estudios previos para contratar el servicio de elaboración del curso

ESTUDIOS PREVIOS PARA CONTRATAR EL SERVICIO DE ELABORACIÓN DEL
CURSO INTERACTIVO “SEÑOR CONSUMIDOR YO RESPETO SUS DERECHOS”.
1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD
Después de una fuerte iniciativa por parte de la Superintendencia de Industria y
Comercio, y con el apoyo del Congreso de la Republica, el 12 de octubre de 2011 fue
sancionada por el Presidente de la Republica de Colombia la Ley 1480, el nuevo
estatuto del consumidor.
A raíz de este avance en la norma, el más importante en materia de consumidor en los
últimos treinta años, se agudiza la urgencia por promover las buenas prácticas del
consumidor por medio de capacitaciones a empresarios y comerciantes. Naciendo así
la iniciativa de crear programas ágiles de enseñanza y capacitación, un decálogo de
buenas prácticas, y el suministro de un sello que certifique que el personal del local se
capacito y que sus directivos firmaron el decálogo de buenas prácticas.
Por medio de este programa académico se pretende ilustrar a los establecimientos de
comercio acerca de los derechos y deberes que impone la ley, y determinar las buenas
prácticas que complementan la aplicación de la misma. El reconocimiento “SEÑOR
CONSUMIDOR, RESPETO SUS DERECHOS”, incluye como uno de sus requisitos la
capacitación y evaluación sobre el entendimiento de las buenas prácticas aplicadas al
respeto por los derechos del consumidor.
La sostenibilidad de esta iniciativa es posible porque el nuevo estatuto da la facultad a
la SIC de cobrar a su favor, en los casos en los que considere conveniente, tasas por
los servicios de instrucción, formación, enseñanza o divulgación que preste en los
temas relacionados con consumidor. Para estos efectos, la Entidad podrá fijar la tarifa
correspondiente a la recuperación de los costos de los servicios que preste a los
usuarios interesados.
De esta forma no solo se entra a una nueva etapa de comercio con mayor respecto y
armonía entre las partes, sino que se puede evitar la sanción de los establecimientos
por incumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley 1480 de 2011.
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2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR CON SUS ESPECIFICACIONES
2.1 OBJETO:
Contratar el desarrollo y producción del curso virtual, Señor Consumidor yo Respeto sus
Derechos.
2.2. OBLIGACIONES DEL CONTRATISTA
Para dar cumplimiento al objeto del contrato, el contratista deberá cumplir con las
obligaciones que se relacionan a continuación:
1. Realizar la producción animada del curso virtual Señor Consumidor yo Respeto sus
Derechos, con una interactividad media, proporcionando el desarrollo de
animaciones tipográficas, personajes, diseño de interface, diseño de simbología e
iconografía, ilustración de cuadros, tablas, diagramas e infografías del proceso, con
ensamble en HTLM con o sin SCORM. Cumpliendo así las fechas y condiciones
previamente convenidas con el supervisor del contrato.
2. Elaborar el diseño instruccional, guionización, producción y ensamble de contenido
para autoaprendizaje e interrelacionado con la plataforma de gestión de aprendizaje
MOODLE.
3. Realizar la adaptación didáctica y metodológica del contenido del curso virtual.
4. Realizar la coordinación técnica, de producción, de integración y ensamble del curso
virtual.
5. Realizar la definición de la estructura funcional y diseño del entorno gráfico del curso
virtual.
6. Diseñar las infografías, esquemas, diagramas, animaciones y galerías que requiera
el diseño instruccional del curso virtual en mención.
7. Incluir dentro del curso virtual las locuciones de énfasis e instruccionales que se
requieran para el curso virtual, al igual que videos institucionales ya desarrollados
por la Superintendencia de Industria y Comercio.
8. Realizar el montaje sobre la herramienta LMS MOODLE de la Superintendencia de
Industria y Comercio o entregarla bajo los criterios que esta establezca.
9. Realizar el levantamiento de la información del curso virtual “Señor Consumidor yo
Respeto sus Derechos”, en las instalaciones y con el personal indicado por el
interventor del contrato, realizando así el proceso de recopilación, encuesta,
organización y edición del contenido temático, dándole un tratamiento y orientación
pedagógico al mismo.
10. Entregar los archivos fuente de los materiales desarrollados para el curso.
11. Ceder a la SIC, todos los derechos por creaciones artísticas desarrolladas para el
curso.
12. Entregar a la SIC, los formatos utilizados para creación de contenidos,
levantamiento de información y adaptación de contenidos.
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13. Realizar 4 sesiones con un total de 16 horas de capacitación en sitio para cada
componente de la solución.
14. Realizar el análisis y diagnóstico de plataforma tecnológica relacionada con la
implementación del curso, LMS, conectividad, restricciones de seguridad y
características específicas requeridas.
15. Efectuar el acompañamiento en el proceso de instalación y configuración de la
plataforma LMS.
16. Acompañamiento al personal encargado de la administración de la plataforma
durante el tiempo de desarrollo del curso indicado, con el fin de atender las
preguntas e inquietudes que surgen a nivel técnico, relacionado con la ejecución
del curso objeto del contrato, bajo los parámetros establecido en esta propuesta.
17. Realizar la corrección de estilo de los contenidos del curso virtual.
18. Responder por la calidad del curso virtual y los contenidos de este.
19. Entregar el día acordado con el supervisor del contrato el material concerniente al
curso virtual con todos sus soportes electrónicos y documentales en la sede
principal de la Superintendencia de Industria y Comercio Carrera 13 N. 27 -00 Piso
3.
20. Cumplir las instrucciones impartidas por el funcionario encargado de la Supervisión
del contrato y las demás que sean inherentes al objeto de la presente contratación.
21. Prestar el objeto del contrato dentro del término y en el sitio señalado a partir de las
autorizaciones escritas emitidas por el supervisor del contrato.
22. EL CONTRATISTA deberá presentar al supervisor del contrato los comprobantes de
pago de las obligaciones parafiscales, de conformidad con el artículo 23 de la Ley
1150 de 2007.
23. Cumplir con cada uno de los ofrecimientos hechos en su oferta en todo aquello que
no contraríe lo aquí estipulado, la cual hace parte integral del presente contrato.
24. Mantener vigente durante la ejecución del presente contrato la afiliación al
Sistema Integral de Seguridad Social y hacer los pagos de los aportes
correspondientes.
25. Las demás que contribuyan a garantizar el cabal cumplimiento del contrato y las que
por su naturaleza le sean atribuibles conforme al objeto y alcance del mismo.
2.3 OBLIGACIONES DE LA SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y COMERCIO
1. Pagar el valor del contrato en los términos estipulados
2. Adelantar las acciones necesarias para la eficiente ejecución del contrato
3. Cumplir con las demás obligaciones previstas en la Ley aplicables a este tipo de
contratos.
2.4. PLAZO DE EJECUCIÓN: El plazo de ejecución del contrato resultante de éste
proceso de selección será hasta el 22 de junio de 2012, contado a partir de la
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comunicación de aceptación de la oferta por parte de la Entidad y expedición del
registro presupuestal, previa aprobación de la garantía única.
2.5. FORMA DE PAGO: El valor del contrato será cancelado al contratista en tres (3)
pagos de la siguiente manera:
-
-
-
Primer pago correspondiente al treinta y tres por ciento (33%) del valor del
contrato, una vez el contratista realice el levantamiento de la información,
incluyendo el proceso de recopilación, encuesta, organización y edición del
contenido temático por personal entrado para estas funciones, dentro de los ocho
(08) días siguientes a la fecha de recibo de la factura por parte de la Dirección
Financiera y la certificación de cumplimiento a satisfacción del supervisor de las
obligaciones pactadas.
Segundo pago correspondiente al treinta y tres por ciento (33%) del valor del
contrato, una vez el contratista realice la primer entrega del total de 10 de horas
de curso de virtual al supervisor del contrato, dentro de los ocho (08) días
siguientes a la fecha de recibo de la factura por parte de la Dirección Financiera y
la certificación de cumplimiento a satisfacción del supervisor de las obligaciones
pactadas.
Tercer pago correspondiente al treinta y cuatro por ciento (34%) del valor del
contrato, una vez se haya entregado el curso virtual con las correcciones
solicitadas por el supervisor del contrato y sea aprobado su contenido y
funcionalidad, dentro de los ocho (08) días siguientes a la fecha de recibo de la
factura por parte de la Dirección Financiera y la certificación de cumplimiento a
satisfacción del supervisor de las obligaciones pactadas.
Nota: Los pagos acordados, adicionalmente a los requisitos anteriores, estarán
sujetos al cumplimiento de obligaciones derivadas de la vinculación al Sistema
Integral de Seguridad Social y la certificación de cumplimiento a satisfacción del
supervisor de las obligaciones pactadas.
2.6. PRESUPUESTO ESTIMADO: El presupuesto oficial establecido para la presente
contratación es de VEINTICUATRO MILLONES SEISCIENTOS TRES MIL
TRESCIENTOS PESOS MONEDA CORRIENTE. ($24.603.300 M/CTE), incluido IVA.
2.7. LUGAR DE EJECUCIÓN: El lugar de ejecución será en la Ciudad de Bogotá.
2.8 SUPERVISIÓN: La supervisión y control de la correcta ejecución del contrato,
estará a cargo del Coordinador del Grupo de Trabajo de formación de la Oficina de
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Servicios al Consumidor y Apoyo Empresarial -OSCAE-, o quien la ordenadora del
gasto designe para tal fin.
3. CONDICIONES TÉCNICAS EXIGIDAS
El curso virtual de Señor Consumidor yo Respeto sus Derechos, debe contener
Dependencia que requiere el servicio: Grupo de formación – Oficina de Seguimiento al
Consumidor y de Apoyo Empresarial -OSCAE-.
Descripción del curso virtual: Curso virtual fundamentado en la Ley 1480 de 2011
“Nuevo Estatuto del Consumidor”, con producción animada, interactividad, diseño de
interface, animaciones tipográficas, contenido pedagógico a través de la inclusión de
ambientes motivacionales direccionados a un público adulto y ensamblado en HTLM
con la posibilidad de utilizar SCORM.
Objetivos del curso virtual:
• Enfatizar la aplicación de buenas prácticas enfocadas a la protección de los
derechos y deberes de los consumidores.
• Proporcionar a los participantes conocimientos académicos y prácticos
referentes a los derechos y deberes que establece la Ley 1480 de 2011 frente
a las ya existentes disposiciones y nuevas inclusiones del estatuto del
consumidor.
• Transmitir dichos conocimientos académicos a los diferentes usuarios de una
manera didáctica y de aplicación práctica, generando así la capacidad cognitiva
de poder afrontar las diversas situaciones en que potencialmente puedan verse
involucrados derechos de los consumidores.
Fecha de entrega: El curso virtual deberá ser entregado y finalizado a más tardar el 22
de junio de 2012.
3.1 EXPERIENCIA ACREDITADA
Los proponentes deberán acreditar experiencia mínima en dos (2) contratos similares al
objeto de la presente contratación, ejecutados a partir del año 2008, cuya ejecución
haya finalizado. Deben acreditar la experiencia con certificaciones expedidas por los
contratantes.
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4. ESTUDIO DE MERCADO O ANÁLISIS ECONÓMICO DEL VALOR DEL
CONTRATO
El Grupo de Trabajo de Formación de la Oficina de Seguimiento al Consumidor y de
Apoyo Empresarial -OSCAE- realizó el análisis técnico – económico respectivo teniendo
en cuenta:
-
Dos (2) cotizaciones efectuadas por empresas que pueden prestar servicios de
montajes de cursos virtuales sobre plataforma LMS MOODLE.
De acuerdo con el estudio de mercado que se relaciona a continuación, el presupuesto
para llevar a cabo el proceso de selección pertinente es de VEINTICUATRO MILLONES
SEISCIENTOS TRES MIL TRESCIENTOS PESOS MONEDA CORRIENTE.
($24.603.300 M/CTE), incluido IVA, con cargo al rubro: No 1.4. Del plan de compras.,
contratación especializada para la asesoría y/o planeación para el desarrollo del aula
PI, y otros proyectos de capacitación, Código Catalogo Único de bienes y servicios
CUBS: 2.5.16.
DESCRIPCIÓN
MS Multimedia
Ltda.
VALOR
Elaboración
del
curso $20.790.000
virtual “Señor Consumidor
yo Respeto sus derechos”
IVA
TOTAL
$3.326.400
$24.116.400
Service Cosmic Solutions S.A.
VALOR
$21.630.000
$3.460.800
$25.090.800
5. FUNDAMENTOS JURÍDICOS DE LA MODALIDAD DE SELECCIÓN:
Ley 1474 de 2011 y el Decreto 0734 de 2012
Artículo 3.5.1º Ámbito de aplicación. El presente capítulo reglamenta las
adquisiciones de bienes, servicios y obras cuyo valor no exceda del diez por ciento
(10%) de la menor cuantía de la entidad contratante, independientemente de su
objeto, cuyas reglas se determinan exclusivamente en el artículo 94 de la Ley 1474
de 2011 y en el presente Capítulo salvo las menciones expresamente efectuadas en
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el presente decreto a esta modalidad, el cual constituye el procedimiento aplicable a
las adquisiciones que no superen el valor enunciado.
La contratación cuyo valor no excede del 10 por ciento de la menor cuantía de la
entidad independientemente de su objeto, se efectuará de conformidad con las
siguientes reglas:
a. Se publicará una invitación, por un término no inferior a un día hábil, en la cual se
señalará el objeto a contratar, el presupuesto destinado para tal fin, así como las
condiciones técnicas exigidas.
b. El término previsto en la invitación para presentar la oferta no podrá ser inferior a un
día hábil.
c. La entidad seleccionará, mediante comunicación de aceptación de la oferta, la
propuesta con el menor precio, siempre y cuando cumpla con las condiciones exigidas.
d. la comunicación de aceptación junto con la oferta constituyen para todos los efectos
el contrato celebrado, con base en lo cual se efectuará el respectivo ~ registro
presupuestal.
5.1 CRITERIO Y PROCEDIMIENTO DE EVALUACION
Teniendo en cuenta que se trata de un contrato para el mantenimiento la adquisición de
bienes y/o servicios cuyo valor no excede el diez por ciento (10%) de la menor cuantía,
se tomará como factor de selección la propuesta que ofrezca el menor valor y que
reúna los requisitos solicitados por la entidad para ser seleccionada por la oferta más
ventajosa desde el punto de vista económico.
6. ANÁLISIS, ESTIMACIÓN, TIPIFICACIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE LOS RIESGOS
PREVISIBLES QUE PUEDAN AFECTAR EL EQUILIBRIO ECONÓMICO DEL
CONTRATO
Los riesgos de la contratación tienen que ver esencialmente con el cumplimiento del
objeto contractual, es decir, que el contratista cumpla adecuadamente con el servicio
contratado y atienda los requerimientos que se le formulen de forma oportuna. El
contratista ya sea persona natural o jurídica deberá constituir amparos necesarios a
efectos de garantizar el cumplimiento del contrato.
En la presente contratación se pueden presentar los siguientes riesgos:
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TIPO DE RIESGO
Daños causado en los
soportes digitales que
contengan la información
y
documentación
del
proceso
Accidentes del personal
que se encuentre bajo
responsabilidad
del
contratista
Daños en los equipos de
computo del contratista en
las instalaciones de la
Superintendencia
de
Industria y Comercio por
descargas eléctricas
Hurto de los equipos de
computo del contratista en
las instalaciones de la
Superintendencia
de
Industria y Comercio
Incumplimiento de las
citas
acordadas
para
efectuar el levantamiento
de información.
Incumplimiento
en
la
fecha acordada para la
entrega a satisfacción del
producto final.
Colapso
en
la
infraestructura tecnológica
de la SIC, por falta de
escalabilidad.
ESTIMACIÓN
ASIGNACIÓN
PROBABILIDAD
MAGNITUD
DE OCURRENCIA
CONTRATISTA ENTIDAD
Media
Ocasional
100%
Menor
Ocasional
100%
Menor
Moderada
100%
Menor
Moderada
100%
Menor
Ocasional
100%
Media
Ocasional
100%
Media
Ocasional
50%
50%
7. ANÁLISIS DE LA EXIGENCIA DE MECANISMOS DE COBERTURA.
De conformidad con el numeral 3.5.7 del Decreto 0734 de 2012 el cual estipula que
“Las garantías no serán obligatorias en los contratos a que se refiere el presente
capítulo. En el evento en el cual la entidad las estime necesarias, atendiendo a la
naturaleza del objeto del contrato y a la forma de pago, así lo justificará en el estudio
previo de conformidad con lo establecido en el artículo 7° de la Ley 1150 de 2007”.,
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teniendo en cuenta el objeto del contrato, el contratista se obliga a constituir a favor de
la Superintendencia garantías que cubran cada uno de los siguientes riesgos:
− CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO: para garantizar el cumplimiento general
del contrato, el pago de multas, de la cláusula penal pecuniaria y demás
sanciones por el diez por ciento (10%) del valor total del contrato que se
suscriba, con una vigencia igual a la del contrato y cuatro (4) meses más.
− CALIDAD DEL SERVICIO: equivalente al diez por ciento (10%) del valor total
del contrato que se suscriba, con una vigencia igual a la del contrato y cuatro
(4) meses más.
− CALIDAD Y CORRECTO FUNCIONAMIENTO DE LOS BIENES Y EQUIPOS
SUMINISTRADOS: Para garantizar la calidad y correcto funcionamiento de
los bienes y equipos suministrados según lo requerido, en cuantía equivalente
al diez por ciento (10%) del valor del contrato, con vigencia igual al término de
ejecución de este y cuatro (4) meses más, contados a partir de la expedición
de la póliza.
El presente estudio de conveniencia y oportunidad se expide en Bogotá, D.C., a los
ocho (08) días del mes de mayo de dos mil doce (2012).
(ORIGINAL FIRMADO)
LUIS ALFONSO ANGULO BULLA
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ANEXO TÉCNICO
Los oferentes deberán diligenciar los formatos que contienen las especificaciones
técnicas mínimas que deben cumplir.
En el formato donde se especifican las características técnicas mínimas, el ofertante
debe diligenciar la columna “Cumple (S/N)”, especificando si la oferta cumple o no con
ese requerimiento exigido.
Este formato no podrá ser alterado o modificado en detrimento de las especificaciones
que allí se consignan.
ESPECIFICACIONES MÍNIMAS TÉCNICAS PARA CONTRATAR EL
DESARROLLO Y PRODUCCIÓN DEL CURSO VIRTUAL, SEÑOR CONSUMIDOR
YO RESPETO SUS DERECHOS
UNIDAD
DE
ITEM
DESCRIPCION
CANTIDAD
MEDIDA
Horas virtuales Curso con contenido de 10 horas
virtuales
Elementos
Elaboración curso virtual con
interactivos
interactividad, proporcionando el
desarrollo
de
animaciones
tipográficas, personajes, diseño de
interface, diseño de simbología e
iconografía, ilustración de cuadros,
tablas, diagramas e infografías del
proceso, con ensamble en HTLM
con o sin SCORM
Componentes Capacidad para elaborar el diseño
de aprendizaje instruccional,
guionización,
producción
y
ensamble
de
contenido para autoaprendizaje e
interrelacionado con la plataforma
de
gestión
de
aprendizaje
MOODLE.
Pedagogía
Capacidad
para
realizar
la
adaptación
didáctica
y
metodológica del contenido del
curso virtual.
Archivos
Entrega de archivos fuente y
fuente
cesión de derechos.
Actividades
Realización de por lo menos una
por modulo
(1) actividad interactiva por cada
módulo del curso virtual.
Horas virtuales
Especifique Si
cumple o No
con el servicio
requerido
y
describa
la
propuesta
10
Según
requerimientos
Según
requerimientos
Según
requerimientos
Según
requerimientos
Número
de 1
actividades por
modulo
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FIRMA DEL REPRESENTANTE LEGAL
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