Soluciones duraderas

Soluciones Duraderas
Soluciones
duraderas
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Soluciones Duraderas
Objetivos
ƒ
ƒ
ƒ
Revisar los estándares para las soluciones duraderas en los
Principios Rectores
Identificar las responsabilidades de las autoridades nacionales y
de otros actores en la planificación y ejecución de soluciones
duraderas
Identificar soluciones potencialmente duraderas para el contexto
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Soluciones Duraderas
¿Cuándo termina el desplazamiento?
Un retornado deja de serlo cuando
él/ella empieza a ser parte de la
comunidad y ya no se distingue de
esa comunidad por ninguna razón
relacionada con su pasado como
desplazado.
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Solución: el regreso
El regreso a casa…
O el proceso de regresar a nuestro lugar de residencia
habitual
Frecuentemente es la solución ideal, pero es difícil de
conseguir
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Solución: reasentamiento
Reasentamiento:
El proceso de empezar una nueva vida en cualquier otro
lugar que el lugar de residencia habitual, pero todavía en el
mismo país.
Puede ser la única opción razonable para algunos DIs
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¿Cómo definir duradero?
El proceso de (re)integración:
El (re)ingreso de DIs al tejido
social, económico, cultural y
político de su comunidad original
o de una nueva comunidad
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Soluciones Duraderas
Estándares claves para
soluciones duraderas
•
•
•
•
Querer hacerlo
Seguridad
Dignidad
No discriminación
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Querer hacerlo
Está de acuerdo con: la libertad de circulación y de
escoger su residencia (PR 14)
Componentes:
• Libertad de decisión
• Factores que empujan y que jalan
•
Decisión informada
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Seguridad
De acuerdo con:
Prohibición del regreso forzado (PR 15)
Componentes:
• Seguridad física
• Seguridad legal
• Seguridad material
• Tanto en tránsito como en las áreas del regreso
o reubicación
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Seguridad física:
¿Qué se puede hacer?
ƒ
Presencia y monitoreo
ƒ
Construcción de capacidades para fortalecer el derecho
ƒ
Construcción de capacidades del sistema judicial
ƒ
Quitar las minas, educar sobre su riesgo
ƒ
Prevención de la explotación sexual y la violencia de género
ƒ
Resolución de conflictos basada en la comunidad y en mecanismos de
resolución
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Seguridad legal:
¿Qué se puede hacer?
ƒ Ley de amnistía
ƒ Ayuda legal (registro y documentación,
propiedad)
ƒ Mecanismos para la restitución de la
propiedad y el arbitramiento
ƒ Construcción de capacidades para jueces,
abogados, funcionarios, etc.
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Seguridad material:
¿Qué se puede hacer?
ƒ Proveer servicios básicos para la supervivencia:
agua, alojamiento, alimentos, salud, educación…
ƒ Establecer medidas para la reintegración sostenible:
generación de ingresos, formas de vida, infraestructura,
servicios…
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Dignidad
Componentes:
•Retorno incondicional
•A su propio ritmo
•Sin maltrato
•Sin separación familiar arbitraria
•Respeto de los derechos humanos
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Sin discriminación
•
•
Acceso igual a los servicios públicos
•
Sin prácticas de discriminación hacia grupos
vulnerables
•
Beneficios iguales para la comunidad a la que se
retorna
Habilidad de participar en la toma de decisiones
comunales
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Participación
ƒ Planificación y gestión de reasentamiento y
reintegración (PR 28)
ƒ Participación en asuntos públicos (PR 29)
ƒ Diálogo comunitario
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Durante el desplazamiento
•
Protección de propiedades de DIs (PR 21)
•
Propiedades y posesiones dejadas o
adquiridas durante el desplazamiento
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Después del desplazamiento:
restitución o compensación
ƒ
Restitución: Retorno tanto como sea posible al lugar de origen,
incluyendo el retorno de la vivienda o propiedad arbitraria o ilegalmente
expropiada como una forma de indemnización adecuada.
ƒ
Compensación: Remedio legal por medio del cual una persona recibe
dinero u otra forma de compensación por el daño sufrido.
• Cuando la restitución es imposible de hecho
• Cuando la parte injuriada acepta la compensación
• Cuando se combinan la restitución y la compensación en los
acuerdos de paz
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Derechos de propiedad:
un factor clave de la seguridad
Derecho a la vivienda
• Alojamiento
• Seguridad de alojamiento
Independencia
• Acceso a la tierra
• Locales comerciales
• Justicia reparadora
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Derecho del regreso a casa:
una conciencia en aumento
ƒ
Compensación para las víctimas de violaciones a los derechos
humanos (mecanismos regionales de derechos humanos).
ƒ
Tribunal Penal Internacional: reparación apropiada para las víctimas,
incluyendo restitución, compensación y rehabilitación. (Art. 75, Estatuto
de Roma).
ƒ
Banco Mundial: compensación por pérdida a costos de reemplazo
completo (arreglo involuntario).
ƒ
Conflictos armados: un Estado responsable por violaciones del DHI
tiene que pagar completa reparación por la pérdida o daño ocasionado
- Cumplimiento de derechos de propiedad de DIs en situaciones postconflicto: Bosnia, Kosovo.
ƒ
La Subcomisión de la ONU adoptó principios sobre restitución de
vivienda y propiedad para refugiados y personas desplazadas (2005).
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Restitución de la propiedad:
Un asunto complejo
• Pérdida de documentos
• Destrucción de archivos
• Ocupación por otras familias desplazadas
• Derechos de propiedad de grupos
vulnerables (mujeres, indígenas)
• Financiación
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Restitución de la propiedad:
las buenas prácticas
ƒ
Asuntos de vivienda y propiedad en procedimientos de registro y
evaluación
ƒ
Creación de procedimientos nacionales, instituciones y mecanismos
ƒ
Asesoría legal y apoyo para facilitar acceso al procedimiento de
reclamos
ƒ
Otras formas de reparación (distribución de la tierra, materiales de
construcción)
ƒ
Apoyo a los grupos vulnerables (mujeres, indígenas)
ƒ
Construcción de capacidades para los mecanismos tradicionales de
solución de disputas
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Principio Rector 30 - acceso
En áreas de desplazamiento, retorno,
reasentamiento, o reintegración. Compete a
muchos actores, por ejemplo:
•Organizaciones humanitarias
•Monitores de derechos humanos
•Organizaciones del desarrollo
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Conclusiones
ƒ Tres condiciones esenciales para soluciones
duraderas: seguridad, dignidad y querer hacerlo
ƒ El retorno y reintegración de las/los DIs es un proceso
que requiere planeación apropiada y compromiso a
largo plazo
ƒ Implica la contribución de muchos actores
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