Los primeros proyectos de nomenclatura en el África Subsahariana

NOMENCLATURA URBANA
MODULO 1
Los primeros proyectos de nomenclatura en el África Subsahariana
A pesar de que los primeros proyectos urbanos financiados por el Banco Mundial no abarcaban el
problema de la nomenclatura urbana, el primer Proyecto Urbano en Mali (1980), cuando los
señalamientos fueron colocados para complementar los ya existentes en el centro de Bamako
representó la experiencia inicial adquirida en el tema. En los años 80 y 90, el gobierno estaba más
preocupados por introducir el catastro para fines impositivos, lo que se esperaba incrementara
sustancialmente las finanzas municipales. La dificultad en identificar la base impositiva sobresale
entre los muchos obstáculos que llevaron al rechazo, si bien temporal, de dicho catastro. A pesar
de que el sistema catastral establece un punto de referencia para un terreno en específico, no crea
una manifestación visible de las vialidades, de manera que ni siquiera el cobrador de impuestos
podía ubicar un terreno sobre una calle como lo haría con una dirección. Las notificaciones para la
recaudación de impuestos podían ser enviadas a buzones postales, pero éstas podían ser
devueltas con facilidad a la oficina de impuestos. Bajo estas circunstancias, el objetivo de cobro de
impuestos dentro de los proyectos catastrales se veía amenazado a menos que se diera prioridad a
establecer un sistema de identificación de calles y edificios. Aunado a este mismo problema, los
concesionarios de agua y electricidad frecuentemente se veían obligados a crear sus propios
sistemas, algunas veces pintando números sobre fachadas de edificios u organizando un sistema
de “rondines” para entregar los recibos de cobro.
La nomenclatura urbana como una herramienta de información y administración urbana es un
elemento clave para las estrategias de desarrollo de capacidades municipales adoptadas por una
mayoría de gobiernos y donantes. La idea es construir una base de conocimiento y utilizar
aplicaciones simples en beneficio de gobiernos locales. Las fallas en los proyectos catastrales y la
institución de reformas impositivas han ayudado al surgimiento del desarrollo de iniciativas
enfocadas a la nomenclatura urbana.