PLAN DE ACCION
Formación de Cuadros Sindicales en los Sindicatos de la Unión Nacional
de Trabajadores en el Estado de Puebla, México.
Una nueva perspectiva de formación sindical con orientación de Tranversalidad de
Genero y Respeto a los Derechos de los Trabajadores y Economía Internacional
Dirigido a: Comité Ejecutivos y Delegados de los Sindicatos participantes
DURACION DEL CURSO
CINCO DIAS: 40 HORAS 09:00 a 17:00
FECHA DE INICIO
Sede: Sindicato Independiente de Trabajadores de la Industria Automotriz Volkswagen de México.
Del lunes 13 al viernes 17 de Noviembre de 2007.
INSTANCIA EJECUTORA
Vicepresidencia Nacional de Capacitación de la Unión Nacional de Trabajadores.
Coordinación del Curso
Vicepresidente: José Luis Rodríguez Salazar. Secretario General. SITIAVW
Asesor Sindical: Pedro Arturo Elguera Rodríguez. Sindicato de Telefonistas de la Republica
Mexicana
Participación Especial: Expertos asesores en la temática específica. Abogados UNT Nacional.
Organización Internacional del Trabajo
CONTRIBUCION SOLICITADA
Se solicitara a la Organización Internacional del Trabajo la participación de algún experto asesor
para la exposición de los Temas:
“La Transversalidad de Genero, Trabajo decente y Normatividad OIT.”
“Estructura de la OIT y su relevancia en el ámbito del Trabajo”
APORTE PROPIO
Contribución económica de cada uno de los Sindicatos Afiliados a la UNT Estatal.
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Sindicato Independiente de Trabajadores de la Industria Automotriz Volkswagen de México.
9700 trabajadores afiliados. Facilidades para la realización el Curso. Auditorio.
Sindicato de Telefonistas de la Republica Mexicana. STRM, Sección 3, 1658 trabajadores
afiliados. Proyector de acetatos y filminas.
Sindicato Único de Trabajadores del Hospital para el Niño Poblano. 496 trabajadores
afiliados.
Sindicato Independiente de Trabajadores de Siemens de Puebla. 2600 trabajadores afiliados.
Sindicato Independiente de Servicios en Operaciones Logísticas. 320 trabajadores afiliados.
Sindicato Democrático de Trabajadores de la empresa Seglo. 1800 trabajadores afiliados.
Sindicato Independiente de Trabajadores de Mexmode. 850 trabajadores.
JUSTIFICACION
La globalización del comercio como una tendencia del capitalismo en donde las empresas
multinacionales requieren la apertura de los mercados para colocar sus productos, ha impuesto altos
costos económicos y sociales a los países en desarrollo. La deslocalizacion de la producción de las
multinacionales ha implicado que parte o la totalidad de su producción emigre a economías en donde
existen condiciones sociales que abaraten costos y en donde las legislaciones locales son moldeadas a
sus requerimientos. Para garantizar la invulnerabilidad de sus inversiones los países desarrollados,
sedes de las multinacionales, han forzado a los países en desarrollo a establecer Tratados de Libre
Comercio. Derivado de estos tratados y de la deslocalizacion de los procesos productivos, algunas
multinacionales crearon la figura de las maquiladoras de exportación. Bajo esta figura, se establecen
Zonas francas en donde establecen parte de su producción bajo la explotación intensiva de la mano de
obra, adicionado de condicones de trabajo precarias y salarios muy por debajo de los que pagan en sus
países de origen. Este es el caso de lo que ha ocurrido en México con la firma del Tratado de Libre
Comercio de América del Norte, acordado entre México, Estados Unidos y Canadá.
El Estado de Puebla, ubicado en la región central de la Republica mexicana, es uno de los estados que
más ha resentido los efectos negativos de la implementación del Tratado de Libre Comercio con los
Estados Unidos y Canadá. (TLCAN o NAFTA por sus siglas en ingles). Estos estragos se comenzaron
a sentir más severamente a partir de enero de 1996.
La falta de financiamiento en el campo, la falta de infraestructura y la liberación de aranceles en los
productos agrícolas ha provocado una gran emigración de la población rural hacia los Estados Unidos y
Canadá. Han migrado en este periodo más de 300,000 habitantes. Fundamentalmente son hombres los
que migran quedándose las mujeres a cargo de las familias quienes pueden tener las siguientes
expectativas. Migrar a lugar destino de su esposo o buscar trabajo para apoyar a la economía familiar,
tanto la propia como la de los abuelos.
En el estado se han instalado cerca de 250 empresas cuyo propósito es la manufactura destinada a la
exportación. Podemos ver Empresas como Kuk don, de origen Coreano, que maquila textiles para las
empresas NIKE, ADIDAS, REEBOOK y otros. Estas empresas se han instalado en las zonas rurales,
recibiendo todas las facilidades por parte de las autoridades locales. La cercanía de las maquiladoras a
las zonas de expulsión de campesinos ha facilitado la contratación de mano de mujeres. Las
condiciones de trabajo son muy precarias y con prestaciones incluso por debajo de la Ley Federal del
Trabajo. Las Jornadas de trabajo llegan a ser de 14 horas, sin inscripción al Seguro Social, instalaciones
insalubres y mal ventiladas, aisladas de las comunidades, en donde las trabajadoras tienen que caminar
hasta 60 minutos para asistir a labora y regresar a su domicilio.
Normalmente acontece que las empresas cuando se establecen ya cuentan con sindicato blanco y con
un contrato colectivo de protección, que jamás conocen las trabajadoras, hasta que hacen alguna
reclamación o se organizan para formar uno de manera independiente. Las autoridades laborales
desestiman cualquier reclamación o solicitud de registro de nuevas organizaciones sindicales.
Este panorama es el que recurrentemente se ve en el estado a partir de la entrada en funcionamiento del
Tratado de Libre Comercio con Estados Unidos y Canadá.
También en la zona conurbana de la Ciudad de Puebla encontramos una importante cantidad de
maquiladoras, ligadas a la actividad de la ensambladora de autos Volkswagen. En estas maquiladoras se
trabaja el Just time”, de la cadena productiva de la armadora. Se maquilan arneses automotrices,
asientos, defensas y otros más que son entregados a la planta ensambladora en el momento del
ensamble. En estas maquilas la situación laboral no es muy distinta, solo se atenúa un poco por las
exigencias de la armadora Volkswagen para evitar conflictos por lo tanto se suaviza un poco la
situación.
Del cien por ciento de la económica en el estado un 15% se deriva, directa o indirectamente de la
producción de autos en la planta armadora y otro 25% depende del ingreso y consumo por las remesas
que envían los trabajadores emigrantes desde los Estados Unidos. El 60% restante se deriva de otras
actividades como la agrícola, la artesanal, el turismo y del gasto del sector publico federal y estatal.
Es importante comentar que algunas de de estas empresas, se rigen por los códigos de Ética que
trasladan de sus lugares e origen y desdeñan la legislación laboral mexicana y las normas de trabajo de
la OIT.
La gravedad de esta situación laboral de las trabajadoras y trabajadores de la maquila en el estado
requiere una acción muy contundente para que se respete: El derecho a la sindicalización y a un
trabajo decente con transversalidad de género para las trabajadoras de las maquiladoras en el
estado.
Por lo que se requiere Capacitar y formar a los Comités Ejecutivos de los sindicatos de la Unión
Nacional de Trabajadores en el estado para apoyar a las trabajadoras de las maquiladoras en sus
esfuerzos de ejercer su derecho a UN TRABAJO DECENTE Y LA LIBERTAD DE
SINDICALIZACION.
OBJETIVOS
INMEDIATOS/ESPECIFICOS
GENERALES
Poner en practica lo aprendido
en
el
curso
A-200852
“Formación
sindical
sobre
economía
internacional,
economía política e integración
regional”
Contribuir a la creación de
trabajos decentes en la entidad,
en particular en las empresas
maquiladoras de exportación.
Usar la formación de cuadros
como parte de una plataforma de
acciones programáticas para la
recuperación de los espacios de
los trabajadores.
1. Capacitar a los cuadros sindicales para la actividad de
Sindicalización.
2. Proporcionar a los cuadros sindicales herramientas
jurídicas y de análisis para la sindicalización en las
maquiladoras. Enseñar a los cuadros sindicales a
realizar diagnósticos socioeconómicos, para que estén
permanentemente informados en estos rubros para la
toma de decisiones.
3. Que los cuadros sindicales estén en condiciones para
capacitar a los cuadros sindicales de las empresas
maquiladoras.
4. Realizar constantemente un análisis y diagnostico del
comportamiento de las empresa maquiladoras en el
país y en lo particular en el estado.
POBLACION BENEFICIARIA
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Setenta y siete miembros de los Comités Ejecutivos sindicales.
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Cien delegados sindicales y departamentales.
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Potencialmente a mas de 30, 000 mil trabajadoras, trabajadores y sus familias de las empresas
de maquila para la exportación en el estado de Puebla.
ACTIVIDADES
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Semana del 9 al 13 de Octubre del 2007. Contactar a los Secretarios Generales de los
sindicatos participantes para encontrar la aprobación del Curso de Capacitación Sindical.
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Semana del 16 al 20 de Octubre del 2007. Llevar a cabo una reunión plenaria con los Comités
Ejecutivos de los sindicatos para explicar los objetivos y contenidos de la Capacitación y
Formación sindicales.
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Semana del 23 al 27 de Septiembre de 2007. Establecer contacto con Actrav de la OIT para
consultar sobre la posibilidad de apoyo de algún experto para la presentación de los temas:
“La Transversalidad de Genero, Trabajo decente y Normatividad OIT.”
“Estructura de la OIT y su relevancia en el ámbito del Trabajo”

Semana del 13 al 17 de Noviembre del 2007. Realizar el curso de Capacitación programado.

Semana del 9 al 13 de Octubre del 2007. Contactar a la AFL-CIO (Central de
Trabajadores de Estados Unidos) para obtener apoyo en las acciones que se programen en el
corto, mediano y largo plazo en referencia a las empresas maquiladoras provenientes de Los
Estados Unidos. Esta central cuenta con una base de datos de las empresas maquiladoras con
capital Estadounidense. Invitar a esta organización a asistir al Curso de Capacitación de cuadros
Sindicales para intercambiar experiencias y establecer compromisos.

Permanente. Establecer, a través de la Presidencia Colegiada de la Unión Nacional de
Trabajadores, los enlaces con la Central Sindical Internacional, para comentar sobre las
acciones que se emprendan localmente.
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Del 9 de Octubre del 2007 a marzo de 2008. Integrarnos con las Centrales afiliadas a la
CIOL-ORIT, en el esfuerzo de construcción de la Central Sindical para las Américas,
proponiendo que uno de las prioridades de la Agenda sea el Trabajo Decente y la Libertad
Sindical en las maquiladoras.
RESULTADOS
Corto plazo: Capacitar cuadros sindicales que conozcan y pongan en practica la defensa del Trabajo
Decente y se priorice la solidaridad con trabajadores de empresas de maquila de exportación para que
ejerzan el derecho universal de Libre Sindicalización.
Largo plazo: Ser un contrapeso en las políticas de los gobiernos federal y estatal, así como, a las
empresas maquiladoras a que se respeten los derechos de los trabajadores.
Crear en el estado espacios de negociación tripartita reales en que los trabajadores hagan valer sus
derechos.
Permanentes: Realizar una campaña permanente para erradicar la miseria y el hambre en el estado,
obligando a las autoridades a establecer políticas de inversión publica en infraestructura urbana, medios
de comunicación, transporte urbano municipal, cabildear con los Partidos políticos en el Congreso
estatal para legislar sobre empleo decente, dando mayores atribuciones a la Secretaria de Trabajo local
para verificar mediante la inspección, que se cumplan las normas para un trabajo decente en la entidad.
La creación de empleos decentes, representara una importante alternativa laboral que desestimulara la
migración hacia otras entidades del país y al exterior.
PROGRAMA DE TEMAS A IMPARTIR EN EL CURSO DE CAPACITACION
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“La Transversalidad de Genero, Trabajo decente y Normatividad OIT.”
Ponente. Experto de OIT.
“Estructura de la OIT y su relevancia en el ámbito del Trabajo”
Ponente. Experto de OIT.
“La Globalización, Derrota o Desafió para los Trabajadores”
Ponente. Pedro Elguera. UNT Nacional.
“Economía política, economía internacional, economía local y Desarrollo sostenible”
Ponente. Dra. Maria Xelhuanzi López. Asesora de UNT Nacional.
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“Tratado de Libre Comercio, recuento de los daños”
Ponente. Dr. Jorge Sandoval. Asesor de UNT Nacional.
EVALUACION
Resultados de corto plazo: 1ª Semana del mes de diciembre de 2007.
Resultados de largo plazo: Mensualmente rindiendo informes en las plenarias ordinarias de la UNT
Estatal.
Trimestralmente en plenarias extraordinarias convocadas para este efecto.
Resultados de objetivos permanentes: Mensual, Trimestral, Semestral y anual en el Congreso
Ordinario Nacional de la UNT en el mes de Noviembre de cada año.
PARTICIPANTE:
PEDRO ARTURO ELGUERA RODRIGUEZ
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