Recursos 88 a 113

PETICIÓN
Art. 117 Decreto Nº 500/991
Pedido que formula una persona.
Es un derecho, un poder de obrar.
Es una garantía-un medio de obtener
reparación de agravio
La autoridad Administrativa esta obligada a
decidir la petición que formule un titular de
derecho subjetivo o interés legítimo. ( Art.
118).
Plazo para resolver: 150 días ( corridos, 30
días para instruir y 120 para resolver.
Arts. 145 y 146 Decreto 500/991
DERECHO SUBJETIVO habilita a exigir
legítimamente prestación a otra persona y la
otra persona esta obligada a cumplir . El
comportamiento esta impuesto por regla de
derecho (ej. cobro de sueldo).
INTERES LEGITIMO . Se puede exigir
legítimamente una prestación, pero la otra
persona puede o no cumplirla . Hay una
potestad discrecional de decidir del obligado.
Ej. promoción del funcionario.
INTERES SIMPLE: ej. ingreso a la
administración.
RECURSO ADMINISTRATIVO
DEFINICIÓN
Manifestación de voluntad unilateral y recepticia
emanada de un sujeto lesionado por un acto
administrativo, cuyo contenido consiste en la
petición, dirigida a la administración, en tiempo
oportuno, de que dicte un nuevo acto
administrativo revocatorio, modificativo o
sustitutivo, de aquel anterior lesivo.
RECURSO ADMINISTRATIVO
Requisitos para ejercerlo:
- Acto administrativo final ( que resuelva sobre
el fondo del asunto)
- Que el acto administrativo sea ilegítimo (
contrario a la ley o decreto), problema de
ilegalidad o mérito ( inoportuno o
inconveniente).
- Que el acto haya sido notificado
Recurso
Petición dirigida a la administración
para que dicte un nuevo acto (
modificativo, revocatorio o sustitutivo
del anterior).
Titular de un derecho subjetivo, que
se considere lesionado por el acto.
Tipos de recursos administrativos
REVOCACIÓN o REPOSICIÓN:
Se plantea ante el mismo órgano que dicto el
acto.
JERÁRQUICO:
Se interpone en forma subsidiaria al de
revocación ( en órgano sometido a jerarquía).
ANULACIÓN:
Se interpone ante el Poder Ejecutivo. Se
fundamenta en haber sido dictado con
desviación de poder o contrario a regla de
derecho ( razones de legalidad).
El acto se anula o se confirma ( Art. 151
num. 2 y 3).
Procedimiento
1- Acto administrativo:
Expresa determinación de voluntad de la
administración que se exterioriza.
2- Notificación del acto:
En forma personal o por publicación en el Diario
Oficial.
3- Si no fue notificado:
No corre plazo al interesado, puede recurrirlo en
cualquier momento.
El conocimiento informal del acto lesivo no suple la
notificación personal o en el Diario Oficial ( art. 143).
4-Plazo para recurrir:
-10 días corridos a contar del día siguiente a
la notificación personal o por Diario Oficial
( art. 142). El plazo para recurrir un Decreto
corre a partir del día siguiente a la
publicación en Diario Oficial.
- Suspensión del plazo para recurrir ( art. 144)
-
Ferias judiciales
Semana de turismo
Si vence en día feriado se extiende al día
hábil inmediato siguiente.
INTERPOSICIÓN DE LOS
RECURSOS
REVOCACIÓN: ante el mismo órgano que lo
dictó ( art. 142 inc. 1).
JERÁRQUICO: ( acto dictado por órgano
sometido a jerarquía). Lo resuelve el jerarca del
Inciso, se interpone en forma simultanea con el
de REVOCACIÓN ( art. 142 inc. 3).
ANULACIÓN: Acto dictado por órgano jerarca
del servicio descentralizado, puede interponerse
en forma conjunta y subsidiaria al de
revocación. Lo resuelve el Poder Ejecutivo ( art.
142 inc. 4).
REVOCACIÓN-JERÁRQUICO-ANULACIÓN
Acto dictado por Órgano sometido a
jerarquía en el Servicio Descentralizado. El
jerárquico lo resuelve el Director o Director
General ( art. 142 inc. 5).
PLAZO PARA RESOLVER LOS
RECURSOS
120 días para resolver.
30 días para instruir ( se cuenta en días
corridos, NO se suspende en semana de
turismo).
Vencido el plazo de 150 días corridos, de no
haber resolución expresa, se entenderá
rechazado el recurso ( el órgano igual debe
dictar resolución).
Notificación personal : art. 149
Suspensión de efectos del acto
administrativo : art. 150
Fuera de los casos previstos por Ley, a
petición de parte o de oficio , podrá
disponerse la suspensión transitoria de
ejecución del acto.
Legitimación activa: art. 152
Persona que se considere lesionado en sus derechos o interés por el acto
administrativo.
Principio de contradicción : art. 153
Forma de interposición de los recursos:
Forma documental: Art. 154
1- escrito en papel simple.
2- formulario o impreso
3- por telegrama colacionado certificado con aviso de
entrega.
4- telex
5- fax u otro medio idóneo.
Contenido del escrito:
- nombre
- domicilio del recurrente
- voluntad de recurrir y denominación del
recurso
- acto administrativo que se impugna.
- si se actúa en representación, acreditar
poder ( art. 20 y 24)
- Si la autoridad que dictó el acto es del
interior, debe constituirse domicilio en
Montevideo.
Fundamentación:
Es un derecho del recurrente, puede
fundamentarse posteriormente. Su omisión
no exime a la administración de su
obligación de pronunciarse.
Firma letrada: Art. 156
El escrito debe llevar firma letrada. Si falta, hay 10
días para salvarla, bajo apercibimiento de archivar
el recurso.
Interposición por medios no tradicionales:
( art. 157) .
- telegrama colacionado
- telex- fax
- Se deberá reproducir y formar expediente. El jefe
de la repartición certificará la reproducción
realizada.
El recurrente dispondrá de 10 días hábiles
a contar del siguiente a la recepción del
documento por la administración para
ratificar por escrito su voluntad de recurrir
y cumplir la exigencia de firma letrada y
otros requisitos.
Fecha y hora de interposición
- Telegrama colacionado: fecha y hora que
estampe la oficina telegráfica al recibir el
texto.
- En otros procedimientos, la que luzca el reporte emitido por el
quipo utilizado, o la que estampe el funcionario receptor.
Se entiende como presentado fuera de plazo, si se presentó
fuera del horario de la oficina, el último día ( Art. 142).
Formalidades a cumplir por el funcionario receptor ( art.
159).
- estampar fecha de recepción
- constancia del número de hojas del escrito, documentos que se
acompañan y copia presentada.
- devolución de copia sellada.
Actos dictados por el Poder Ejecutivo en
Acuerdo : art. 160
Actos dictados por el Consejo de Ministros
art. 160.
Actos dictados por Órgano delegado: art. 161
Art. 164: derecho del recurrente a urgir
Resolución del recurso en trámite.( art. 148)
Resolución del recurso jerárquico: art. 165
Confirma, modifica o revoca acto impugnado.
Subsanar defectos de forma y convalidar
acto impugnado.
Resolución del Poder Ejecutivo del recurso
de anulación: art. 167
- Confirma
Anula el acto
NO lo reforma
Plazo para
recurrir
revocación
jerárquico
Anulación
10 días
Art. 142
Dec
500/991
10 días
Art. 142
Dec 500/991
Subsidiario del
de revocación
10 días
Art. 142 Dec
500/991
Subsidiario del
de revocación
Órgano
que decide
El que dictó el
acto
El jerarca
máximo
El Poder
Ejecutivo
Plazo para
instruir
30 días
Art. 11 Ley
15.869
Art. 146 Dec
500/991
Plazo para
resolver
120 días
plazo para
el
agotamient
o previo de
la vía
administrati
va
Suspensión
de los
plazos en
cuanto a la
Resolución
de la
Administrac
ión
Suspensión
de los
plazos en
cuanto a la
interposició
n de los
recursos
150 días
Art. 5 Ley
15.869
Art. 147 Dec
500/991
Semana de
turismo
Art. 10.2 Ley
15.869
Art. 145 Dec
500/9910
Feria judicial y
semana de
turismo
Art. 10.3 Ley
15.869
Art. 144 Dec
500/991
30 días
Art. 11 Ley
15.869
Art. 146 dec.
500/991
50 días
Se establece
en base a la
denegatoria
ficta
200 días
Art. 5 Ley
15.869
Art. 147 Dec
500/991
Semana de
turismo
Art 10.2 Ley
15.869
Art 145.3 Dec
500/991
Feria Judicial
Y semana de
turismo
Art. 10.3 Ley
15.869
Art 144 Dec
500/991
30 días
Art. 11 Ley
15.869
Art. 146 Dec
500/991
50 días se
establece en
base a la
denegatoria
ficta
250 días
Art. 5 Ley
15.869
Semana de
turismo
Art. 10.2 Ley
15,869
Art. 145 Dec
500/991
Feria judicial y
semana de
turismo
Art. 10.3 Ley
15.869
Art 144 Dec.
500/991
Art. 147 Dec
500/991