Estimación de la Población Urbana Total, Económicamente Activa

Estimación de la Población Urbana Total, Económicamente Activa, Ocupada y Desocupada
Secretaría de Política Económica , 25 de Julio de 2002 - Información de Prensa
Ministerio de Economía
Secretaría de Política Económica
República Argentina
INFORMACION
DE
PRENSA
BUENOS AIRES, 25 DE JULIO DE 2002
Estimación de la Población Urbana Total, Económicamente
Activa, Ocupada y Desocupada
La Encuesta Permanente de Hogares (EPH) releva sólo una parte de la población urbana. Los
28 aglomerados que forman el dominio de estudio abarcan a una población de, algo más de
24 millones de personas.
Con el fin de obtener resultados más inclusivos, esta Secretaría realiza una estimación para el
total urbano del país, estimado en 35 millones de personas. Para determinar los niveles de las
poblaciones por situación ocupacional de la población no cubierta por la EPH se utilizan las
tasas del promedio de los aglomerados, excluyendo el Gran Buenos Aires 1 .
Los resultados de la Encuesta Permanente de Hogares para mayo del 2002 aplicados a la
población urbana total indican que en el último año la oferta de trabajo se mantuvo sin cambios significativos (0,04%, respecto a mayo del 2001) 2 .
En los últimos doce meses, 750 mil ocupados perdieron sus empleos, juto con un incremento de
la subocupación demandante que afecta a 401 mil ocupados más que en el año anterior. El
número de subocupados demandantes correspondiente al total urbano ascendió a algo menos
de un millón setecientas noventa mil personas en mayo de 2002.
La población desocupada creció en 755 mil personas, situando la tasa de desempleo urbana
total en un 21,2%. La diferencia con la tasa informada por INDEC, se deriva del método utilizado para extender los resultados al total urbano.
En esta oportunidad, se incluyen las estimaciones de población acordes con los resultados
provisionales del Censo de Población y Vivienda del 20013 y los resultados que de ellas derivan.
El desarrollo del procedimiento de extensión al conjunto de la población urbana se explica, con mayor detalle, en el Anexo Metodológico.
La comparación interanual se considera la más apropiada para aislar la incidencia de factores estacionales.
! Las estimaciones de población han sido efectuadas por el INDEC.
1
2
9.229
9.269
9.277
9.495
9.604
9.714
9.826
9.938
10.062
10.168
10.285
10.413
10.532
10.653
10.786
10.899
11.024
11.151
11.279
11.408
11.539
11.672
11.806
11.941
12.106
12.132
12.168
G.B.A.
13.026
13.076
13.086
6.288
6.434
6.583
6.736
6.893
7.067
7.217
7.385
7.571
7.747
7.927
8.126
8.299
8.492
8.689
8.891
10.033
10.242
10.450
10.658
10.866
11.110
11.213
11.329
Agl.
Interior
E.P.H. *
3.821
3.822
3.799
2.486
2.566
2.640
2.760
2.794
2.848
2.978
3.078
3.163
3.277
3.287
3.468
3.564
3.661
3.800
3.912
3.612
3.717
3.890
3.997
4.173
4.402
4.399
4.510
11.084
10.767
10.257
8.282
8.312
8.305
8.497
8.676
8.718
9.059
9.398
9.503
9.654
9.657
10.134
10.411
10.607
10.687
10.307
10.343
10.861
11.592
11.731
11.743
12.018
11.676
11.268
3.454
3.333
3.184
3.636
3.610
3.582
3.540
3.660
3.699
3.833
3.979
3.942
4.078
3.982
4.133
4.214
4.356
4.302
4.131
4.069
4.310
4.577
4.643
4.544
4.521
4.343
4.170
G.B.A.
4.397
4.277
4.068
2.236
2.256
2.260
2.366
2.387
2.382
2.474
2.559
2.619
2.620
2.660
2.807
2.893
2.912
2.968
2.866
3.206
3.364
3.568
3.574
3.623
3.756
3.667
3.525
3.233
3.157
3.005
2.409
2.445
2.463
2.592
2.629
2.638
2.752
2.860
2.942
2.956
3.014
3.194
3.304
3.339
3.416
3.310
3.067
3.186
3.447
3.514
3.576
3.741
3.666
3.573
Resto
Urbano
2.106
2.348
2.767
234
386
556
516
471
616
623
641
684
941
888
793
786
1.120
1.254
2.170
2.044
2.003
1.675
1.871
2.077
2.283
2.532
3.038
**** INDEC, Población en viviendas particulares estimadas en base a los datos provisionales del Censo 2001.
Fuente : Secretaría de Política Económica.
*** Se aplican las tasas promedio de los aglomerados urbanos del interior del país.
718
782
898
86
154
216
194
156
215
193
227
265
335
375
278
298
517
537
1.046
893
883
745
858
866
941
1.029
1.177
800
901
1.075
72
111
162
154
150
190
203
196
197
285
241
241
228
281
333
522
606
589
487
529
614
680
770
924
Agl.
Interior
E.P.H. **
DESOCUPADOS
TOTAL
G.B.A.
URBANO
A partir de octubre de 1995, se aplican las tasas correspondientes a los 27 aglomerados urbanos del interior del país, en lugar de los 24 anteriores
5.197
5.178
5.143
2.308
2.368
2.423
2.519
2.537
2.572
2.678
2.754
2.816
2.905
2.901
3.047
3.121
3.193
3.302
3.388
3.812
3.953
4.055
4.103
4.238
4.436
4.437
4.449
TOTAL
URBANO
Agl.
Interior
E.P.H.
OCUPADOS
A partir de octubre de 1995, se incorporan las ciudades de Mar del Plata y Batán, Río Cuarto y Concordia a los "Aglomerados Interior EPH".
4.172
4.115
4.082
3.722
3.765
3.798
3.734
3.816
3.914
4.026
4.206
4.207
4.413
4.357
4.411
4.512
4.873
4.839
5.177
4.963
5.193
5.322
5.501
5.409
5.462
5.372
5.347
Resto
Urbano
***
**
13.190
13.115
13.024
8.516
8.698
8.861
9.013
9.147
9.335
9.682
10.039
10.186
10.595
10.545
10.927
11.197
11.727
11.941
12.477
12.387
12.863
13.267
13.602
13.820
14.300
14.208
14.306
TOTAL
G.B.A.
URBANO
Agl.
Interior
E.P.H. **
POBLACION ECONOMICAMENTE
ACTIVA
*
9.577
9.650
9.666
6.774
6.972
7.174
7.380
7.591
7.825
8.028
8.253
8.503
8.739
8.980
9.248
9.479
9.736
9.999
10.268
9.608
9.891
10.186
10.492
10.810
11.075
11.232
11.483
Resto
Urbano
Las diferencias se deben al redondeo.
31.832
31.995
32.029
****
2001
Octubre 2001 ****
****
2002
Notas :
22.557
23.009
23.471
23.942
24.423
24.954
25.412
25.922
26.486
27.018
27.560
28.160
28.677
29.253
29.840
30.438
31.049
31.672
32.308
32.956
33.617
34.292
34.577
34.980
TOTAL
URBANO
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Octubre 2001
2002
AÑOS
POBLACION TOTAL
Estimaciones de Población URBANA TOTAL, Población Económicamente Activa, Ocupados y Desocupados
(en miles de personas)
MAYO 1980 - 2002
588
665
794
77
121
177
168
165
211
226
219
221
321
273
274
260
322
384
602
545
531
443
483
597
662
733
937
Resto
Urbano
***
Estimación de la Población Urbana Total, Económicamente Activa, Ocupada y Desocupada
Secretaría de Política Económica , 25 de Julio de 2002 - Información de Prensa
Estimación de la Población Urbana Total, Económicamente Activa, Ocupada y Desocupada
Secretaría de Política Económica , 25 de Julio de 2002 - Información de Prensa
Tasas de Actividad y de Desocupación utilizadas en las estimaciones
MAYO 1980 - 2002
AÑOS
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
Octubre 2001
2002
TASA DE ACTIVIDAD
Aglomerados
G.B.A.
Interior E.P.H.
39,2
39,2
39,1
38,0
38,4
38,9
39,6
40,9
40,4
41,9
40,9
40,9
41,4
44,2
43,4
45,9
43,5
45,0
45,6
46,6
45,3
45,2
44,4
44,0
36,7
36,8
36,8
37,4
36,8
36,4
37,1
37,3
37,2
37,5
36,6
37,5
37,6
37,6
38,0
38,1
38,0
38,6
38,8
38,5
39,0
39,9
39,6
39,3
TASA DE DESOCUPACION
Aglomerados
G.B.A.
Interior E.P.H.
2,3
4,1
5,7
5,2
4,1
5,5
4,8
5,4
6,3
7,6
8,6
6,3
6,6
10,6
11,1
20,2
18,0
17,0
14,0
15,6
16,0
17,2
19,0
22,0
3,1
4,7
6,7
6,1
5,9
7,4
7,6
7,1
7,0
9,8
8,3
7,9
7,3
8,8
10,1
15,4
15,9
14,9
12,0
12,9
14,5
15,4
17,4
20,9
Fuente: Encuesta Permanente de Hogares, INDEC
3
Estimación de la Población Urbana Total, Económicamente Activa, Ocupada y Desocupada
Secretaría de Política Económica , 25 de Julio de 2002 - Información de Prensa
ANEXO METODOLOGICO
Las estimaciones están fechadas en forma coincidente con los meses en que tuvo lugar una medición de la condición de actividad de la población en
las localidades en que se lleva a cabo la Encuesta
Permanentes de Hogares (EPH), ya que sólo en esas
fechas es posible distribuir a la población de acuerdo a su situación ocupacional4 .
La serie comienza en abril de 1980 y culmina en la
fecha del último operativo EPH e incluye al Gran Buenos Aires (GBA), a los aglomerados del interior cubiertos por la EPH a lo largo del período y al resto de
las localidades urbanas de la República Argentina5 .
Además se acompañan las tasas de actividad y de
desocupación utilizadas en las estimaciones, provistas en todos los casos por el Instituto de Estadística y Censos (INDEC).
Para el período que se presenta se cuenta con resultados definitivos de dos censos de población: uno
en 1980 y otro en 19916 , en tanto que el que se
llevó a cabo en el año 2001 está aún en su etapa
de procesamiento. Los censos proveen información
directa de la población del país y de sus principales
características económicas y demográficas.
La población del país en los períodos intercensal y
post-censal no puede ser conocida en forma equivalente, por lo que se debe recurrir a realizar una
estimación de su número. La estimación que menos
información adicional requiere consiste en asignar
en cada fecha la población resultante de la aplicación de las tasas de crecimiento entre ambos episodios censales: la tasa media equivalente, en este
caso, mensual.
Este método permite estimar la población entre
1980 y 1991, y proyectar la población hipotética
posterior a mayo de 1991 hasta tanto se cuente
con los resultados definitivos del censo 2001.
El procedimiento descripto se lleva a cabo para cada
uno de los diferentes agregados geográficos,
obteniéndose el “Resto Urbano” como diferencia.
En las estimaciones de población económicamente
activa, para el GBA y los aglomerados del interior
relevados por la EPH, se utilizan las tasas de actividad que surgen de las encuestas. En el caso del “Resto Urbano”, se aplica la tasa de actividad promedio
de los aglomerados del interior que releva la EPH.
Esta convención surge de la notoria diferencia entre
las localidades que componen este resto urbano y
el GBA y es corroborada por los resultados censales,
que señalan que el resto urbano tiene características similares a las del promedio de los aglomerados
del interior de la EPH.
A través de la suma de estas tres poblaciones urbanas económicamente activas, surge la población
urbana económicamente activa total en cada fecha
de realización de un operativo EPH.
En la estimación de la población urbana desocupada se siguen procedimientos análogos, usándose la
tasa de desocupación de la EPH según se trate de
GBA, aglomerados del interior de la EPH o “Resto
Urbano”.
La población urbana ocupada se obtiene como diferencia entre la “Población Económicamente Activa” y la “Población Desocupada” en cada uno de
los dominios geográficos definidos.
Por último, cabe aclarar que no existe ningún operativo regular equivalente a la EPH que permita inferir la situación laboral de la población rural. Según
lo revelan los censos de población, sus características ocupacionales difieren sustancialmente de la
población urbana, por lo que no resulta conveniente estimar su situación a partir de datos obtenidos
por los operativos EPH. Así se procede habitualmente
en todos los países similares al nuestro, en los que
se estima periódicamente sólo la situación laboral
de la población urbana.
" Estas estimaciones se ubican en intervalos de confianza similares a los publicados por el INDEC para la Encuesta Permanente de Hogares.
# Desde octubre de 1995 se cuenta con información, proveniente de EPH, referida a Concordia, Mar del Plata y Río Cuarto.
$ El 30 de octubre y 15 de mayo, respectivamente.
4