agència balear de l`aigua i de la qualitat ambiental

PLIEGO DE CLÁUSULAS TÉCNICAS GENERALES
PARA EL FUNCIONAMIENTO, MANTENIMIENTO
Y CONSERVACIÓN DE LAS ESTACIONES
DEPURADORAS DE AGUAS RESIDUALES
Y SERVICIOS ANEJOS DE COLECTORES,
BOMBEOS E INSTALACIONES
ANEJAS DE LA ZONA MA-2
AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT
AMBIENTAL
Setiembre- 2008
ÍNDICE
CAPÍTULO 1
1.1
OBJETIVO DEL PLIEGO DE BASES
1.2
RESPONSABILIDAD DEL ADJUDICATARIO
1.3
SERVICIOS OBJETO DEL PLIEGO
1.4
DURACIÓN DE LOS SERVICIOS
1.5
PRESUPUESTO DEL SERVICIO
CAPÍTULO 2
2.1
OFICINA DEL ADJUDICATARIO
2.2
CARACTERÍSTICAS DE LAS INSTALACIONES
CAPÍTULO 3
3.1
ORDENACIÓN BÁSICA DEL SERVICIO
CAPÍTULO 4
4.1
MANTENIMIENTO
4.2
EXPLOTACIÓN
4.3
INFORMACION DEL CONTROL Y MANTENIMIENTO DE LAS
DEPURADORAS
CAPÍTULO 5
5.1
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
CAPÍTULO 6
6.1
PERSONAL ADSCRITO AL SERVICIO
CAPÍTULO 7
7.1
GASTOS POR CUENTA DEL ADJUDICATARIO
7.2
GASTOS POR CUENTA DE LA AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE
LA QUALITAT AMBIENTAL
7.3
FÓRMULA DE PAGO
7.4
DEDUCCIONES Y SANCIONES
7.5
RESCISIÓN DEL CONTRATO
7.6
REVISIÓN DE PRECIOS
CAPÍTULO 8
8.1
FORMA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA TÉCNICA
ANEXOS
ANEXO 1:
PLANTAS E INSTALACIONES ANEJAS (BOMBEOS Y TRAFOS)
ANEXO 2:
FRECUENCIA DE ANÁLISIS
ANEXO 3:
MODELOS DE PARTES
ANEXO 4:
MODELO DE PRESENTACIÓN DEL ESTUDIO ECONÓMICO
(SOBRE 3)
ANEXO 5:
COSTES Y FECHAS DE CONSTRUCCIÓN DE LAS
DEPURADORAS
ANEXO 6:
CAUDALES ANUALES (CÁLCULO DEL COSTE VARIABLE)
ANEXO 7:
FICHAS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO
ANEXO 8:
CALIDAD DEL AGUA TRATADA
3
CAPÍTULO 1
1.1
OBJETIVO DEL PLIEGO DE BASES
El objetivo del presente Pliego es regular la contratación mediante concurso
y posterior desarrollo de los servicios de explotación y mantenimiento de
las estaciones depuradoras e instalaciones de la AGÈNCIA BALEAR DE
L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL de la zona MA-2, de forma
que se asegure su normal funcionamiento y se cumplan los rendimientos
establecidos en este documento. La descripción general y el emplazamiento
de dichas instalaciones se presentan en el ANEXO 1 del presente Pliego.
La AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL
podrá, si lo considera, contratar auditorías externas para controlar el
funcionamiento de las instalaciones objeto del concurso. En caso de que así
fuera, el resultado de las mismas será vinculante tal y como se recoge en los
capítulos 7.4 y 7.5 del presente Pliego. En este caso, el ADJUDICATARIO
deberá prestar la máxima colaboración en la redacción de las mismas.
1.2
RESPONSABILIDAD DEL ADJUDICATARIO
El ADJUDICATARIO será responsable de la calidad técnica de los trabajos
que desarrolle y de las prestaciones y servicios que realice, así como de las
consecuencias que se deduzcan para la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA
I DE LA QUALITAT AMBIENTAL o para terceros de las omisiones,
errores, métodos inadecuados o conclusiones incorrectas en la prestación
del servicio.
1.3
SERVICIOS OBJETO DEL PLIEGO
Los servicios que el ADJUDICATARIO prestará son los que a continuación
se presentan de forma detallada:
a) Mantener de forma adecuada y continuada el funcionamiento de las
estaciones depuradoras de aguas residuales y del resto de las
instalaciones anejas, alcanzando en todo momento los niveles de
depuración que correspondan según las condiciones que se establecen
en el Capítulo 4. El ADJUDICATARIO determinará las condiciones de
proceso necesarias para lograr los objetivos fijados de explotación,
debiendo comunicarlos al Director del Servicio antes de su aplicación.
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b) Almacenar y preparar las arenas, las grasas y los residuos sólidos
extraídos y recogidos en las instalaciones objeto de este contrato, en las
debidas condiciones higiénicas para ser retiradas, controlando su peso o
volumen y atendiendo a las indicaciones del Director del Servicio de la
AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL.
c) Obtener, en todo momento y en todas las estaciones depuradoras, los
niveles de calidad en el agua tratada que exigen las legislaciones
europea, española y autonómica…
A tal efecto se adjunta un listado de las EDARS con las capacidades de
eliminación de los diferentes parámetros contemplados por la
legislación:
DEPURADORA
Artà
Cales de Mallorca
Cales de Manacor
Canyamel
Capdepera – Cala Rajada
Colonia de Sant Pere
Font de Sa Cala
Son Serra de Marina
Son Servera
DQO
S
S
S
S
S
S
S
S
S
DBO
S
S
S
S
S
S
S
S
S
SS
S
S
S
S
S
S
S
S
S
NITROGENO FOSFORO
N
N
S
S
S
N
S
N
S
S
S
N
S
N
S
N
S
N
Si en el transcurso del contrato la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I
DE LA QUALITAT AMBIENTAL lleva a cabo una obra de ampliación
i/o remodelación en una de la instalaciones y como resultado de ellas,
ésta pasa a disponer un tratamiento mayor (eliminación de nitrógeno o
fósforo) se le exigirá al contratista la reducción de dichos parámetros.
A efectos sancionadores, se considerará, para cada EDAR, su capacidad
de eliminación de los diferentes parámetros según el cuadro anterior. Se
consideran aptos los resultados recogidos en el anexo 10 del presente
pliego.
Obtener en las estaciones depuradoras donde se realicen operaciones de
deshidratación de lodos, al menos un 20% de sequedad, de forma que
puedan ser retirados en las debidas condiciones para asegurar la
protección higiénica y ambiental.
El ADJUDICATARIO transportará los lodos desde aquellas estaciones
depuradoras donde no haya secado, hasta las instalaciones que
5
determine la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT
AMBIENTAL para su acondicionamiento final.
El ADJUDICATARIO deberá comunicar la orden de retirada de los
lodos deshidratados a la empresa concesionaria de la retirada de los
mismos, con una antelación no inferior a 24 horas.
d) Mantener en perfecto estado de conservación todos los elementos de las
estaciones depuradoras e instalaciones incluidas en el ANEXO 1 del
presente Pliego.
e) Realizar los trabajos determinados en el Programa de Mantenimiento
Preventivo de todos los equipos de las instalaciones objeto del presente
Pliego, y como mínimo incluirán las intervenciones establecidas en el
punto 4.1 del Capítulo 4 de este Pliego.
f) Realizar todas las acciones correctivas para reparar o reponer los
elementos deteriorados de las instalaciones incluidas en este Pliego
durante la duración del presente contrato.
g) Aplicar la pintura y los tratamientos superficiales con la frecuencia
establecida en el punto 4.1 del Capítulo 4.
h) Mantener en perfecto estado de limpieza y orden todos los edificios,
elementos y obras de las instalaciones descritas en este Pliego, según se
establece en el punto 4.1 del Capítulo 4 y ANEXOS al Pliego.
i) Optimizar el rendimiento de los diferentes procesos y sistemas unitarios
de que constan las instalaciones del presente Pliego.
j) Minimizar el consumo de energía eléctrica sin perjuicio del
cumplimiento satisfactorio en cuanto a la calidad del agua tratada y de
los lodos evacuados de las depuradoras.
k) Tomar muestras y realizar los análisis precisos para obtener los valores
de todas las variables que definen el proceso en sus líneas de agua y
lodos, para controlar el funcionamiento de todos los procesos, así como
informar de todos los resultados a la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA
I DE LA QUALITAT AMBIENTAL con la frecuencia mínima indicada
en el ANEXO 3. El Director del Servicio podrá requerir la realización de
análisis ante la presencia de vertidos anómalos o por otras causas.
l) Registrar, por medio automático o manual, los valores de todas las
variables de proceso, así como los datos relativos a la cantidad de
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subproductos evacuados y los consumos de los productos y de la
energía eléctrica.
m) Enviar al Director del Servicio de la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I
DE LA QUALITAT AMBIENTAL, la información solicitada sobre la
marcha de las estaciones depuradoras y demás instalaciones incluidas
en el ANEXO 1 de este Pliego con la frecuencia establecida en el
Capítulo 3 de este Pliego.
n) Comunicar al Director del Servicio inmediatamente de cualquier
incidencia inusual grave, siempre que afecte a las instalaciones o al
proceso.
o) En este contrato se incluye el mantenimiento de las Estaciones
Transformadoras pertenecientes a la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA
I DE LA QUALITAT AMBIENTAL, en cada una de las zonas indicadas
en el ANEXO 1. Dicho mantenimiento deberá ser realizado por una
empresa cualificada cumpliendo toda normativa existente.
p) Mantener todos los grupos electrógenos tanto los de emergencia como
de funcionamiento continuo.
En general, el ADJUDICATARIO será responsable de realizar todas las
actuaciones necesarias para el desarrollo de la explotación y del
mantenimiento de las instalaciones, independientemente de su inclusión o
no en la relación precedente.
1.4
DURACIÓN DE LOS SERVICIOS
El periodo de duración del Servicio será de dos (2) años, del 1 de abril de
2009 al 31 de marzo de 2011. Prorrogables por dos años (2). Para ello, se
tendrán en cuenta los resultados de las analíticas, las auditorías, las
sanciones y los mantenimientos preventivos y correctivos realizados y que
sean los exigidos por la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA
QUALITAT AMBIENTAL.
1.5
PRESUPUESTO DEL SERVICIO
El presupuesto del servicio para la zona MA-2 será de 1.642.497,49 € (sin
IVA), 262.799,60 € de IVA y 1.905.297,09 € (IVA incluido) para los dos(2)
años de duración del contrato.
7
CAPÍTULO 2
2.1
OFICINA DEL ADJUDICATARIO
El ADJUDICATARIO deberá instalar un domicilio social, en la isla
correspondiente, antes del comienzo de la prestación de los servicios, así
como mantenerlo hasta la finalización de los mismos. Este domicilio podrá
estar ubicado en alguna de las estaciones depuradoras objeto del concurso,
en el que se centralizará la recepción, expedición y archivo de documentos
y comunicaciones (fax, teléfono, ordenador personal, conexión a Internet)
que estarán a disposición del Director del Servicio.
El responsable del Servicio, deberá residir permanentemente en la isla
correspondiente.
Los gastos de mantenimiento de la oficina de la estación depuradora serán
a cuenta y cargo del ADJUDICATARIO. Los Servicios Técnicos de la
AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL
fijarán los paquetes informáticos mínimos necesarios para asegurar la
normalización de la información que incluirán un procesador de textos,
una base de datos y una hoja de cálculo para informes y gráficos. Además
del soporte informático necesario para el programa de mantenimiento que
utilice el adjudicatario.
2.2
CARACTERÍSTICAS DE LAS INSTALACIONES
En el ANEXO 1 de este Pliego se recogen las principales características
funcionales de las diversas instalaciones objeto de este concurso.
Las características de las instalaciones incluidas en el mencionado ANEXO
son indicativas y, en cualquier caso, deberán ser comprobadas “in situ” por
los licitadores, para lo cual éstos deberán visitarlas, previa autorización
expedida por la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT
AMBIENTAL.
8
CAPÍTULO 3
3.1
ORDENACIÓN BÁSICA DEL SERVICIO
a) A fin de realizar los servicios recogidos en el apartado 1.3 de este Pliego
de Bases, el Director del Servicio aprobará la duración de los turnos y su
horario. El personal mínimo exigido está recogido en el Capítulo 6 de
este Pliego.
b) Una copia de los albaranes producidos en la retirada de residuos sólidos
(arenas, lodos, grasas y otros subproductos) así como de los producidos
en la recepción de reactivos y carburantes, serán archivados por el
ADJUDICATARIO en su oficina una vez remitida una copia a la
AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL.
Estos albaranes deberán estar debidamente cumplimentados y firmados
por el ADJUDICATARIO y por el transportista.
c) El ADJUDICATARIO del servicio deberá cumplir cuantas instrucciones
en relación con el mismo y de acuerdo con el contrato que lo regula,
dicte el Director del Servicio de la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I
DE LA QUALITAT AMBIENTAL, a cuyo fin existirá en cada estación
depuradora un “Libro de Órdenes”, foliado, firmado y sellado por la
Dirección de dicho Servicio. Este Libro será el instrumento de
comunicación entre la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA
QUALITAT AMBIENTAL y el ADJUDICATARIO. En caso de
disconformidad con alguna orden, el ADJUDICATARIO podrá recurrir
dentro del plazo máximo de 24 horas ante dicha Dirección.
La decisión del Director del Servicio tendrá carácter ejecutivo, sin
perjuicio de la interposición de reclamaciones ante instancias superiores
y de los demás derechos legales del ADJUDICATARIO.
d) Ante cualquier avería o anomalía detectada que pudiera afectar a los
rendimientos de la planta o a la calidad del efluente, en cualquier equipo
o instalación, se procederá inmediatamente a la correspondiente
corrección o reparación, a costa del ADJUDICATARIO; además será
comunicada de forma fehaciente al Director del Servicio.
e) La reparación de los elementos averiados en las instalaciones se llevará a
cabo en el menor tiempo posible, de acuerdo a los siguientes criterios:
−
en el caso de que exista un elemento de reserva: 15 días.
9
−
si no hay equipo de reserva, pero la función se puede realizar
aumentando el periodo de trabajo o sobrecarga no superior al 25 %
de la de diseño de los elementos similares en paralelo con el equipo
averiado: 1 semana. Si la sobrecarga es superior al 25%: 48 horas.
−
en los casos en los que haya que aliviar parte del caudal sin depurar
y derivar un elemento del proceso de depuración: 24 horas.
−
Si no pueden ser reparados en el plazo citado y hay disponibilidad
de equipos similares en el mercado, serán reemplazados de forma
provisional, en tanto se repara el averiado, previa conformidad de la
Dirección del Servicio y a cargo del ADJUDICATARIO.
Si no se puede reparar o sustituir en el plazo citado, el
ADJUDICATARIO seguirá estrictamente lo que decida el Director del
Servicio procediendo siempre con la mayor diligencia.
f) El ADJUDICATARIO podrá proponer la realización a su costa de toda
clase de mejoras durante la vigencia del contrato y la Dirección del
Servicio decidirá sobre su ejecución o no. En el caso de aceptación, no
producirán modificación del respectivo precio, aún cuando den lugar a
economías en los gastos de mantenimiento, conservación o explotación,
pero serán valoradas a los efectos que pudieran derivar.
g) Asimismo, la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT
AMBIENTAL podrá realizar, a su costa, mejoras o modificaciones en las
instalaciones de forma que se puedan conseguir mejores resultados en la
depuración, tratamiento de lodos o mantenimiento y explotación de las
estaciones depuradoras. Si, como consecuencia de estas acciones, se
produce un aumento o una reducción en los costes de mantenimiento y
explotación, serán estudiados contradictoriamente y su importe
producirá un incremento o reducción respectivamente, del
correspondiente precio. La AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA
QUALITAT AMBIENTAL tendrá toda la libertad para contratar la
realización de dichas mejoras al mismo ADJUDICATARIO o a un
tercero.
Si la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT
AMBIENTAL efectuara obras de modificación en las instalaciones que
interfieran total o parcialmente su funcionamiento, el Director del
Servicio establecerá de forma clara e inequívoca, por escrito, las
instrucciones de operación a las que el ADJUDICATARIO deberá ajustar
su actuación.
10
Todas las mejoras efectuadas quedarán reflejadas en los planos o en los
esquemas correspondientes, además de incorporarse a los manuales de
operación. Esta labor corresponderá al ADJUDICATARIO, a su costa,
excepto si los trabajos fueran realizados por terceros, en cuyo caso sería
por cuenta de la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA
QUALITAT AMBIENTAL.
h) El ADJUDICATARIO no permitirá el acceso a las instalaciones de toda
persona ajena al Servicio o a la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE
LA QUALITAT AMBIENTAL y que carezca de la necesaria autorización
escrita y expedida por la Jefatura de dicho Departamento, así como para
el personal del Contratista no afecto a dichos servicios y que quisiera
visitar las instalaciones.
El ADJUDICATARIO, en un plazo no superior a cuatro meses después
de la entrada en vigor del contrato, presentará al Director del Servicio,
para su aprobación, las normas que se seguirán para atender las
solicitudes de visitas: rutas a seguir y zonas vedadas, comportamiento
del personal, personas responsables del acompañamiento y
explicaciones a los visitantes.
En cualquier momento y circunstancias los empleados del
ADJUDICATARIO, cualquiera que sea su nivel dentro de la
organización, rehusará amablemente a facilitar información, opiniones o
comentarios en todo lo que concierne a las estaciones depuradoras e
instalaciones anejas objeto del presente contrato, limitándose a dirigirlos
directamente a la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA
QUALITAT AMBIENTAL.
11
CAPITULO 4.
4.1
MANTENIMIENTO
a) En un plazo no superior a 3 meses, a contar desde el inicio de la
prestación del servicio, el ADJUDICATARIO presentará la
documentación que servirá de base para la realización del
Mantenimiento Preventivo de los equipos que componen las
instalaciones objeto del presente Pliego. Dicha documentación constará
como mínimo de los siguientes documentos:
−
Plan de Mantenimiento Preventivo, que deberá contener como
mínimo las siguientes actuaciones:
a.1) BOMBEOS
Plan de Mantenimiento General y de Engrase General donde se
recojan, para cada fecha de calendario y cada equipo, las
operaciones de Mantenimiento Preventivo y operaciones de engrase
a efectuar.
Para la elaboración del Plan de Mantenimiento Preventivo de cada
equipo se deberá tener en cuenta la guía recogida en el ANEXO 9
del presente Pliego. En el caso de que lo recogido sea menos
exigente que las recomendaciones del fabricante del equipo estas
prevalecen sobre aquellas
Los cambios de aceite y los engrases se realizarán de acuerdo con lo
establecido por los fabricantes en los Manuales de Instrucciones de
los distintos equipos.
−
−
−
Semanalmente, poner en marcha los grupos electrógenos,
durante un periodo mínimo de 15 minutos.
Retirada de los residuos acumulados en los pozos donde se
encuentran las bombas con la periodicidad necesaria, como
mínimo 3 veces al año, para evitar el atasco de las bombas y el
correcto funcionamiento de las sondas de nivel. Se deberá
informar previamente a la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I
DE LA QUALITAT AMBIENTAL
Semanalmente, limpieza de las boyas.
12
−
Anualmente, y antes del 1 de abril, se deberán extraer las bombas
de los pozos, para comprobar los rodetes y cierres mecánicos. El
ADJUDICATARIO comunicará a la AGÈNCIA BALEAR DE
L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL, con una semana
de antelación, la fecha de realización de esta actuación, para su
conocimiento e inspección interna o externa, si procediera.
Cuando el desgaste de rodetes y/o de los cierres mecánicos de las
bombas produzca una disminución notable en la eficacia de las
mismas en un 5%, se procederá a la sustitución de aquellos,
siendo por cuenta del ADJUDICATARIO la instalación de
repuestos originales.
−
−
−
−
Aplicación de pintura en paramentos verticales internos y
externos de los edificios de los distintos bombeos, una vez cada
dos años. La pintura para exteriores será para intemperie.
Revisión de posibles goteras y reparación de las mismas.
Aplicación de pintura en puertas y persianas, una vez cada dos
años.
Aplicación de pintura de equipos, una vez cada dos años,
incluido rascado, imprimación epoxídica, y pintura a base de
poliuretano.
a.2) ESTACIONES DEPURADORAS
Mantenimiento electromecánico:
•
•
•
•
Cumplir con el mantenimiento preventivo presentado por el
ADJUDICATARIO y aprobado por la AGÈNCIA BALEAR DE
L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL.
Mantener en perfecto estado de funcionamiento todos los
equipos.
En caso de existencia de equipos de reserva, semanalmente se
producirá la alternancia entre estos equipos.
Todos los equipos deben ser operativos. Bajo ninguna
circunstancia se permitirá que no sea operativo ningún equipo,
independientemente de que en algún momento esté fuera de uso
(temporada baja). En este apartado se incluyen todos los equipos,
independientemente del estado en que se encuentren en el
momento de iniciar el contrato.
13
Plan de Mantenimiento General y de Engrase General donde se
recojan, para cada fecha de calendario y cada equipo las operaciones
de Mantenimiento Preventivo y operaciones de engrase a efectuar.
Para la elaboración del Plan de Mantenimiento Preventivo de cada
equipo se deberá tener en cuenta la guía recogida en el ANEXO 9
del presente Pliego. En el caso de que lo recogido sea menos
exigente que las recomendaciones del fabricante del equipo estas
prevalecen sobre aquellas.
Pintura:
•
•
•
•
•
•
Aplicación de pintura en paramentos verticales internos y
externos de los edificios de las distintas estaciones depuradoras,
una vez cada dos años. La pintura para exteriores será para
intemperie.
Revisión de posibles goteras y reparación de las mismas.
Aplicación de pintura de puertas y persianas, una vez cada dos
años.
Aplicación de pintura de equipos, una vez al año incluido
rascado, imprimación epoxídica, y pintura a base de poliuretano
y en equipos situados en zonas agresivas, dos veces al año.
Aplicación de pintura en farolas que estén pintadas, barandillas,
verjas y puerta de entrada a las instalaciones, una vez cada dos
años incluido rascado, imprimación epoxídica, y pintura a base
de poliuretano.
En piezas de madera, se realizará rascado, imprimación
antihumedad y pintura.
Obra civil:
El mantenimiento en obra civil deberá incluir, como mínimo, las
siguientes actuaciones:
•
•
Mantenimiento y reparaciones de viales, bordillos, aceras,
edificios en general (goteras, azulejos, etc.).
Fontanería: reparación y/o reposición inmediata del material
averiado o desaparecido. Incluida la reposición de accesorios
sanitarios, una vez cada dos años, (latiguillos, grifería, duchas,…).
14
Limpieza y orden:
•
•
•
•
•
•
Limpieza semanal de viales y aceras.
Limpieza semanal de edificios incluyendo sanitarios, despachos y
mobiliario.
Limpieza mensual de cristales de ventanas de edificios.
Orden en todas las instalaciones, colocación de contenedores para
tener las basuras recogidas, materiales no amontonados en
salidas ni en pasos. Herramientas recogidas cuando no se estén
usando, y siempre al final de la jornada de trabajo.
Bajo ninguna circunstancia se admitirá la acumulación de restos
de obras y/o equipos fuera de uso en la parcela de la EDAR o
servicios anexos.
Limpieza de restos de fango deshidratado en el recinto de la
EDAR.
b) En este contrato se incluirá el mantenimiento de las Estaciones
Transformadoras pertenecientes a la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA
I DE LA QUALITAT AMBIENTAL, en cada una de las zonas indicadas
en el anexo. Dicho mantenimiento deberá ser realizado por una empresa
cualificada siguiendo toda normativa existente. Dicha empresa deberá
estar inscrita en el Registro de empresas instaladoras y de
mantenimiento de Alta Tensión (REIMAT) de acuerdo con el D. 55/2004
del 18 de junio de 2004 y con la periodicidad indicada en el Art. 12 del
R.D. 3275, del 12 de diciembre de 1982. La empresa ADJUDICATARIA
deberá remitir el informe técnico de mantenimiento a la AGÈNCIA
BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL en el plazo
máximo de un mes.
c) En las reparaciones y reposiciones realizadas durante el mantenimiento
preventivo o correctivo se utilizarán exclusivamente repuestos
originales, quedando a disposición de la AGÈNCIA BALEAR DE
L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL los repuestos sustituidos
que se depositarán donde disponga la AGÈNCIA BALEAR DE
L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL.
En el caso de no encontrarse repuestos originales, el ADJUDICATARIO
comunicará el hecho al Director del Servicio y se atendrá a las
disposiciones que este último dicte.
15
d) El ADJUDICATARIO repondrá cuantos elementos incluidos en el
inventario se consuman, deterioren o desaparezcan, manteniéndolo al
día y dando cuenta de toda baja o reposición. Podrá aumentar a su costa
el número y clase de repuestos si la considera conveniente para el buen
mantenimiento de las instalaciones, incluyéndose también estos
materiales en el inventario.
e) Sin perjuicio de lo anterior, las actividades de Mantenimiento
Preventivo se realizarán desde el inicio de la prestación del servicio.
4.2
EXPLOTACIÓN
a) El control de los procesos correspondientes a las instalaciones
presentadas en el ANEXO 1 del presente Pliego incluye, al menos, las
tareas indicadas a continuación:
−
toma de muestras
−
determinaciones analíticas de laboratorio
−
recopilación de datos
−
registros de medidas
instrumentación
en
continuo
realizados
mediante
b) El ADJUDICATARIO realizará cuantos ensayos y análisis estén
previstos para el control del proceso de depuración. Dichos análisis
serán, como mínimo, los que figuran en el ANEXO 3.
Si el control se realizara en un laboratorio distinto al de la depuradora, el
ADJUDICATARIO transportará las muestras de agua y lodo
debidamente recogidas, etiquetadas y conservadas hasta la realización
de los análisis, realizándolos dentro del tiempo establecido para ello.
c) Por su parte, la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT
AMBIENTAL, bien mediante sus propios técnicos o a través de las
Inspecciones, efectuará en el laboratorio de la estación depuradora o en
otros laboratorios, cuantos ensayos y análisis juzgue necesarios para
comprobar el cumplimiento de las condiciones establecidas en este
Pliego, o para estudiar la posibilidad de mejoras en el rendimiento o
funcionamiento de las instalaciones.
d) En el caso de existir discrepancias, en cuanto a los resultados analíticos
de control, entre el ADJUDICATARIO y el AGÈNCIA BALEAR DE
16
L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL, se podrá acudir al
arbitraje del Laboratorio Oficial de la Conselleria de Medi Ambient, del
Govern de les Illes Balears.
e) La exigencia de eliminación de nutrientes (nitrógeno y fósforo) vendrá
dada por las características de diseño de la EDAR.
f) Con objeto de permitir la gestión estadística de datos por la AGÈNCIA
BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL, el
ADJUDICATARIO habrá de registrar informáticamente toda la
información obtenida en las labores de explotación y lo remitirá a la
Dirección del Servicio con la frecuencia que se indica a continuación.
g) La información a la Dirección del Servicio de la AGÈNCIA BALEAR
DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL incluirá, al menos, la
emisión de los siguientes documentos y con la siguiente frecuencia:
−
−
−
−
−
−
Informe mensual del control de los procesos de agua y lodos, a
presentar antes del día 10 del mes siguiente.
Informe mensual de mantenimiento, en el que se expresen los
equipos averiados y reparados, repuestos empleados y eventuales
recomendaciones, a presentar antes del día 10 del mes siguiente.
Actualización anual del inventario, a presentar antes del 1 de junio
del año siguiente.
Informes específicos de averías y otras incidencias al producirse la
eventualidad.
Informes específicos que solicite la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA
I DE LA QUALITAT AMBIENTAL.
Otros informes que el ADJUDICATARIO considere oportuno
presentar a la Dirección del Servicio.
17
4.2.1
RENDIMIENTOS DE LA DEPURACIÓN
a) Las características del agua a tratar, se presentan en el ANEXO 2.
b) No se autorizará ningún vertido de agua sin tratar al cauce
receptor.
c) La adecuada operación de los procesos de la depuración se
realizará por el estudio de las variables de control que
caracterizan la calidad del efluente de la estación depuradora en
cuestión. Estas variables de control son determinaciones
analíticas efectuadas según la metodología adoptada por la
AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT
AMBIENTAL para aguas residuales. Éstas se realizarán
sistemáticamente sobre muestras compuestas en aquellas
estaciones depuradoras donde existan equipos automáticos de
muestreo. En el resto de las estaciones depuradoras los análisis se
realizarán sobre muestras puntuales. La frecuencia se indica en el
ANEXO 3 de este Pliego. Adicionalmente, podrán realizarse
muestreos puntuales de control para contraste.
d) Los valores límite de las variables de control serán los
especificados en la Legislación vigente Europea, Española y
Autonómica.
La reducción de nutrientes se deberá aplicar en las instalaciones
que se disponga para su tratamiento, según las fichas del ANEXO
1.
e) El ADJUDICATARIO trabajará siempre en los niveles óptimos de
fango biológico. La V-30 será siempre menor que 750. En
cualquier caso, la concentración de sólidos en el reactor biológico
[MLSS] nunca superará el valor de 4.000 mg/l.
f) El grado de estabilización alcanzado en el tratamiento de los
lodos producidos se controlará mediante la reducción de la
materia volátil, la cual cumplirá las limitaciones siguientes:
−
Para la estabilización aerobia: superior al 35 %
La reducción de materia volátil se calcula a partir de la
siguiente fórmula:
18
r1 - r2
R = ---------------------------- x 10.000
r1 x 100 - (r1 x r2)
Siendo:
R:
r1:
r2:
reducción de materia volátil
porcentaje de la materia volátil del lodo de entrada a
digestión, calculada sobre la materia seca
porcentaje de la materia volátil del lodo que sale de la
digestión, calculada sobre la materia seca
g) Para la estabilización en la aeración prolongada, el porcentaje de
materia volátil remanente deberá ser inferior al 55 % de la materia
seca.
h) La sequedad de los lodos, una vez deshidratados, no deberá ser
inferior al 20 % (porcentaje de materia seca).
i) El ADJUDICATARIO comunicará al Director del Servicio de la
AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT
AMBIENTAL un horario de muestreo, donde se realizarán las
determinaciones analíticas necesarias, para controlar la marcha de
la depuración. Este horario de muestreo deberá ser aprobado por
el Director del Servicio de la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I
DE LA QUALITAT AMBIENTAL.
La AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT
AMBIENTAL muestreará mensualmente, como mínimo, cada
una de las estaciones depuradoras. Sobre estas muestras y según
la Directiva del Consejo 111/36 de 21 de mayo de 1.991, se
considerará que las aguas residuales tratadas se ajustan a los
parámetros correspondientes cuando, para cada uno de los
parámetros, las muestras de dichas aguas indiquen que éstas
respetan los valores paramétricos.
j) Cualquier variación superior a lo indicado calificará la situación
del proceso de depuración como deficiente y deberá ser
justificado técnicamente por el ADJUDICATARIO mediante el
correspondiente informe. En caso de que el Director del Servicio
de la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT
AMBIENTAL no considere suficiente la justificación presentada
por el ADJUDICATARIO, se aplicará lo dispuesto en el apartado
7.4 “Deducciones y Sanciones” del capítulo 7 de este Pliego.
19
k) En el caso de que aparecieran en las aguas residuales brutas
sustancias o materias
perturbadoras de los procesos de
tratamiento o digestión, se comunicará inmediatamente su
presencia al Director del Servicio de la AGÈNCIA BALEAR DE
L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL, el cual
determinará la procedencia o no de suspender las sanciones que
por depuración o mantenimiento deficiente se especifican en el
apartado 7.4 “Deducciones y Sanciones” del capítulo 7 de este
Pliego.
l) El ADJUDICATARIO tendrá la obligación de adoptar las
medidas oportunas para el control y eliminación de las posibles
espumas que se produzcan en el proceso.
m)El ADJUDICATARIO tendrá la obligación de mantener en
marcha todas las instalaciones para el control de los olores que se
produzcan en las instalaciones objeto del presente Pliego.
Asimismo, tomará todas las medidas oportunas y necesarias para
evitar la producción de olores manteniendo el proceso biológico
en óptimas condiciones.
4.3.INFORMACION
DE
LA
GESTION,
MANTENIMIENTO DE LAS DEPURADORAS
CONTROL
Y
Si a lo largo del contrato la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA
QUALITAT AMBIENTAL implanta un sistema informático para la gestión,
control y mantenimiento de las instalaciones (depuradoras, bombeos, etc.) el
ADJUDICATARIO tendrá la obligación de adaptarse al mismo y colaborar en su
implantación y puesta en marcha.
La AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL
considerará este coste incluido en el contrato vigente.
20
CAPÍTULO 5
5.1
PLAN DE SEGURIDAD Y SALUD
a) El ADJUDICATARIO será el responsable del cumplimiento de cuanto
en materia de salud laboral y seguridad en el trabajo contemple la Ley
31/1.995 de Prevención de Riesgos Laborales de fecha 8 de Noviembre
de 1.995, así como por lo correspondiente a contratos exteriores y
eventuales de su misma empresa.
Asimismo deberá cumplirse cualquier ley específica para los trabajos a
realizar y cualesquiera disposiciones sobre la materia que entren en
vigor con posterioridad a la adjudicación del presente contrato y
durante el desarrollo del mismo.
Todos los equipos y elementos de seguridad utilizados en el desarrollo de
las actividades deberán estar homologados (con la CE) y ser adecuados
para el desempeño de los trabajos a realizar.
b) El ADJUDICATARIO deberá realizar, en el plazo máximo de 1 mes
desde la firma del contrato de adjudicación del Servicio, (bien él mismo,
o a través de un servicio de prevención externo) una Evaluación de
Riesgos Laborales dentro de las instalaciones objeto de este Pliego, con
las precauciones (Plan de Prevención) que se deben mantener y los
equipos de seguridad necesarios, así como el correspondiente Plan de
Emergencia. Dicha evaluación de riesgos deberá actualizarse
anualmente, indicando claramente las medidas correctoras efectuadas y
los riesgos corregidos.
c) Serán por cuenta de la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA
QUALITAT AMBIENTAL, todas las mejoras a realizar en las
instalaciones en temas de Seguridad y Salud para cumplir la normativa
vigente. Será por cuenta del ADJUDICATARIO, suministrar los equipos
de protección individual a todos los trabajadores, siendo éstos los
adecuados para las tareas a desempeñar dentro de las instalaciones
objeto del presente Pliego.
d) En caso de accidente laboral será la propia empresa contratista la
responsable de los gastos ocasionados por el mismo. Deberá remitir al
21
Director del Servicio un informe detallado de los hechos con indicación
de las medidas correctoras a adoptar y los plazos para realizarlas.
e) Todo el personal del Servicio será objeto de un reconocimiento médico,
al menos una vez al año, por cuenta del ADJUDICATARIO. Éste
remitirá al Director del Servicio de la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA
I DE LA QUALITAT AMBIENTAL, en el plazo máximo de 1 mes a
partir de la firma del contrato, el correspondiente protocolo a efectos de
su conocimiento.
f) El ADJUDICATARIO será responsable de la impartición del Plan de
Formación en las materias de Salud Laboral, de los nuevos métodos de
trabajo, del perfeccionamiento de los existentes y del adiestramiento del
personal de nuevo ingreso. Para todos los trabajadores adscritos al
Servicio, dicho Plan de Formación será supervisado por los Servicios
Técnicos de la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT
AMBIENTAL. El ADJUDICATARIO remitirá al Director del Servicio, en
el plazo de un mes desde la firma del contrato, el correspondiente Plan a
efectos de su conocimiento.
22
CAPÍTULO 6
6.1
PERSONAL ADSCRITO AL SERVICIO
a) El ADJUDICATARIO deberá especificar en la oferta el personal, que
debidamente justificado y con dedicación exclusiva, se compromete a
tener en cada una de las estaciones depuradoras y en las demás
instalaciones incluidas en este Pliego, para atender y cumplir todas las
obligaciones derivadas del contrato y de los documentos que lo
integran, en particular del presente Pliego de Bases.
Al frente del Servicio, y para todas las relaciones con el Director del
Servicio, el ADJUDICATARIO designará a un Responsable del Servicio
con especialización y probada experiencia en depuración de aguas
residuales. Esta persona deberá ser residente en la isla objeto del
contrato.
En la oferta, el ADJUDICATARIO deberá designar un interlocutor válido
con la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT
AMBIENTAL. Además, deberá incluir asimismo el currículum vitae del
Responsable del Servicio y del interlocutor, pudiendo ser la misma
persona. El Responsable del Servicio de cada zona deberá tener un
mínimo de experiencia de tres años en trabajos similares.
El resto del personal tendrá una formación profesional, titulación y
experiencia acordes con las funciones que vayan a tener encomendadas,
por lo cual se incluirá en la oferta la relación nominal de las personas
asignadas a los distintos puestos de trabajo, indicando las categorías y
antigüedad en las tareas de depuración de aguas residuales.
Además, el ADJUDICATARIO deberá disponer de un equipo en jornada
laboral para los domingos y festivos localizada en alguna estación
depuradora de la zona, con teléfono y movilidad para desplazarse ante
cualquier emergencia y a cualquier instalación de la zona objeto del
presente Pliego. A tal fin, el ADJUDICATARIO comunicará a la
AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL y
a los Ayuntamientos correspondientes, el sistema de localización
telefónico establecido.
El personal mínimo exigido para realizar el servicio se establece a
continuación. No obstante, el licitador deberá incluir el personal que
juzgue necesario para la realización de los trabajos objeto del contrato y
que podrá ser superior a este mínimo.
23
CATEGORIA LABORAL
Jefe de Planta *
Oficial **
Peón
1
13
2
El personal asignado a los bombeos dispondrá, para realizar sus
tareas, de una furgoneta equipada con los medios materiales necesarios
para la revisión de los bombeos y efectuar reparaciones sencillas en los
pozos de bombeo y en las instalaciones eléctricas de los mismos.
La plantilla se diseñará y se distribuirá en turnos de tal forma que el
servicio cubra todos los días de la semana (mañana y tarde)
* Con titulación universitaria (ingenierías, químicas o biológicas) o
experiencia demostrable en depuración de aguas.
** Titulación FP nivel 1 o equivalente, relacionada con el puesto de trabajo
o experiencia justificada en depuración de aguas.
En ningún caso los festivos deben quedar sin cubrir. En las depuradoras
que se indican a continuación debe haber, como mínimo, un peón
cubriendo el turno de tarde, independientemente del turno de mañana:
-
EDAR CAPDEPERA – CALA RAJADA
EDAR SON SERVERA
b) Cualquier mejora en la oferta que implique aumento de plantilla,
únicamente se tendrá en consideración cuando signifique aumento de
personal directo en planta y éste sea a dedicación completa.
c) Cualquier variación o sustitución de personal deberá ser razonada y
puesta en conocimiento del Director del Servicio de la AGÈNCIA
BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL antes de
proceder a la misma. En particular, cuando se trate del Responsable del
Servicio, sólo podrá ser sustituido por una persona de iguales
características y experiencia, y siempre que la AGÈNCIA BALEAR DE
L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL apruebe la nueva
24
designación realizada por el ADJUDICATARIO. Se exigirá un mínimo
de un mes de solape entre ambos.
d) El establecimiento de un mínimo de personal en la oferta, no exime al
ADJUDICATARIO de disponer del personal necesario en cada
momento y no podrá pretextar la falta del mismo para suspender,
retrasar o reducir los servicios objeto del contrato, debiendo siempre
disponer del necesario para el desarrollo de dichos servicios.
e) El personal del Servicio deberá brindar plena asistencia y colaboración a
los representantes de la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA
QUALITAT AMBIENTAL en cuantas visitas, inspecciones y trabajos
efectúen en las instalaciones, proporcionándoles, asimismo, todos los
datos y detalles que soliciten. En el caso de falta reiterada de asistencia o
de incorrección denunciada por el Director del Servicio mediante escrito
al ADJUDICATARIO, éste estará obligado, después del 2º
apercibimiento, a la sustitución de la persona responsable de las mismas,
si así lo solicitara el Director del Servicio de la AGÈNCIA BALEAR DE
L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL, también por escrito.
f) El ADJUDICATARIO estará en todo momento al corriente de los pagos
de las cuotas a la Seguridad Social y demás cargas sociales establecidas.
El Director del Servicio podrá requerir los documentos justificantes
del cumplimiento de lo especificado en este punto. El
ADJUDICATARIO deberá presentar dichos documentos en el menor
plazo, no siendo éste superior a una semana.
Trimestralmente se enviará copia de los TC1 y TC2 de todo el
personal asignado a la zona al responsable designado por la AGÈNCIA
BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL.
g) Todo el personal del ADJUDICATARIO de servicio en las estaciones
depuradoras y demás instalaciones objeto de este Pliego, deberá actuar
correctamente uniformado e identificado. Las características de las
prendas y elementos de identificación serán sometidas a la aprobación
del Director del Servicio de la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE
LA QUALITAT AMBIENTAL.
25
h) La AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT
AMBIENTAL no tendrá relación jurídica ni laboral con el personal
perteneciente a la empresa adjudicataria durante la vigencia del contrato
ni a su terminación. Para ello el ADJUDICATARIO, establecerá el tipo
de contrato con su personal, que satisfaga eficazmente el cumplimiento
del Servicio objeto de este Pliego.
i) Aparte del personal vinculado al ADJUDICATARIO y a la AGÈNCIA
BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL, no se
permitirá la entrada a sus instalaciones a ninguna persona que no vaya
provista de una autorización expresa y nominal, expedida para cada
caso concreto por la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA
QUALITAT AMBIENTAL, excepción hecha con los distintos inspectores
de la Administración Pública, Alcaldes y/o personal que los represente,
en cuyo caso, el ADJUDICATARIO deberá comunicar este hecho
inmediatamente a la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA
QUALITAT AMBIENTAL.
El personal del Servicio deberá atender con total corrección a los
visitantes debidamente autorizados a las instalaciones a su cargo.
j) En el plazo de 30 días desde la formalización del contrato deberán
entregar copias de los contratos del personal de la zona y titulación de
los mismos. El incumplimiento de éste requisito será motivo de rescisión
del contrato. Cualquier alta o baja en el personal deberá comunicarse en
el plazo de quince días.
k) Se deberán cubrir las bajas del personal en el caso de que estas sean
superiores a un mes.
26
CAPÍTULO 7
7.1
GASTOS POR CUENTA DEL ADJUDICATARIO
El ADJUDICATARIO sufragará todos los gastos generados en la prestación
de los servicios objeto del presente Pliego y que no estén expresamente
excluidos en alguna cláusula del mismo. Serán por cuenta del
ADJUDICATARIO todos los gastos necesarios para el mantenimiento de
las instalaciones, y en concreto:
a) Otorgamiento del contrato de adjudicación con los correspondientes
impuestos, recargos o impuestos inherentes a la prestación del servicio
y tramitación de documentos que a él se refieran, excepto el IVA que
será por cuenta de la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA
QUALITAT AMBIENTAL de acuerdo con la normativa vigente.
b) Gastos del anuncio.
c) Suscripción de la póliza de un seguro de responsabilidad civil general,
que a satisfacción de la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA
QUALITAT AMBIENTAL, cubra todos los riesgos de las personas y de
los bienes que de forma permanente o temporal se encuentren en las
instalaciones objeto del presente Pliego.
d) Indemnizaciones por los daños ocasionados a terceros por escape o
derivación incontrolada de agua residual de las instalaciones objeto de
este Pliego, en caso de ser imputadas a aquél.
e) Todos los medios necesarios para el cumplimiento de las normativas de
Seguridad y Salud vigentes de los que
sea
responsable el
ADJUDICATARIO.
f) Consumo de productos:
•
•
Combustibles para los grupos electrógenos de emergencia.
Polielectrolito aniónico y catiónico (líquido o sólido),
antiespumantes, reactivos para desinfectar, reactivos para
desodorizar (HCl, NaOH, NaClO,…) y en general todos aquellos
productos químicos que no sean específicamente por cuenta del
AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT
AMBIENTAL en el apartado 7.2.
27
g) Instalación y operación de los medios necesarios para establecer la
comunicación con el Director del Servicio (teléfono, fax, Internet).
h) Ordenador personal en la planta cabecera de zona.
i) Todos los consumibles, recambios mecánicos, eléctricos, pequeñas
herramientas, reparaciones, y cualquier gasto que se derive del
mantenimiento de las instalaciones objeto del presente Pliego.
j) Consumo de agua potable.
k) Arrendamiento de los equipos que necesite el ADJUDICATARIO para
reparar averías o para asegurar el normal funcionamiento de las
instalaciones.
l) La retirada y tasa de vertido de residuos sólidos.
m) Transporte del lodo desde las estaciones depuradoras que carezcan de
secado hasta la estación depuradora que indique la AGÈNCIA BALEAR
DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL.
n) Suministrar los equipos de protección individual a todos los
trabajadores, según la normativa de Seguridad y Salud.
7.2
GASTOS POR CUENTA DE LA AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE
LA QUALITAT AMBIENTAL
Serán por cuenta de la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA
QUALITAT AMBIENTAL los siguientes conceptos:
a) La energía eléctrica consumida hasta los valores límites establecidos en
el ANEXO 2 de este Pliego.
b) Costes de reparación, entendiéndose como tales exclusivamente,
aquéllas recogidas expresamente en el Decreto 3854/1970 del 31 de
Diciembre de 1.970.
c) Grandes reparaciones que por su cuantía la AGÈNCIA BALEAR DE
L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL considere que sean por su
cuenta, y aplicables a la amortización técnica de la planta. Unicamente la
AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL
considerará gran reparación aquella que se produzca en un equipo en
28
donde se haya realizado escrupulosamente el Plan de Mantenimiento
Preventivo y haya superado el periodo de vida útil.
d) Reactivos suministrados por la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE
LA QUALITAT AMBIENTAL: carbón activo para la desodorización,
líquido neutralizador de olores, sulfato férrico y cal para la estabilización
del fango.
e) Todas las mejoras a realizar en las instalaciones en temas de Seguridad y
Salud para cumplir la normativa vigente.
7.3
FÓRMULA DE PAGO
El pago de los servicios prestados por el ADJUDICATARIO será efectuará
en doce mensualidades vencidas, una vez dada la aprobación por parte del
Director del Servicio. Antes del día 10 del mes siguiente al de la
mensualidad vencida, el ADJUDICATARIO expedirá la factura
correspondiente y las eventuales modificaciones debidas a deducciones,
sanciones y revisiones de precios, que deberá ser entregada a la AGÈNCIA
BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL para su
conformidad. El abono de cada certificación se efectuará a los 60 días de
presentada la factura.
7.4
DEDUCCIONES Y SANCIONES
Las deficiencias en los rendimientos de la depuración obtenidos, que no
puedan imputarse de forma fehaciente a causas externas a las instalaciones
o incidencias ajenas al ADJUDICATARIO, darán origen a deducciones y
sanciones económicas que se cuantificarán de acuerdo con los criterios
siguientes:
a) Por mal funcionamiento, basado en las determinaciones efectuadas
sobre el muestreo realizado por la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I
DE LA QUALITAT AMBIENTAL, y tomando como valores de
referencia los límites señalados en la Directiva del Consejo 111/36 de 21
de Mayo de 1.991, se aplicarán las siguientes deducciones:
−
−
Si en el conjunto anual, las muestras mensuales desviadas superan el
límite establecido por la Directiva, 2,5 % de la facturación anual.
Por el incremento en más del 10 % en cualquiera de los parámetros
especificados en la Directiva en la muestra mensual, 4 % de la
facturación mensual.
29
b) Por ausencia injustificada del personal establecido, en algunos turnos de
mañana y tarde o durante los sábados y los domingos, 3.000 €/día.
c) Por no cubrir una baja laboral de más de un mes de duración cuando el
número total de trabajadores no supere el mínimo establecido, 3.000
€/mes.
d) En el caso de que los consumos específicos superen las medias
históricas, podrán ser objeto de sanción por parte de la AGÈNCIA
BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL. Esta sanción
se establece en el pago de la factura eléctrica correspondiente.
e) Por cada día de paralización parcial de la planta, sin expresa
autorización de la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA
QUALITAT AMBIENTAL, ésta podrá sancionar con una deducción del
8 % de la facturación diaria. Si la paralización se prolonga más de 24
horas continuadas o más de 96 horas en un mes, se aplicará sanción
doble de la anteriormente citada para el tiempo que exceda los periodos
mencionados.
f) Por cada día de paralización total de la planta, sin expresa autorización
de la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT
AMBIENTAL, ésta podrá sancionar con una deducción del 15 % de la
facturación diaria. Si la paralización se prolonga más de 24 horas
continuadas o más de 96 horas en un mes, se aplicará sanción doble de
la anteriormente citada para el tiempo que exceda los periodos
mencionados.
g) Por cada día que se exceda el plazo fijado en el apartado 3.1.e) de este
Pliego para la reparación de las averías surgidas en las instalaciones
incluidas en el ANEXO 1 de este Pliego, se aplicará una sanción
equivalente al 15 % del coste actualizado del elemento involucrado.
h) En las instalaciones donde se disponga de batería de condensadores y
que en caso de avería no se repare, se le descontará de la facturación
mensual el importe correspondiente al consumo de reactiva, mientras no
se lleve a cabo la reparación.
i) Por incumplimiento en los siguientes aspectos:
•
Aplicación de pintura, 3.000 € por falta cometida, y que conste en el
Libro de Órdenes.
30
•
•
•
•
Obra civil, 3.000 € por falta cometida, y que conste en el Libro de
Órdenes.
Limpieza y orden, 3.000 € por cada tres faltas cometidas, y que
consten en el Libro de Órdenes.
Actuaciones en bombeos, 3.000 € por incumplimiento del Plan de
Mantenimiento preventivo y correctivo, y que consten en el Libro de
Órdenes.
Por incumplimiento del Plan de Mantenimiento, 3.000 €, y que conste
en el Libro de Órdenes.
h) Por cada día que se produzcan olores apreciables debido a mal
funcionamiento del proceso, 4 % de la facturación diaria. Por no
utilización o mala gestión de las instalaciones de desodorización, 4 % de
la facturación diaria.
i) Si el incumplimiento de alguno de los puntos requeridos en este Pliego
se debiera a mera negligencia o descuido en la explotación de las
instalaciones incluidas en el ANEXO 1 de este Pliego, se aplicará una
sanción de 3.000 € por falta cometida.
j) El resultado de las auditorías externas contratadas por la AGÈNCIA
BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL pueden ser
objeto de sanción, cuyo importe será de 3.000 € por instalación.
Cada vez que se reitere una sanción se incrementará un 25%
el importe. Dicho incremento será acumulativo.
7.5
RESCISIÓN DEL CONTRATO
El contrato se rescindirá al presentarse las siguientes situaciones:
•
•
Por acumulación de 5 sanciones de cualquier naturaleza.
Por no tener al personal en las debidas condiciones laborales, ya sea por
incumplimiento de la legislación laboral o en materia de Seguridad e
Higiene en el trabajo.
31
•
•
•
Por tener parada más de 5 días, sin autorización expresa de la
AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL,
ni fehaciente justificación técnica, alguna de las instalaciones incluidas
en el ANEXO 1 del presente Pliego.
Por abandono total de alguna de las instalaciones incluidas en el
ANEXO 1 del presente Pliego.
Por quiebra del ADJUDICATARIO, o algún otro motivo legal que le
impida la prestación normal del Servicio.
•
Por falta de pago del personal a su cargo.
•
Por no tener al día las pólizas de seguros ni las garantías.
•
•
•
Por incumplimiento o desobediencia a las órdenes expresadas por el
Director del Servicio de la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA
QUALITAT AMBIENTAL, recogidas en el Libro de Órdenes.
Por incumplimiento de cualquier mejora ofertada por el adjudicatario.
Por resultado negativo en las auditorías de mantenimiento llevadas a
cabo por la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT
AMBIENTAL.
En caso de rescisión del contrato, el ADJUDICATARIO no podrá, en
ningún momento, obstruir el normal funcionamiento de las instalaciones,
operación que se realizará, bien directamente con los propios medios de la
AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL, o
bien a través de otra empresa seleccionada por la AGÈNCIA BALEAR DE
L’AIGUA I DE LA QUALITAT AMBIENTAL.
7.6
REVISIÓN DE PRECIOS
La revisión de precios del contrato se realizará según el Índice de
Precios al Consumo IPC.
32
CAPÍTULO 8.
8.1
FORMA DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS
Las ofertas se presentarán atendiendo a lo especificado en el Pliego de
Condiciones Administrativas correspondiente.
En particular el sobre número tres incluirá la propuesta técnica.
Sobre 3: “Propuesta Técnica”.
Este sobre contendrá dos partes independientes encuadernadas por
separado que denominaremos 3-1 y 3-2.
Documento 3-1 PROPUESTA TÉCNICA (OBLIGATORIO); deberá incluirse:
a) Relación del personal técnico, administrativo y restantes trabajadores,
con sus categorías, especialidades y experiencia en depuración de aguas
residuales, que será dedicada al servicio como plantilla mínima, con
expresión clara del lugar en que desempeñará su trabajo. Se adjuntarán
los currícula vitae del Responsable del Servicio y del interlocutor de la
empresa con la AGÈNCIA BALEAR DE L’AIGUA I DE LA QUALITAT
AMBIENTAL.
b) Estudio económico justificativo de la oferta económica presentada.
Dicho estudio deberá ser detallado (costes individuales de personal,
mantenimiento, analítica,…).
c) Descripción y justificación de la forma de llevar la explotación de las
instalaciones objeto de este Pliego, indicando las operaciones que
comprende, su ritmo, horario y el número de personas asignadas a cada
una de las tareas básicas de operación indicando su categoría laboral. No
se considerarán válidos aquellos estudios generales, sino aquellos
particulares a las instalaciones objeto del contrato.
d) Relación de vehículos y medios auxiliares que se dedicarán al servicio,
con indicación del lugar del desempeño de trabajo y utilización prevista.
Se habrá de presentar un resumen individual por cada planta con sus
bombeos correspondientes; en donde se presenten los medios personales y
materiales compartidos por varias instalaciones y el modo en que se
distribuirán, indicando la fracción que corresponda a cada una.
33
f) Declaración por parte del licitador de haber visitado todas las
instalaciones objeto de este contrato, que conoce el estado actual de las
mismas y que las aceptará en este estado si es adjudicatario,
renunciando a cualquier reclamación posterior.
Documento 3-2 REFERENCIAS (OPCIONAL)
Este documento encuadernado de forma independiente es opcional, y podrá
contener toda aquella documentación auxiliar a la oferta que el licitador
considere importante aportar. Como puede ser:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Referencias
Certificados de otros organismos
Certificados ISO
Folletos de instalaciones construidas o gestionadas por la empresa
Relación de proyectos o servicios gestionados
Informes económicos de la empresa
Planes genéricos de mantenimiento de la empresa
Planes de seguridad y salud laboral de la empresa
Otros
Joan Cantallops Socías
Técnico Supervisor de Saneamiento
Bernat Garí Gayà
Jefe del Área de Gestión
y Control de Saneamiento
34
ANEXOS
35
ANEXO 1
PLANTAS E INSTALACIONES
36
ZONA MA 2
DEPURADORA
ARTÀ
CALES DE MALLORCA
CALES DE MANACOR
CANYAMEL
CAPDEPERA - CALA RAJADA
COLÒNIA DE SANT PERE
FONT DE SA CALA
SON SERRA DE MARINA
SON SERVERA
BOMBEOS
E.B. CA NA PATI
E.B. Nº 5
E.B. CALA ANTENA
E.B. CALA ROMAGUERA
E.B. CALA DOMINGOS
E.B. CALA TROPICANA
E.B. CALA MURADA
E.B. ROMÀNTICA
E.B. CALA MENDIA
E.B. CALA ANGUILA
E.B. GENERAL
E.B. CALA RAJADA
E.B. PORT
E.B. INTERMITJA
E.B. S'ESTANYOL
E.B. GENERAL
E.B. Nº 1
E.B. Nº 2
E.B. Nº 3
E.B. CALA BONA
37
ANEXO 2
FRECUENCIA DE ANÁLISIS
38
ANÁLISIS BÁSICO DE PERIODICIDAD QUINCENAL
a)
PARÁMETROS DEL AGUA DE ENTRADA Y SALIDA:
DBO5 (mg O2/l)
DQO (mg O2/l)
Sólidos en Suspensión SS (mg/l)
pH
Conductividad (µS/cm)
Observaciones:
∗ La DBO5 se realizará con inhibidor de nitrificación.
∗ Para los SS se utilizará un filtro de 0,45 micras.
b)
PARÁMETROS PARA LA CARACTERIZACIÓN DEL FANGO
BIOLÓGICO
V30
[MLSS]
c)
PARÁMETROS PARA LA CARACTERIZACIÓN DEL FANGO DESHIDRATADO:
pH
Materia seca (%)
39
ANÁLISIS BÁSICO DE PERIODICIDAD MENSUAL
a) AGUA DE ENTRADA Y SALIDA:
Nitrógeno Kjeldhal (mg NK/l)
Amonio (mg N-NH4/l)
Nitritos (mg N-NO2/l)
Nitratos (mg N-NO3/l)
Fósforo total (mg P/l)
Cloruros (mg Cl/l)
b) PARÁMETROS PARA LA CARACTERIZACIÓN DEL FANGO BIOLÓGICO:
pH
Materia volátil (% sobre materia seca)
c) PARÁMETROS DE CARACTERIZACIÓN DEL FANGO DIGERIDO:
pH
Materia seca (mg/l)
Materia volátil (% sobre materia seca)
40
ANÁLISIS COMPLEMENTARIO DE PERIODICIDAD ANUAL
a)
CARACTERIZACIÓN
pH
Conductividad
Sólidos en suspensión
Materias sedimentables
Sólidos gruesos
DBO5
DQO
Temperatura
Color
Cloro residual
b)
(µS/cm)
(mg/l)
(ml/l)
(mg/l)
(mg/l)
(ºC)
(mg/l)
ANIONES
Cloruros
Fosfatos
Nitratos
Carbonatos
Bicarbonatos
Sulfatos
c)
(unidades)
(mg Cl -/l)
(mg PO43-/l
(mg NO3-/l)
(mg CO3=/l)
(mg HCO3-/l)
(mg SO4 =/l)
CATIONES:
Calcio
Magnesio
Sodio
Potasio
Amonio
Boro
(mg Ca2+/l)
(mg Mg2+/l)
(mg Na+/l)
(mg K+/l)
(mg NH4+ /l)
(mg B 3+ /l)
41
d) METALES PESADOS:
Aluminio
Arsénico
Bario
Boro
Cadmio
Cromo III
Cromo VI
Hierro
Manganeso
Níquel
Mercurio
Plomo
Selenio
Estaño
Cobre
Cinc
e) PARÁM. MICROB.
E. coli
Coliformes fecales
Huevos de nematodos
(unidades)
(mg/l)
(mg/l)
(mg/l)
(mg/l)
(mg/l)
(mg/l)
(mg/l)
(mg/l)
(mg/l)
(mg/l)
(mg/l)
(mg/l)
(mg/l)
(mg/l)
(mg/l)
(mg/l)
(ufc/100 ml)
(ufc/100 ml)
(huevos/l)
42
ANEXO 3
MODELOS DE PARTES
43
MODELO DE PARTE MENSUAL
DADES DE PROJECTE
Població
Cabal diari
DBO 5 entrada
SS entrada
DADES PLANTA
Hab. Cabal mensual
M3/día Cabal diari
mg/l Cabal total
mg/l
DADES ELÈCTRIQUES
Energia activa planta
Energia reactiva planta
Energia activa bombejos
Energia reactiva bombejos
Cosinus fi
Kwh.
KVARh
Kwh.
KVARh
(2 dec)
DADES ANALÍTIQUES
DBO 5 (mg/l)
DQO (mg/l)
SS (mg/l)
N-NTK (mg NTK/l)
Amoni (mg N-NH4/l)
Nitrits (mg N-NO2)
Nitrats (mg N-NO3)
Clorurs (mg Cl/l)
Fòsfor (mg P/l)
pH
Conductividad (mS/cm)
Colis fecals
RENDIMENTS
REL (Kw/m3)
RESP (Kw/KgDBO5 el)
DBO5 (%)
DQO (%)
SS (%)
NT (%)
PT (%)
Afluent
m3
m3
m3
Efluent
(1 dec)
(2 dec)
(2 dec)
(2 dec)
(1 dec)
(1 dec)
(UCF/l)
RESIDUS EVACUATS
(2 dec) Fangs deshidratats (m3)
(2 dec) Arena (m3)
Greixos (m3)
Fems (m3)
FANGS DESHIDRATATS
PH
Materia Seca (%)
PRODUCTES QUÍMICS
Polielectròlit (kg)
Clor (kg)
CONTROL PROCES
[ MLSS ] (mg/l)
[ MLSSV ] (mg/l)
V30 (ml/l)
[SS dig]
Reducció de volàtils
en digestió (%)
44
ANEXO 4
MODELO DE PRESENTACIÓN DE LA OFERTA ECONÓMICA
(SOBRE 2)
45
ANEXO 4
MODELO DE PRESENTACION DE LA OFERTA ECONOMICA
(SOBRE 2)
La oferta económica se realizará de acuerdo al modelo siguiente:
CALCULO DE COSTES.
1.- Costes fijos.
1.1.- Personal
1.2.- Instalaciones eléctricas y mecánicas.
1.3.- Obra civil, edificios y otras instalaciones.
1.4.- Análisis y control de procesos.
1.5.- Administración.
1.6.- Otros
2.- Costes variables.
2.1.- Productos químicos y reactivos.
2.2.- Retirada de residuos.
2.3.- Otros.
3.- Coste Total
CALCULO DE COSTES.
1.- Costes fijos.
1.1.- Personal.
Retribuciones del personal, cualquiera que sea el concepto por el que se satisfagan. (A titulo
indicativo, se incluyen: sueldos y salarios, pluses, horas extraordinarias, Seguridad Social a cargo del
Servicio, transporte del personal, otros gastos sociales).
Se debe incluir una tabla con la cualificación profesional y la dedicación de cada miembro
adscrito al servicio, debidamente justificado.
1.2.- Instalaciones eléctricas y mecánicas.
Se incluirán los gastos de grasas, aceites y otros
lubricantes, reparaciones, pintura, etc. Dichos gastos
se justificarán documentalmente.
1.3.- Obra civil, edificios y otras instalaciones.
Se considerarán los gastos de conservación y pequeñas reparaciones de la obra civil, edificios y
otras instalaciones tales como cerramientos, accesos, etc.
Los gastos a incluir en este epígrafe se justificarán documentalmente.
46
1.4.- Análisis y control de procesos.
Se especificarán los análisis de control a realizar, detallando para cada tipo de ellos:
a)
b)
c)
d)
Determinaciones que incluirá.
Frecuencia de realización.
Metodología a emplear.
Coste total previsto.
1.5.- Administración.
En este epígrafe se incluirán: arrendamientos, transporte, comunicaciones, informática, primas
de seguros y demás gastos de índole administrativa.
1.6.- Otros.
Además de los exigidos por el pliego, todos aquellos costes fijos no considerados en los capítulos
anteriores y que el concursante considere necesarios.
2.- Costes variables.
2.1.- Productos químicos y reactivos.
Comprende el coste de los productos químicos y reactivos empleados para tratar el agua, como
pueden ser: antiespumantes, hipoclorito sódico, polielectrolito, etc. Indicados en el Pliego de Bases
CAPITULO 7.1.
De cada uno de ellos se especificarán la dosis empleada por metro cúbico, el consumo total
anual, su precio unitario puesto en la Estación Depuradora y su coste total anual.
2.2.- Retirada de residuos.
Comprende el coste de retirada de los residuos sólidos generados en la Estación Depuradora y
limpiezas de bombeos. Así como, el transporte de fangos espesados líquidos a plantas donde haya
secado.
Se detallarán, para cada grupo, las cantidades anuales producidas y el coste total de su
eliminación.
No se debe incluir la retirada de los fangos deshidratados generados en las estaciones
depuradoras ni la retirada de grasas y arenas.
2.3.- Otros.
En este epígrafe se incluirán otros costes variables no incluidos en los apartados anteriores y que
estén suficientemente justificados y documentados.
Incluirá gastos de combustible de los grupos electrógenos de emergencia.
Todos los gastos variables se deberán expresar en €/m3
47
ANEXO Nº 4 : MODELO DE PRESENTACION DE LA OFERTA ECONOMICA
A) COSTES FIJOS
Personal……
Conservación equipos electromecánicos
Conservación obra civil
Análisis y control de procesos
Administración
Otros
…………………………..
……………………………
……………………………
……………………………
……………………………
……………………………
………………
………………
………………
………………
………………
………………
TOTAL COSTES FIJOS
B) COSTES VARIABLES
EDAR
CAUDAL
COSTE M3 COSTE
TOTAL
(€/m3)
TOTAL COSTES VARIABLES
BASE IMPONIBLE ( CF+CV)
IVA 16%
TOTAL OFERTA ECONOMICA 1 AÑO
OFERTA ECONOMICA CONCURSO 2 AÑOS
Nota: este importe deberá coincidir con el que figure es la proposición
económica
contenida en el sobre numero 2
48
ANEXO 5
COSTES Y FECHAS DE CONSTRUCCION
DE LAS DEPURADORAS
49
COSTES Y FECHAS DE CONSTRUCCIÓN DE LAS DEPURADORAS
ZONA MA 2
CONSTRUCCIÓN
COSTE
DEPURADORA
AÑO
ARTÀ
1990
420.928,06
331.255,05
CALES DE MALLORCA
2004
1.751.303,04
1.203.936,81
CALES DE MANACOR
1992
1.313.245,77
1.665.759,45
CANYAMEL
1999
382.901,25
522.728,80
CAPDEPERA-C. RAJADA
2004
1.593.938,02
2.583.522,12
COLONIA DE SANT PERE
1994
307.670,37
235.682,35
FONT DE SA CALA
2000
281.283,18
455.915,66
SON SERRA DE MARINA
2003
859.653,62
553.461,86
SON SERVERA
1996
1.200.684,22
1.300.128,98
50
OBRA CIVIL
EQUIPOS
ANEXO 6
CAUDALES ANUALES
51
ZONA MA 2
CAUDAL (m3 /AÑO)
DEPURADORA
ARTÀ
493.117
CALES DE MALLORCA
484.550
CALES DE MANACOR
532.798
CANYAMEL
170.376
CAPDEPERA - CALA RAJADA
1.358.667
COLONIA DE SANT PERE
94.394
FONT DE SA CALA
147.137
SON SERRA DE MARINA
60.676
SON SERVERA
1.693.272
52
ANEXO 9
FICHAS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO
53
ANEXO 10
CALIDAD DEL AGUA TRATADA
54
Valor (ppm)
Rendimiento de reducción
DQO
125
75%
DBO5
25
70%-90%
SS
35
90%
Nt
15 (<100.000 h.e.)
70%-80%
10 (>100.000 h.e.)
Pt
2 (< 100.000 h.e.)
80%
1 (>100.000 h.e.)
La sequedad de los lodos, una vez deshidratados, no deberá ser inferior al 20 % (porcentaje de materia
seca).
EL ADJUDICATARIO comunicará al Director del Servicio de la Agencia Balear del Agua y de la
Calidad Ambiental un horario de muestreo, donde se realizarán las determinaciones analíticas necesarias,
para controlar la marcha de la depuración. Este horario de muestreo deberá ser aprobado por el Director
del Servicio de la Agencia Balear del Agua y de la Calidad Ambiental.
La Agencia Balear del Agua y de la Calidad Ambiental muestreará mensualmente, como mínimo, cada
una de las estaciones depuradoras. Sobre estas muestras se considerará que las aguas residuales tratadas
se ajustan a los parámetros.
55