especi ficaciones general es y particulares del proyecto; V. Producto o documentos esperados y su forma de presentación, y VI. En su caso, m etodología a em plear en la prestación del servi cio. Artí cul o 203.- Las dependencias y entidades podrán pactar dent ro de los contratos de consult orí a y supervi sión, que los contrati stas presenten por separado del cost o di rect o de la mano de obra y del costo indirecto, los gastos operativos y de admini stración central necesarios para el alojamiento, alimentación y transportes del personal de los servicios. Los gast os que se realicen baj o est e concept o podrán pagarse, dent ro del mism o contrato, en f orm a específica, debiendo justificarse su reembolso mediante la comprobación correspondiente, o bi en, por m edio del pago de una cuota fija por alojamiento y alimentos, reconociendo por separado los pasajes. En los contratos deberá est ablecerse expresamente la f orma y los pl azos de pago, debiendo fijarse, en su caso, los tabuladores o cuotas que habrán de aplicarse. 111 Artí cul o 204.- A los procedimient os de contratación y ej ecución de los servicios les serán aplicables, en l o procedente, las disposiciones establ ecidas en la Ley y este Reglamento. SECCI ÓN I I Integr ación y Evaluación de l a Proposici ón Artí cul o 205.- Las proposici ones de servicios podrán cont ener los siguientes docum entos, los que podrán adecuarse atendiendo a las características, complejidad y m agnit ud de los servici os: A. Tratándose de la parte técnica: I. Curriculum de los profesionales t écnicos a su servici o, identificando a los que se encargarán de la ejecución de los trabajos, los que deben tener experiencia en t rabaj os similares; II. Señalami ento de los servi cios que haya reali zado y que guarden similitud con los que se licitan o de aquellos que se estén ej ecutando a l a fecha de la licit ación, anotando el nombre del cont ratant e, descripción de los servi cios, importes ejercidos y por ejercer, y l as fechas previstas de sus terminaciones, en su caso; III. Organi gram a propuesto para el desarrollo de los servicios; relación del personal anot ando especialidad, categoría y núm ero requerido, así com o las horashom bre, necesarias para su reali zación por semana o m es; IV. Programa calendarizado de ejecución general de los servi cios, que refl eje el porcentaje del avance en la ejecución de los trabajos o en l a entrega del producto esperado; V. Programas calendarizados y cuantificados en partidas o acti vidades de suminist ro o utilización mensual para los si guient es rubros: VI. a. De l a m aquinaria o equipo requerido, incluyendo el científico, de cómput o, de medición y, en general, el necesario para proporcionar el servi cio, anot ando caract erísti cas, número de unidades y total de horas ef ecti vas de utilizaci ón, y b. Del personal que se empleará para realizar l os servici os, i ndicando la especialidad, número requeri do, así como las horas-hombre necesarias para la prestaci ón de los servi cios; Rel ación de los bienes y equipos ci entíficos, informáticos e inst alaciones especial es que, en su caso, se requi eran, indicando sus características; 112 VII. M etodología de trabajo propuesta, señalando sistemas, tecnologías, procedimientos por utilizar, alternati vas por anali zar, profundidad del estudio y f orm a de presentación de l os result ados, según el caso; VIII. M anif estación expresa y por escrito de conocer los términos de referencia y las especificaci ones generales y parti culares del servici o a realizar, y su conformidad de ajustarse a sus t érminos, y IX. B. Los demás documentos requeri dos por l a convocant e en las bases. Tratándose de la parte económica: I. Cuando se trat e de servicios que consideren precios unitarios, el catálogo de conceptos, conteniendo descripción, unidades de m edición, cantidades de t rabaj o, preci os unitarios con núm ero y let ra e importes parciales y t otales de la pr oposi ción, debiendo present ar una relación de conceptos de trabajo más signifi cativos, de los cuales deberán presentar análisis; II. Cuando se t rate de servicios a base de precio al zado, red de acti vidades, cédula de avances y de pagos programados, calendarizados y cuantifi cados m ensualmente por actividades a ejecutar y programa de ejecución general de los trabajos; III. Presupuesto total de l os servicios, según el ti po de contrato que se requiera; IV. Dat os bási cos de costos del personal a utilizar, sól o cuando se trate de precios unitarios; V. En su caso, porcent aje o dat os bási cos de costos de la herramienta y del equipo científi co y de seguridad que utilizará el personal en la prest ación del servicio, sólo cuando se t rate de precios unitarios; VI. Programas de erogaci ones calendari zados y cuantificados en partidas o actividades de utilización mensual para los si guient es rubros: a. M aquinaria y equipo requerido, incluyendo el científi co, de cómputo, de m edición y en general, y b. Personal que se propone para proporcionar l os servici os, i ndicando la especialidad, y VII. Los demás documentos requeri dos por l a convocant e en las bases. Artí cul o 206.- Las dependenci as y entidades para realizar la evaluación legal, t écnica y económica de las proposi ci ones que presenten los li citantes para la ejecuci ón de un servicio, deberán considerar, adem ás de los criterios que est ablece la Ley y este Reglamento, las caracterí sticas t écnicas, especialidades, grado de complejidad y magnitud de los t rabajos, met odología, transferencia de conocimient os o tecnología, plazos y programas de ejecución propuest os y la formación y experiencia del personal clave asignado 113 di rect amente a la ej ecuci ón de los servi cios, los que deberán definirse en las bases de licit ación, sobre t odo si se considera la utilización de punt os y porcent ajes. Artí cul o 207. - Cuando por l as características, magnitud y complejidad de las obras o servicios se j ustifi que, las dependencias y entidades podrán contratar servi cios de asesorí a y consultoría para la evaluación y seguimient o de los proyectos, con sujeción a las di sposi ciones previ stas en l a Ley y este Reglament o. SECCIÓN III Mecanismos de Puntos y Porcentajes Artí cul o 208.- Las dependencias y entidades para utilizar mecanismos de punt os o porcentajes en la evaluaci ón de las proposici ones, deberán considerar en las bases de licit ación e i nvitaci ones l os r ubr os y subrubros técnicos y económicos que se establecen en el siguiente artículo, así como los aspect os si guientes: I. Definici ón de l os rubros técnicos y económicos de selecci ón que se tomarán en cuenta para ev al uar l as propuestas; I. Asi gnación de valores numéricos o porcentajes a cada uno de los rubros y subrubr os solicitados en una escala de 1 a 100; I I. Det erminaci ón de los rubros y subr ubr os indi spensables, si n los cuales las pr oposi ciones no podrán considerarse como solventes, y de aquellos rubros que de acuerdo a l a experiencia de la dependencia o entidad implique un val or agregado a la pr oposición; III. Señalami ento del porcentaje o punt aje mínimo que se tomará en cuenta para acept ar com o sol vente una proposición, y IV. Defini ción de los dem ás r ubros o subr ubr os de car ácter compl ement arios que se consi deren necesarios para llevar a cabo la evaluación de l a proposici ón, atendiendo a las caracterí sti cas, magnitud y compleji dad de cada servicio. Artí cul o 209.- Las dependencias y entidades deberán consi derar en la evaluación de las proposici ones, cuando menos l os rubros gener ales y subrubros que a continuación se descri ben, así como las ponder aciones totales en puntos o por centaj es para las partes técnica y económi ca que igualmente se señalan: a) Pr oposición par te técnica - ponderaci ón de 70 puntos o por centaje 1) Evaluaci ón del li citante 1. 1) Experiencia del lici tante en servici os simil ares 114 1. 2) Especialidad del licitante 1. 3 ) Capaci dad técni ca del lici tante 2) Evaluaci ón proposici ón técnica 2. 1) Al cance Técnico 2. 2) Capacidad del per sonal técni co propuesto 2. 3) Instal aciones y Equi po 2. 4 ) Integración de la Proposición b) Pr oposi ción parte económi ca - ponderación de 30 puntos o porcentaje 1) I ntegraci ón de la propuesta 2) Desviaci ón del importe de la propuesta 3) Capacidad económica de la empresa A los rubros y subr ubros anteri ores, así como a los compl ementarios a que se r efier e la fracci ón IV del artí culo anter ior, deberá asi gnárseles un v al or en puntos o porcentaj es, cuya suma integraría el valor total de la ponder aci ón técni ca o económica de la cual forman par te; Artí cul o 210. - Tratándose de asesorías y consultorías, l as dependencias y entidades deberán otorgar al rubro evaluaci ón del licitante una calificaci ón de mayor valor, con respecto de los ot ros rubros solicitados. 115 TÍ TULO CUARTO De las Obr as por Administraci ón Directa Artí cul o 211. - El acuerdo de reali zaci ón de trabaj os por admini stración directa a que hace ref erenci a el artículo 71 de la Ley, deberá cont ener como mí nimo lo siguiente: I. Descripci ón pormenorizada de los t rabajos a ejecutar; II. Dat os relativos a la aut orización de la inversión respectiva; III. Importe total de los trabajos y, en su caso, los montos por ejercer en cada ejerci cio; IV. Plazo de ejecuci ón de los t rabajos det erminado en días naturales, i ndicando la f echa de inici o y conclusión de los mism os; V. I dentificación de las áreas y servidores públicos responsabl es de la autorización y ejecución de los t rabajos; VI. Los proyect os de ingeniería y arquitect ura u ot ros requeridos; VII. Las norm as de calidad y especifi caciones de construcción; VIII. Los programas de ejecución de los trabajos y de sumini stro o utilización de los insumos; IX. Lugar y fecha de su fi rma, y X. Nombre y firma del servidor público que emite el acuerdo. Artí cul o 212.- El presupuesto de los trabajos por admini stración directa se i ntegrará por costos unitarios, los cuales no podrán incluir cargos por im previ stos ni erogaciones adi cionales. Se entenderá por cost o unitari o, el correspondiente a la sum a de cargos por concept o de materiales o equipo de inst alación permanente, mano de obra y utilizaci ón de m aquinaria o equipo de construcción, sea propi o o rentado. La dependenci a o entidad que requiera de t rabaj os por admini stración directa deberá considerar que el presupuest o incluya el cost o de los siguientes conceptos: I. Equi pos, mecani smos y accesorios de inst alación permanente, los que incluirán los flet es, m aniobras, almacenaje y t odos aquellos cargos que se requieran para t ransportarl os al sitio de los t rabajos, instal arlos y probarlos; II. I nstalaci ones de construcción necesari as para l a ejecución de los t rabaj os y, en su caso, de su desm antel amiento, así como los fl etes y acarreos de la m aquinaria o equipo de construcción; III. Const rucciones e inst alaciones provi sionales, destinadas a servicios admini strativos, médicos, recreativos, sanitarios y de capacitación, campam ento 116 y comedores que se const ruyan en el siti o de ejecución de los t rabaj os, así como del mobiliario y equipo necesario para ést a; IV. Sal arios, viáticos o cual quier otra remuneración que reci ba el personal técnico, admini strativo y de servi cios, encargados directamente de la ejecución de los t rabaj os, de conformidad con el programa de utilización de recursos humanos; V. Equi pos de t ransporte aéreo, marítimo o terrest re, con sus respectivos cargos por com bustibles y lubricantes; VI. M ateriales de consumo en oficinas, y VII. M ateriales, equi po de instalación permanente, mano de obra, m aquinaria o equipo de construcci ón com plem entario. La cont ratación de recursos humanos complementari os que se requieran, deberá ser por obra determinada de acuerdo con la legisl ación laboral. La contrataci ón de la maqui naria o equipo de construcción deberá realizarse de acuerdo con las necesi dades que det ermine el programa de ejecución de los t rabaj os y el procedimiento const ructivo. Artí cul o 213.- La dependenci a o entidad que necesite trabajos por administración di rect a, en la elaboración de los programas que requieran para la ej ecución de los mi smos, deberá considerar lo si guient e: I. Que el program a de ejecución y erogaciones, esté desagregado en etapas secuenciales de conceptos y actividades, señalando f echas de ini ciación y t erminación de cada una de ellas, las fechas claves, las cantidades de trabajo que se ejecutarán semanal o m ensualmente y los im portes parciales y el total; II. Que el programa de utilización de recursos humanos consigne la especialidad, cat egorí a, número requerido y percepci ones t otal es por día, semana o mes. El programa i ncluirá al personal t écnico, admi nist rativo y obrero, encargado directamente de la ejecución de los t rabajos; III. Que el program a de utilización de la m aquinaria o equipo de construcci ón, consigne las características del equipo, capaci dad, número de uni dades y total de horas efectivas de utilización, calendarizadas por semana o mes, y IV. Que el programa de sumini stro de los materiales y equipo de inst alación permanent e, consigne las características, cantidades, unidades de los m ateriales y equipo que se requiera, calendari zadas por sem ana o mes. Artí cul o 214.- Las incidencias que se su sciten durante el desarrollo de los trabajos deberán asentarse en la bitácora de obra. Artí cul o 215.- Para la recepción de los trabajos, la dependencia o entidad deberá levantar un acta de recepción que contendrá como mínimo lo siguient e: 117 I. Lugar, fecha y hora en que se realice; II. Nombre y firma de los asi stent es y el carácter con que int ervienen en el acto; III. Nombre y fi rma del residente de obra y del representant e del área que se hará cargo de la operaci ón y mantenimient o de los trabajos; IV. Descripci ón de los trabajos que se reci ben; V. Importe de l os trabajos, incl uyendo l as posi bles modificaciones que se hubieren requerido; VI. Periodo de ejecución de los t rabajos, incluyendo las prórrogas aut orizadas; VII. Rel ación de las estimaciones o de gast os aprobados; VIII. Decl araci ón de l as partes de que se cuenta con los planos correspondient es a la const rucci ón final, así como los m anuales e i nstructi vos de operación y m antenimiento correspondi entes y los certificados de garantía de calidad y f uncionamiento de los bienes i nstalados, y IX. Fechas de ini cio y terminaci ón real de los t rabajos, así com o del cierre de la bitácora. La dependencia o entidad podrá ef ectuar recepciones parciales de los t rabajos, debiendo levantar las act as correspondi entes. Artí cul o 216.- Aquellos t rabajos que se lleven a cabo con personal, con materiales exist entes en el almacén y con el equipo y herramient a propios de las dependencias y entidades, y que sean utilizados para realizar el mantenimient o menor, no deberán considerarse como t rabajos de admi nist raci ón directa; por lo tant o deberá excluirse del presupuesto aprobado para obras y servicios, el costo que refleje la realizaci ón de éstos, ya que deben incluirse en sus gast os de operación. 118 TÍ TULO Q UINTO De l as Sanciones, Inconfor mi dades y Conciliaciones CAPÍ TULO PRI MERO De las Sanciones Artí cul o 217.- La Secretarí a de la Función Públ ica para la imposi ción de las sanciones previ stas en l a Ley, notificará a la persona física o moral, los hechos presumiblemente constit uti vos de l a inf racción, sujetándose en el procedimiento a lo di spuesto en l a Ley Federal de Procedimiento Admini strativo. Artí cul o 218.- Para l os efectos de l a fr acción I I del artí culo 78 de la Ley, las dependencias y enti dades deberán hacer del conocimiento de l a Secretarí a de la Función Públ ica, la rescisión de cada uno de los contratos. Dent ro de la documentación comprobatoria a que al ude el último párraf o del artículo 78 de la Ley, las dependencias y entidades deberán acompañar la que acredite el monto de los daños y perjuicios grav es causados con m oti vo de la presunta infracción, en el caso de que se hayan generado, haci endo el desgl ose y especi ficaci ones de l os conceptos de afectación de que se trate. Artí culo 218 A.- Para l os efectos del úl ti mo párrafo de la fr acción XXI II del ar tícul o 33 de l a Ley, se considerará que una persona parti cipa con la pretensión de ev adir los efectos de la i nhabili tación, además de los supuestos previstos en los i ncisos a), b) y c), del referi do dispositiv o legal, cuando: I. La persona moral que par ticipe en la licitación se haya constituido por los mismos socios o accioni stas que parti cipan a su v ez en la persona mor al i nhabili tada. I I. La per sona moral que par ti cipe en la licitación ofertando productos de marcas fabricadas por una persona inhabil itada, preste l os mismos servicios que ésta, o apr oveche l as i nstalaci ones, i nfraestructura y recursos técnicos y humanos, de l a r eferi da persona i nhabili tada Lo anter ior, siempre que la persona moral que partici pe en l a l icitación, se haya consti tui do durante la tramitación del procedimiento admini strativ o del que derivó la i nhabi li taci ón, o con posterioridad a que dicho impedimento haya sido decretado. 119 CAPÍ TULO SEGUNDO De las Inconformidades Artí cul o 219.- Si el escrito de inconformidad presentada por escri to o a través de l os medi os remotos de comunicación electrónica no reúne los requi sitos establecidos por la Ley, l a Secretaría de l a Función Públi ca se sujetará a lo di spuesto en el artículo 17-A de la Ley Federal de Procedimient o Admini strati vo. Par a los efectos del artículo 86 de la Ley, la Contr aloría dar á aviso a la dependencia o enti dad de la inconfor midad presentada, acompañando copi a de la misma, a efecto de que r inda un informe ci rcunstanciado. La información que remi ta la dependencia o enti dad se referirá a cada uno de los hechos manifestados por el i nconforme, debiendo acompañar la documentación relaci onada con el procedimiento de contrataci ón. Artí cul o 219 A.- La obj eción a que alude la fracción I, del ar tí culo 83 de la Ley, se r efi ere al desacuer do por parte del i nteresado, de alguno de l os actos real izados durante la convocatoria, bases de lici tación o j unta de aclaraciones, y no a los cuesti onamientos o dudas que éste manifieste dentr o de la j unta de aclaraci ones. Se desechar án las inconformidades que se inter pongan, cuando el i nteresado se haya li mi tado a manifestar su obj eción en la junta de aclaraciones, sin esgr imir los ar gumentos o razones j urídicas que l a funden. Par a que sea procedente l a i nterposici ón de la i nconformi dad es necesari o que l a mi sma tenga relaci ón directa con la obj eción manifestada por el inter esado en la j unta de aclaraci ones, de lo contrari o di cha i nconformi dad se desechará. Artí cul o 219 B.- Para l os efectos del artícul o 86 de l a Ley, l a Secretaría de la Función Públ ica de manera directa o a través de sus ór ganos inter nos de contr ol, dará av iso a l a dependencia o enti dad de la inconfor midad presentada, acompañando copia de l a misma, a efecto de que ri nda un infor me cir cunstanciado. La información que r emita la dependenci a o entidad deberá enviarl a dentro de los seis días hábiles si guientes a la recepci ón del requerimiento, refiriéndose a cada uno de los hechos manifestados por el inconforme, debi endo acompañar la documentación r elacionada di rectamente con los hechos aduci dos en el i nforme. Tratándose de inconformidades presentadas por escri to, el inconforme deberá anexar a su escrito y documentos en que sustente su petici ón señalados en el artí culo 84 de la Ley, las copias si mpl es necesarias de ambos documentos para el tr aslado a l os terceros i nteresados y a la conv ocante, debi endo l a Secretaría de la Función Públi ca prev enirlo en los términos del artícul o anteri or, incluso cuando a j ui cio de ésta, faltaren copi as por el número de interesados dentro del pr ocedimiento. De igual forma, para l os efectos del artícul o 86 de la Ley, se entiende como tercero que pudi era resultar perj udicado, aquél que hubi era obtenido el fallo a su fav or total o parci al, en el evento de contrataci ón de que se trate. 120 Artí cul o 220.- El m onto de la fi anza a que se refi ere el últim o párrafo del artí cul o 86 de la Ley, de acuer do con las caracter ísticas, complej idad y magnitud de l os tr abaj os, será fij ado por la Secretaría de la Función Públ ica mediante acuerdo, una v ez analizadas l as mani festaci ones de la dependencia o entidad y del tercero i nteresado r especto de l a pr ocedenci a o no de l a suspensión. El monto de l a fianza, no será m enor al diez ni mayor al treint a por ciento del monto de l a proposición económica del i nconforme y, cuando no sea posible conocer di cho m onto, del presupuest o aut orizado o estimado para llevar a cabo l a obra o servi cio. Recibida la notifi cación en la que la Secretaría de la Función Públi ca ordene la suspensión, la dependencia o entidad suspenderá todo acto relacionado con el procedimiento de contratación. En los casos en que la i nconformi dad sea resuelta como i nfundada, l o cual deberá precisarse en la resol ución correspondiente, procederá l a apli cación de la fianza cuando se demuestre la exi stencia de daños y/o perj uici os causados por la suspensión del procedi mi ento de contrataci ón. Hasta en tanto se emitan l as resol uciones que pongan fin a la i nconformi dad y estas queden firmes, una v ez agotados los medios de impugnaci ón y demás i nstancias subsecuentes, las proposici ones del procedimiento de contr atación respectiv o, permanecerán en los archiv os de la dependencia o entidad. 121 CAPÍ TULO TERCE RO De las Conciliaciones Artí cul o 221.- La presentación de la queja y su atención por la Secretaría de la Función Públ ica, no suspenden los efectos del contrato o los actos derivados del mismo. No obstante, por acuerdo de las partes se podrá dif erir el cumplimiento de una obligación o el ejerci cio de un derecho, o bien, las dependencias y entidades podrán suspender el trámi te del procedimiento de rescisión, hasta el resul tado de la conciliación. Artí cul o 222.- No se admitirán a conciliación aquellos caso s en los que se tenga conocimiento de que el contrato sea obj eto de contr oversia ante una instanci a j udicial ; cuando se ha ya formal izado el acta de exti nción de derechos y obli gaciones previ sta en el úl ti mo párr afo del artículo 64 de l a Ley, o bien, se haya determinado l a resci sión administrativa de un contrato, salvo aquellos casos en los que se pretendan conci li ar l os efectos de la rescisión respectiv a, en los términos del artícul o 131 de este Reglamento. No podrá ini ciarse ot ra conciliación sobre l os mism os aspect os cuando las part es en un procedimiento anterior no hayan l ogrado un arreglo, salvo que en la nueva queja que presente el contrati sta, se aport en el ement os no contemplados en la negoci ación anterior. Artí cul o 223.- El escr ito de queja que presente el contr atista, además de contener los elementos previ stos en el ar tícul o 15 de la Ley Feder al de Procedimiento Admi nistr ativo, deberá hacer referencia al obj eto, v igencia y monto del contrato y, en su caso, a l os conv enios modificatori os, debiendo adj untar dichos i nstrumentos. Una vez que se satisfagan l os requi sitos del caso, correr á el plazo prev isto en el segundo párr afo del artícul o 89 de la Ley. Si el escri to de quej a no reúne l os requisitos estableci dos, la Secretaría de la Función Públi ca se sujetará a l o dispuesto en el artícul o 17-A de l a Ley Feder al de Procedimiento Admini strativ o. Artí cul o 224.- La Secretaría de la Funci ón Públ ica solici tará a l as partes los documentos que considere conv enientes para l ograr la conciliación. Si el escrito de quej a no r eúne los requi sitos estableci dos, la Contraloría se suj etará a lo dispuesto en el artícul o 17-A de la Ley Federal de Procedimiento Admi nistr ativo. Artículo 225.- La Secretaría de l a Función Públi ca emitirá acuerdo por el que se admit a a t rámit e l a quej a y ordenará correr t rasl ado, por conducto del Órgano Interno de Control, a la dependenci a o entidad de que se trat e con copi a del escrito present ado, soli cit ándole al ár ea r esponsabl e que dent ro de un plazo no mayor a di ez días hábiles, remit a los argumentos con los que dé cont estación a cada uno de los hechos manifest ados por el cont ratista, anexando copi a de la documentación relaci onada con los mismos. De igual forma, se le notificará la fecha y hora en l a que se ll evará a cabo la audiencia de conciliación, en l a que se contará con l a participaci ón del representante del Órgano I nterno de Control respectiv o. 122 Artí cul o 226.- La dependencia o entidad al dar cont estación precisará el nombre de los servidores públicos f acultados para representar y obligar a l a dependencia o enti dad en el procedimiento de conciliaci ón. Si la dependencia o entidad omit e dar contest ación a uno o varios de los hechos señalados por el contrati sta, lo podrá hacer durant e la audiencia de conciliación. Los servidores públicos facultados para represent ar a las dependencias y entidades que, si n causa justificada, omitan dar contest ación a la quej a o no asist an a la audiencia de conciliación, serán suj etos de las sanciones que en los términos del art ícul o 80 de la Ley procedan. La Secretaría de la Funci ón Públ ica deberá cit ar a una siguiente sesión de conciliación. Artí cul o 227.- En cualqui er tiem po las partes podrán manif estar su deseo de no continuar con el procedimiento de conciliación, señalando las razones que tengan para ello; en consecuencia, la Secretarí a de la Función Pública procederá a asentarlo en el acta correspondiente dando por concluido el procedimiento, dejando a salvo los derechos de las partes en términos del artículo 91 de la Ley. Artí cul o 228. - Las audiencias de conciliación serán presididas por el servidor público de la Secretaría de la Función Pública o del Órgano I nterno de Control, según corr esponda, que designe la Contralorí a, quien estará f acultado para iniciar las se siones, exponer l os puntos comunes y de controversia, proporcionar la normativi dad que regule los t érminos y condiciones cont ractuales, proponer acuerdos de conciliación, suspender o dar por terminada una sesión, citar a sesi ones posteriores, así como para di ctar todas las determinaci ones que se requieran durante el desarrollo de las mismas. Al término de cada sesión se levantará act a circunst anciada, la cual será firmada por quienes int ervengan en ella. Par a l os efectos del cuar to párrafo del artícul o 90 de la Ley. Cuando las par tes conv engan en que un tercero o peri to emita su opi ni ón sobre los puntos controverti dos, podrán acordar suj etarse al pronunciami ento de éstos. Los conveni os a los que lleguen l as partes, durante la conciliaci ón, servi rán para solventar cualquier observaci ón presente o futur a, formul ada por l os órganos de control. En todos los caso s se permitirá la presencia de un asesor por cada una de las partes. Artí cul o 229. - El procedimient o concluye con: I. El acuerdo de v oluntades consi gnado en el acta respectiv a; II. La determinación de cual quiera de las partes de no conciliar, o III. El desi stimient o de la quejosa. Artí cul o 230.- La única document ación que la Secretaría de la Funci ón Públ ica estará obligada a conservar, en los términos del artículo 74 de la Ley, será la de las actas 123 que se levanten con motivo de las audi encias., así como l a de l os conv enios de conciliaci ón. 124 TRANSI TORIOS DE LA REFORMA Y ADICI ONES AL REGLAMENTO PRI MERO. - El presente Decreto entrará en vigor al día si gui ente al de su publ icación en el Diari o Oficial de la Federaci ón. SEGUNDO.- Las dependencias y entidades i ntegrar án su registro de contratistas que establecen l os artícul os 24 y 25 del presente Reglamento en un plazo no mayor a seis meses contados a par tir del día si guiente de la entrada en v igor del pr esente Decreto. TERCERO.- Las dependencias y enti dades implementar án el uso de la bitácora el ectróni ca en un plazo no mayor a tres meses contados a parti r de que obtengan la autorizaci ón, reconocimiento y certifi cación de la Secretaría de la Función Públ ica a que se refiere el artículo 97 A del presente Reglamento. CUARTO. - En l os casos en que las dependencias y enti dades no dispongan de l os recursos tecnológicos para implementar la bitácora el ectróni ca en l os tér mi nos del ar tícul o anterior, podrán solicitar a la Secretarí a de la Función Públi ca la autori zación para el uso de l a bi tácora por medios convenci onales, quedando obli gadas a i mplementar la bitácora el ectróni ca en un plazo no mayor de dos años, contados a partir de la fecha de autorizaci ón respectiva. QUI NTO.- Las dependenci as y enti dades aj ustarán sus pol íticas, bases y l ineamientos, en los términos del artículo 3 del presente Reglamento en un plazo no mayor a tr es meses contados a partir del día si guiente de la entrada en vi gor del pr esente Decreto.